成都市教育信息化发展规划

成都市教育信息化发展规划（2010-2012年）目录一、成都市教育信息化建设的现状及问题 (2)（一）发展现状 (2)（二）存在的问题 (2)二、指导思想、基本原则和发展目标 (3)（一）指导思想 (3)（二）基本原则 (4)（三）发展目标 (5)三、主要任务及重点工程 (5)（一）主要任务 (5)（二）重点工程 (6)四、全面推进成都教育信息化建设的主要措施 (8)教育信息化是优化教育结构、合理配置教育资源、促进教育公平、提高教育质量、实现教育科学和谐发展的有效途径，是推进素质教育和培养创新人才的必然要求，是教育现代化的必由之路和重要标志。

以教育信息化带动教育现代化，已成为世界各国教育改革和发展的基本战略。

教育信息化是国家信息化发展的重要组成部分，信息技术对教育改革和发展具有革命性影响。

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》与《成都市中长期教育改革和发展规划纲要》，结合成都教育改革和发展实际情况，制定本规划。

一、成都市教育信息化建设的现状及问题（一）发展现状第一，成都教育信息化基础骨干网络建设初具规模。

已完成市级网络中心和全市15个区（市）县区级网络中心建设，县区级网络中心分别是青羊区、锦江区、成华区、金牛区、高新区、青白江区、新都区、崇州市、彭州市、都江堰市、双流县、新津县、金堂县、蒲江县和大邑县；共完成876个接入学校（单位）的系统建设工作，总使用光纤里程数约7155KM（芯对总里程数约91600km ）。

教育专网的成功建设，为成都教育提供一个优质、高速、稳定和安全的专有网络平台和信息化环境，有效解决成都教育信息化、现代化工作推进过程中所遇到的网络带宽严重不足，区域网络建设与发展不均衡，组网技术存在较大差异以及安全隐患突出等问题。

第二，教育信息资源日益丰富。

目前，全市教育资源有效建设容量已达4.07TB 。

其中，中央电教馆资源库、中央电教馆智能题库、方正Apabi数字图书馆等国家基础性教育资源约为2.49TB；七中远程教育资源库、石室联中精讲同步课堂、小学优质课资源库、优质课交流资源库等成都本地资源约1.58TB。

（二）存在的问题第一，各学校网络建设缺乏整体规划，教育信息集散功能不强，集约程度低。

网络互联互通、管理使用、网络信息安全等方面的任务还十分艰巨。

第二，资源建设共建共享机制尚未建成，信息资源建设缺乏统一规划，重复低水平建设现象严重，信息资源共享程度低，资金投入也未形成有效的保障机制，信息资源的统筹管理水平亟待提高。

第三，信息技术的应用依然停留在较浅层面，现代远程教育发展不够，规范管理还有待研究，教育电子政务的应用与教育管理现代化的要求相比还有较大的差距。

二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》与《成都市中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，围绕“深入推进教育均衡化、全面推进教育现代化、加快推进教育国际化”的总体目标，以提高全民信息素养、培养创新人才为根本目的，从成都教育信息化建设实际和教育发展需求出发，坚持科学发展、优先发展、公平发展、协调发展、优质发展，高标准普及信息技术教育，深层次推进信息技术应用，形成水平适度超前、内涵和谐发展、体制富有活力、省内排头、全国优秀的教育信息化建设新局面，科学、有序、高效的推动全市教育信息化建设。

（二）基本原则第一，统筹规划。

教育行政主管部门负责对教育信息化，包括公共基础设施、公共服务平台和公共教育信息资源库等进行统筹规划和管理，制定教育信息化发展目标和任务；通过统筹规划，充分调动教育行政部门、高校、中小学校的积极性，有序推进教育信息化均衡发展，逐步缩小学校之间、区域之间的差距。

第二，统一标准。

制定和完善基础设施建设、管理信息系统开发、信息资源建设、网络应用与安全等相关标准，建立与国家教育信息化标准相衔接且与本省实际相符的教育信息化标准体系，使信息化建设工作走向规范化、标准化。

第三，应用带动。

坚持以应用促建设，边应用边建设，推进信息化与教育管理、教学、科研的深度融合，提高师生应用信息技术研究和解决实际问题的能力，提高教育信息化服务社会的能力，提升教育信息化整体水平。

第四，共建共享。

树立“开放、共享、交互、协作”的信息化观念，把握以“云计算、多媒体应用、标准化、虚拟化”为主要特点的信息化发展趋势，建立信息资源共建共享的体制、机制，按照“数据集中、服务平台集中、安全维护集中、技术服务集中、分布式应用”的方式，选择适合本单位的建设和应用模式，提高信息化设施的利用率和使用效益，避免重复建设和投资浪费。

（三）发展目标针对成都教育信息化建设的现状，结合当前工作实际，成都教育信息化工作要紧跟国家和省信息化发展步伐，适应信息化发展趋势，把教育信息化建设作为“数字成都”建设的基础和重要内容，超前部署教育信息网络，推进数字化校园建设，缩小学校之间、区域之间特别是城乡之间的教育信息化差距。

至2020年，基本建成“全面覆盖、设施完备、功能齐全、应用广泛、安全可靠”的教育信息化体系，实现教育内容、方法、手段和管理的现代化，增强教育信息公共服务能力、教育信息技术应用能力和先进文化传播能力，为全省教育事业科学发展提供强力支撑。

三、主要任务及重点工程（一）主要任务第一，重点建成基于“教育云”为基础的成都市教育信息化公共服务体系。

充分利用信息技术手段为教育教学、教育管理及学习型社会建设服务，为沟通学校教育、家庭教育、社会教育提供支持。

第二，加强稳定可靠的基础设施建设。

实现教育基础设施设备的信息化程度达到沿海发达地区平均水平，建成遍及全市城乡的教育网络，遍及所有教室的网络应用终端。

第三，完善开放灵活的教学资源体系建设。

促进优质资源的普及共享。

教师及学生信息技术应用能力明显增强，各级各类学校全面实现多媒体教学，网络教学教研活动丰富，信息技术对创新教学模式和深化教育改革的贡献度显著提高。

第四，建立规范有效的运行保证体系。

落实各级教育行政主管，各级各类学校在教育信息化建设中的工作任务和责任。

第五，建立高效、灵活的教育信息化建设技术支持体系。

不断完善各类信息数据库和服务平台，充分利用优质资源和先进技术，创新应用类型和管理模式。

（二）重点工程推进成都教育信息化建设，意义重大，任务艰巨，要加强统筹，突出重点，逐步推进。

当前，成都将重点抓好以下几项建设工程：第一，抓成都“教育云”建设基础建设。

依托“教育城域专网”，至2015年完成“教育云”中心基础建设，全面提升“教育城域网”整网运维服务水平，推动全市教育信息化资源和教育信息化应用服务向“教育云”中心集中部署，逐步引导各地各校在“教育云”中心上构建“私有云”，初步形成具备扩展性和高可靠性的成都市“教育云”构架。

第二，抓教育网络信息安全体系建设。

要严格执行国家网络信息安全相关标准，强化成都教育网络信息安全基础设施建设，完善网络信息安全管理制度，建立网络信息安全评估机制，初步建成教育网信息络安全体系。

一是开展全省网络信息安全评估定级和重要信息系统等级保护工作。

至2013年，完成教育行政部门、高等学校的评估定级和重要系统的等级保护工作，至2015年，完成高中阶段学校的评估定级工作。

二是开展教育网络信息安全管理监控平台建设工作。

至2015年，完成中心安全平台建设，实现对教育行政部门和高等学校网络的安全管理监控。

三是大力推进教育电子身份认证应用。

至2020年，实现教育管理信息系统使用电子身份证书。

第三，抓教育教学资源库建设。

资源建设总体设想是以“教育云”平台为依托，分别建设覆盖成都各级各类学校和广大师生的机构平台和个人学习空间，使资源建设与资源使用紧密结合，以较少投入快速推进资源建设进度，缩小数字鸿沟，真正达到温家宝总理提出的信息化“方便用、用得起”的要求。

构建政府主导、资源共建共享、市场参与的基础教育信息资源建设机制；至2015年搭建集“资源传输、用户管理及资源检索”等多种功能为一体的市、区、学校三级基础教育资源管理平台。

至2020年基本实现基础教育公共资源库全面覆盖基础教学各学段、各学科、各版本教材的教学资源。

第四，抓教育电子政务建设。

总体思路是集中建设“教育云”平台，实现教育行政管理和各级各类学校管理在线化、虚拟化。

至2015年基本建成市、区及高校教育管理基础数据库和数据中心。

建立和完善基础数据库指标体系和管理平台，建设基础数据库与各类管理信息系统的数据交换平台。

至2020年建成基于教育管理基础数据库的教育管理决策支持系统和数据服务系统，提高基础数据的服务水平。

四、全面推进成都教育信息化建设的主要措施第一，加强领导，提高认识，为推进教育信息化建设提供组织保障。

各级教育行政部门和学校要统一思想，提高认识，切实把推进教育信息化作为一项重要任务来抓，加强组织领导，积极推进教育管理体制改革，加大教育信息化建设统筹力度，坚持一把手负责制，明确具体分管领导，建立健全教育信息化管理部门，建立分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”。

第二，依法管理，健全机制，为推进教育信息化建设提供制度保障。

强化规范标准执行力度，加强信息资源整合，建立和完善教育信息化建设、应用、考核、评估、安全保护等方面的相关制度，建立长效的教育信息化工作督导机制、评价机制和奖励机制,把教育信息化建设纳入各级教育行政部门目标管理。

第三，稳定队伍，加强培训，为推进教育信息化建设提供智力保障。

制定教育信息化人才队伍建设规划，明确各类学校，特别是中小学校信息化公共服务人员岗位编制；建立健全教育信息化公共服务人员的职称评聘、考核奖励、流动交流等配套管理制度；制定切实可行的培训计划，分类、分层次对行政管理人员、技术骨干进行培训；深化培训内容，提高领导干部信息素养及公共服务人员的专业技术水平；加强对网络信息安全管理人员进行培训，全面落实网络与信息安全管理人员持证上岗制度。

第四，加大投入，多方筹资，为推进教育信息化提供经费保障。

按照“政府主导、分级多渠道投入”的原则，切实加大对教育信息化的投入。

各级教育行政部门要把教育信息化建设、应用和维护资金列入财政预算，明确中小学校信息化经费占公用经费的比例，并确保每年都有所增长；建立健全教育信息化投入保障机制，切实加强对教育信息化年度政府采购预算的管理，在市、区教育行政部门建立“统一组织、集中采购”试点，以降低建设成本，提高投入效益；优化政策环境，吸引民间资本和社会法人资本进入教育信息化建设领域，不断拓宽经费筹措渠道；加强资金管理，确保信息化建设经费专款专用，充分发挥投资效益；建立信息化建设项目的立项审批、招标采购、工程监理、验收审计等制度，杜绝重复投资和浪费。