服务外包管理模式解析

摘自《中国物业管理》杂志

近两年来，一些优秀的物业服务企业先后通过实施服务外包管理模式寻求专业服务商承接其非核心的业务，并在有效的监控之下完成服务，从而使其专注核心业务，以达到降本增效、提高企业核心竞争力和对环境应变能力的目的。

实现专业化管理，快速提升服务品质

有需求就会有市场，市场经济的优势功能就是实现资源的优化配置，专业服务商将各专业服务作为主营业务，可实现人力资源、资金、设备、管理技术的有效整合，强化主营业务的控制，确保服务品质的快速提升。

笔者在1999年到深圳优秀的物业服务企业调研时就发现，服务外包管理模式已在当地广泛应用。当时接受观摩的企业就将小区保洁和垃圾清运服务实施服务外包，而受委托的专业服务商不仅承担其企业的服务，还承担着深圳部分住宅小区的保洁和垃圾清运服务，促使专业服务商必须通过科学的管理、精细的服务、高品质的信誉来满足大量的市场需求，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。因此，实施服务外包可快速提升服务品质，间接提升物业服务企业的品牌信誉。

实现规模经营，有效降低运营成本

市场机制的最终结果是优胜劣汰，市场竞争无疑会保留竞争能力较强的专业服务公司，同时也促成他们获得较大的市场份额，从而形成了规模经营，具备了较强的成本优势。物业服务企业自行管理的项目往往考虑地域、项目独立性等因素配备管理服务人员，形成了以区域管理为主的、人员配置齐全的管理方式。而专业服务商则以专业服务为目的配备专业管理服务人员，往往是管理区域较大，专业性较强。

以保洁服务为例，一般物业服务企业在10－20万平方米的自管项目就要配备保洁管理人员，而专业服务商可以整合相邻区域的保洁服务项目，可在50－80万平方米的区域内配备同样的管理人员，而且在50－80万平方米的保洁服务项目中可广泛采用道路清扫车、清雪车、洗地机现代化机械设备提高劳动生产率，有效降低了人工成本。垃圾清运车可以承担60万平方米的垃圾清运，一套绿化养护设备可以承担三、四个小区的绿化养护服务，而物业服务企业自管项目一半承担20万平方米，其绿化养护设备长期闲置现象普遍存在，专业服务商实施专业服务大大提高了设备利用率。同时，专业服务商材料采购方面的成本优势明显，可以集中各物业服务企业的零星采购为大宗材料采购，采购成本远远低于企业。

实现企业化经营，合理规避风险

首先，降低了物业服务企业用工风险，《劳动合同法》实施强化了对劳动者权益的保护，企业用工矛盾日益加大，在物业自管项目中，服务人员与物业服务企业建立劳动关系。而在服务外包项目中，服务人员与专业服务商建立劳动关系，出现劳动纠纷由专业服务商出面解决，物业服务企业将风险转移到专业服务商。例如：大连市某集团开发的某小区建筑面积为34万平发米，负责小区物业服务的物业管理处仅有11人，其中包括3名管理人员，4名接待员和收费员，4名维修人员。其保洁服务、公共秩序维护服务、绿化养护服务和大中修工程均通过实施服务外包解决，经济效益很好。

其次，降低了经营风险，物业服务企业与专业服务商之间通过合同的方式明确管理服务内容，权力和义务、违约责任等，对于专业服务中的责任风险也进行明示。例如：消防维保服务合同中可以明确消防维保责任，对于因消防系统维保不达标导致的安全事故责任及损失由消防维保公司承担。

第三，物业服务企业提高了风险防控能力。通过与专业服务商之间签订合同的方式约定服务标准和考核办法，可以监控管理专业服务商的服务和履约能力。对于可能出现的风险和服务不达标的情况及时进行纠错；对于较大的风险，可以按照合同约定解除服务合同。

服务外包不规范局面的现状分析

服务外包是物业服务企业转换经营机制，规避用工风险的有效途径，而部分企业在实施服务外包中存在问题和矛盾，其原因是不具备服务外包的实施条件，是无选择性的服务外包。

外包条件不同

在成熟的市场经济条件下，实施服务外包可提升服务品质、降低运行成本和规避风险，而部分企业实施的服务外包却不具备实施的外部条件。一是由于当地区域内专业服务市场相应的法律法规和行业标准尚未出台，对服务外包管理的具体要求未明确，专业服务市场主体运行不规范，存在管理职责不清、服务品质下降的风险；二是在部分企业面临的市场竞争环境下，为了解决用工指标和工资渠道问题，对于部分项目只能采取非实质性外包的形式，因此导致管理成本增加，还存在潜在的用工风险，降低了企业参与市场竞争的优势；三是存在转包风险。部分物业服务企业拓展项目为单项服务，如果将此业务完全委托给第三方，存在转包行为和违约风险。为了解决这类问题，只能采取非实质性外包的形式，在行使监督检查职能的基础上，强化对其管理人员的指导、监督培训等，以保证甲方要求的服务品质。

操作方式不同

规范的服务外包模式无需考虑人员分流的问题，可在市场上选择最优秀的专业服务商，对于同行业的竞争对手可选择性规避。而部分企业实施服务外包时在具体操作上难度较大。首先，选择具备完全服务能力的专业服务商有一定困难。比如，某物业服务企业在管项目特点为办公大厦、开放式场馆，从物业管理行业内部比较，专业技术要求较高，项目委托方对管理服务标准、服务能力要求较高。其次，企业劳务用工分布在保洁、公共秩序维护、供电系统维修、楼宇控制运行及维修运行（换热站、弱电监控、消防监控、水处理站、安防监控等）、食堂、司机、综合管理人员等岗位，要与他们全部解除劳动关系，在对专业服务商的营业范围、资质选择上有很大困难。另外，在服务外包受托方企业的选择上，不仅要考虑受托方的服务品质保证、日常管理服务标准达标问题，还要考虑同业竞争和核心管理技术的保密等问题。

思考与启示

优秀企业的服务外包模式给了我们哪些启示，如何借鉴先进经验，积极创造条件，逐步规范服务外包运作模式，实现物业服务企业可持续健康发展，是摆在我们面前的重要课题。

优化企业内部人力资源配置

物业服务企业要加强对员工的重点培养和培训。特别是对核心管理层及关键技术岗位的员工，进行科学的职业生涯设计，通过加强岗位培训、轮岗锻炼、竞聘上岗等手段快速提高工作能力，从而储备一批理念超前、懂经营、会管理、资源整合能力强的专业管理人才，使其成长为知识、技术高度密集、创效能力较强的企业，从根本上提升企业的生存和竞争能力。

进行专项委托管理并强化服务监控

物业服务企业可将不影响企业品牌的劳动密集型业务进行专项委托管理。既将富余的人力、物力、财力解放出来、转移出去，又从繁杂的基础性事务中解脱出来，保持了企业人员和机构的精干。例如，对公共秩序维护员的服装，要根据小区（大厦）档次、环境格调、业主群体特征等进行配置；社区文化的开展，要根据业主群体不同层次不同需求选择文化内容和活动形式；通过回访、业主意见调查、效果评估、专业鉴定、成本核算等方法深入分析专业服务商的服务水平，用数据来反映业主的满意程度等等，促成服务外包的规范、高效。