欧盟政治体系介绍汇编
欧盟主要机构及运作机制
欧盟主要机构及运作机制随着欧盟成员国越来越多地将决策权交给欧盟，其权力正稳步扩大，而很多从事国际经贸或国际政治的人士对欧盟的基本运作机制还缺乏基本的了解。
那么欧盟的各机构是如何运作的呢？二战结束以来，欧洲各国一直在为实现和平与经济增长寻求加强欧盟一体化程度。
近年来随着成员国越来越多地将决策权交给欧盟，欧盟机构的权威正稳步加强。
但是从2008年全球金融危机，到前所未有的非洲和中东移民问题，再到英国脱欧，欧盟一直面临重重危机。
当今欧盟是世界舞台上的强大参与者，但其机构复杂众多，常常令人困惑。
下面就将详细介绍欧盟的主要机构以及他们的运作方式。
一、欧盟的主要机构20世纪50年代欧洲一体化开始形成，现在的欧盟于1992年《马斯特里赫特条约》签订后成立。
2007《里斯本条约》条约签订（又称《改革条约》），欧盟才获得了现有的结构和权力。
根据这些条约，欧盟28个成员国同意集中主权，同时将许多决策权授予欧盟。
根据行政、立法、司法和财务职能，欧盟大致分为七个官方机构。
1、欧洲理事会。
欧洲理事会是欧盟最高政治领导人集团，由每个成员国的总统或总理组成。
理事会首脑会议用于确定欧盟的大致发展方向，解决紧迫的高级别问题。
理事会主席由成员国选举得出，每届最长任期两年半。
2、欧盟委员会。
欧盟委员会是欧盟的主要执行机构，拥有最多的日常权力。
委员会负责法律提案、预算管理、决策执行和法规颁布，并在世界各峰会、谈判和国际组织中代表欧盟。
委员会成员由欧盟理事会任命，并由欧洲议会批准。
3、欧洲议会。
欧洲议会是唯一通过直接选举产生的欧盟机构，其成员由每个成员国人民选举的代表组成。
与传统的立法机构不同，欧洲议会不能提出立法动议，但如果一项法律未能得到议会批准就无法获得通过。
议会还负责谈判和批准欧盟预算，并监督欧盟委员会。
4、欧盟理事会。
为防混淆欧盟理事会也称为部长理事会，是欧盟的第二个立法机构，一项法律也需要该机构批准才能获得通过。
根据政策领域不同，该委员会由所有欧盟成员国政府部长组成。
欧盟知识点总结
欧盟知识点总结欧盟（European Union, EU）是一个由欧洲国家组成的政治经济联盟。
成立于1993年，是继联合国之后世界上第二大的国际组织。
欧盟旨在通过合作与整合，维护欧洲国家的和平、安全和繁荣。
欧盟的成员国包括28个欧洲国家，其中有19个国家采用了欧元作为货币单位。
欧盟的总部设在比利时的布鲁塞尔。
欧盟的组成欧盟由三个基本机构组成，分别是欧洲议会、欧洲委员会和欧洲理事会。
此外，还包括了欧洲法院、欧洲中央银行等一些附属机构。
欧盟的成员国必须遵守欧盟的法律，其中包括了欧盟的法规和指令。
欧盟的职能欧盟在政治、经济、社会等各个领域都有一定的职能。
在政治领域，欧盟制定了一系列的法规和政策来保障欧洲国家的和平与安全。
同时，欧盟也参与了许多国际事务，维护了欧洲在世界上的地位。
在经济领域，欧盟建立了一个统一的市场，促进了成员国之间的贸易与投资。
此外，欧盟还实行了共同的货币政策，采用了欧元作为统一的货币单位，促进了欧洲国家之间的经济一体化。
在社会领域，欧盟通过法规和政策，保障了欧洲公民的基本权利，促进了欧洲国家之间的文化交流与合作。
欧盟的挑战欧盟所面临的挑战主要包括了经济一体化的不平衡、难民危机、脱欧等。
经济一体化的不平衡主要体现在欧元区内的经济差异，这导致了金融危机和债务危机。
难民危机主要源于中东地区的动荡局势，导致了大量难民涌入欧洲。
脱欧是指英国自2016年以来所进行的脱离欧盟的进程。
当然，这仅仅是欧盟所面临的一部分挑战，欧盟的未来发展还将受到更多因素的影响。
欧盟的未来欧盟所面临的挑战可能会对其未来的发展造成一定的影响，但同时也会催生出一些新的机遇。
欧盟需要通过改革与合作来应对挑战，推动欧洲的一体化进程。
未来，欧盟可能会加强成员国之间的经济协调，实现更加均衡的经济一体化。
同时，欧盟也可能会推动更加积极的多边主义，参与到更多的国际事务中。
总的来说，欧盟作为一个政治经济联盟，其发展将受到许多因素的影响。
欧盟机构介绍
欧盟机构介绍欧盟联盟（European Union，以下简称“欧盟”）的前身是由西欧12国组成的欧洲共同体。
经欧洲共同体各成员国批准，《欧洲联盟条约》（即：《马斯特里赫特条约》）于1993年11月1日正式生效。
欧洲联盟现在成员国15个，即法国、德国、意大利、英国、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰和瑞典。
欧盟是一个超国家的组织，既有国际组织的属性，又有某些邦联甚至联邦的特征。
欧盟的条约使其成为一个高度自主决策机构，赋予立法权限。
欧盟成员国自愿将国家部分主权转移至欧盟，欧盟在机构的组成和权利的分配上，强调每个成员国的参与，其组织体制以"共享"、"法制"、"分权和制衡"为原则。
欧共体还远不是一个国家意义上的联邦，因为至少在政治体制上欧共体各国仍以各政府协调为基础，但一些学者将其称为“超国家组织”，因为其的确具有了某些联邦的特征。
如：一系列基础条约具有共同体宪法的作用；欧共体条约创建了立法、执法机关并赋予它们各种权力；共同体条约、共同体机关的立法在各成员国有直接效力，优先于成员国法律适用；欧共体条约更创设了欧洲法院，并且赋予其解释“宪法”――欧共体条约的权力等等。
[总部所在地]比利时首都布鲁塞尔。
[组织机构]根据马约规定，欧盟理事会（European Ｃouncil）在欧盟组织中占有中心地位，是欧盟成员国首脑会议，每年至少举行两次，理事会主席由各成员国每6个月轮流担任。
欧盟理事会是欧盟的最高决策机构，由各成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，主要是确定欧盟的内部建设和对外关系的大政方针。
欧盟理事会秘书长兼任欧盟共同外交与安全政策高级代表，现任主席国、下任主席国和高级代表组成“三驾马车”。
按条约规定，欧盟主要机构如下：1．欧盟部长理事会（Council of Ministers）部长理事会是欧盟的日常决策机构，由成员国外长组成总务理事会，其他部长组成专门理事会，主席亦由成员国轮任，任期6个月。
欧盟组织结构.
欧盟组织结构欧盟三大机构：欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会欧洲议会欧洲议会（The European Parliament）是欧盟的参与立法、监督、预算和咨询的机构。
欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。
议员共有518 名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名、荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。
议长任期2年半，议员任期5 年。
议会秘书处设在卢森堡。
每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。
欧洲议会成立于1958年，其前身是欧洲煤钢共同体议会，欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会机构，自从1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。
欧洲议会的主要任务是讨论人权问题和派遣人权观察委员会，如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查，或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。
欧洲议会总秘书处名义上设在卢森堡，但大量的会议，包括每月一次的小型全会、各专门委员会和党团会议均在比利时。
虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔，《阿姆斯特丹条约》（Treaty of Amsterdam）却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。
但实际上，几乎所有的立法准备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。
议会每月只在斯特拉斯堡开4天会，举行常规会议和最终的投票工作，其他所有会议都在布鲁塞尔举行。
根据人口比例，欧洲议会目前的785个议席按国别分配如下：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，罗28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奥18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，爱尔兰、立陶宛各13席，拉脱维亚9席，斯洛文尼亚7席，卢森堡、爱沙尼亚、塞浦路斯各6席，马耳他5席。
欧洲议会的政治分野是党团。
欧洲议会现有8个党团，所占议席和党团主席情况如下：民族欧洲联盟党团（UEN），44席，党团两主席分别为布莱恩·克劳莱（爱尔兰籍BrianCROWLEY），克里斯蒂娜·姆斯卡蒂尼（女，意大利籍CristianaMUSCARDINI）。
欧盟 运行机制
欧盟运行机制
欧盟（European Union）是由 27 个欧洲国家组成的政治和经济联盟。
欧盟的运行机制主要包括以下几个方面：
1. 欧洲委员会（European Commission）
欧洲委员会是欧盟的执行机构，由 27 名委员组成，每个委员代表各自的国家。
欧洲委员会负责制定欧盟政策和法规，监督欧盟各成员国的履行情况，以及与其他国际组织和第三国家进行谈判和合作。
2. 欧洲议会（European Parliament）
欧洲议会是欧盟的立法机构，由直接选举产生的 705 名议员组成。
欧洲议会有权审议和通过欧盟的预算、立法和政策文件。
欧洲议会还可以对欧洲委员会的工作进行审查和监督。
3. 欧洲理事会（European Council）
欧洲理事会是欧盟的决策机构，由各成员国的元首或政府首脑组成。
欧洲理事会负责制定欧盟的总体政策和方向，并提出对外政策和跨国事务的共同立场。
4. 欧洲中央银行（European Central Bank）
欧洲中央银行是欧盟的货币政策执行机构，负责维护欧元的稳定和价格稳定，并协调欧元区内的货币政策。
5. 欧洲法院（European Court of Justice）
欧洲法院是欧盟的司法机构，负责维护欧盟法律的适用和统一解释。
欧洲法院还可以解决欧洲成员国之间的法律争端。
以上就是欧盟的主要运行机制。
欧盟的目标是促进欧洲各国之间的合作和共同繁荣。
欧盟政治体系介绍
英国脱欧
当地时间2016年6月24日，英 国脱欧公投最终结果出炉，脱 欧派获得最终胜利
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简介
机构
组织成员国
标志与
与组织制度
地位
经济与
资金来源
主要活动
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简介
• 欧洲联盟，简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔（Brussel），是由欧 洲共同体发展而来的，该联盟现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。 • 1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称 《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧 盟正式诞生。2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。 • 欧洲理事会主席为图斯克，欧洲议会议长为马丁·舒尔茨。卢森堡前首相容克为欧 盟委员会轮值主席 。 • 欧盟的条约经过多次修订，运作方式依照《里斯本条约》。政治上所有成员国均为
04 02 委员会
负责实施欧共 体条约和欧洲 联盟理事会作 出的决定，处 理欧盟日常事 务，代表欧共 体进行对外联 系和贸易等方 面的谈判。
欧洲中央银行 03 欧洲议会
是欧盟监督、 咨询机构。欧 洲议会有部分 预算决定权， 并可以2/3多 数弹劾委员 会，迫其集体 辞职。 总部设在德国 金融中心法兰 克福。欧央行 主要任务是维 持欧元购买 力，保持欧元 区物价稳定。 欧央行管理主 导利率、货币 储备与发行， 以及制定欧洲 货币政策。
民主国家（2008年《经济学人》民主状态调查），经济上为世界上第一大经济实
体（其中德国、法国、意大利为八国集团成员），军事上绝大多数欧盟成员国为北 大西洋公约组织成员。
01 理事会
包括欧洲联盟 理事会和欧洲 理事会。欧洲 联盟理事会原 称部长理事 会，是欧盟的 决策机构，拥 有欧盟的绝大 部分立法权。 欧洲理事会即 欧共体成员国 首脑会议，为 欧共体内部建 设和对外关系 制定大政方 针。
【国际组织全说(一)】欧盟体制
欧盟体制欧共体下设：理事会包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。
欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。
由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自1993年11月8日起改称作欧洲联盟理事会。
欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。
欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。
1974年12月欧共体首脑会议决定，自1975年起使首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。
1987年7月生效的《欧洲单一文件》中规定，欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。
马约则明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。
理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。
顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。
2009年11月19日,欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。
欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照2009年11月3日通过的《里斯本条约》设立的。
根据职务特点和内容，这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。
根据规定，范龙佩将在2010年1月1日正式上任，而对阿什顿的任赫尔曼·范龙佩(左)和凯瑟琳·阿什顿命还需要经过欧洲议会的批准。
赫尔曼·范龙佩(左)和凯瑟琳·阿什顿委员会欧共体委员会是常设执行机构。
负责实施欧共体条约和欧共体理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。
委员会由27人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。
主席由首脑会议任命，任期2年；委员由部长理事会任命，任期4年。
欧洲政治制度
一、英国的君主立宪制1，英国君主立宪制的结构和特点（1）、结构英国君主立宪制国家的主要结构有国王（地位和作用课本23页）、议会（职责课本25页）和内阁。
其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
（2）、英国政体运行的特点①国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。
②英国法律赋予议会至尊无上的地位。
但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
二、英国的议会和政府1、英国的议会、内阁和政府（1）、英国议会是“议会之母”：①英国是世界上第一个建立议会制的国家。
1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。
在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中，都效法英国建立起各具特色的议会制，因此英国议会被称为“议会之母”。
②英国议会的地位及上、下两院的权力议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组成。
英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。
上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。
它也是英国最高司法机关。
20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。
内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受内阁左右。
其主要原因在于：由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
（2）、内阁与首相①内阁内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
内阁的产生：按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。
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欧盟对外贸易中，美国、中国、俄罗 斯、瑞士为主要贸易伙伴。欧盟也是全 球最不发达国家最大出口市场和最大援 助者，多边贸易体系的倡导者和主要领 导力量。
欧盟的经济实力已经超过美国居世界第 一。 2010 年欧盟国内生产总值 16.106 万亿美元，人均GDP32283美元。
主要活动
权益保护
欧盟还十分注重同性恋者家（2008年《经济学人》民主状态调查），经济上为世界上第一大经济实
体（其中德国、法国、意大利为八国集团成员），军事上绝大多数欧盟成员国为北 大西洋公约组织成员。
01 理事会
包括欧洲联盟 理事会和欧洲 理事会。欧洲 联盟理事会原 称部长理事 会，是欧盟的 决策机构，拥 有欧盟的绝大 部分立法权。 欧洲理事会即 欧共体成员国 首脑会议，为 欧共体内部建 设和对外关系 制定大政方 针。
04 02 委员会
负责实施欧共 体条约和欧洲 联盟理事会作 出的决定，处 理欧盟日常事 务，代表欧共 体进行对外联 系和贸易等方 面的谈判。
欧洲中央银行 03 欧洲议会
是欧盟监督、 咨询机构。欧 洲议会有部分 预算决定权， 并可以2/3多 数弹劾委员 会，迫其集体 辞职。 总部设在德国 金融中心法兰 克福。欧央行 主要任务是维 持欧元购买 力，保持欧元 区物价稳定。 欧央行管理主 导利率、货币 储备与发行， 以及制定欧洲 货币政策。
英国脱欧
当地时间2016年6月24日，英 国脱欧公投最终结果出炉，脱 欧派获得最终胜利
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简介
机构
组织成员国
标志与
与组织制度
地位
经济与
资金来源
主要活动
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简介
• 欧洲联盟，简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔（Brussel），是由欧 洲共同体发展而来的，该联盟现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。 • 1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称 《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧 盟正式诞生。2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。 • 欧洲理事会主席为图斯克，欧洲议会议长为马丁·舒尔茨。卢森堡前首相容克为欧 盟委员会轮值主席 。 • 欧盟的条约经过多次修订，运作方式依照《里斯本条约》。政治上所有成员国均为
主要机构
成 员 国 与 轮 值 主 席 国
4
上面12颗星围 成一个圆圈， 代表欧盟的12 个国家。
01 会旗
标志与地位
02 地位
成员国已将部分国家主权交给组织 （主要是经济方面，如货币、金融 政策、内部市场、外贸），令欧洲 联盟越来越像联邦制国家。
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欧盟的资金中75%来自各成员国按其国 民收入的比例交纳的“会费”。第二个 收入来源是增值税，增值税约占总收入 的14%。增值税由成员国征收，然后将 1% 上缴给欧盟。其他来源还有关税和 农产品进口的差价税等
Fast and effective 内，已有荷兰，比利时，西班
creation of your 6国承 牙，瑞典，葡萄牙，丹麦 presentation 认同性婚姻，另有法国，德
国，芬兰，卢森堡，捷克，斯 洛文尼亚，匈牙利，奥地利， 爱尔兰等10国承认同性伴侣的 民事结合。
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内部建设
实现关税同盟和共同外贸政策 实行共同的农业政策 建立政治合作制度 基本建成内部统一大市场