政务云促进服务型政府建设
政务流程再造与服务型政府建设
中 州 学 刊
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｆＺ ｏ ｇ ｈ ｕ ａ ｅ ｃＪｕ ｌ ｈ ｎ ｚ ｏ ｎ ｏ
第 ６期 （ 第 １０期 ） 总 ８
Ｎｏ ．，０１ ｖ ２ ０ Ｎｏ． ６
【 代 政治 】 当
政 务 流 程 再 造 与 服 务 型 政 府 建 设
流程再造能在减少 官僚 层级 ， 简化信息传递 ， 降低信息搜寻成本， 提高 回应性方面为服务型政府构建提供平 台。
关 键 词 ： 务 型政 府 ； 务流 程 再 造 ； 工 业社 会 服 政 后 中 图分 类 号 ： ６０ １３ ３ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ３ － ７ １ ２ １ ）６ ０ ２ — ０ １０ －０ ５ （０ ０ ０ — ０Ｏ ３
发展观 ” 专题研究 班结业 式上 的讲话 》 。讲话 认为 ， 公共 服 “
务 就 是 提 供 公 共 产 品和 服 务 ” 政 府 要 “ 社 会 公众 生活 和参 ， 为
出了新公共管理理论和新公共服务理论 ， 这些 理论与实践 为
服务 型政 府 概 念 的 提 出 与 完 善 提 供 了丰 富 的 土 壤 。 服 务 型 政 府 建 设 的实 践起 源 于 西方 ， “ 务 型 政 府 ” 念 却 是 我 国 但 服 概 学 者 的 创 造 。 对 服 务 型 政 府 的 概 念 ， 国 学 术 界 至 今 没 有 我
共服 务 ， 强调 公 民参 与 ， 重 自身效 率 ， 视 回应 能 力 。我 国 当前 的服 务 型 政 府 建 设 受社 会 发 展 阶 段 的 限制 ， 它 注 重 条
件 尚不完备 ， 还存在 办公效率低下 、 回应能力 弱等 问题； 由于公 民信 息搜寻成 本高 ， 政府 与公 民互 动也 较少。政务
以“互联网+政务”助推地方服务型政府建设的路径探索
以“互联网+政务”助推地方服务型政府建设的路径探索随着互联网的迅猛发展，互联网+政务的模式也逐渐成为了政府推进服务型政府建设的重要路径。
利用互联网技术和信息化手段，政府可以更好地为民众提供服务，提升政府效能，提高政府服务水平，同时也能够加强政府与民众之间的互动和沟通。
本文将从互联网+政务的概念、意义和发展现状入手，探讨如何通过互联网+政务助推地方服务型政府建设的路径，并提出相关建设路径的探索方向。
一、互联网+政务的概念和意义互联网+政务，是指政府利用互联网技术和信息化手段，整合社会资源，提供更加智慧化、便捷化、高效化的公共服务，推动政府治理现代化。
互联网+政务的出现，为政府提供了全新的思路和路径，不仅能够改变政府的工作方式和服务模式，也能够为民众带来更好的服务体验和便利。
二、互联网+政务的发展现状当前，我国互联网+政务的发展取得了积极进展，各级政府和相关部门纷纷开展了相关工作。
在信息化建设方面，政府网站已经成为政府向民众提供公共服务和信息的重要平台；在服务创新方面，政务服务APP、微信公众号等新型服务渠道不断涌现；在数据共享方面，政府部门间的数据共享和协同工作机制逐渐完善；在政务大数据方面，政府正在借助大数据技术提升治理能力和服务水平。
互联网+政务的应用场景也在不断扩大，涵盖了政务服务、政策宣传、在线办事、数据开放等多个领域。
各地政府也纷纷推动了“互联网+政务”改革试点工作，积极尝试新的改革举措，为地方服务型政府建设开拓了新的路径。
1. 创新政务服务模式，提升服务水平要助推地方服务型政府建设，关键在于创新政务服务模式，提升政府服务水平。
政府可以通过引入互联网技术和信息化手段，打破传统的行政服务模式，构建基于互联网的“一网通办”服务体系，实现政务服务事项的网上办理、跨部门协同和一次办好。
政府还可以推动政务服务“无感知化”，通过智能化技术提升政务服务的便捷性和高效性，提高民众的满意度和体验感。
2. 加强政务信息化建设，提升治理能力要助推地方服务型政府建设，还需要加强政务信息化建设，提升政府的治理能力。
黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见
黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】黔东南自治州人民政府•【公布日期】2018.07.16•【字号】黔东南府发﹝2017﹞16号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黔东南州人民政府关于加快推进法治型、服务型、创新型、阳光型“四型”政府建设的实施意见黔东南府发﹝2017﹞16号各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府执行力，增强政府驾驭市场经济的能力和有效管理社会事务的能力，推进法治型、服务型、创新型、阳光型政府（以下简称“四型”政府）建设，进一步落实《省人民政府关于进一步提升全省政府系统工作质量推动决策部署精准落实的意见》（黔府发〔2017〕7号）精神，结合我州实际，特制定本实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持全心全意为人民服务，牢固树立公仆意识，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，主动适应和引领经济发展新常态，加快转变政府职能，更新政务服务理念，创新政务管理方式，构建更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制，让政务服务更加高效、更加规范、更加贴心、更加阳光，加快推进“四型”政府建设，加快构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意、阳光运行的政府，为决战脱贫攻坚、同步全面小康，奋力开创百姓富、生态美的大美黔东南新未来打下坚实的基础。
二、基本原则——始终要坚持依法行政。
加强法治观念，严格遵守法律法规，依法全面履行职能，完善督查问责机制，公正、公平、公开提供服务，促进政务服务标准化、规范化、均等化。
推进行政决策科学化，建立健全政府及部门重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。
自觉接受州人大及其常委会法律和工作监督、州政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督。
数字政府智慧政务服务一网通办服务解决方案
资料解读：《数字政府智慧政务服务一网通办服务解决方案》详细资料请看本解读文章的最后内容。
随着数字化转型的浪潮，政务服务正经历着一场深刻的变革。
《数字政府智慧政务服务一网通办服务解决方案》为政府提供了一套全面的数字化政务服务解决方案，旨在通过“一网通办”的服务模式，优化营商环境，提升政务服务效率和群众满意度。
政务服务趋势和挑战政务服务正面临办事指南不清晰、系统复杂、网上申报体验差等挑战。
为应对这些挑战，政府需深化“放管服”改革，推动服务事项一网通办，放宽小微企业登记经营场所限制，完善社会信用体系，以公正监管维护公平竞争。
“一网通办”政务服务解决方案解决方案基于城市智能体的智慧创新，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化。
通过“一件事一次办”、“秒批秒办”、“温馨提醒办”、“一码通”和“城市通”等服务，让数据多跑路，群众少跑腿。
成功案例张家港市作为成功案例之一，通过智慧城市数字底座的建设，实现了多个系统的预集成和数据共享，有效提升了政务服务的效率和质量。
“一件事”服务“一件事”服务通过平台及流程高效整合，实现各部门的数据共享、业务协同，将企业群众需办理的一个“事项”经过梳理整合、数据打通、流程再造后，变成统一办理的“一件事”。
“秒批秒办”服务利用人工智能技术，构建智能识别和智能审批能力，实现系统自动受理，自动数据比对，比对通过的办件秒批办结，显著提升民众体验。
“温馨提醒办”服务通过精准匹配、精准推送，引导企业和群众享受优惠政策带来的实惠，将政策落到实处，实现事项找人的主动服务。
“一码通”服务“一码通”服务通过统一标准，融合系统，实现业务可演进，入口更简单，从“万码奔腾”到“一码通行”。
“城市通”服务“城市通”服务通过移动终端打造掌上政务服务平台，满足特殊人群的使用，支持掌上“一件事”、“秒批秒办”、“提醒办”、“一码通”等政务功能的办理。
一网通办解决方案的目标市场和方案亮点AI智能审批、事项智能梳理、政策智能匹配等特点，为地市级和区县级政府提供“一网通办”的主要目标市场，推动政务服务事项随法律法规联动，减少维护成本。
云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见-云政办发[2008]185号
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云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见（云政办发〔2008〕185号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：近几年来，为加快转变政府职能，努力建设服务型政府，我省各级人民政府积极探索，开拓创新，相继建设了一批以行政审批和服务为内容、以面向社会公众提供“一站式”服务为主要形式的政务服务机构（之前分别称：行政审批服务中心、便民服务中心、行政服务中心、投资服务中心等，今后州（市）、县级统称为“政务服务中心”，乡（镇）统称为“为民服务中心”）。
各级政务服务中心建成后在规范行政审批、方便企业和群众办事、提高行政效率等方面取得了明显成效，得到了社会各界的好评。
但目前还存在着建设数量较少、运行质量不高、地区间发展不平衡等问题。
为进一步深入贯彻实施《行政许可法》，规范政府行政行为，巩固行政审批制度改革成果，建立推行四项制度的长效机制和载体，努力构建人民满意的政府，经省人民政府同意，特提出如下意见：一、提高认识，加强对政务服务中心建设运行的领导政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、规范行政权力运行的重要载体，是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的有效形式。
各级人民政府必须站在全局和战略的高度，充分认识建设政务服务中心、构建新型政务平台、改善政务服务环境的重大意义，把政务服务中心建设作为确保四项制度落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政建设、构建服务型政府的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。
电子政务云平台建设方案
电子政务云平台建设方案1. 背景随着信息技术的迅猛发展和互联网的普及，电子政务开始成为各国政府数字化转型的重要组成部分。
电子政务云平台是一个集成多个电子政务应用的统一平台，通过云计算和大数据技术，提供高效、安全、便捷的政务服务给公民、企业和政府部门。
2. 目标本文档旨在提供一份电子政务云平台建设方案，以实现以下目标：1.提升政府办公效率：通过云计算和大数据技术，实现政府信息共享与协同办公，提高政府工作效率。
2.提供便捷的政务服务：将政务服务集成到云平台上，提供统一的用户接口，方便公民和企业办理各项政务事务。
3.加强数据安全管理：利用云计算和网络安全技术，确保政务数据的安全和隐私保护。
4.实现数字化转型：利用云平台的弹性和可扩展性，推动政府机构的数字化转型，提升服务水平和效能。
3. 方案3.1 架构设计电子政务云平台的架构设计包括以下几个方面：1.云计算基础设施：建立稳定可靠的云计算基础设施，包括云服务器、云存储、云网络等，以支持平台的高可用性和可扩展性。
2.数据管理平台：构建大数据平台，用于存储、处理和分析政务数据，通过数据挖掘和数据分析技术，提供决策支持和政策制定参考。
3.应用集成接口：提供统一的应用集成接口，方便各个政务应用系统的对接和集成，实现信息共享和业务协同。
4.用户界面设计：通过统一的用户界面设计，提供一致的用户体验，方便公民和企业使用和办理各项政务服务。
5.安全管理机制：建立完善的安全管理机制，包括访问控制、数据加密、网络防护等，确保政务数据的安全和隐私保护。
3.2 功能模块电子政务云平台包括以下主要功能模块：1.政务办公平台：用于支持政务机构的日常办公工作，包括文件管理、会议管理、工作流程管理等。
2.政务数据平台：用于管理政务数据，包括数据采集、存储、共享和分析等功能。
3.政务服务平台：提供公民和企业办理政务事务的各类服务，包括在线申请、在线支付、在线查询等。
4.政策发布平台：用于发布政府政策和法规，提供政策解读和政策咨询等服务。
政务云解决方案可行性报告
政务云解决方案可行性报告目录一、内容概述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究目的与意义 (4)1.3 报告结构概述 (5)二、政务云市场分析 (6)2.1 市场规模与增长趋势 (7)2.2 市场需求分析 (8)2.3 竞争格局分析 (9)2.4 政策环境分析 (10)三、政务云技术可行性分析 (11)3.1 云计算技术发展现状 (13)3.2 政务云相关技术难题及解决方案 (14)3.3 技术发展趋势及创新点 (15)四、政务云应用可行性分析 (16)4.1 政务云在政府部门的应用场景 (18)4.2 应用实施路径与策略 (19)4.3 应用效果评估与预期成果 (20)五、政务云安全可行性分析 (22)5.1 政务云安全挑战及风险点 (23)5.2 安全保障措施及应急预案 (25)5.3 安全运营与持续改进机制 (26)六、政务云成本效益分析 (27)6.1 成本构成及预算安排 (28)6.2 效益预测与投资回报分析 (30)6.3 成本效益平衡点评估 (31)七、结论与建议 (32)7.1 研究结论总结 (34)7.2 政策建议 (35)7.3 实施计划与风险评估 (36)一、内容概述本报告旨在全面分析政务云解决方案的可行性，从市场需求、技术成熟度、经济性、安全性和政策环境等多个维度进行深入探讨。
报告首先对政务云的定义和内涵进行阐述，明确其作为云计算技术在政府领域的应用。
结合国内外政务云的发展现状和趋势，分析政务云市场需求的增长动力和潜在挑战。
在技术层面，报告详细评估了政务云平台的技术成熟度，包括虚拟化、分布式存储、大数据处理等技术，并探讨了这些技术在政务云中的应用前景。
报告还分析了政务云的安全性问题，提出了相应的安全策略和措施，以确保政务云的安全稳定运行。
经济性方面，报告通过成本效益分析，评估了政务云的投资回报率，并考虑了长期运营和维护成本。
报告还探讨了政务云对政府财政预算和公共支出的影响。
政务云解决方案
政务云解决方案一、引言政务云解决方案是针对政府机构在信息化建设中面临的挑战和需求所提供的一种综合解决方案。
政务云解决方案通过云计算技术和相关服务，为政府机构提供高效、安全、可靠的信息化平台，实现政务数据的集中管理、共享和应用，提升政府机构的运行效率和服务水平。
二、背景随着信息技术的发展，政府机构面临着日益增长的信息化需求和挑战。
传统的信息化建设方式存在着高成本、低效率、安全风险等问题。
政务云解决方案应运而生，以其灵活、可扩展、安全可靠的特点，成为政府机构实现信息化转型的重要途径。
三、政务云解决方案的优势1. 高效性：政务云解决方案采用云计算技术，实现资源的共享和动态调度，提高了政府机构的运行效率。
政府机构可以根据实际需求，弹性地调整计算和存储资源，提高系统的响应速度和处理能力。
2. 安全性：政务云解决方案通过多层次的安全机制，保障政府机构的信息安全。
政务云平台采用数据加密、身份认证、访问控制等技术手段，确保政府机构的数据不被非法获取和篡改。
3. 可靠性：政务云解决方案采用分布式架构和冗余备份技术，提高了系统的可靠性和容错性。
政务云平台具备自动故障检测和恢复能力，保证政府机构的业务连续性和数据完整性。
4. 灵活性：政务云解决方案支持多种应用场景和业务需求。
政府机构可以根据自身的业务特点和发展需求，选择合适的云服务模式，如基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS），实现灵活的资源调配和应用部署。
5. 成本效益：政务云解决方案采用按需付费的模式，政府机构只需支付实际使用的资源和服务，降低了信息化建设的成本。
政务云平台还提供自动化管理和运维工具，减少了人力和物力资源的投入，提高了资源利用率和经济效益。
四、政务云解决方案的应用场景1. 政务数据管理：政务云解决方案可以实现政府机构各类数据的集中管理和共享。
政务云平台提供统一的数据存储和访问接口，政府机构可以方便地进行数据的导入、查询和分析，提高数据的利用价值和决策效果。
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政务云促进服务型政府建设
当电子政务遇上逐步成熟的"云"应用，便迎来了其变革的大好机遇。
近期，以政府主导的电子政务云项目持续上马，北京、福建、杭州等地都有新变化，以优化政府管理和服务职能，提高政府工作效率和服务水平的政务云平台在各地呈现落地开花的趋势。
提升管理和服务水平
从应用角度来看，电子政务云本质上是为政府部门搭建一个底层的基础架构平台，把传统的政务应用迁移到平台上，去共享给各个政府部门，提高其服务效率和服务能力。
"说得通俗一点，政务云就像家家户户用电用水一样，大家不用自己建电厂、水厂，需要用时，打开开关就可以了。
"业内专家解释说，政务云就是让各个部门不用再花费大量资金购买硬件设备，分别建立独立的数据中心，通过统筹规划，把大量的应用和服务放在云端，政府购买服务即可。
多地政务云落地开花
在云计算发展相对较晚的中国，也已经有不少政府部门率先尝试。
早在2010年，工信部和国家发改委联合发布《关于做好云计算服务创新发展试点示范工程工作的通知》，确定了北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务的试点工作。
北京市"祥云工程"行动计划(2010~2015年)提出：在电子政务、重点行业应用、互联网服务、电子商务等主要应用方向上实施一批不同层次和功能的云计算重大工程。
推动电子政
务全面向云时代转型，统一规划和抓紧建设"电子政务云"，带动全市云应用的起步。
目前，北京市电子政务云将建设包括5000台服务器的电子政务云平台，为区县和市级的主要政务应用提供支撑，推动电子政务率先进入云计算时代。
2013年，杭州市也启动政务云一期建设，已经在相关的市直机关和市行政服务中心率先使用，逐步向更多的应用和区、县扩展。
近期，"数字福建"电子政务移动办公云服务平台也在福州发布推广。
该平台是福建省统一、安全、开放的省级政务移动应用云平台，运用了物联网、移动互联网、云计算、信息安全等核心技术。
相关链接
电子政务云的价值
(一)电子政务云的建设将大大节约建设成本，降低国家财政支出;(二)以IaaS为核心的云计算中心将为政务门户网站运营、政务信息资源开发以及政务系统应用提供有力的后台保障;(三)以PaaS为核心的云服务平台将助力"服务型政府体系"建设;(四)基于云计算的交换平台将实现政府部门间信息联动与政务工作协同。