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第五章 公共权力
一、权利与权力
1、权利:自由的社会化体现。 2、权力:在人与人的社会关系中,能产生预期效应的力 量。具体体现为能力、资源的占有、支配等。 3、权力的特性: A、权力的客观性; B、权力的被动性; C、权力的相对性; D、权力的相互性; E、权力的分合性; F、权力的抵消性; 4、权力和权利的重要性: A、为了能够追求利益,必须拥有权利; B、为了能够追求利益,也必须拥有权力;
(雅典卫城)
(圣保罗大教堂 )
(英国国会大厦)
三、政治学的贡献
1、给政治共同体即国家,以有序的公共生 活 2、给有序的公共生活以最适合的政体 3、给适合政体的运行以制度、程序和价值
无序状态
有序状态
四、政治学的研究
1、研究方法:规范研究、经验研究 • 神学论证的政治学或价值阐释的政治学 • 经验归纳的政治学:基于有限事实的归纳而推出 更大范围内的结论:统计、案例及其比较 • 演绎推理的政治学—理性选择理论:从一个前提 假设出发,运作理性规则而推出结论,并解释相 应的政治现象 • 综合推理的政治学:从20世纪90年代开始,一些 新的政治学开始认为,由于政治人的行动常常不 止一种逻辑,为了全面揭示现实的政治机制,政 治学科们应该适当结合运用上述的推理方式。
一、政治学的产生
1、政治思想:对意义的把握,即现实是什 么,应该是什么? 2、政治哲学:对价值的追求,即如何有价 值,价值是如何? 3、政治理论:对现实的把握,即现实是怎 样,怎样看现实?
二、政治学的发展
1、古典时期:古希腊——中世纪 2、现代时期:价值理性、制度理性、价值 理性与制度理性的统一
(二)、马克思主义的政治观
A、政治是一种特定的社会关系 B、政治是经济的集中体现 C、政治是一种有规律的社会现象 D、在阶级社会中,国家政权关系到政 治的主要的和根本的问题

政治学原理课件

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政治学原理内容提要一、政治学导论二、政治关系三、政治主体四、政治行为五、政治制度六、政治文化七、政治发展第一章导论第一节政治学的研究对象和范围第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法和意义第一节政治学的研究对象和范围一、政治的概念1、西方国家的政治概念(1)价值性解释(2)神学性解释(3)权力解释(4)管理性解释还有从公共政策的角度讲,政治可以被定为公共政策的制定和执行过程;从公共协调的角度讲,政治又可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程;从公共管理的角度讲,政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径。

西方国家的政治概念(1)政治是至善(2)政治是国家的活动,是治理国家、夺取和维持政权的行为(3)政治是公共管理活动(4)政治是对权力的追求和运用政治是价值的权威性分配政治是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。

(1)政治需要进行资源分配(谁得到什么)(霍布斯与洛克)(2)分配必须是权威性的(与市场和社会的区别)(3)权威性的分配是一个系统化过程(体制差异)2、马克思主义的政治概念(1)政治是一种特定的社会关系(2)政治是经济的集中体现(3)政治是一种有规律的社会现象(4)在阶级社会中,国家政权关系到政治的主要的和根本的问题马克思、恩格斯的政治概念,一切阶级斗争都是政治斗争人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样,自然也是社会的、公共的关系列宁的政治概念,政治就是各阶级的斗争政治是经济的集中表现政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的方式、任务和内容政治是一门学科,是一种艺术二、作为博弈的政治“博弈”一词指某些个人或组织作出相互有影响的决策。

博弈的结局,不仅取决于本人或者本组织的行动,还取决于对方或其他方的相应行动。

G=﹛S1,…,Sn;u1, …, un ﹜政治博弈的要素:局中人(参加者)、资源、对策、规则及目标。

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02
国家与政权
国家的本质与职能
国家的本质
阶级统治的工具,是经济上占统治地 位的阶级进行阶级统治的暴力机构。
国家的职能
包括对内职能和对外职能。对内职能主 要是政治统治和社会管理,对外职能主 要是防御外来侵略和颠覆,保护本国利 益不受侵犯。
政权的组织形式
政体概念
政权组织形式,指统治阶级所采取的 用以实现其国家权力的形式,即统治 阶级为了反对敌人、保护自己而组织 起来的政权机构。
民族区域自治制度
是我国解决民族问题的基本政策,体现了各民族平等、团结、互助、 和谐的关系。
基层群众自治制度
是我国社会主义民主政治的基础性制度,体现了人民群众直接行使民 主权利、管理基层公共事务和公益事业的特点。
04
政治参与与社会稳定
政治参与的内涵与意义
政治参与的定义
指公民通过合法途径和方式,参 与政治生活,表达政治意愿,影
响政治决策的行为。
促进民主政治发展
政治参与是民主政治的核心,有 助于增强公民意识和民主精神, 推动政治体制的改革和完善。
维护社会稳定
政治参与能够缓和社会矛盾,减 少社会冲突,维护社会稳定和和 谐。
提高政府决策质量
政治参与可以使政府更好地了解 民意,提高决策的科学性和民主
性,推动政策的顺利实施。
公民政治参与的方式与途径
政治文化是民族精神 的重要组成部分
政治文化是一个民族在长期政治 实践中形成的,反映着民族的政 治心理、政治情感和政治习惯等, 是民族精神在政治领域的体现。
民族精神对政治文化 具有反作用
民族精神作为一个民族的精神支 柱和精神动力,对政治文化的发 展起着重要的推动作用。一个具 有强大民族精神的民族,其政治 文化也必然充满活力和创造力。

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– 汉语—— “权”指的是公平、平衡之意,故有 “谨权量,审法度,修废官,四方之政行焉。” (《论语》)、“权,然后知轻重。”(《孟 子》)的说法
14
2、西方学者的观点
• 权力是有预期地努力的结果(罗素) • 权力意味着在社会关系中哪怕是遇到
反对也能贯彻自己意志的可能性(韦 伯)
• 权力是一种交换关系(布劳)
15
3、权力的内涵
• 权力是一种社会关系 • 权力是一种不对等的支配关系 • 权力是一种制度化的、相对稳定的支配关

16
二、迈克尔·曼的权力类型
• 广泛性(extensive)权力指权力的广度,涉及把分布在辽阔领 土上的大量人民组织起来从事最低限度稳定合作的能力。
• 集约性(intensive)权力指权力的精度,涉及紧密组织和指挥 高水平动员或使参加者承担义务的能力。
• 格林斯坦、波尔斯比《政治学手册》
– 微观政治学;宏观政治学;非政府政治;政府体制和 过程;政策制定;研究方法;国际政治
10
3.政治学的学科领域
• 政治哲学 • 比较政治学 • 政治社会学 • 政治经济学
• 政策科学 • 政治心理学 • 政治发展 • 政治文化
11
二、当代政治学的沿革
• 1、政治学的创建 • 2、制度主义阶段 • 3、传统阶段
7
第二节 政治学的研究
8
一、政治学的研究范围
• 1.政治学的研究对象
– 国家和国家活动 – 政治制度 – 社会公共权力 – 公共事务 – 政治行为
9
2.政治学的内容结构
• 《大不列颠百科全书》
– 政治理论、政治机构、政治过程、政治关系、政治学 方法
• 美国政治学会
– 外国、跨国政治体系和行为;国际法、国际组织和国 家间行为;方法论;政治稳定和变革;政治理论;公 共政策;公共行政;美国政治

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中国共产党人为马克思主义政治学提供重要的新内容。
《政治学原理》讲义——沈文莉 22
三、中国的政治研究
(一)中国古代政治研究 儒家为主导
(二)中国现代政治研究 反封建反专制和社会主义民主政治思想
(三)当代中国政治研究
《政治学原理》讲义——沈文莉 23
(一)中国古代政治研究1
先秦的“百家争鸣”,形成了儒家、墨家、道 家、法家等学派
26
(一)中国古代政治研究4
宋代以后,儒家发展出的理学为专制主义政治所利用
朱熹
王阳明
《政治学原理》讲义——沈文莉 27
(二)中国现代政治研究
近代,晚清开始出现反封建反专 制的思想
1、古希腊、古罗马时期 2、中世纪时期
(二)现代西方政治研究
1、文艺复兴时期 2、现代政治学学科的形成
和发展
《政治学原理》讲义——沈文莉 13
古希腊、古罗马时期
古希腊时期——公元前500年~公元前200年 古罗马时期——公元前200年~公元476年 政治研究的最早内容是政体研究,研究的目的是如何
老子
庄子
墨子
韩非子
24
(一)中国古代政治研究2
道家:无为而治 儒家:仁政、礼治
电影链接《孔子》
墨家:兼爱、非攻
电影链接《墨攻》
法家:法、权、势、术
电影链接《英雄》
25
(一)中国古代政治研究3
汉武帝以后儒家思想由于和经 学的研究最为密切而成为此后 的主流政治思想
电 影 链 接 《 汉 武 大 帝 》
(一)马克思主义政治观
1、“政治是经济的最集中的体现”,这揭示了政治的本质 2、“政治就是各阶级之间的斗争”,这确定了政治的属性 3、“政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活

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★社团的类型 ★压力集团的含义
1、政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2. 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3. 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织 4.政治社团是群众性政治组织
1、社区性团体 2、制度性团体 3、协会性团体
p132
第五章 政党与社团
★社团的特征 ★社团的功能
1、力量制约关系 2、社会公共权力 3、反映的是一种政治关系
★政治权力的特性
权威性、支配性、扩张性、 排他性、强制性
第三章、公共权力与公民权利
二、政治权利的意义和作用
政治权利的基础
客观构成要素
1、生产资料 2、物质财富 3、暴力
主观构成要素
1、能力素质 2、身分资格 3、理论与策略 4、组织
第三章、公共权力与公民权利
5、政治学与法学
6、政治学与社会学1、政治学原理
★政治学的知识体系
2、中外政治制度 3、行政管理
4、国际政治
六、政治学的研究的途径和方法 1、权力研究 2、制度研究 3、政策过程研究
途径
4、政治功能研究
5、政治意识形态研究途径
6、国际关系研究途径 7、政治行为研究 1、马克思主义政治学研究方法
• 迈克尔·罗斯金 等著:《政治科学》(第6版),华 夏出版社2001年版。
第四章 国家与政府
一、国家与政府的概念
★国家的含义
非马克思主义国家观
1、社会共同体说 2、国家契约说 3、国家要素说 4、国家统治学说
马克思主义国家观
★国家的类型
奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家
国家是经济上占有统治地 位的阶级为了维护和实现 自己的阶级利益,按照区 域划分原则而组织起来的, 以暴力为后盾的政治统治

第十五章 民主与民主化 《政治学原理》PPT课件

第十五章  民主与民主化    《政治学原理》PPT课件
反对政治专制和绝对 的某些要素得以复活。 古希腊的文明衰落以 的是一种混合政体,
19世纪 十六七世纪
经济的发展而不断加速 国家的斗争使民主观念
后,罗马共和国实行 其中有民主的因素。
民主起始于古希腊雅典
克里斯提尼时代
的克里斯提尼时代
15.3 发展中国家的民主化
15.3.1 第三波
1828— 1926
第5编 历史视野中的政治过程
第15章 民主与民主化
目的论定义
民主
Vs
程序化定义
民主化
西方国家民主制度的演变 Vs 发展中国家的民主制度的演变
重点问题
本 章

民主的概念 对自由民主的赞成与反对观点
西方国家的民主演进历程 民主化的条件
15.1 民主的概念与模式
15.1.1 民主的概念
民主概念下定义的 方法(亨廷顿 )
民主模式 (赫尔德

熊彼特提出的 竞争性精英民 主
佩特曼等新左派 提倡的参与民主
发展型民主(包括卢梭为 代表的激进模式和密尔为 代表的代议民主模式)
15.1 民主的概念与模式
15.1.2 民主的模式
从古典自由主义 兴起之后到现在 在西方国家占主 导地位的模式, 强调对国家权力 的限制,采用代 议制形式
❖第三,有限的动员,在社会层面开始出现去政治化的现 象;
❖第四,领导阶层出现不明显的制度化,决策相对可预测。
关键术语
民主
民主的目的论 定义
民主的程序性 定义
自由民主 多元民主
第三波 民主巩固 民主质量
复习思考题
1 如何理解民主概念的复杂性和民主类型的多样性? 2 巩固民主最重要的条件是什么?
3 如何建设具有中国特色的民主政治?

2024版《政治学原理》全套课件

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性的结论。
02
实证研究法
实证研究法着眼于当前政治现象,通过事例和经验等从理论上推理说明,
那就需要阐述政治现象产生的根源、运动变化过程及其规律,这种分析
的方法称为实证分析法。
03
比较分析法
比较分析法是通过对不同政治现象的比较分析,揭示其共性和差异,从
而更深入地理解政治现象的本质和规律。
5
政治学的历史与发展
2024/1/28
14
04
政治权力与权利
2024/1/28
15
政治权力的定义与特性
权威性
政治权力是一种权威力量,具有 强制性和约束力。
排他性
政治权力的行使具有排他性,即 同一时间内只能有一个主体行使 权力。
扩张性
政治权力具有自我扩张的倾向, 总是试图扩大其影响力和控制力。
定义
政治权力是政治主体对一定政治 客体的制约能力。它体现在政治 主体为实现某种利益或原则的实 际政治过程之中。
平。
政治参与对政治文化的塑造
有限的政治参与则可能导致政治 文化的封闭性、保守性和单一性。
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06
政治发展与政治现代化
2024/1/28
23
政治发展的定义与阶段
政治发展的定义
政治发展是指政治体系在结构、功能、制 度等方面的进步和完善,包括政治制度、 政治文化、政治参与等方面的变革。
VS
政治发展的阶段
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2024/1/28
1
目录
• 政治学概述 • 国家与政权 • 政治制度 • 政治权力与权利 • 政治参与与政治文化 • 政治发展与政治现代化
2024/1/28
2
01
政治学概述
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第二节 作为支配的权力的运用
• 权力的运用与权力是具有差异的,权力不 能被错误地等同于权力的运用。虽然权力 确实可以在权力运用的过程中展现出来, 但是,拥有权力并不意味着必然会运用权 力,权力并非一定需要通过权力运用的过 程展现出来才能证明其存在。
• 丹尼斯·朗曾举例说明,国王或总统即使 在床上熟睡时仍然“拥有”权力是完全讲 得通。所以,有些学者依据权力的潜在性 品质区别出潜在的权力与实际的权力,潜 伏的权力与明显的权力。
三、西方学者权力观念的主要分类:
(一)斯蒂文·卢克斯的三维权力观 Power to:作为行动的权力 Power over:作为关系的权力 在卢克斯看来,以达尔为代表的多元主义者对于权力的研究
仅仅强调了权力的一个方面,即权力可以通过公开的和可以观 察到的形式进行运用;但是,权力还具有隐蔽的一面,权力运 用在很多情况下可能并不存在明显的可以观察到的冲突行为, 而且拥有权力的人也可能不会进行决策制定。所以,巴卡拉克 与巴拉兹认为权力存在着两种维度:权力运用存在于可以观察 到的明显的或者隐蔽的冲突中,它既可以通过决策制定的形式 表现出来同时也可能存在于不决策的形式中。
系得以发挥作用的场所、方式和技术,从而使权力分析成为社
会批评的工具。

1、权力具有多种维度,而不

仅仅局限于政治领域。权力与
国家、法律存在密切关系,然而,权力
与国家和法律相比,是第一位,是具有
优先性的,应当从权力复杂的运作形态
来研究国家和法律的变化。权力具有多
种形态,而不仅仅局限于政治领域。
• 福柯指出权力具有多种形态,使用 不同的技术,渗透到各个局部领域,在 家庭、国家、教育和生产中使用不同的 策略。所以,人们可以从各种不同的经 验性局部研究权力的多张面孔。
福柯的权力谱系学在于展示权力运作的过程和效果,它“力求 关注那伴随着每个开端的诸多细节和偶然事件”,“描述诸多 力量相互发动的斗争或针对不利环境而发动的斗争,描绘那些 企图通过分化这些力量、使之互相斗争而避免退化并重新获得 力量的努力”。
福柯不仅关注已发生的事件,而且关注曾经被尝试的、可能性 的事件;不仅关注记忆,而且关注遗忘;不仅关注发生,而且 关注沉默;通过力量爆发的时刻去解释错综复杂的力量关系, 通过日常生活的某些时刻去展示模糊不清的日常生活。
• 3、作为一种关系性的存在,权力
• 是生产性的实践,而不仅仅是
• 压制性的外在控制。
• 福柯指出,传统分析强调权力消极否定一面,将 其视为某种障碍。(《性史》第1卷)实际上,权 力是生产性的实践,它不断地再生产出社会成员 之间的新联系,在不同社会组织形式之间建立新 的联系,编织出社会网络。权力激发了活动,而 非禁锢活动。
的过程。
13:43
11
2.思维发生的指标
• 概括性、间接性和解决问题作为判断思维发生的
指标。
13:43
12
3.思维的发生
①表意性动作的间接性
• 如,用手指玩具
②工具性动作的概括性
• 如,推拉带轮的玩具 ③开始用“试误”的方法来解决问题
• 如,拖毯子拿玩具
1.5~2岁,儿童思维发生
• 第三种维度的权力观是对以行为为中心
• 的权力的批评,它不仅关注于以决策或者不
• 决策表现出来的决策制定行为,而且关注于 议程控制;不仅关注于进入到政治议程中的 各项议题,而且关注于那些被排除在政治议 程之外的各项潜在的议题;不仅关注于可以 观察到的明显的或者隐蔽的冲突行为,而且 关注于潜伏着的冲突行为;不仅关注于人们 的主观利益,而且关注于其客观利益。

一维权力观

集中于:(a)行为

(b)决策制定

(c)各项(关键的)议题

两维权力观
对于以行为为中心的权力观(有保留的)批评,集中于:
(a)决策制定和不决策
(b)各项议题与潜在的议题
(c)可以观察的(明显的或者隐蔽的)冲突
(d)各种(主观)利益,被看作是各种政策偏好或者愤恨

• 17世纪的总医院,18世纪的临床医学, 19世纪的监狱。
2、权力是作为关系出现的策略,而不是一种 可以被占有、被分配的实体性的物。
福柯反对将权力看作一种所有物,他认为指 出权力不是财产、媒介,而是策略与技术。权力 在被拥有前首先要被实践,所以,我们要努力把 握权力运行的过程和效果,而不是局限在起因和 根源问题上。同时,福柯反对将权力问题还原为 经济问题(马克思实际上也没有将权力问题还原 的批评,集中于:
(a)决策制定和对于政治议程的控制(并不必然通过各种决 策)
(b)各项议题与各项潜在的议题
(c)可以观察到的(明显的或者隐蔽的)冲突与潜伏的冲突
(d)各种主观的利益和真正的利益
(二)福柯论权力:权力的“生产-运作模式” (第四种维度的权力)
• 卢克斯也指出,“权力是一种具有倾向性 的观念。它确认了一种能力:权力是一种 潜在性,而不是一种现实性——它事实上 可能是一种永远也不会被激活的潜在性。”
思维的基本特征:
①概括性。思维所反映的是一类事物的共性 和事物之间的普遍联系。
②间接性。思维是通过已有的知识经验来理 解和认识一些没有被直接感知的事物及其关系

作为一种生产实践,权力与反抗密不可分。
哪里有权力,哪里就有反抗。实际上,权力的微
观分析与对反抗权力问题的重视分不开。
• 4、权力研究的方法应当是微观分析方法。
• 福柯特别注意权力的微观物理机制,他认为权 力在各个局部的流动就像毛细血管那样。福柯认为, 现代资本主义社会的权力运作方式与君主制时代非 常不同,前者主要通过细节实现管理,亦即更加强 调毛细血管的作用。微观权力与生命权力联系在一 起,与身体的分析是联系在一起的。身体-权力- 知识,三位一体的分析。
通过《规训与惩罚》和《性史》第1卷等著作,福柯以其 深刻的洞察力揭示了权力的多种形态、它与知识之间的密切关 联、它作为生产性的实践、它建筑在身体上的身体政治(body politics)或生命政治(bio-politics),充分展示了权力关 系运作的场所、策略和技术。

福柯的基本思路不是要提出权力理论,而是探讨权力关
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