反洗钱工作意见和建议3篇
反洗钱工作问题分析及对策建议

反洗钱工作问题分析及对策建议第一篇:反洗钱工作问题分析及对策建议反洗钱工作问题分析及对策建议随着保险业洗钱活动频率的日趋增高和洗钱规模的不断扩大,保险业已然成为我国反洗钱工作的重点领域,通过保险业进行洗钱的方式呈多样化、隐蔽化、专业化趋势。
保险洗钱危害极大,不但会影响保险公司自身的长远健康发展,还直接为其上游犯罪提供了资金通道和便利,无形中助长纵容了违法犯罪行为的发生,会对国家金融秩序和社会秩序产生多重的负面影响。
因此,防范和打击保险洗钱行为是当前反洗钱工作的重点之一。
虽然保险业已经被正式纳入反洗钱工作范畴,但在实际工作中,保险机构存在着片面重视保险主业发展,忽视反洗钱工作,人民银行对保险业的监管要求与保险行业自身要求存在偏差,反洗钱工作成效不佳等情况,所以说保险业反洗钱工作亟待加强。
一、目前保险业反洗钱工作存在的主要问题(一)反洗钱内控制度和操作规程还不够健全完善。
具体表现为反洗钱内控制度和操作规程与日常业务办理相脱节,造成了反洗钱工作制度不能有效落实,反洗钱义务履行不够到位;没有根据反洗钱工作要求对现行的有关规章制度和业务系统进行修订,妨碍了反洗钱工作开展,如客户身份资料与业务人员相分离,业务系统的交易记录保存时间短,一些交易记录保存不全等;各机构网点主要依据各项业务规定对客户身份进行识别,而未按照反洗钱客户身份识别制度对各项业务的相关规定进行修订和完善,造成了部分客户身份基本信息的缺失;未建立以客户为中心的客户身份识别档案,分属于不同部门的客户身份信息资料缺乏相互之间的核对、印证,为一些不法分子利用金融机构进行洗钱活动留下了可乘之机;未建立客户身份信息登记制度,一旦业务人员离职或岗位变动,就会失去很多重要情况和线索;客户身份信息不能得到有效利用,因客户身份信息资料由专人管理,并在一定时间后上交上级单位,一线业务人员不能方便地调用客户身份信息,严重影响反洗钱工作开展;对客户身份证件的核实缺乏有效措施,目前的客户身份识别制度,大多没有规定在什么情况下采取什么措施对客户身份证件进行核实,很难确保客户身份信息的真实性和有效性,甚至存在客户身份证件失效后仍继续办理业务现象。
关于反洗钱工作的问题和建议报告

关于反洗钱工作的问题和建议报告
关于反洗钱工作的问题和建
议报告
市分行会出处:
20XX年是我行反洗钱工作得到大力推动的一年,在省、市分行的指导下,自年初以来,我行就加大了反洗钱工作的力度,同时结合反洗钱的宣传工作,努力提升我行员工反洗钱的意识。
现将我行在反洗钱工作中存在问题及20XX年工作建议汇报如下:
一、涉及问题:
1、由于反洗钱工作一直以来未被提上平常工作的重心,现加强反洗钱工作后,不少员工仅能将该工作停留于意识形态之中,对于如何做好反洗钱工作,明显力不从心。
2、对于有关反洗钱工作的业务培训工作未跟上,反洗钱学习仅存于员工自发学习的阶段。
3、有关反洗钱的检查工作不足,同样存在检查过程中有关制度运用不熟,重点不突出的情况。
4、反洗钱的户外宣传工作的形式和次数达不到应达的要求,因而其宣传效果不够明显。
二、对20XX年反洗钱工作的建议:
1、加强反洗钱工作的组织工作,把反洗钱工作落到实处。
2、组织有关反洗钱工作的业务培训的经验交流,提高员工反洗钱工作的能力和临柜工作经验。
3、进一步规范反洗钱的检查工作要求,增强检查力度,扩大反洗钱的检查范围。
4、以多形式的宣传活动,营造反洗钱的社会氛围。
总之,通过认真做好反洗钱工作,我行在过去的一年中,对“反洗钱”这一概念不仅提高了认识,同时收到了一定效果,尤其是增强了员工意识;同时,对于此项工作我们明显还做得不够,因而我行将在来年更加努力,力争做得更为完善!
..支行
20XX年十二月十六日。
反洗钱制度建议

反洗钱制度建议引言洗钱是指将非法来源的资金通过一系列的转移、掩饰、合法化的过程,使其呈现出合法来源的行为。
洗钱行为不仅严重损害了金融系统的安全,而且对国家的经济秩序和社会稳定造成了严重的威胁。
为了有效地防范和打击洗钱行为,各国纷纷建立了反洗钱制度。
然而,面对新的洗钱手段和技术手段的出现,现有的反洗钱制度仍然存在一定的不足之处。
在此,本文将提出一些建议,旨在进一步完善反洗钱制度,以保护金融系统的健康发展和国家的经济安全。
一、加强监管机构的职能反洗钱工作是一项复杂而严峻的任务,需要专业的机构来负责监督和管理。
因此,建议加强监管机构的职能,提高其专业化水平和执行力。
一方面,可以增加反洗钱机构的人员编制,加强人力资源培养和引进具备相关专业知识和技能的人才。
另一方面,可以加强监管机构与其他相关部门的合作,形成共同打击洗钱行为的合力。
二、完善金融机构的反洗钱责任制度金融机构是洗钱活动的主要渠道和参与者,其反洗钱责任不可忽视。
建议完善金融机构的反洗钱责任制度,包括以下几个方面。
首先,金融机构应建立全面、系统的反洗钱内控制度,包括对客户资料的收集、核实和管理等方面的规范。
其次,金融机构应加强内部员工的培训和教育,提高员工对洗钱行为的识别和防范能力。
最后,金融机构应建立与监管机构的有效沟通机制,及时报告可疑交易和洗钱风险,共同打击洗钱活动。
三、加强跨境合作和信息交流洗钱活动常常跨越国界,需要跨国合作才能有效打击。
建议加强跨境合作和信息交流,形成全球范围内的反洗钱合作网络。
一方面,各国可以加强情报信息的共享和交流,通过建立信息交换平台、提供实时数据等方式,实现对可疑交易和洗钱活动的实时监测和追踪。
另一方面,各国可以加强法律和执法机构的合作,通过协商、合作和引渡等方式,加大对洗钱嫌疑人和犯罪团伙的打击力度。
四、提高公众意识和参与度反洗钱工作关系到金融系统的安全和社会的稳定,需要广大公众的参与和支持。
建议加强对公众的宣传教育,提高公众对洗钱风险的认识和了解。
保险公司反洗钱工作总结5篇

保险公司反洗钱工作总结5篇第1篇示例:保险公司反洗钱工作总结随着全球金融市场的不断发展,反洗钱工作变得愈发重要。
作为金融领域的重要一员,保险公司在反洗钱方面也肩负着重要责任。
保险公司反洗钱工作的目的在于防范和打击洗钱活动,防止其渗透到金融系统中,保护金融体系的稳定和安全。
在过去的一段时间里,我公司积极推动反洗钱工作,取得了一定的成绩。
下面对我公司的反洗钱工作进行总结,并对今后的工作提出建议。
一、加强组织领导公司成立了反洗钱工作组织机构,明确了反洗钱工作的责任部门和具体人员。
公司领导高度重视反洗钱工作,明确了反洗钱工作的重要性和紧迫性。
公司加强了对反洗钱工作人员的培训和教育,确保他们具备足够的专业知识和技能来开展反洗钱工作。
二、建立健全的制度机制公司建立了一套完善的反洗钱制度体系,明确了反洗钱工作的具体流程和操作规范。
公司制定了反洗钱风险评估制度和客户尽职调查制度,加强了对高风险客户和交易的监测和管理。
公司加强了对自身业务的监控和审计,及时发现和处置存在的风险和问题。
三、加强内部控制公司建立了严格的内部控制机制,对内部人员和业务进行了严格管控。
公司采取了多种措施来防范员工内幕交易和其他违规行为,加强了对高管人员和关键岗位人员的监督和管理。
公司加强了涉外业务和海外子公司的监管,防止跨境洗钱活动的发生。
四、加强合作与信息共享公司与监管机构和其他金融机构建立了良好的合作关系,加强了信息共享和联合打击洗钱活动。
公司积极参与行业协会和国际组织的反洗钱合作,学习和借鉴国际经验和做法。
公司加强了对客户和合作伙伴的尽职调查和监测,确保其合规性和诚信性。
五、持续改进和提高公司不断改进和提高反洗钱工作水平,加强了对新技术和新模式的研究和应用。
公司积极探索反洗钱工作的创新机制和方法,提高了反洗钱风险防控的能力和水平。
公司加强了对员工的培训和教育,推动全员参与反洗钱工作,形成了良好的反洗钱工作氛围。
我公司在反洗钱工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
反洗钱工作总结5篇

反洗钱工作总结5篇第1篇示例:反洗钱工作是金融机构和各个行业必不可少的一项重要工作。
随着国家对反洗钱的重视程度愈发增加,各个机构也在不断加强自身的反洗钱能力,确保资金的合法来源和去向,防止洗钱活动对经济、金融系统的不当侵蚀。
在此,我将对我所在机构近期反洗钱工作的总结进行归纳总结,从中发现问题,总结经验,并提出改进建议。
一、反洗钱工作存在的问题1. 内控标准不够严格。
在实际操作中,一些工作人员对于反洗钱制度和规定的理解存在偏差,执行不够到位,导致风险控制不够完善。
2. 数据信息不够完整。
在客户的身份识别和风险评估中,存在信息不完整或者不及时的情况,导致反洗钱工作的难度增加。
3. 内部合规意识不够强。
一些工作人员在日常工作中对于合规风险管控措施的执行不够主动,没有形成一种自觉的合规文化。
二、反洗钱工作的经验总结1. 加强培训教育。
定期对员工进行反洗钱制度和规定的培训教育,提高员工的反洗钱意识和能力。
2. 完善内控体系。
建立完善的内部控制体系,确保反洗钱工作的执行到位,提高风险控制的有效性。
3. 提高数据信息的完整性。
加强对客户身份信息的收集和核实,确保数据信息的完整性和准确性,为反洗钱工作提供更有力的支持。
三、改进建议1. 加大对内控标准的监督力度。
建立起相互制约、形成有效监督的内部控制机制,确保反洗钱工作符合规范和要求。
2. 完善审核机制。
建立审核机制,对反洗钱工作的执行情况进行定期审查,及时发现问题,提出改进建议。
3. 加强对员工的激励和约束。
建立起相应的激励和约束机制,引导员工自觉遵守反洗钱规定,提高合规风险管控水平。
反洗钱工作是一项不断发展和完善的工作,需要金融机构和各行业共同努力,加强内控,提高风险管控水平,确保经济金融系统的正常运行。
只有不断总结经验,发现问题,及时提出改进建议,我们才能更好地开展反洗钱工作,建设一个清朗的金融环境。
【这篇文章是一份关于反洗钱工作总结的文章,总结了工作中存在的问题,提出了经验总结和改进建议。
反洗钱工作计划五篇

反洗钱工作计划五篇一、建立反洗钱的法律框架反洗钱工作的首要任务是建立一个完整的法律框架,以确保金融机构和其他涉及资金流动的领域有一个清晰的指导方针。
该法律框架应包括以下几个方面的内容:第一,设立一个独立的反洗钱监管机构,负责制定并更新反洗钱规章和监督机构的合规情况。
第二,制定严格的反洗钱法律,明确洗钱行为的定义以及相应的处罚措施。
第三,加强与其他国家的合作,建立信息共享和数据交换的机制,以更好地打击跨国洗钱行为。
二、加强金融机构内部控制和咨询服务金融机构作为洗钱行为的主要渠道,应加强内部控制体系的建设和咨询服务的提供,以防范和识别洗钱行为。
首先,金融机构应建立完善的客户尽职调查制度,对新客户进行审查,对可疑交易进行详细检查。
其次,金融机构应建立权威的洗钱风险评估模型,对每种业务进行风险评估,加强内部控制。
最后,金融机构应加强培训和教育,提高员工对洗钱行为的识别能力。
三、加强监督和处罚力度监督是反洗钱工作的重要组成部分,有效的监测和监控将帮助发现洗钱行为。
建议采取以下措施:首先,加强对金融机构的定期检查,确保其合规性和内控机制的有效性。
其次,建立双向监督机制,对监管机构进行评估,确保监管机构履行职责。
最后,加大对违规行为的处罚力度,对洗钱行为进行严厉打击。
四、加强法规宣传和公众意识法规宣传和公众意识的提升对于有效的反洗钱工作至关重要。
建议开展以下工作:首先,加强对法律法规的宣传,普及反洗钱知识,提高公众对洗钱行为的警惕性。
其次,建立专门的咨询服务机构,为公众提供相关咨询和举报渠道。
最后,加强与媒体的合作,通过内外部媒体渠道传播反洗钱的重要性和防范措施。
五、加强国际合作和信息共享洗钱行为常常跨越国界,因此国际合作和信息共享尤为重要。
建议采取以下措施:首先,加强与其他国家的合作,建立信息共享和数据交换的机制,共同打击跨国洗钱行为。
其次,加强培训和教育,提高金融机构和监管机构人员对国际反洗钱标准的了解和掌握。
反洗钱工作建议

反洗钱工作建议随着全球经济的快速发展,洗钱行为也在不断蔓延。
洗钱现象不仅对经济造成严重损害,还对社会秩序和安全带来巨大威胁。
为了打击洗钱行为,各国都采取了一系列的反洗钱措施。
然而,洗钱现象仍然存在,并且呈现出新的形式和趋势。
为了更有效地打击洗钱行为,我提出以下几点反洗钱工作的建议。
首先,需要加强国际合作。
洗钱行为常常涉及多个国家,并且国界的限制使得打击洗钱行为变得更加困难。
因此,各国应加强合作,共享情报信息,协调行动,形成合力。
通过建立国际联合反洗钱组织,制定统一的反洗钱标准和法律,加大对洗钱行为的打击力度。
第二,加强监管机构的能力和职责。
监管机构是打击洗钱行为的主要力量,需要具备充足的专业知识和技能。
因此,应加强监管机构的培训和教育,提高他们对洗钱行为的识别和应对能力。
同时,要加强监管机构的职责,增加他们的执法权力,提高对涉嫌洗钱行为的调查和追踪能力。
第三,完善洗钱风险评估体系。
洗钱行为常常隐藏在各种经济交易中,难以被发现。
为了更好地识别洗钱行为,需要建立一套全面的洗钱风险评估体系,对各类经济交易进行风险分析和评估。
在风险评估的基础上,可以采取针对性的措施,加大对高风险交易的监管力度,遏制洗钱行为的发生。
第四,加强金融机构的合规管理。
金融机构是洗钱活动的重要场所,更好地管理金融机构可以有效打击洗钱行为。
金融机构应加强对客户身份和资金来源的认证,建立完善的客户风险评估体系。
同时,加强对金融交易的监控,发现可疑交易并及时报告。
加强合规管理,加大对违规金融机构的惩处力度,建立起良好的金融服务秩序。
第五,加强公众的反洗钱意识教育。
公众是反洗钱工作的重要参与者,他们的反洗钱意识和行为对于打击洗钱行为起到至关重要的作用。
因此,应通过广泛的宣传教育活动,提高公众对洗钱行为的认识和理解,增强他们的反洗钱意识。
在日常生活中,公众应注意不参与洗钱活动,如发现可疑交易应及时向相关部门报告。
综上所述,打击洗钱行为是一项重要的工作,需要各方共同努力。
反洗钱工作的难点和建议

反洗钱工作的难点和建议反洗钱工作是金融领域中至关重要的一项工作,但其难度极高,需要全体从业人员的共同努力。
以下是反洗钱工作的难点和建议:一、客户风险评估难客户风险评估是反洗钱工作的基础,但评估难度很大。
建议机构应加强对客户信息的收集和分析,建立完善的风险评估模型,并根据不同风险等级制定不同的监管措施。
二、资金流动监测难资金流动监测是反洗钱工作的重要环节,但难度较大。
建议机构应建立完善的资金流动监测系统,实时追踪资金流向,发现异常情况及时报告,并采取相应的措施。
三、内部控制不足反洗钱工作需要全体从业人员的共同参与,但机构内部控制不足是一个严重的问题。
建议机构应加强内部培训和宣传,提高从业人员的反洗钱意识,并建立有效的内部控制机制。
四、跨境合作难反洗钱工作需要跨境合作,但国际合作难度较大。
建议机构应加强国际合作,建立起国际反洗钱合作机制,并加强与其他国家的信息共享。
五、技术手段不足反洗钱工作需要各种技术手段的支持,但技术手段不足是一个严重的问题。
建议机构应加强技术投入,引进先进的反洗钱技术,并不断完善技术手段。
六、法律法规不完善反洗钱工作需要法律法规的支持,但我国反洗钱法律法规还不完善。
建议完善法律法规,加强对反洗钱工作的监管,提高反洗钱工作的有效性。
七、数据互通难反洗钱工作需要各种数据的支持,但数据互通难是一个严重的问题。
建议机构应加强数据共享,建立相应的数据交换平台,并实现数据的安全保护。
八、虚假交易难辨认反洗钱工作需要防止虚假交易,但虚假交易难辨认是一个严重的问题。
建议机构应加强对虚假交易的分析和判断,建立起虚假交易识别机制。
九、人员培训不足反洗钱工作需要全体从业人员的共同参与,但人员培训不足是一个严重的问题。
建议机构应加强反洗钱人员的培训和教育,提高从业人员的反洗钱意识和技能。
十、反洗钱成本高反洗钱工作需要大量的人力、物力和财力的支持,但反洗钱成本高是一个严重的问题。
建议机构应加强反洗钱成本的控制,提高反洗钱效率和效果。
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反洗钱工作意见和建议3篇“了解客户制度”作为反洗钱的一项基础性工作,其执行效果的好坏直接关系到反洗钱后续工作的顺利开展。
因此,强化反洗钱“了解客户制度”,成为当前反洗钱工作亟待解决的问题。
当前,银行只能在柜台办理业务时向客户了解客户信息,但这种方式效果不尽人意。
一是客户往往以属于公司秘密和个人隐私为由拒绝透露或提供相关信息;二是客户愿意提供,但无法核实该信息的真实性。
有效证明文件种类较多,识别难度较大。
目前我国的有效身份证件主要包括:居民身份证、临时身份证、户口簿、护照、军人及武装警察身份证件、港澳及台湾居民往来大陆通行证等。
柜面人员在缺少有效识别手段的前提下,对于如此多的有效身份证件,很难识别其真伪,因此难以确保对客户身份的真实性、合法性进行核实。
建议建立与公安、工商、税务等相关政府管理部门的信息共享平台,及时获取企业、个人的相关资料,有效确认客户身份,准确核实客户资料,为反洗钱工作提供真实的基础信息。
建议加大宣传和培训的力度。
部分人员对反洗钱工作认识不到位,对反洗钱工作敷衍了事,缺乏工作主动性;同时,对客户的宣传不够,很多客户对反洗钱的重要性认识不足,对反洗钱工作不理解,部分客户甚至拒绝配合银行的反洗钱工作。
反洗钱专职部门可开展形式多样的宣传教育活动,使客户了解反洗钱工作的主要意义,自觉配合反洗钱工作。
同时,通过一系列的宣传教育活动,使金融机构从业人员特别是一线柜台人员充分认识到洗钱的危害性,增强反洗钱工作的责任感和使命感。
当前反洗钱的有关法律法规,只规定了违反规定应如何处罚,却没有提及奖励的措施。
因此应进一步完善反洗钱的激励机制,对反洗钱工作开展有力的机构,在拓展新业务方面给予便利,对提供有价值信息的个人给予一定的奖励,确保反洗钱工作的顺利开展。
反洗钱工作意见和建议现阶段洗钱行为的主要特性和发展趋势所谓“洗钱”,就是指将严重犯罪的违法所得及其收益清洗为表面合法所得的行为,即是将“黑钱”漂白清洗为“白钱”的犯罪行为。
目前国内外洗钱活动呈现以下发展趋势:一,严重性。
洗钱活动逐步与上游犯罪相分离,与金融产品紧密结合,发展成为独立的犯罪行为,有的甚至为恐怖组织活动融资或提供资金来源,并对金融安全、财经安全、社会安全和国家安全构成严重威胁;二,专业性。
利用计算机、网络金融、移动支付等高新技术,利用金融、财务、会计、律师、信托、典当、评估、拍卖等专业服务进行洗钱,一些专业人员如金融职员、律师、会计师、评估师、拍卖师等参与洗钱过程,使现代洗钱活动更具专业化;三,复杂性。
为了改变犯罪所得的原有形式,消除可能成为证据的痕迹,为犯罪所得营造假象,使犯罪所得与合法所得融为一体(如网络金融),迫使采取的洗钱过程更为复杂化(如金融衍生工具),以达到外表合法化的目的。
四,多样性。
洗钱活动出现多种多样的方式,愈益呈现出多样化趋势,如利用进出口物流、投资贸易、对外经贸合作、借用金融服务、利用地下钱庄、空壳公司、伪造商业票据、使用网络电子、金融衍生工具,通过各种各样的中介机构等方式洗钱。
据最新的有关调查中显示:目前通过典当(占1.2%)、信托、拍卖机构(占0.8%),对艺术品(占1.9%)、贵金属(占13%)、古玩珠宝、高档用品(占7.4%)进行投资洗钱等已成为犯罪资金洗钱的新的重要方式。
中国反洗钱立法的概况和意义根据全国人大常委会立法规划的要求,反洗钱法起草工作小组于2004年3月23日成立。
从2005年的2月份开始,起草《反洗钱法草案》的内部试拟稿和《反洗钱法草案》的征求意见稿,后经广泛征求意见,多次进行反复修改。
2006年3月下旬最终形成反洗钱法的草案,于4月正式提请全国人大常委会进行初次审议,由第十届全国人大常委会第二十四会议再次审议,并于2006年10月31日通过,自2007年1月1日起施行。
制定和实施反洗钱法具有重大意义:一是有利于及时发现和监控洗钱活动,追查并没收犯罪所得,遏制洗钱犯罪及其上游犯罪,维护财经安全和社会稳定;二是有利于消除洗钱行为给金融机构带来的潜在金融风险和法律风险,维护金融安全;三是有利于发现和切断资助犯罪行为的资金来源和渠道,特别是切断恐怖主义融资,防范新的犯罪行为;四是有利于参与反洗钱国际合作,使携款外逃贪官和犯罪分子无处躲藏,维护我国负责任大国的良好形象。
完善反洗钱立法和加强反洗钱工作的对策措施在不断完善我国反洗钱法的同时,要根据国内外形势和洗钱情况的变化,与时俱进地加强反洗钱工作,综合起来,需要采取以下主要对策措施:一,适当扩大对洗钱的预防监控范围。
现行反洗钱法重点规定了金融机构的反洗钱义务,而对应当履行反洗钱义务的特定非金融机构的范围、其履行反洗钱义务和对其监督管理暂无规定。
随着洗钱活动和方式的多样化和反洗钱活动的逐步深入,应当加大特定非金融机构,特别是海关、经济、贸易、商务、项目审批、房地产业、博彩业、艺术品、古玩珠宝、贵金属交易业、典当业、租赁业、拍卖业、财政、税务等机构反洗钱的义务,加大对利用进出口贸易、引进外资、对外投资、对外经济合作、招标投标、房地产买卖、彩票投资、艺术品古玩交易、典当质押、租赁拍卖、政府采购、避税安排、偷逃税收等方式进行洗钱活动的预防和监控。
同时,为了更好地全面贯彻落实《中华人民共和国反洗钱法》,要尽快制定颁布《中华人民共和国反洗钱法实施细则》或者实施条例,促进反洗钱工作全面深入高效地开展。
二,及时制定反洗钱各有关行业可疑交易的识别指引。
在不断积累反洗钱经验的基础上,反洗钱主管部门会同其他有关部门和行业自律组织,根据破获案件所总结和归纳出来的洗钱类型和指标,及时制定各行业可疑交易的报告标准和识别指引,特别是尽快建立网上银行和手机支付等业务的可疑交易的报告标准,制定网上可疑交易的识别指引,切实加大对网上银行和移动支付的反洗钱监控力度。
三,适时借鉴国外先进技术改善可疑交易监测报告系统。
分析和报告大额和可疑交易是我国金融机构反洗钱工作的重点。
目前,我国反洗钱的检测分析技术比较落后,可疑交易监测筛选系统也不完善,其中大部分工作是由金融机构人工进行的,这就不仅使系统监测筛选的运行效率降低,而且使可疑交易报告中漏报、错报、误报的概率增大。
为了尽快改变这种状况,金融机构要根据我国的实际情况,学习借鉴国际先进的可疑交易分析技术,研究提高我国的可疑交易监测分析能力。
四,充实和加强反洗钱国际合作。
我国现行的反洗钱法,在反洗钱国际合作方面只有3条规定,内容较少,也比较原则笼统,可操作性不强。
近些年我国反洗钱国际合作虽然取得很大的进展,但由于目前反洗钱的国际合作仅限于反洗钱的信息交流和司法协助两方面,这种国际合作有一定的局限性。
为了加大反洗钱国际合作,特别是通过反洗钱的国际合作机制,加大对外逃贪污腐败分子的打击力度,必须在现行的反洗钱法中,充实和细化反洗钱国际合作的内容,除了要明确规定反洗钱国际合作的主要原则,细化已有反洗钱有关的信息共享和司法协助等的机制外,还要扩大和加强国际合作的方式途径,在反洗钱法中要明确以下内容:一是对洗钱犯罪的调查取证、账户的查询冻结、资产的扣押等方面的法律互助作出规定;二是增加对洗钱犯罪收益没收后实行分享制度的规定;三是对引渡作出原则规定等等。
在国际合作的联合打击下,使洗钱罪犯和外逃贪官无处逃遁,极大地震慑洗钱犯罪及其上游犯罪分子。
五,适当加大对著名公众人物和公职高管人员可疑资金账户及其资金往来的监测力度。
为了加大对贪污贿赂等腐败分子的预防和打击力度,必须健全完善反洗钱的预防监测机制。
同时,也为了与国际反洗钱通常做法接轨,在反洗钱法中,还要增加以下有关规定:对符合一定条件的社会公众人物(如影视明星、娱乐明星、歌星、舞星、笑星、球星等)和国家公职高管(如国家和政府及其重要部门领导人)和国企高管(如董事长和总经理等),对他们的可疑资金账户及其资金往来要加大监测力度。
特别是有下述两类情形的需要重点监测:一类是已经检察机关、监察机关立案调查的;另一类是对发现的可疑交易,或者接到举报后,经过国务院监察机关批准的。
六,尽快采取综合措施有效遏制网络洗钱犯罪。
为了抑制网络洗钱的犯罪行为,一要对网上银行业务的开办制定一个审批办法,设定新的证明客户身份的程序,注意屏蔽技术的应用;二要在有关的电子立法中明确对电子交易中的计算机纪录、卡片数据的法律价值和举证责任的转移等法律问题;三要加快相应的指导性规范的制定步伐,在保障网络银行发展的前提下对现有的网络银行进行初步梳理,登记备案,规范运行;四要充分运用大数据、云计算、网络安全等运用现代化的科技手段,海选发现网络洗钱的犯罪线索,查找确定网络洗钱的犯罪证据,打击遏制网络洗钱的犯罪行为。
反洗钱工作意见和建议银行业以货币资金为主要经营对象,最易于为洗钱分子所利用,因而成为犯罪分子进行洗钱活动的主要渠道。
随着经济金融形势的不断变化,基层银行的反洗钱工作任务也变得日益繁重。
从目前基层银行反洗钱工作的开展情况来看,由于认识层次、内部控制、组织机构及技术手段等多方面的原因,基层银行反洗钱工作还不够成熟,在工作中存在很多问题。
一、思想认识不到位,反洗钱意识淡薄。
人民银行总行先后发布了《反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》,1997年我国新颁《刑法》191条明确了“反洗钱罪”。
但是,这一系列条例、法规在基层银行网点中的学习、贯彻、执行力度参差不齐,仅限于对制度的了解,没有深刻的认识。
一线员工反洗钱意识淡薄,普遍缺乏反洗钱工作经验,而多数基层网点负责人也未能充分认识反洗钱的重要性,对反洗钱工作人员的教育还不够深入,部分基层网点负责人认为,追求效益最大化是企业的目标,反洗钱工作不仅增加了工作流程、工作强度和经营成本,而且还可能因为制度的执行影响客户关系,导致资源流失,影响自身经营和效益,因而当基层网点面临监管职责和自身利益的矛盾时,往往会为满足客户的需要而进行一些违规操作。
二、缺乏反洗钱专业人才,反洗钱力量薄弱。
洗钱犯罪既有严密的组织性、隐蔽性,又有较强的专业性、技术性,大多采用复杂的金融交易手段和种类繁多的金融工具。
为了做好反洗钱工作,基层银行工作人员不仅需要具备深厚的专业知识,而且还要对洗钱犯罪有一定的研究。
但是,由于技能培训、人才引进、经费等方面的原因,在基层银行网点中,从事反洗钱工作的人员专业素质普遍不高,缺乏实际操作经验,不能对可疑交易数据进行精确分析、准确判断,使得反洗钱活动难以适应工作需要。
基层银行在加快发展的过程中,反洗钱专门人才十分缺乏,大部分由柜台人员兼任,在原有工作没有减少的情况下又增加了新的工作,导致对反洗钱工作力不从心,难以把反洗钱工作当作一项重要的工作来抓,目前只能做到以填表的方式了解客户基本身份信息,未能实现对客户进行准确的客户风险分类以及持续关注这一深层次要求。