高阜镇全面推进便民服务中心建设实施方案

高阜镇便民服务中心工作实施方案

为全面贯彻抚州市人民政府办公室《关于印发全面推进乡镇便民服务中心建设实施方案的通知》（抚府办字[2009]18号）、县委县政府《关于在全县开展“机关效能-项目建设年”活动实施方案》（资发[2009]3号）和县政府办《关于印发全面推进乡镇便民服务中心建设实施意见的通知》（资府办字[2009]13号）等文件精神，进一步推进我镇机关效能建设，进一步改进机关作风，提升工作水平，提高工作效率和服务质量，建设法制、服务、责任、高效机关，现结合我镇实际，就全面推进便民服务中心建设，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻抚府办字[2009]18号、资发[2009]3号、资府办字[2009]13号文件精神，按照县委、县政府的统一部署，以社会主义新农村建设为着力点，以“机关效能-项目建设年”为契机，以便民利民、公正公开、务实高效、依法行政、规范管理和廉洁勤政为基本要求，进一步推进我镇政府和基层站所转变职能，创新便民利民的服务方式，创建优质、高效、

便捷、规范的政府服务环境。

二、工作安排

（一）便民服务中心的设立

镇便民服务中心设立在镇政府，业务受县行政服务中心指导，主任由党政办主任李中文同志兼任，专职副主任由余明同志担任。根据工作需要设置民政农医、水利土管、农业计生、劳保财税等4个窗口，每个窗口设工作人员1名，各窗口工作人员由相关部门现有工作人员中政治素质高、工作责任心强、有相当文化程度的业务骨干组成，实行公开集中办公。

（二）便民服务中心的工作职责

负责受理服务对象的政策咨询；办理公民、法人和其他组织申领各类证照事务、核发各类批准文件；提供与人民群众生产生活关系密切的有关公共服务；负责投资项目及其他事项的全程免费代办工作。

（三）各个办事窗口的职能和受理项目

1、民政农医窗口

负责全镇辖区居民民政事务受理申报、事务办理和农村合作医疗相关业务的办理。具体包括以下项目：农村低保申办、最低生活保障金审核、农村“五保户”的办理、大病救助、临时救助；农村合作医疗参合款征收、大病统筹报销、住院医药费报销、慢性病办理。

2、水利土管窗口

负责全镇辖区范围内水土保持项目管理，建设项目水土保持方案审查，相关科技开发与推广，水土保持宣传以及土地及矿产资源的规范使用管理；农民建房审批及收费。

3、农业计生窗口

负责全镇辖区计划生育相关审批事项的申报办理、管理及服务和涉及农业方面审批项目的受理、申报。具体包括以下项目：农业、非农业一孩生育证；农业、非农业二孩生育证；流动人口婚育证明；伤残儿鉴定；独生子女光荣证；农业机械的购买和推广，农业技术服务。

4、劳保财税窗口

负责全镇辖区劳动保障、再就业、社会保障等方面的审批申报及事务办理和财税任务的征缴及各种财税相关契证的发放。具体包括以下项目：再就业优惠证、为农村劳动力、下岗失业人员提供就业信息、新增劳动力就业登记、职业介绍、技能培训；协助办理社会保险，申请小额担保贷款；印花税票代售许可、耕地占用税征收。

（四）工作步骤

1、宣传发动阶段(7月31日－8月15日)

召开镇党政联席会议，研究部署成立便民服务中心工作，召开全体干部会议，传达上级文件精神，统一思想，提高认识，为成立便民服务中心打下坚实的基础。

（二）调查摸底阶段（8月15日－8月23日）

镇机关各部门根据上级精神，结合工作实际，将那些与广大企业和人民群众生产、生活密切相关的行政许可、公共服务事项认真梳理后，按照便民、利民的原则，能进驻的全部进驻窗口，并从现有工作人员中按照要求认真选配各窗口工作人员，经党政联席会议研究确定后组织实施。

（三）筹建机构阶段（8月23日－9月7日）

根据工作需要，配齐便民服务中心电话、电脑、打印机、复印机、档案柜等必要的办公机具，建立健全各项规章制度并装框上墙，满足办事群众的需求和网上办公的需要。

（四）进驻办公阶段（9月7日－9月15日）

严格按照批复的方案，我们将于2009年9月15日前全部进驻实行一站式办公。

三、组织领导

为切实加强对我镇便民服务中心工作的领导，镇政府成立高阜镇便民服务中心工作领导小组，具体组成人员如下组长：黄志贤镇长

副组长：吴建平党委委员副镇长

张志兵党委委员纪委书记

成员：蔡超党委委员武装部长

曾会秀副镇长

李中文正科级干部

邱平副科级干部

肖英旗财税所长

领导小组下设办公室，办公地点设在高阜镇党政办，由李中文同志兼任办公室主任，负责日常的工作。

便民服务中心工作领导小组的职能包括：负责制定便民服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施；负责对便民服务中心服务窗口工作人员的监督、管理与考核；负责对进驻便民服务审批中心项目的确定、调整，对项目办理情况进行协调、督察；受理对便民服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。

四、人员经费安排

1、民政农医窗口进驻人员：刘燕峰邱媛

2、水利土管窗口进驻人员：黄伟超曾小华

3、农业计生窗口进驻人员：蔡惠珍李龙生

4、劳保财税窗口进驻人员：曾小健饶隆

高阜镇便民服务中心正式运转后，每年工作经费预算为2万元，经费由高阜镇人民政府安排下拨。进驻售货员上班时间采取半天轮班制。

五、几点要求

（一）高度重视，切实增强建立便民服务中心的责任感和使命感。建立镇便民服务中心是转变政府职能、改革管理体制的有效途径，是优化我镇经济发展环境，服务广大人民

群众的迫切需要。镇各相关部门要高度重视此项工作，列入重要议事日程，加强领导，扎实推进。

（二）大力宣传，在全镇营造浓厚的便民服务舆论氛围。要通过海报、标语、简报等多种形式，大力宣传此项工作的必要性和重要性，宣传建立便民服务中心工作的内容、方法和要求，在全镇营造浓厚的便民服务舆论氛围。

（三）建章立制，切实加强对便民服务中心的管理。在建设便民服务中心过程中，要建立健全各个窗口的各项制度，建立和完善督查、管理、考核、奖惩等各项工作机制，创新为民服务内容，探索为民服务方式，提高为民服务水平，切实实现一站式办公、一条龙服务，进一步转变政府职能，优化发展环境，为办事群众提供公开透明、便捷高效的服务。