土地权属调查PPT课件

2.2 土地权属
形式
全民所有
村集体所有、 镇集体所有 村内两个以上组织所有
国有使用
建设用地 使用权
村、镇企事业 建设用地
宅基地
农业用地使用权
抵押权；租赁权；地役权； 耕作权；借用权等权
来源
依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、 征收、收归国有的土地； 《宪法》、《土地法》中规定的国有土地；国家依法征 用的集体土地；其他形式 1956 农业合作社转为集体所有的土地； 1962《六十条》；《宪法》、《土地法》中规定的集体 所有土地；其他形式
综合或者其他用地50年。
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第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
定义：为维护土地的社会主义公有制、保护土地所有权 与使用者的合法权益、正确处理土地权属问题、妥善调 处土地权属纠纷和合理调整土地关系而进行的工作。
内容：
土地权属的确认
土地权属变更
土地权属争议的调处
第二章 土地权属调查
2.2 土地权属
2.2 土地权属
一、 土地权属的内涵
土地权属：又称地权，是指土地产权的归属，是存 在土地之中的排他性完全权利。
核心
土地所有权 土地使用权
土地所有者依法对土地占有、使用、 收益和处分的权利
土地使用人依法对土地加ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ利用的 权利
土地他项权利：租赁权、抵押权、继承权、地役权（相邻权）
土地权属方面违法行为的查处
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第二章 土地权属调查
二、土地权属管理
2.2 土地权属
土地权属的确定：简称确权，指依照法律对土 地权属状况的认定，包括土地所有权和土地使 用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位 置等的认定。
土地权属变更：通过土地登记手段对土地使用 权、所有权的权属或土地他项权利内容发生变 更进行的管理工作。
与集体签定承包合同等
多种原因
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
2.2 土地权属
土地权属主：指具有土地所有权的单位和土地使用 权的单位或个人。
土地使用权出让的最高年限：
住宅用地70年； 工业用地50年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； 商业、旅游、娱乐用地40年；
2.1 土地概述
➢ 土地的自然特性
➢ 自然性（客观性） ➢ 面积有限性 ➢ 位置固定性 ➢ 质量差异性 ➢ 可持续利用性
➢ 土地的经济特性
➢ 供给的稀缺性 ➢ 土地用途多样性 ➢ 土地增值性 ➢ 价格的二元性 ➢ 流通的特殊性
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第二章 土地权属调查
三、 土地的功能
属地域上的空间层次。 1.城镇地区土地划分：
～省～市～区～街道～街坊～宗地（地块） 2. 农村地区土地划分：
～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地（地块）～图斑 3.地籍区和地籍子区
地籍管理的基层单位为县、区级土地管理部门。 地籍区相当于街道或乡镇，地籍子区相当于街坊或行政村。
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《土地管理法》定义：“农用地是指直接用于农业生产的土 地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建 设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共 设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设 施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
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第二章 土地权属调查
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第二章 土地权属调查
2.1 土地概述
2.1 土地概述
一、 土地（Land）的含义
具有代表性的是地理学家的定义：土地是指的土地是指大自然 为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠与的物质 和力量。
从土地管理的角度来看：土地是地球表面上由土壤、岩石、气候、 水文、地貌、植被等组成的自然综合体，它包括人类过去和现在的活 动结果。
3、城市土地使用权的确认
文件确认
单位用地红线图 房地产使用证 土地使用合同书、协议书、换地书等 征（拨）地批准书和合同书 有偿使用合同书和国有土地使用权证书 城市住宅用地确权的文件
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第二章 土地权属调查
2.3 土地划分与编号
2.3 土地划分与编号
一、土地的划分 概念：土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所
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第二章 土地权属调查
一、 土地权属的内涵
土地权属
2.2 土地权属
国有
国有土地所有权 国有土地使用权
集体 集体土地所有权 集体土地使用权
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第二章 土地权属调查
权利 国家 所有 集体 所有
国有 使用
集体 使用
他项 权利
土地权源
解放前沿用下来的土地； 国家机关、企事业单位解放时接收使用的土地； 国家征用集体土地；国家划拨、出让、转让的土地； 国家入股、国家出租、授权经营的国有土地；其他形式
依法使用集体土地；有偿安置；1962年前平调土地未退 还； 1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等
集体拨用；私宅转来；继承、购买房产而来
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第二章 土地权属调查
三、土地权属的确定
2.2 土地权属
1、土地权属的确认方式
土地权属的确认方式
文件确认 惯用确认
协商确认 仲裁确认
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第二章 土地权属调查
三、土地权属的确定
2.2 土地权属
2、农村地区（含城镇郊区）土地所有权和使用权的确认 采用文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合
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第二章 土地权属调查
一、 土地的含义
2.1 土地概述
几点认识
➢ 土地是多学科的研究对象 ➢ 土地概念有狭义和广义之分，平面土
地和立体土地之分 ➢ 土地是一个生态系统，各类土地是其
子系统
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第二章 土地权属调查
二、 土地的特性
2.1 土地概述
1.养育功能
2.承载功能
3.仓储功能
4.景观功能
5.资产功能
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第二章 土地权属调查
三、 土地的分类
2.1 土地概述
从中国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的 经验，国家新颁布的《土地管理法》，科学地将中国土地分 为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。