论市政工程造价控制存在的问题与对策
市政公用工程造价控制存在的问题及应对策略

市政公用工程造价控制存在的问题及应对策略发布时间:2022-08-24T02:27:07.595Z 来源:《建筑实践》2022年4月第8期作者:杨体寿[导读] 市政工程作为城市建设的重要组成部分,直接影响着城市化的深化和城市形象的整体建设杨体寿广西贵港建设集团有限公司广西贵港 537100摘要:市政工程作为城市建设的重要组成部分,直接影响着城市化的深化和城市形象的整体建设。
然而,市政工程面临着许多挑战,市政造价控制及其措施已引起社会各界的广泛关注。
应用有效的市政工程造价控制手段和科学的控制手段,已成为市政建设工作者的重要课题。
包括公用设施在内的城市基础设施组成部分这是公用事业建设的重要组成部分。
根据市政工程基本特点,研究了造价控制中存在的问题,并提出了有效的控制措施,可用于相关项目。
关键词:市政公用工程;造价控制;工程造价影响市政工程建设和管理的因素很多,这些因素将直接影响市政建设投资。
为了加强自身实力,实现快速发展,改善市政工程行业现状,增强市场竞争力,必须降低成本,提高资金使用效率,实现利润最大化,提高市政技术经济效益。
因此,要加强市政建设的造价管控,就必须整合各种因素,进行综合管理和研究,不断完善,有效控制影响市政建设造价因素,完善项目造价管理。
一、市政公用工程的基本特征所谓市政公用工程,基本上是以发展公益事业为目的的非营利服务。
有许多市政项目,如城市园林和路灯。
这种基础设施的建立取决于财政支持。
首先,市政公用工程建设资金的主要来源是政府资金。
随着社会发展,市政公共建设项目的资金来源不再局限于公共部门,而是越来越多元化。
市政公用工程具有结构要求复杂、建设阶段多、投资大的特点。
因此,市政公用工程建设工期也受到不同程度的影响,这无疑使公用工程造价难以控制。
二、市政项目的工程特点及造价控制的重要性市政工程是为了改善城市的生活条件、质量和功能而建造的设施。
建设项目包括城市绿化管道、道路、桥梁、供热、供气、给排水等的建设和维护。
浅谈市政工程建设中的造价控制问题

科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008N O.08SCI EN CE &TECHN OLOG Y I NFOR M A TI O N 学术论坛1市政工程造价控制存在的问题1.1市政工程投资决策阶段目前存在的问题目前在市政工程项目建议书阶段,通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算,内容相当简单往往造成漏项。
在可行性研究阶段,建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。
但由于本阶段以经济分析和方案为主,工程量不明确,所以设计院本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
1.2市政工程设计阶段存在的问题当前推行限额设计尚有一定难度。
一方面,长期以来人们只注重技术创新,设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励,反而要承担更多的风险,这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。
另一方面,现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。
实行限额设计,设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间,低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配;设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。
经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价,而不会主动控制和降低工程造价。
1.3招投标、施工阶段存在的问题一些建设单位为了减少建设资金,利用“僧多粥少”这一现象,在招标工程中任意压价,导致工程造价严重失真。
使得个别施工单位通过低价中标,而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更,以获得额外收入,或干脆偷工减料,在材料上以次充好来蒙混过关,留下质量隐患。
从整个工程的实施过程和项目投资控制看,前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置,从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。
论市政工程造价控制存在问题与对策论文

论市政工程造价控制存在的问题与对策【摘要】:如何运用有效的控制手段,对市政工程造价进行科学管理,实现市政工程经济效益以及社会效益的最大化,成为摆在市政建设工作者面前的重要课题。
本文介绍了市政工程造价的重要性及存在的问题,并且说明了市政工程造价控制对策。
【关键词】:市政工程;造价;问题;对策中图分类号:tu99文献标识码: a 文章编号:引言市政工程的建设和管理过程中影响因素较多,而这些因素的出现会直接影响市政工程建设的投资。
市政工程企业为了实现自身实力的增强,寻求快速发展,提高企业在市政工程行业中的地位,增强企业在市场上的竞争力,就需要市政工程企业降低成本,增强利用资金效率,争取最大的利润空间,提高市政工程的经济效益。
所以,加强市政工程造价管理与控制必须综合各方因素,全面的进行管理和研究,不断的进行完善,有效的对影响市政工程造价的因素进行控制,提高工程造价的管理水平。
一、市政工程造价控制的重要性随着市场经济的不断发展和完善,我国工程建设的投资环境相对改善,在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势,但现阶段,政府仍是市政工程的投资主体,且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点,加之施工环境、政府行政命令等对工程的影响,使工程造价控制存在很大的困难,造成目前的市政工程造价控制中很多问题悬而未决。
因此,加强市政工程造价控制非常重要。
二、市政工程造价控制存在的主要问题1、工程造价控制意识不强目前,许多单位没有充分理解工程造价控制的概念,很多人依然认为只要在工程预结算环节控制工程造价就行,比较看重审核竣工决算的工作,但容易忽略工程项目其他阶段的造价控制工作。
由于市政工程多由政府拨款投入资金,对于管理方,首要任务是根据上级指令完成建设任务,投资超预算也无所谓,只要程序到位就行,项目前期工作投入较少,对市政工程的造价控制和管理也只是简单的分为工程概预算、变更审核以及最后的工程竣工结算。
论市政工程造价控制存在的问题及对策

the corresponding improvement countermeasures are proposed to provide a certain reference significance for improving the cost control and
management of municipal engineering.
收等各阶段存在的问题及不足,从而提出了相应的改进对策,以期对于提高市政工程的造价控制与管理提供一定的参考意义。
Abstract: From the perspective of China's development stage and current policy level, new urbanization construction is not only the
government-led investment and large investment quota. This article focuses on the study of municipal engineering cost control. By analyzing
the problems and deficiencies in the various stages of project decision-making, design, bidding, implementation, and completion acceptance,
作者简介 院 余 文 彬(1986 -),男 ,湖 南 湘 乡 人 ,本 科 ,经 济 师 ,一 级建造师,咨询工程师,研究方向为工程 造价管理 与咨询。
PPP 模式开发和建设市政工程,其投资主体、资金来源和投 资方式逐渐呈现多元化趋势。但是,鉴于市政工程的公益性 性质,地方政府依旧是市政工程建设的主要规划者和最终 管理者,对市政工程的开发和建设起着至关重要的作用。
浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策

环 节控 制 工程 造 价就 可 以 了, 就是 事后 核 算 , 也 比较 看 重
0 引言 当前 ,中国 各个城 市 为 了提 高 整体 的城 市 生活环 境 , 影 响也 是 非常大 的。 改 善城 市 形 象 , 善招 商 引 资 的硬件 条 件 , 纷 推行 了规 完 纷 1 造价 管理体 制不 完善 。招 投标 制度 是控 制造价 的 . 2 模较 大 的市政 基础 设施 建设。大部 分市 政工程 都是 政府 工 有 效措 施 , 引 入 了竞 争机 制 , 提 出 了“ 低 合理 报 价 ” 它 并 最 程 , 处于市 区 内 , 属于 线 型工程 , 多 且 影响工 程造 价 的控 制 的概 念 , 即可 以避免 工 程承 包 中 的 “ 幕后 ” 交易 , 少 经 济 减 因素很 多 , 不仅 涉及如 施 工质 量要 求 高、 叉作 业、 工作 交 施 犯 罪。 实际 工作 中 , 但 还存 在没 有全力 使招 投标 法律 、 法规 业 点 多且较 分散 、 期短 、 上及 地下 障碍 物 多等 因素 , 工 地 还 对违 法 乱 纪行 为 打 击力 度 不够 , 对投 标 单 涉 及 政府 有 关部 门行 政指令 等要 求 , 些因素 都 直接 或间 得 到 贯彻 执 行 ; 这 位 的调查 不 重视 , 经常 出现低价 中标 高价 结算 现象。 接地影 响着 工程造 价 , 处理 不 好 , 程造价 就 会 失去控 制 , 工 13 限额设计 未得到 全 面推 行。 现 阶段 , . 设计 管理 制 就很 难完 成对 工程造 价 的控制 。 笔者 根据 多年 的工作 实践 度不 够完 善 , 设计人 员 普遍缺 乏限额 设计 意识 。大 多数 设 经 验 , 结 合工 程 造价 理 论 , 市 政工 程造 价 的控 制 中 出 并 就 计 院没有 工程 造价 控制 的观 念 , 有些 城市还 没 有 实行 设计 现 的 问题 进行 分析 , 并提 出相 应 的对策 。 招标 。根 据 以往调 查 数据统 计 显示 , 设计 阶段 对工 程 造价 1 市政 工程 项 目造 价控 制的 实 际问题 :, 11 缺 乏造 价 控 制 意识 。 我 国 现今 处在 计 划 经 济 时 的影 响程 度 与施 工 阶段 对 工程 造 价 的影 响度 比例 为 6 1 . 期 , 政行 业 过于 看 重 指标 性任 务 , 不怎 么 关注 成本 的 由此可 见设计 阶段 对工程造 价 的影 响是相 当大的。 市 但 14 施工 阶段 随 意 变更设 计 。在工 程 开 工之 初 , 多 . 许 控 制。 就 目前 形势 而言 , 国 尚未形 成健 全 的成 本管理 的 我 理 念, 此, 因 我们 需要 投入 大 部 分 时 间和精 力 来 彻 底 转 变 建 设 单位没 有做 好 必要 的一 些开 工准 备工作 , 只是 一 味 的 当前 成本 管理观 念 。 内尚有 一部 分单位 还没 有充 分理解 赶 时 间提前 开 工。 准备 工作 不充 分 , 会 造成 在工 程 的 实 国 就
市政工程造价存在问题与控制措施

刍议市政工程造价存在的问题与控制措施摘要:工程造价管理是工程建设中的重点工作之一,和建设工程中各方主体利益息息相关。
工程造价管理有着较强的政策性、专业性和经济性。
市政工程关系到政府形象,与广大市民生活息息相关,而市政基础设施的公益性决定了其建设资金的来源是国家或地方政府的财政收入。
在工程的实施过程中如何强化过程监管,对工程造价进行有效的控制,从而提高资金使用效益,提高建设质量,成为市政工程管理者必须要解决的重要问题。
关键词:市政工程;造价管理;工程控制城市市政建设是城市功能的形成与完善、发挥城市中心作用的基础条件。
它能够提高本地区经济水平,改善城市人居环境,提高城市品位。
随着目前我国经济飞速发展,城市化进程不断加快,市政工程也不断的增加。
由于市政工程的公益性,决定了其资金来源必须是国家或地方政府的建筑资金,这就要求市政工作者在工作中必须对工程进行全过程监管的强化,严控造价,提高资金使用效益。
一市政工程造价中存在的问题1 项目法人负责制形同虚设在我国虽有明文规定,要求对基础设施项目必须实行法人负责制,但是在实际工作中,由于市政基础设施施工的特殊性,这一制度并未完全落实到位。
当前的市政工程仍然以行政指挥为主,权利责任利益落实不清,导致一旦出现问题无人负责状况的频频发生。
2 地域垄断严重市政行业目前仍以垄断形式为主,这导致实际管理中企业内部管理松懈,在招标过程中出现走过场现象,中标人往往早已内定,对于质量保证监督体系难以建立,更无法有效保证市政工程的质量。
3 投资、建设、质量目标难以协调由于市政工程基本上都是政府投资,导致在建设时受到行政因素影响较大。
在确定市政工程项目时,往往不能根据科学决策进行立项,而经常出现边勘察、边设计、边施工的状况出现,或是领导为了政绩需要,出现拍脑袋工程、献礼工程等情况。
这种不科学的立项导致实际施工中方案不断变化,造价一涨再涨,为了保证工期,往往不得不牺牲质量,这导致在市政工程中豆腐渣工程的不断出现,而市政工程的特殊性也导致质量监督部门在实施监督时感到无能为力。
论市政工程造价存在问题

论市政工程造价存在的问题摘要:随着我国城市建设步伐的前进,市政建设也得到了越来越多的投入。
城市的市政建设是城市发挥其中心作用、完善和巩固城市功能的基础。
做好城市的市政建设也能为带动区域经济发展、提高城市形象、改善居民生产生活环境做出较大贡献。
关键词:市政工程造价对策前言工程造价指的是某个工程项目建成投入使用所有花费的总和。
工程造价是个比较广泛的定义,在不同种类的工程实际中会有不同的含义。
考虑到研究对象的不同,我们定义工程造价为单项工程造价、建筑安装工程造价以及建设工程造价等不同类别。
市政工程项目包含了很多的内容,具体有道路工程、热力工程、路灯工程、电力电缆、给排水工程等等。
市政工程造价是工程项目中最主要的一个控制目标,也是市政建设的重要考虑因素。
对市政工程项目进行造价会受到很多因素的影响,包括有项目的规模、项目的额定资金、项目的需求模式、施工的质量标准以及施工材料的价格等,各种各样的因素都会作用在工程的总投资上面。
控制好各方面的影响,把握住工程造价,将投入资金的效益发挥到最大,尽可能满足投资的价值需求,建设好利民工程,这是所有市政工作人员需要认真考虑的问题。
1、市政工程的特点和性质众所周知,我们身边的道路、花草、燃气、自来水、路灯等这些工程都是服务于大众的公用事业。
市政工程大多数也都是这样的公共性质的建筑,不是进行商业性的事业,总体来说都是服务性的经营。
我国社会主义初级阶段的任务是建设有中国特色的社会主义市场经济,但市政工程项目的建设依旧是面向全体民众的公益事业。
在我国,市政工程建设以及经营性质在未来的一段时间内会保持不变。
市政工程有着不同于其他工程的特性,具体表现在如下几个方面:⑴市政工程建设的资金几乎都是来自于政府投资。
在我国社会主义市场经济不断取得发展的环境中,投资主体、投资形式以及资金来源都在发生着变化,过往只是政府出钱的模式已经被国家、个人、外资等多方投资代替,以前的全靠政府拨款到现在银行贷款、民众集资或者利用外资等渠道。
浅谈市政工程造价控制存在的问题及对策赵楠

浅谈市政工程造价控制存在的问题及对策赵楠发布时间:2021-08-20T07:38:21.645Z 来源:《建筑学研究前沿》2021年11期作者:赵楠[导读] 市政基础工程的建设与国民生活有着无法切割的关系,对于城市的经济发展也会造成一定的影响。
因此,在展开市政工程建设的施工过程中,需要加强对项目建设管理工作的重视,尤其是市政项目的工程造价管控,科学合理的工程造价把控手段能够非常有效地降低项目的成本投入,拉高项目的经济效益。
赵楠湖南城市学院湖南益阳 413000摘要:市政基础工程的建设与国民生活有着无法切割的关系,对于城市的经济发展也会造成一定的影响。
因此,在展开市政工程建设的施工过程中,需要加强对项目建设管理工作的重视,尤其是市政项目的工程造价管控,科学合理的工程造价把控手段能够非常有效地降低项目的成本投入,拉高项目的经济效益。
关键词:市政;市政工程;工程造价;成本把控;问题对策经济的发展提升了人们的物质生活水平,也优化了整体的城市形象和生活环境,各个城市展开了大规模的市政基础设施建设工程。
市政工程的建设多为政府工程,建设位置处于城市中心,因此在实际的建设过程中存在很多会影响项目建设的因素,如质量不符合标准、作业不规范、环境存在安全隐患、追赶工期、气候温度影响等等。
同时市政工程项目的建设过程中还会涉及到政府部门的相关指令,以上这些不确定因素的存在,都会影响市政工程项目的成本把控,因此需要根据这些影响因素和现阶段存在的问题制定相应的措施,以帮助市政工程项目的成本把控效果更好。
1.市政工程的内涵与普通的房地项目不同,市政项目主要指的是政府部门展开建设的建筑工程项目。
在我国各个地区,市政设施主要指的是在城市地区和乡镇地区展开规划建设,为城市居民无偿或有偿的公共建筑物以及公共设施和设备等等。
在市政工程的建设内容中,涵盖了道路、桥梁、轨道交通的建设、供电、采暖、燃气、各类生活垃圾、处理以及城市绿化园林等公共工程的建设。
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论市政工程造价控制存在的问题与对策
摘要:作为城市基础建设的一个重要组成部分,市政工程直接影响着本地区城市化进程的深化程度和城市形象的塑造。
而随着城市基础建设投资力度的增大,如何根据市政工程的实际特点,运用有效的控制手段,对工程造价进行科学管理,实现市政工程经济效益与社会效益的最大化,已经成为了摆在市政建设工作者面前的重要课题。
本文从市政项目的工程特点出发,分析了当前市政工程造价控制中存在的问题,并针对这些问题提出了加强市政工程造价控制的具体对策。
关键词:市政工程;造价控制;问题;对策
Abstract: as the city infrastructure construction is an important part of, municipal engineering directly influences in the urbanization process of the deepening and city image of the mold. And with the city infrastructure investment increased, according to the practical characteristics of municipal engineering, through effective use of control method, the cost of the project of scientific management and realize the municipal engineering economic benefit and social benefit maximization, has become the municipal construction workers in the presence of an important issue. This paper, from the municipal engineering project characteristics, analyzing the current municipal engineering cost control is problem, and proposed some countermeasures that strengthen municipal engineering cost control of the specific countermeasures.
Keywords: municipal engineering; Cost control; Problem; countermeasures
1 市政项目的工程特点及造价控制的重要性
市政工程是指以改善城市居住生活环境,提高城市品位,健全城市功能为目的的设施建设工程,主要包括城市绿化、道路、桥梁、热力、燃气、给排水等公共事业的建设和维护管理。
随着我国城市化进程的加速和建筑市场的发展,目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。
然而,面对不断增大的投资力度,市政工程的造价管理工作中也暴露出了一些实际问题,使工程的投资效益受到影响。
市政建设者必须深入研究工程实践中的不合理现象,并根据工程的实际特点,运用有效的控制手段,实现市政工程经济效益与社会效益的最大化。
与其他建设工程不同,市政项目的工程特点体现在建设资金的主要来源于政府投资,虽然随着市场经济的不断发展和完善,我国工程建设的投资环境相对改善,在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势,但现阶段,政府投资仍是市政工程的投资主体,且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点,加之市区环境、政府行政命令等对工程的影响,使工程造价的控制存在很大的困难,造成目前的市政工程造价管理中很多问题悬而未决。
2 当前市政工程造价控制存在的问题
2.1 造价缺乏整体控制
造价控制是由项目规划、招投标、设计施工以及验收等各个环节组成的全过程动态管理活动,但由于目前对工程造价管理缺乏系统而科学的定位,造价管理的概念多数仅停留在工程的预结算和施工阶段的成本控制上,忽视了其他环节对造价的重要影响,造成工程整体成本的浪费。
以招投标管理为例,由于目前很多工程项目的招投标制度尚未完善,导致工程标底不明,招标文件、设计图纸、预算定额等与工程造价相关的资料缺失,使项目结算失去了依据。
而相关研究表明,施工阶段对工程造价造成影响的可能性不足20%,而设计阶段对造价的影响则在50%~70%左右,但由于缺乏完善的设计管理制度,限额设计未得到全面的实行,设计方案不佳往往会带给工程巨大的损失。
2.2 管理制度松散
相关人员的造价管理意识薄弱,也常导致各种管理制度不完善或难以落实。
首先,设计变更的随意性大。
很多单位为提前开工,都未对投资额度、建设要求、设计方案核审、投招标文件及合同文件的管理进行严格把关。
导致施工中随意性过大,工程变更多且不合理,既缺乏有效监督也没有确定变更成本损失的责任约束。
其次,现场签证管理混乱。
我国采取决算与监理分离的监管模式,因此在很多隐蔽工程中,由于负责决算审核的造价工程师通常不在现场,计量仅以施工图和监理签证为依据,使成本控制的随意性增大,甚至为偷工减料提供了可能。
2.3 其他问题
实践中存在的其他造价控制问题还包括:生产施工中,很多单位仅依据内部标准而较少考虑到外部市场与客户需求,导致工程的服务功能不完善,未能体现出市政设施的高性价比;合同管理不规范,造成建设过程中一些成本损失的责任认定不清,合同的履行程度低,索赔等工作难以得到有效实施。
3 加强市政工程造价控制的具体对策
要加强市政工程造价控制,必须对工程实行多层次的动态造价管理,将工程预结算的审核控制贯穿于建设项目的全过程,使工程随着市场经济的变化,进行投资的确定与变更,以更加合理地确定造价。
首先,应重视工程项目前期的造价管理工作。
前期的管理具体内容包括:多角度决策,科学决策,合理编制投资估算,形成投资最高限额;提高初步设计概
算的精确度,使之成为设计阶段控制造价的依据;严格按基本建设程序办事,并做好市政项目的储备工作;实行设计招投标制度,积极推进限额设计,引入价值工程分析方法。
其次,应加强市政工程项目实施阶段的造价控制。
在招投标管理阶段,招标文件应明确规定工程造价的计价方式、定额及费用的取定、以及增加工程的结算方式。
项目实施阶段,则必须做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。
对招标文件和合同条款的拟订,应做到文字准确,措辞严谨,以减少合同疏漏导致的扯皮问题。
由于材料费通常占预算费用的70%左右,因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。
造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。
施工中引起变更的原因很多,因此在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,并实行分级控制、限额签证制度。
对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,且应尽是提前实现这类型变更以减少损失。
因此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
建设单位还应加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,必需的变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度。
建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。
在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图样要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严把审核关。
4 结语
综上所述,作为城市基础建设的一个重要组成部分,市政工程直接影响着本地区城市化进程的深化程度和城市形象的塑造。
但目前市政工程的造价管理在规划、设计、施工等环节中仍存在着许多的不合理现象,不利于市政工程投资效益的提高。
因此,各部门应相互配合、相互监督,确保工程建设全过程中严格依照相关规范和制度进行设计、施工、及验收工作,保持各种文件资料的全面性和客观性,并着力打造高素质、专业化的造价工程师队伍,鼓励其利用先进的计价方式和科学的管理方法,不断改正问题、总结经验,促进造价控制体系的规范和完善。
参考文献
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