国外农村金融支持农村建设的做法及其对我国的启示
后 ， 为 了 促 进 农 业 发 展 ， 日本
融制 度 。美 国 是世 界 上农 业 最发 达 的
国 家 ，这与 其 完备 的 农村 金 融体 制 密
不 可 分 。 美 国 的 农 村 金 融 体 系 主 要 由 政 策 性 金 融 机 构 、 合 作 金 融 机 构 、 商
业 银行和农 业保险 组成 。
有 乡 村 银 行 ４ ｆ） 家 ， 农 业 贷 款 占 其 １）多 （
贷款 总 额 的 ５％以上 。 ０
政 策 性 金 融机 构 大 多 是 由政 府拨 款 创 办 、得 到 政 府 资 金 支 持 和 严 格 控
此 外 ， 美 国 的 保 险 业 在 支 持 农 业
制 的金 融机 构 ，其 职 责主 要是 发 放 其
农 村 合 作银 行 类 似 于 我 国农 村 合
同组 合三 级 组 成 。这 三 级 机 构之 间不 农 协 组 织 与 其 他 金 融 机 构 融 通 资 金 的
作 金 融机 构 ，具 体分 为 两种 ，一 种是
存 在 行 政隶 属 关 系 ，互 相 之 间 自主 经
营 ， 自 负 盈 亏 ，独 立 核 算 ，但 是 上 级
农 村 合 作金 融 系 统 通过 利 用 “ 借
协 同 组 合 联 合 会 （ 农 联 ）和 信
黑 龙江 金融 ＨＥＬ ＧＪＡ ＩＯＮ Ｉ ＮＧ ２ 第０ 期 ＦＮ ＣＥ ０１ １ ４ Ｉ ＡＮ
作 为农 业 大 罔 的 印度 拥 有完 整 的农 村 金 融 体 系 ， 主 要 包 括 商 业 银 行 、地 区
的农业 信贷投入 。
成为事实上 的强制保险 。 （ ） 二 日本 农 村 金 融 体 系 。 Ｅ
农业 发展 存在 着人 多 地 少 、 自
差 、分 散 经 营 等 诸 多 问 题 。 二
（ ）美 国 的复 合 信 用型 农 村金 一
在 过 去 的 ２ 年 内 ， 商 业 银 行 通 过 Ｏ 参加 农业 信 贷体 系 的银 行协 会和 建立
取 了一 系 列 的政策 措施 ，积极
村 金融 体 系 ，并取 得 了显著 成 交 前 日本 形农 业 保 险 为 补 充 的 融体 系 。 日本 合 作 金 融 是 按 照 罗 虚 萝 则为基础成立 的农业协 同组萑
专业 化 的农业 信 贷公 司 等方 式 ，在农 村信 贷方 面 表现 出较 强 的竞 争势 头 。 目前 ，在 美国 １ ６ ０ ４ ０ 多家商业 银行 中 ，
和私 人 商 业银 行 外 ，还 有一 类 较 为特
殊 的机 构 —— 地 区 农 村银 行 。地 区农
村银 行 可 以 通过 发 行 债券 筹 措 资金 ，
其 营业 机 构 主 要设 立 在 农村 信 贷服 务 薄 弱 的 地 区 ，按 商 业 原 则 进 行 经 营 ，
有特 定 的 贷款 对 象 ，实行 优 惠 的贷 款 利率 ，并 向 贫苦 农 民提 供 维 持 生活 的 消费 贷款 。
支持 。 印 度 农 村金 融 的主 渠 道 是 商业 银 行 ， 印 度 最 大 的 商 业 银 行 — — 印 度 国 家 银 行 ，近 几 年 支 持 农 业 的 贷 款 余 额 达 到 各 项 贷 款 余 额 的 ４ ％左 右 ，在 农 ０ 村 和 郊 区 有 ５ ０ 多 个 分 支 机 构 ， 占 国 ８０ 内 机 构 总数 的６ ％。除 国 有 商业 银 行 ２
贷 银 行和 土地 合 作银 行系 统 三大 农村
合 作金 融 系 统都 要求 借款 人购 买 其借 款 金额 一 定 比例 的股份 ，然 后通过 其 中问机 构再 认购 其上层 机 构 的股份 。
立 了支持 农村 建 设资 金 循 环 的长 效机 制 ，较 好 地支 持 农村 和 农业 发 展 ，对 我 国进 一 步完 善农 村 金 融 体制 改革 和
渠道 ，它 在 全 国范 围 内 对 系统 内资金 进 行 融 通 、调 剂 、 清 算 ，并 按 国 家 法
只 为社 员提 供 中 短期 贷 款服 务 的农 村
合 作银 行 ，另一 种 是 专 门提 供 长 期贷
组织 对 下级 组 织 负 有管 理 和服 务 的责
任 ， 在 下 级 组 织 资 金 发 生 困 难 时 ，上
■ 王海 ， 文
目前在些村立 发比 前 ， 美 国 联 邦 土 地 银 行 、 联 邦 中 间 信 国 农金 了包 括政 好 一普 遍 建 融展较 的 ，家
，
款 ” 自下 而 上 的 层 层 控 制 股 份 。 目
策 性金 融 、合作 金 融 以及 农村 保 险在 内 的 全 方 位 、 多 层 次 的 金 融 体 系 ，建
支 持 新 农 村 建 设 有 很 大 的 借 鉴 和 启
７ 。
通过 这 种 自下 而上 的控 股 方式 ，把 借
款 人 — — 农 场 主 和 农 村 合 作 社 与 农 村 合 作 信 贷 机 构 的 利 益 融 合 在 一 起 ， 既 保 证 了 借 贷 者 的 利 益 ， 又 保 证 了 稳 定
农 村银 行 、农 村 合作 银 行 、土 地 开 发
合 作银 行 、国 家农 业 和农 村 开 发银 行
和 保 险公 司 等 ，印度 的 农村 金 融体 系
层 次 鲜 明 、 分 工 明 确 ， 覆 盖 率 高 。 目
前 ，印度银 行业 在农 村有 超过 ４ 家分 万
支机 构 ，９ ％以 上 的 农 民 曾获 得 贷 款 ０
他 金 融 机 构 无 法 提 供 的 农 村 贷款 。
发展 方面 也 发挥 了重 要 作用 。美 国 的
农 业 保 险 表 面 上 是 自愿 投 保 ，但 １ ９ ９４ 年 《 业 保 险修 正案 》的实 施 已使之 农
协 ）。农协 系 统 由农 民 自愿 、 ｆ
记 成 立 ， 由 农 林 中 央 金 库 、信 Ｊ Ｅ
国外农村金融支持状况对改善我国农村金融支持的启示
得到政府提供保费补贴 、 费用补贴以及其他方面的支持 。 第三 的农业金融机构。它一方面行使监督和检查各级农村金融机 另一 中 长 层为保险代理人和农险查勘核损人 。 他们都需要经过培训、 考 构的权利 ， 方面 也为农 业和农村经济提 供提供短 、 、 期的中间信贷以 全面满足农村经济发展需要。 试取得资格后才能从业。 ２ 印度的合作性质的信贷机构 分为两类 ： 一类是提供短 、 中 此外 ，在美国农村还有主要办理农业贷款 业务 的商业银 期贷款的合作机构 ， 主要是信贷合作社 。信贷合作社是向农 民 行； 它们具有 比较完备的经营制度和操作规程 。 提供廉价信贷的来源 ， 它由三个 层次组成 ； 另一类是提供长期 （ 目本农业发展的金融支持 二） 主要是土地开发银行 。土地开发银行是为了 在 日本 ， 政府办 的政策性金 融 ， 既有 又有强大的合作金融 信贷 的合作机构 ， 主要是为农 民购买价值较高的农 来支持农业的发展， 还有一部分其它类型的金融机构。 这对日 适应长期信贷的需要而设的 ， 改 偿还国债和为赎回抵押土地提供信贷 。 本农业的发展起到 了极为重要的作用 ，有力的支持了 日本农 业设备 、 良土壤 、 ３ 外， 此 印度还有为 中小企业 、 家庭手工 业和农业提供 服 业生产的发展 。 １ ．日本支持农 业发 展的政策性金融机构是农林渔业金融 务的 中小银行 。目前 ，印度已形 成一个 商业银行 网点遍布城 业务重点支持的基本格局 。 商业银行在 促进 印度广大农村 公库（ 简称农林公序 ） 。农林公库 主要是为各种农村设施 提供 乡、 资金支持 ，它建立的 爿时是在农林渔 业者 向农林 中央金库和 落后边远地区的发展方面起 了特别重要的作 用。 ４ 印度的农业保险充分发挥 了保险在分散农业经营 中风 ． 其它金融机构筹资发生困难时 ， 给它们提供利率较低 、 偿还期 较长的资金 ， 总体 而言 ， 其贷款条件较为优 惠。
国外农村合作金融模式比较分析及对我国的启示
事会 聘用 经理 负责经 营 ，监事 会作 为监 督 机构 也 由社 持 ， 量拨 款并 提供 法律 保 障 ， 农 村金 融运 作有 章可 大 使
理模 式有待 改善 。 因此 ， 积极 研究 借 鉴 国外 发达 国家 农 务 ， 但其 主要 职责 是 向基 层信 用社 提供 资 金支付 、 算 结
村合 作金融 的成 功模式 ，对 促进 我 国农 村 金融 改革 具 和短期 再融 资服 务 ， 并可 借人 外 部资 金 ， 开展证 券 投资
期 为半 官 、 半合作 式 的联 合体 系 ， 上层 是农 业 信合 作 金 融 体 系是 典 局 ， 于政 府机关 ， 长 由总 统任 命 ， 一 德 德 属 局 直接 对 总统负 责 ；
型 的单元金 字塔 模式 。 最基 层是 雷 发巽 信用 社 ， 为数 众 下 层是 众多 农业 合作 社 ， 为农 民 自助或 互助 合作 社 ； 均 多， 本金 均来 源于 农户 、 农 场 主 、 行 雇员 、 资 小 银 自由职 中层 是十二 个农 业信 用 区 ，每 区有一 个农 业信 用 分局 业 者及社 会援 助 。 发巽信 用社 是 独立 法人 ， 款者 即 及 其所 管 的三 家银行 ，分局 内设 农业 信 用委 员会 和一 雷 存
分。 过 ５ 经 Ｏ多年 发 展 ， 村 信用 社 已成 为我 国农 村 地 但 合作银 行 中 ， 有少 数 股份 制性 质 的 （ 农 也 除辖 内信 用社 也 。 区最 庞大 的金 融组 织 ， 其 服务 职能 尚需 增 强 ， 营 管 认 股 外 ， 吸 收外 来 股 份 ） 地 区合 作 银 行 开 办 信 贷 业 但 经
国外政府在农村合作金融发展中的作用及对我国的借鉴意义
１ 国家支持 农村 金融 的理论分 析
１ 农业 融 资 理论 ． １
２ 国外政 府在 农村合 作金 融发展 中作用
岳志（０ ２ 将合作金融组织体制总结为 ４种 模式 ： ２０ ） 以美国为代表 的 “ 多元复合式 ” 农村合作金融组织体系 ； 以德国为代表的“ 单元金子塔式”
协调 、 可持续发展 的要求 ， 合改 革开放的进程 ， 结 加大管理 体制 、 管理方
式与运行机制的改革步伐 ， 破除一 切不适 应资源节约 型社会 发展 的体制
第一作者简介： 郭存金 ， ，９ ５ 男 １６ 年生 ，９ ７ １８ 年毕业于山西省交通学
校路桥专业 ，工程 师 ．山西省 公路局忻 州公路 分局 ，山西省忻州市 ，
补贴性信贷 ， 降低农业融资利率。这些 实践一 定程度上 促进 了农业生 产
增长 ， 了向农业部门的融资 ， 增加 但总体来看 ， 效果不佳。
１ 现代 农 村 金 融 市场 理 论 ． ２
农 村金融市场理论在 ２ Ｏ世纪 ８ Ｏ年代后逐 步取代 了传 统的农业 融
合作金融组织 分为 ３ 个层 次 ， 呈三角结构。 底层是 ２ ０ ０家地方合作银行 ５ 及 ｌ ７０ ８ ０ 个分支机构及其 营业 网点 ； 中间是 ３ 家区域合作银行 ； 顶层 为 德国中央合作银行 。 各层机构都是独立的企业法人 ， 自下而上逐级人股 ，
０ ４０ ３ ０ ０．
性障碍 ， 建立和完善发展与 资源 、 相适应 、 环境 相协调的工作 体系和运 行
Ｐｒ ｍ ｏ ｉ ｇｔ ｖｅｏ ｏ ｔｎ ｈｅＤｅ ｌｐｍ ｅ ｔｔ ｏ ｇ ｖｎｇＲ ｅ ｏ ｃ ｓａ ｄ Ｉ ｐｒ ｖｎｇＥｎ ｉｏ ｍ ｅ ｎ ｈｒ ｕ ｈ Ｓａ ｉ ｓ ｕｒ ｅ ｎ ｍ ｏ ｉ ｖｒ ｎ ｎｔ
国外农村金融发展经验对构建中国农村金融体系的启示
村 资 金 不 足 ，这 使 得农 村 地 区有
作 者 简 介 ：李 德 强 （ ９ ９ ） １ ７ 一 ，男 ，辽 ｊ 铁 岭 人 ， 讲师 ，硕 士 ，从 事 经济 管 理研 究
党 的 十 七届 三 中 全 会 明确 指 大量 的借贷资金 可 以使用 ，为农
出 ，要 在 未 来 一 段 时 间 内对 农 村 村 地 区 居 民致 富 提 供 了坚 实 的 基
在 经 济 发 展 的 实 践 中 日益 彰 显 … 在新 形势 下 的发展 提 出相关 建议 。 。 农 村 经 济 要 获 得 充 分 发 展 ，必 须 有 相 应 的农 村 金 融 体 系 来 支 持 ， 应 结 合 农 村 发 展 的特 点 ，创 新 农
一
是 增 加 农 民 收 入 ，促 进 农 村 经 济
机 构 等
系 机 制 ，提 高 农 村 金 融 服 务 质 量 的贷 款 ，防 止 商 业 银 行 出现 寻 租 代 表 性 ， 当前 孟 加 拉 国 农 村 地 区 是 推 进 新 农 村 建 设 的 重 要 支 撑 ， 现 象 或 追 求 经 济 效 益 所 造 成 的农 的金 融 机 构 有 ３种 主 体 ： 国 有 银 也是 构建 和谐 社会 的重 要 指标 。
一
２ ４一
世磬 震业 ＷｏｄＡ ｒｕ ｕ ｒ ｇｃｈｒ ｌ ｉ ｅ
表 １ 部 分 国 家 农 村 金 融 体 系概 况
序 号 １ 国 家 农 村 金 融 体 系 国有 银 行 及 金 融 发 展 机 构 、格 莱 明银 行 （ ＧＢ） 、各 种 微 型 金 融 非政府组织 （ Ｆ Ｍ Ｏ）
通 过 观 察 国外 农 村 金 融 体 系 家 充 分 结 合 自身 发 展 实 际 ，运 用
美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示
美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示【摘要】美国农村金融体系在发展历程中积累了丰富经验，其由多方机构参与、多元化产品服务和有效监管构建的特点值得借鉴。
运作模式灵活高效，创新模式注重技术应用与服务升级。
监管机制健全有力，确保金融风险可控。
结合美国经验，我国应加强农村金融体系建设，推动普惠金融发展以促进农村经济繁荣，提升农村金融服务水平，实现更加全面的农村现代化。
通过对美国农村金融体系的经验借鉴，我国可以更好地满足农村居民的金融需求，促进农村经济发展，推动农村现代化建设。
【关键词】美国、农村金融体系、建设、我国、农村、普惠金融、经验启示、发展历程、组成、机构特点、运作模式、创新模式、监管机制、借鉴、经验、推动、经济繁荣、服务水平、现代化。
1. 引言1.1 美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验具有很大的启示意义。
在美国，农村金融体系经过多年发展，形成了完善的制度和机制，为农村居民提供了多元化、专业化的金融服务。
通过学习美国的经验，我们可以借鉴其先进的管理理念和运作模式，加强我国农村金融体系建设，推动农村普惠金融的发展，促进农村经济的繁荣。
借鉴美国的监管机制，加强对农村金融的监管，提升我国农村金融服务水平，实现更加全面的农村现代化。
通过不断吸取美国农村金融体系建设的经验，我国可以不断完善农村金融体系，为农村居民提供更好的金融服务，推动农村经济的快速发展，实现农村全面现代化的目标。
2. 正文2.1 美国农村金融体系的发展历程美国农村金融体系的发展历程可以追溯到19世纪。
在美国的早期历史中，农村地区的金融服务主要由私人银行和小额信贷机构提供。
随着工业化的兴起和城市化进程的加快，农村金融的需求逐渐增加，同时也面临着许多挑战。
在19世纪末和20世纪初，美国政府开始介入农村金融领域，通过设立农业信贷机构和合作社等方式，为农民提供更多金融支持。
国外农村金融发展模式及借鉴
本栏编辑黄瑞峰理论探讨国外农村金融开展模式与借鉴世界各国对农村经济的金融支持体系因各国开展情况的不同而不同，比拟有代表性的是：政策性金融、合作金融以与商业性金融构成多层次、全方位的美国农村金融体系；在小农经济根底之上实现农业产业资本和金融资本相结合的日本模式；向农户发放小额信贷的孟加拉国模式。
本文将分别介绍各国模式与特点，并总结对我国农村金融开展的借鉴意义。
一、美国农村金融开展模式20世纪20～30 年代，在联邦政府的资助支持下，美国以合作金融为根底，建立了具有政策性的农村信贷体系，在高度兴旺的国民经济根底之上形成了十分完善的农村金融制度。
〔一〕美国的政策性农村信贷体系。
美国在农村信贷开展初期，为了促进信贷事业开展，政府对农村金融机构给予了大量的拨款。
根据《联邦农业信贷法》，美国建立起了一个较为完善的政策性金融体系，它由农民家计局、农村电气化管理局、商业信贷公司和小企业管理局等构成，各有特定的服务对象。
1．农民家计局。
农民家计局是美国政府办理农业信贷的主要政策性机构，该机构不以盈利为目的，旨在帮助贫困地区和低收入的农民解决资金短缺问题。
2．农村电气化管理局。
农村电气化管理局隶属于美国农业部，主要职责是对农村电业合作社和农场等借款人发放贷款，贷款用于架设电线、组建农村电网、购置发电设备、开展通讯设施，从而提高农村电气化水平。
3．商业信贷公司。
商业信贷公司主要功能是管理实施价格和收入支持计划，进行价格支持，控制农业生产，防止农业的生产波动给农业生产者带来的影响，保护广大消费者的利益。
其资金运用形式主要为提供贷款和支付补贴，其中主要包括农产□吴晓俊谢金楼品抵押贷款、仓储枯燥和其他处理设备贷款、灾害补贴和差价补贴等。
4．小企业管理局。
小企业管理局专门为不能从其他正常渠道获得充足资金的小企业提供融资帮助。
〔二〕美国农村合作金融体系。
受益于美国高度兴旺的经济金融体系，美国农村也构建了比拟完善的合作金融体系，主要由联邦土地银行与联邦土地银行合作社、联邦中期信用银行、生产信用合作社与合作银行三大系统组成，由农业信用管理局领导，采用自上而下的方式建立起来的，其组织模式属于典型的多元复合式体制模式，三大系统都有一套自主经营的体制，有明确的职责X围。
浅谈国外农村金融体系的发展及其对我国的启示
浅谈 国外农村金融体 系的发展 及其对我国的启示
◎ 张 军
摘 要 ：通 过 借 鉴 国 外农 村金 融 体 系发 现 其 政 策 性 金 融 功 能 完备 ，商 业金 融 和 合作 金 融 支农 能 力 强 ， 民 间金 融 活 跃 。 而
我 国农村金 融体 系却存在较严重的 问题 ，主要 包括 ：农 业政 策性金 融严重的缺位 ；商业性金融的 可持 续发展能 力不足 ；合作 金 融的经营管理 混乱 ；民间金融的长期发展缓慢 。为此 所提 出的完善 我 国农村金融体 系的构想 包括 ：增强农业政策性金 融的 政策 支农功能 ；提升商业性金 融的可持 续发展能 力；改善合作金融的经营管理体制 ；拓展 民间金融的发展 空间。 关键词 ：农村金融体 系 政 策性金 融 合作金融 商业金融 民间金 融
一
、
国外农 村金 融体 系的发展 经验 借鉴
到农业信贷 体系中而组建的乡村银行有 ４ １ ０ ０多家 ，农业贷款
（ 一 ）政策性金融是农村金 融体 系的主导性力量
占其贷 款总额的 ５ ０ ％以上 。其次 ，新型农村小额信 贷机构层
首先 ， 政 策性 金融具有 对农村 金融体系 的诱 导性作用 。 出不穷 ，支农创新成 果显 著。如玻利维亚 阳光银行 在选择贷 如美 国联 邦储备银行就规 定 ，凡农业贷款 占贷款总额 ２ ５ ％以 款对象 时 ，主要看 中其偿 还能力 ，由于备类微 型企 业和 自我
统 、健全的资金 融通 和资金清算系统 ，合 作金融能 自上 而下
最后 ，政 策性 金融承担着减少农 村金融风险的重任 。如 地提供 良好 的管理 与服务 ，同时基层合作 银行又是社员入股 日本农 业保险的特 点是 强制性与 自愿 『 生相 结合 ，凡是 关系到 的 ，能坚持为社 员服 务的原则 ，在经营业 务上有很大程度 的
国外农村金融支持农村建设与发展的经验和启示
【 关键词 】 金融 支持 农村建设与发展 经验 启示
建设社会主义新农村必须坚持 以发 展农村 经济为中心 ， 而
发展农村经济离不开农村金融 的支持 。农村金 融兴则农业兴 ， 农村金融活则农业活 。借 鉴国外农村金融支持农村建设与发展 的经验 ， 我国构筑和 谐农 村金融体 制 ， 对 支持 新农村建 设有较 大的启示。
须接受补贴和捐助才能维持正常运营 。
由商 业机构和个人提供 。随 着农 业市场化程度的迅速提高 ， 农 业发 展对信贷 的需求越来越强 烈 ， 而商 业金 融机 构及个人 的贷
款 由于数量 少 、 成本高 ， 已无法 为农业提供充裕 的资金。同时 ，
ＭＦ Ｏ是向低收入人群提供包括信 贷 、 、 存款 保险等金融服
及金 融发展机 构是农村地 区的正规金融机构 ， Ｂ和 ＭＦ 的 Ｇ Ｏ 服 务为微 型金 融 ， 是非正规金融 的组成部分 ， 其覆 盖率比 正规
金融要大得多 。 根据世界银行 ２０ 年对孟加拉国的一次调查显 ０６ 示 ， Ｂ和 ＭＦ 共为约 ２ ％的农村家庭提供 了金融服务 ，而正 Ｇ Ｏ ５ 规金融只服务了 ５ ％。 Ｇ Ｂ是为穷人设立的特殊银行机构 ，鼓励 同一村 庄中有相
一
开始试 图利 用已有 的商业银行体 系解 决农村金融问题 ， 要求每 个银行至少将其总贷款 的 ５ ％流向农业部门。 尽管政府 一再放宽 限额条件 ， 商业银行仍无法达 到要求 。１６ 年 ， ９ ６ 泰国政府成 立了
农业 与农村合 作组织银行 （ Ａ Ｃ）其是 向农户提供 贷款的专 ＢＡ ， 业化 信贷机构 ， 由财政 部领导 ， 直接体 现政府 对中小农 户的扶 持补贴政策。
乡村振兴的国际经验借鉴与启示
乡村振兴的国际经验借鉴与启示乡村振兴是当今中国经济社会发展的重要战略，旨在实现城乡经济社会协调发展。
为了更好地推动乡村振兴战略的实施，我们可以借鉴国际上一些发达国家的经验，并从中汲取启示。
一、瑞士的精细规划瑞士作为一个高度发达的国家，乡村振兴取得了令人瞩目的成就。
其成功的原因之一在于精细化规划。
瑞士政府通过统一的乡村规划，明确乡村的发展方向和空间布局。
同时，注重运用科技手段，提高农业生产和乡村旅游的效率。
这种精细化规划的经验可以为中国乡村振兴战略提供借鉴。
二、日本的农业产业链升级日本作为农业发达国家，其农业产业链升级经验值得我们注意。
日本政府在乡村振兴中积极推动农产品加工业的发展，鼓励农民参与农产品加工产业，提高附加值。
同时，注重培育农产品品牌，帮助农民打开市场。
这种农业产业链升级的经验对于中国乡村振兴战略的实施具有重要启示。
三、芬兰的创新教育芬兰作为教育强国，乡村教育发展成就显著。
芬兰政府注重乡村教育资源的均衡配置，提高乡村学校的教育质量。
同时，芬兰还推动乡村学校与城市学校的合作，开展教育交流，提高乡村学校的教学水平。
这种创新教育的经验可以为中国乡村振兴战略的实施提供借鉴。
四、加拿大的农村社区建设加拿大在农村社区建设方面有着丰富的经验。
政府注重加强对农村社区的支持，提供优质的基础设施和公共服务。
同时，加拿大政府积极鼓励农民参与社区事务的决策和管理，激发农民的积极性。
这种农村社区建设的经验对于中国乡村振兴战略的落地具有积极意义。
五、希腊的乡村旅游开发希腊作为一个拥有丰富自然风光和历史遗迹的国家，乡村旅游取得了巨大的成功。
政府注重保护和开发乡村的自然资源和文化遗产，发展乡村旅游，推动乡村经济的发展。
这种乡村旅游开发的经验可以为中国乡村振兴战略提供启示，进一步推动乡村旅游业的发展。
六、德国的农产品质量管理德国农产品在国际市场上享有高度声誉，其成功之处在于注重农产品质量管理。
德国政府建立了严格的农产品质量认证体系，保证农产品的质量安全。
国外金融借贷资金支持农业发展的经验与启示
国外金融借贷资金支持农业发展的经验与启示一、国外金融借贷资金支持农业发展的特点和经验（一）发达国家金融借贷资金支持农业发展的特点和经验不同发达国家由于禀赋不同，其农业金融支持体系和模式也各有其特色。
1.美国金融借贷资金支持农业发展的模式和主要经验美国的现代农业高度发达，它具有完善的农村金融体系。
20世纪初期，美国的农业信贷资金几乎来源于个人和私营机构，且数量有限，期限较短。
美国自1916年起逐步构建了较为完备成熟的、多层次、全方位的农村金融体系。
现在这一体系由政府主导的农村政策性金融体系、农村合作金融体系、农村商业性金融体系、农业保险体系组成。
美国农村政策性金融机构体系由政府农业信贷机构和互助合作性质的农业信贷机构体系构成。
美国政府农业信贷机构包括4个机构：农民家计局、小企业管理局、商品信贷公司、农村电气代管理局。
全美12个农业信贷区组成了美国互助合作性质的农业信贷机构体系，在每个信贷区设立一个联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行。
它们以促进农业发展和改善农民生活为目的，分工协作、职责明确，其资金主要来源于政府，主要是为农业生产及其相关活动提供信贷服务，提供一些其他金融机构不愿意提供的贷款，贯彻实施农村金融政策。
农村合作金融机构主要解决农民中短期贷款难的问题。
农村商业性金融机构是指商业银行和私人信贷机构等。
其中商业银行在农村的服务主要是提供农村消费信贷。
总之，美国的农村金融体系是一种复合型的体系：在组织构成上，政策性金融机构、合作性金融机构和商业性金融机构共存；在机构性质上，专业的农村金融机构与其他类型的金融机构共存；在业务或产品提供方面，各种针对农业生产、农村发展和农民生活的金融服务或产品种类丰富。
在这一复合型农村金融体系的构建和运行中，美国充分发挥了政府有形之手和市场无形之手的作用，在充分遵循和利用市场经济规律的同时，通过出资设立政策性农村金融机构等大量的行政干预措施来积极发展农村金融体系。