工程总承包模式发展趋势
承包工程行业发展情况及未来对策分析
承包工程行业发展情况及未来对策分析前言随着国家经济的快速发展，承包工程行业也在不断壮大。
承包工程是指由建设单位和承包商共同完成的建筑施工、勘察设计、工程咨询等一系列工作。
本文将对承包工程行业的发展情况进行分析，探讨其未来发展的趋势和市场前景，并提出未来的对策建议。
一、承包工程行业的发展历程自20世纪90年代中国承包工程行业的开放以来，我国这个行业快速发展，取得了较大的成就。
壮大的原因是多方面的，其中，政策的不断到位是重要的因素之一。
政府将承包工程作为重点发展的产业，出台了相关的管理制度和政策，促进了承包工程行业的迅速发展。
同时，市场经济的改革也带来了市场化竞争，充满活力的市场环境和认真负责的承包商在共同的发展中逐渐壮大，知名度不断增加。
二、承包工程行业的现状随着国家房地产行业的快速发展，承包工程行业已经成为了一个巨大的行业，从单一的施工业，扩展到了设计、监理、工程咨询等多个领域。
承包商数量也不断扩大，从个体承包商到大型承包商，以及到建筑工程总承包商等多个类型的承包商。
但是，随着国家对环保、工程质量、劳动力保护等方面政策的加强，承包工程行业的监管日益严格。
这也进一步加强了承包商对质量安全和职业保护责任的意识。
市场竞争也猛烈，市场价格也不断下降，但这正是市场竞争的法则。
三、未来承包工程的趋势随着经济的快速发展，未来我们可以看到承包工程行业还将有更高的发展趋势。
未来的承包工程行业将有以下几个趋势：1. 环保意识的加强未来的承包工程行业将更强调环保。
承包商将不仅要追求经济效益，还要追求绿色环保，治理污染，减少对环境造成的影响。
2. 继续注重工程质量未来的承包工程行业会更注重工程质量，这是承包服务的基础。
3. 更加科技和自动化未来的承包工程将更加科技和自动化。
在工艺流程的操作中，会用机器化操作来提高生产效率和质量。
4. 大数据的利用随着大数据的普及和运用，承包工程行业将更符合时代的要求，大数据将运用于行业内的策划、设计、建造、售后等各个环节，来优化整个流程。
承包模式创新的趋势是大型工程项目
承包模式创新的趋势是大型工程项目【原创版】目录一、承包模式概述1.定义及分类2.发展趋势二、大型工程项目的承包模式创新1.EPC 模式2.BOT 模式3.PMC 模式4.PPP 模式三、各种承包模式的优缺点1.EPC 模式的优缺点2.BOT 模式的优缺点3.PMC 模式的优缺点4.PPP 模式的优缺点四、结论正文一、承包模式概述承包模式是指在工程项目中，业主将工程的设计、采购、施工等任务全部或部分委托给一个或多个承包商负责完成。
根据承包商承担的任务和责任不同，承包模式可以分为多种类型，如 EPC 模式、BOT 模式、PMC 模式、PPP 模式等。
随着社会经济的发展，承包模式在不断创新，以适应大型工程项目的需求。
如今，大型工程项目的承包模式创新趋势明显，体现在以下几个方面：1.承包商承担更多责任传统的承包模式中，承包商只负责施工任务，而在新型的承包模式中，承包商需要承担更多的责任，如设计、采购、施工、设备安装调试等。
这样，业主可以将更多的精力投入到项目的管理和控制上，提高项目的整体效率。
2.合作方式更加多样化随着业主和承包商之间合作关系的不断深化，承包模式也在不断创新。
从最初的总承包模式，到后来的 EPC 模式、BOT 模式、PMC 模式、PPP 模式等，承包商和业主之间的合作方式更加多样化，可以满足不同项目的需求。
二、大型工程项目的承包模式创新1.EPC 模式EPC（Engineering, Procurement, Construction）模式，即交钥匙工程模式，是指承包商负责工程项目的设计、采购和施工等全部任务，并在工程完成后将项目无偿交付给业主。
EPC 模式能够充分发挥承包商的主观能动性，提高项目实施效率。
2.BOT 模式BOT（Build, Operate, Transfer）模式是指承包商与政府签订合同，由承包商垫资完成项目，然后在合同规定年限内收取项目收益，到期后将项目无偿交给政府。
工程管理未来发展趋势
大家知道，我国工程建设项目管理已呈现出了既规范又多样化的发展态势。
除CM、PM等通用的管理模式外，又派生出EPC（工程总承包）、BT（建设—移交）和BOT（建设—运营—移交）方式，还有专业化公司代业主进行项目管理的“代建制”等新模式。
但不管什么样的模式，总体上讲我国新时期工程建设项目管理的发展趋势，可用“两个竞争”、“三个提升”、“四个走向”、“五个内容”来描述。
（一）两个竞争1、以降低消耗为主的费用竞争转向技术领先、管理创新的竞争。
1984年我国实行招投标管理体制以后，第一次把项目实施引入市场竞争机制，实施了“以定额为主线，设定标底，限制报价”的市场运作模式。
这一模式由于受量价合一定额的制约，严重偏离了市场的实际，难以发挥优胜劣汰的作用。
2003年原建设部发布了工程量清单计价规范，明确提出“无标底招标、清单计量、市场定价、企业竞耗”的市场模式。
这一模式由于片面强调低标价中标，不能也不利于体现企业的核心竞争力。
2008年，主管部门实施新的工程量清单计价规范以后，价格竞争空间大幅减少，促使企业强化管理、优化技术方案、广泛使用新技术、新工艺来提升自身竞争实力。
特别是随着政府大力引导企业推行工程总承包以来，进一步促进了企业向管理创新、技术领先的竞争延伸。
政府主管部门对设计施工一体化的改革，施工图设计将逐步位移到施工企业，以初步设计（或方案设计）招标的总承包运作模式将是建设工程项目管理新阶段的典型体现。
2、市场准入以企业资质高低的竞争趋向于管理人员职业化水平高低与自主品牌能力的竞争。
随着社会主义市场体系的不断完善，业主对建筑服务水平要求越来越高，愈来愈重视承建自己工程的项目经理的综合素质以及项目团队能否提供高水平管理服务的能力。
我国建筑业要在国际国内融合一体的大市场中扩大份额，必须尽快培育和发展具有国际市场竞争力的跨国公司，加快培养一批具有高水平国际化的项目经理和职业经理人队伍。
新时期建筑市场竞争最终趋向于企业创建自主品牌能力的竞争。
工程总承包大型施工企业发展的必然趋势
工程总承包——大型施工企业发展的必然趋势工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行竣工验收等实行全过程或若干阶段的承包.工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加,它是区别于一般土建承包、专业承包,具有独特内涵的一种管理专业.它是一种以向业主交付最终产品服务为目的,对整个工程项目实行整体构思,全面安排,协调运行的前后衔接的承包体系.它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理,使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求1.一、国内实施工程总承包的现状和问题经过二十多年的发展,工程总承包在我国从无到有,取得了很好的效果,积累了一定经验.据不完全统计,自1993～2001年,共完成国内工程总承包合同额2550多亿元,年平均完成合同额320亿元.在肯定成绩的基础上,我们还应看到工程总承包模式在我国的推广面还太小,仅占国内建设活动经济总量的不到1%.施工企业的总承包在绝大多数情况下局限于施工总承包.真正意义上含设计阶段的工程总承包是非常少的,常常局限于世界银行贷款项目、外资项目或合资项目.出现这种现象的原因有以下几点:第一,业主行为.作为工程项目的投资方,业主是市场的主体,他们专业水平不高.同时,由于部门利益、个人利益的驱使,容易在业主班子内部形成多个利益主体.将工程肢解发包、指定,关系发包商的这些不符合社会化大生产要求行为的普遍存在,原因就在于此.第二,产业结构不合理.产业结构失调首先表现为具有工程总承包能力和强大经济技术实力的大企业少.国外大型承包商如美国的福陆丹尼尔、日本的大成建设、法国的布依格等都是特大型企业,具有很强的规模优势.我国缺乏与这些国外承包商相抗衡的大型建筑企业.第二,小而专、小而精、小而活的专业公司少,经营范围、经营方式和经营能力趋同的中型企业很多.数百家具有一级承包资质的建筑企业都可以参加总承包层次上的竞争,体现不出各自的目标市场和优势劣势,造成了建筑市场竞争的混乱和无序.这种无序竞争加剧了工程发包领域的不规范行为.第三,法律法规不健全.主要表现在对规范业主行为的法律法规严重缺失,对承包商垫资施工缺乏法律保障,导致承包商缺乏融资条件并承担很大的资金风险.我国需要加强这方面的法律法规建设,对业主肢解工程进行明确规范.同时,要从法律上允许承包商融资、投资承包工程,从而为实施工程总承包创造条件.对于垫资带资工程,必须以法律的形式明确最低利息和偿还期限,形成一种有利于承包商开展融资的市场环境.这样能降低承包商资金风险,促进工程总承包市场的发育.第四,承包商关键能力不足.我国绝大多数施工企业不具备完善的总承包管理体制和完整的项目管理体系,在咨询设计能力、计算机应用能力、技术支持能力、合约管理能力、专业施工协调能力以及相应的资金运作能力和融资能力等关键能力与国际工程总承包商相比有较大的差距.二、工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求随着国内国际市场的进一步接轨,工程建设市场正在发生深刻变化.工程建设和管理日益走向专业化,工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理,而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大,业主必然要求降低或转移投资和建设风险.工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求2.1.工程总承包的种类发达国家工程总承包主要有以下几种方式:设计、采购、施工工程总承包简称EPC、设计-建造工程总承包简称D-B、交钥匙工程总承包、设计和采购总承包、施工总承包等3.2.工程总承包的优越性发达国家建筑市场有近一半的工程项目采取工程总承包的方式.工程总承包方式的推广基于其内在的优越性.第一,设计和施工深度交叉,降低了工程造价.设计阶段是对工程造价影响最大的环节.工程造价的90%在设计阶段就已经确定,施工阶段影响项目投资仅占5%左右.因此在设计阶段实行限额设计,通过优化方案降低工程造价的效果十分显着.以中国石化北京石油化工工程公司承接的长岭、福建等六套聚丙乙烯项目为例,由于实行工程总承包共节省项目投资12亿元.在施工总承包模式下,施工和设计是分离的,双方难以及时协调,常常产生造价和使用功能上的损失.设计和施工过程的深度交叉,能够在保证工程质量的前提下,最大幅度地降低成本.同时,设计阶段属于案头工作,进行设计修改优化的成本是很低的,但是对项目投资的影响确是决定性的. 第二,工程总承包方式对建设周期和工程质量的影响.实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制,能够在很大程度上消除了质量不稳定因素.同时设计、采购、施工、试运行各阶段的深度合理交叉,在设计阶段就积极引用新技术、新工艺,考虑到施工的便于操作性,最大限度地在施工前发现图纸存在的问题,有利于保证工程质量,对于缩短建设周期也大有裨益.从以上分析可以看出虽然目前工程总承包模式在我国运用的还不多,但是它反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求,必将得到业主的认同和市场的认同,将成为未来建筑业的一种重要的承包模式.工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场,如何打造总承包企业将成为建筑施工企业面临的重要战略选择.三、打造总承包企业的功能建设从设计院和从施工企业发展成为工程总承包企业的途径是不同的,施工企业打造工程总承包企业需要加强咨询服务、设计功能和融资功能建设.1.咨询服务工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动.项目建设前期业主需要做大量的投资机会研究工作,为投资决策提供较为扎实的依据,需要回答包括市场、建设规模、财务预算、资金筹措、效益评价等多方面的内容.相对于后期项目建设来说,这些都是内业工作,所花费用少,但对整个项目投资的影响却很大.这些工作需要有相当经验的专家来完成,但大多数投资方都不是工程建设方面的行家,他们需要总承包企业协助其做好项目可行性分析.因此,增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的,它为承包商尽早参与项目提供了机会.美国的福陆丹尼尔公司正是凭借强大的咨询服务能力,成为世界上最大的工程总承包企业之一4.2.设计功能国内建筑业体制以设计与施工相分离为特征,而国际工程以设计与施工相结合为特征.如果没有相应的设计能力,要进行真正意义上的总承包是不可能的,甚至可以说没有设计就没有总承包.同时,随着CM方式,即“边设计、边施工”的模式基于其能够缩短建设周期、降低投资风险的原因而越来越多地被业主采用,施工企业单纯的“按图施工”已经远远满足不了要求.在国际工程项目中,建筑师依靠图纸表达与确定下来的通常只是建筑工程的总体设计要求,要真正实现其设计意图,需要承包商自行完成大量的施工详图设计.金茂大厦就是这种情况,在美国SOM设计事务所建筑设计的基础上,工程总承包商上海建工集团总公司通过上海建工设计研究院完成了大量的施工图深化设计.施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构,增加设计和咨询服务部门来实现.设计和咨询服务部门可以采取事业部制这种利润中心的模式,也可以仅仅是一种职能部门的模式.需要明确的是,企业必须取得勘察设计甲级资质,才有可能在未来的工程总承包市场上具备基本的竞争力.具体到如何成立设计部门,可以通过自建和兼并重组两种方式.后者具有时效快、可得性和低成本的特点,是一种较好的方式.3.融资功能开展工程总承包业务,特别是承揽国际工程,需要企业具备很强的融资能力.我国企业的自有资金少,不能满足大型项目带资承包的需要.同时我国银行对企业的信贷额度低,国家控制外汇信贷规模,审批时间长,审批程序复杂,融资问题将成为企业开展总承包业务的瓶颈.解决这个问题一方面需要国家出台相关政策,另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道,提出了更高的要求.四、提升核心能力以适应总承包业务的开展提升核心能力主要包括调整业务领域、组织和人才结构、技术能力、风险评估能力以适应总承包业务的开展.1.业务领域国外工程公司的业务领域都很广,包括基础设施、铁路、公路、电力、石油与化工、机场建设等.这些业务都具备广义的建设项目管理特性,在管理的核心规则和流程上是高度相似的.业务领域广给企业带来的不仅是抗风险能力增强,而且促进了企业资源的共享,提高了企业核心竞争力的产出效率.我国施工企业往往只集中于房建、工业建筑、港湾、路桥等市场的某一领域,难以形成规模效应和品牌效应.业务领域的拓展需要做好资质就位工作,并进行经营战略的调整.2.组织和人才结构国外工程公司的总部大都采取事业部的组织形式.各事业部在组织结构上基本相同,大都设有项目控制部、设计部、采购部、施工管理部、试运行部等5.施工企业开展总承包业务也应该借鉴国外工程公司的组织模式,通过健全组织实现健全职能.这里特别要注意的是,企业员工专业结构和能力结构要同企业组织相匹配.人才缺乏一直是我国施工企业开展总承包业务的主要困难.基于工程总承包宽泛的管理范畴要求,工程总承包企业最需要的是懂技术、通商务、经验丰富的复合型项目管理人才.我国多数大型施工企业还没有建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制,各类人才完全靠公司内部培养,不利于短缺人才的迅速补充和人才市场优势的有效利用.同时,还没有形成用长期性的激励办法留住人才的机制.这些都是需要我们认真思考解决的问题.3.技术能力实现业务的宽领域管理和项目从咨询、设计、施工到运营服务的全过程管理不仅要有良好的组织设计和项目管理机制,还要有先进的项目管理技术和手段做支撑.我国施工企业计算机应用水平低,信息化程度低,不重视项目管理软件的开发,这些都制约了总承包能力的培育.建设部于2003年11月14日发布了2003～2008年全国建筑业信息化发展规划纲要,对施工企业信息化建设提出了明确的要求.针对总承包企业要重点建设“一个平台网络平台、三大系统工程设计集成系统、综合项目管理系统、经营管理信息系统”.应用体系建设应推行以工程数据库和模型设计为主的集成化、智能化设计技术,建立和完善工程设计系统,推行协同设计;建立和完善以物资流为主线、以资金流和工作流为核心的综合项目管理系统;建立和完善以数据库技术为基础的经营管理信息系统6.以信息化建设为代表的管理技术水平的提高是施工企业发展总承包能力的关键环节.项目管理技术还包括标准化技术.国外工程公司这方面做得很好.施工承包的核心内容是如何通过提高效率来改进盈利水平.工程总承包则更为重视的是总包协调和整合能力,很多的工作内容总承包企业自己不会亲自去做而是分包出去,因此对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力.工程总承包企业通常驾驭很大的规模,所以对企业的标准化程度要求非常高.也只有很高的标准化水平,才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控.完善的技术标准体系、管理标准体系包括项目管理手册、设计手册、采购手册、施工手册、编码体系包括工作分解、材料编码等和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现.国内施工企业在这方面亟待加强.4.风险评估能力与施工总承包相比,工程总承包的风险要大得多.首先,它不像施工总承包那样有一套详细的施工图作为投标报价的依据,因为勘察、设计本身也属于工程总承包的范围.勘察、设计环节的风险对工程造价的影响很大,这种风险评估能力对施工企业来说是一个挑战.其次,工程总承包涉及的资金数额巨大,业主还款时间长,涉及到总承包企业融资模式设计、业主还款能力评估、业主抵押物担保准备、工程移交转让的纳税等诸多问题,对这些环节的风险评估,比单纯的施工总承包复杂得多.这种风险评估能力对施工企业来说又是一个挑战.五、培育具有国际竞争实力的工程总承包企业当前,国际工程承包已经超过了单独的工程施工安装范围,成为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体.培育和扶持一批具备国际竞争实力的工程总承包企业已经成为我国建筑业参与国际竞争的必然选择.国内大型建筑企业应当积极加强自身建设,为参与国际竞争创造条件.咨询服务、设计功能和融资功能建设的重要性,前面已做详细论述,参与国际市场竞争还需要重视营销渠道建设.很多实体性公司虽然具备很强的施工能力,但往往缺乏国外建筑市场的营销渠道.解决这个问题可以通过实体公司同“窗口型”公司联合的方式来解决.“窗口型”公司通常指地方国际公司,一般是以国际承包工程和对外劳务输出为主业的省、市国际经济技术合作公司.这些地方国际公司多数情况下总承包能力很弱,在资金、技术力量、专业人才方面都存在问题,但是鉴于“窗口型”公司的诞生背景和政策扶持,经过多年的发展,很多“窗口型”公司具备信息渠道广,全球业务网点多,在国际市场上知名度较高的优势.因此,加强同这些“窗口型”公司的联合,对于施工企业打造具有国际竞争实力的工程总承包企业具有十分重要的意义.参考文献:1.成花玲、常春育着,论工程总承包方式的建立,山西建筑,2.中冶集团重庆钢铁设计研究总院着,以设计为龙头的工程总承包是工程建设的必由之路,建筑,3.建设部工程总承包和工程项目管理的调研报告4.李向东着,我国工程总承包存在的问题及对策研究5.王宁等着,美国、加拿大工程公司开展工程总承包和项目管理的考察报告,中国勘察设计,～2008年全国建筑业信息化发展规划纲要,建设部。
浅谈工程总承包(EPC)模式下设计企业的转型与发展
浅谈工程总承包（EPC）模式下设计企业的转型与发展【摘要】工程总承包（EPC）模式在建设行业中日益流行，设计企业在这一模式下扮演着重要的角色。
本文从工程总承包模式的概述入手，探讨了设计企业在EPC模式下的角色转变、面临的挑战以及发展的策略。
重点分析了技术创新和人才培养对设计企业发展的重要性。
文章强调了EPC模式下设计企业转型与发展的重要性，并展望了未来发展趋势。
通过深入研究和思考，设计企业将能够在EPC模式下实现转型，提升竞争力，满足市场需求，促进行业可持续发展。
【关键词】工程总承包，EPC模式，设计企业，角色转变，挑战，发展策略，技术创新，人才培养，转型与发展的重要性，未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍工程总承包（EPC）模式在现代建筑行业中具有重要意义，设计企业在这一模式下的角色发生了很大的转变。
随着建筑工程规模的不断扩大和复杂度的增加，传统的设计与施工分离模式已经无法满足市场需求。
EPC模式将设计、采购和施工等环节整合在一起，通过统一的合同管理体系，实现项目的全过程管控和全面质量保障。
设计企业作为EPC项目的重要参与者，面临着诸多挑战和机遇。
如何抓住机遇、应对挑战，实现自身的转型与发展，成为设计企业急需探讨和解决的问题。
本文将围绕工程总承包（EPC）模式下设计企业的转型与发展展开探讨，分析设计企业在EPC模式下的新角色、面临的挑战、发展的策略，以及技术创新和人才培养等方面的关键问题，旨在为设计企业在EPC模式下实现长远可持续发展提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 工程总承包（EPC）模式概述工程总承包（EPC）模式是一种集成设计、采购和施工于一体的全方位工程服务模式。
在这种模式下，甲方只需要与承包商签订一个总包合同，由承包商负责整个工程的设计、采购和施工，甲方只需支付总包价格，而不用分别与设计单位、采购单位和施工单位签订合同。
工程总承包模式的优势在于整合资源，提高项目执行效率，降低项目风险，减少合同纠纷，节约工程成本，提高项目质量等。
承包模式创新的趋势是大型工程项目
承包模式创新的趋势是大型工程项目摘要：I.引言- 简述承包模式的概念- 提出承包模式创新的意义II.大型工程项目的挑战- 大型项目的常见问题- 需要创新的承包模式III.承包模式创新的趋势- 案例：某大型工程项目的承包模式创新- 分析：创新模式的优势和可行性- 总结：未来承包模式的发展方向IV.结论- 概括承包模式创新的重要性- 呼吁更多工程项目采用创新模式正文：I.引言承包模式，是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计- 采购- 建造进行总承包的模式。
这种模式在工程领域中已经非常常见，然而，随着大型工程项目的增多，传统承包模式也面临着许多挑战。
因此，承包模式创新成为了当今工程领域的一大趋势。
II.大型工程项目的挑战大型工程项目往往具有投资大、工期长、技术复杂等特点，因此，在实施过程中，常常会遇到一些问题。
例如，传统承包模式下，业主需要分别与设计、采购、施工等不同领域的公司进行沟通，这样不仅费时费力，而且容易产生信息不对称，导致项目无法按计划进行。
此外，传统承包模式下，工程公司和业主之间的责任划分不明确，也容易引发纠纷。
III.承包模式创新的趋势为了解决这些问题，许多工程项目开始尝试创新的承包模式。
例如，某大型工程项目采用了EPC（设计- 采购- 施工）总承包模式。
在这种模式下，工程公司不仅负责设计、采购和施工，还承担了项目的大部分风险。
这样，业主可以更专注于整体的、原则的、目标的管理和控制，而工程公司则可以更好地发挥主观能动性，运用其专业知识和技能，为项目的成功提供保障。
这种创新的承包模式不仅提高了项目的管理效率，而且降低了业主的风险。
同时，由于工程公司和业主之间的责任划分更加明确，也减少了纠纷的可能性。
因此，这种创新的承包模式得到了越来越多工程项目的青睐。
IV.结论总之，承包模式创新是当今工程领域的一大趋势，对于大型工程项目来说，更是如此。
通过采用创新的承包模式，不仅可以解决传统承包模式下的问题，还可以提高项目的管理效率，降低业主的风险。
浅谈由设计牵头的工程总承包发展趋势及思路
浅谈由设计牵头的工程总承包发展趋势及思路摘要: 根据目前工程总承包发展情况，设计单位开展工程总承包业务,已经成为一种趋势。
分析设计单位在工程总承包业务开展情况,本章主要阐述设计牵头的工程总承包在开展过程中遇到的问题及发展思路建议。
关键词：工程总承包设计牵头发展趋势前言随着社会的不断进步，近年来，工程总承包是在全国范围内建筑市场上逐步成熟，国家大力推广工程总承包发展，勘察设计行业也逐步响应政府的号召开展此项业务。
因此，以设计为主导的工程总承包越来越多了。
很多企业也逐步跟上大趋势发展的步伐，开展了工程总承包业务。
工程总承包发展历程我国建设管理模式发展情况大体可以分为如下几个阶段：（1）从1949年开始至1953年，这个时期设计、施工比较薄弱，前期设计与过程施工等，由建设单位自主分包管理。
（2）从1553年至1965年，主要以建设单位及政府相关部门组建而成，项目开展过程中，设计单位由相关部门负责监控、施工单位其他主管部门管理，项目开展过程遇到需要协调的工作由相关政府部门负责解决。
（3）从1965年至1984年，由政府的相关部门与建设单位联合组成工程部，工程项目涉及的前期设计、物资采购、过程施工管理由工程部完成，项目建成后将会移交给相关部门管理。
（4）从1984年以后，国内开始学习西方国家项目管理，逐步规范了相应的市场，随着第一批工程总承包试点单位的诞生，标志着工程总承包这种模式已在我国发展。
二、设计单位开展工程总承包业务的主要形式（1）设计院拥有相应的设计资质和施工资质，可以单独承接工程总承包项目。
（2）设计院作为工程总承包牵头单位，可以与有相应资质的施工单位组成联合体单位，共同承接工程总承包业务。
（3）设计单位作为工程总承包单位，施工单位作为分包单位实施工程总承包业务。
三、行业趋势根据近年来全国工程勘察设计企业工程总承包合同签订额及收入占总营收比重情况来看：图1 2014-2018年全国工程勘察设计企业工程总承包新签合同额情况图2 2014-2018年全国工程勘察设计企业工程总承包收入及占总营收比重（1）工程总承包国内市场越来越大。
EPC总承包模式是一种发展趋势
EPC总承包模式是一种发展趋势摘要：本文主要电力设计院工程总承包发展趋势，对EPC总承包工程的定义、分类、以及特点作出了简单介绍，并基于此提出了EPC总承包模式是电力设计院的发展方向。
关键词：EPC；电力设计院；总承包目前，全国各地的电力项目基本上均时以甲级设计院作为主导来完成相应项目的承包管理，并且无论时在总产值上面，还是在人均产值上面都表现出遥遥领先的特征，成为了地方经济发展的重要利润增长点。
国内某市院1年预计承接电力EPC总包工程总造价约数亿元，仅EPC总承包管理费用就有约几千万元利润额，另外还有设计勘察费利润额几千万元，由此可见，EPC总承包模式是设计院未来的发展方向。
1总承包模式的定义及分类就现阶段工程行业发展的实际情况来看，通常将总承包称之为“交钥匙承包”或者EPC总承包，实际上是Engineeing (设计) 、Procurement (采购) 、Construction (施工)三大环节的英文缩写，主要是指基于承包商或者总承包商的基础上，来实现与业主、联合体承包合同的签订，同时能够结合合约中相关内容完成对各个阶段工作的紧密融合与交叉处理，且必须担负起工程质量、安全、造价以及进度各个方面的集中管理，在工程验收通过之后，必须将相关资料全面移交至业主方，确保业主或者相关代表能够完成对项目后续管理的一类建设工程。
通过总承包模式的运用，能够极大程度上实现对投资成本的控制，同时还能够实现对工期的有效缩短。
但就总承包项目在实际运行期间，因涉及到各种不同的投资环境、管理理念，导致项目在进入到决策、设计以及后期试运行等进程时，都很难推行全过程管控。
并且在项目中，也时常会出现项目建设单位是由项目单位实际上是由业主委托来负责相应操作，根据合同来处理相关阶段的施工操作。
结合国际针对总承包项目的相关定义来看，并非将项目中任意两个及以上阶段交给相同组织负责的项目均可成为总承包。
例如：根据美国设计建造协会(DBIA)针对总承包的定义来看，上述项目实际上应当归属于设计施工模式或者设计建造模式等，简单来说，就是将设计与施工两个阶段纳入一体，通过一个实体根据一份合同来完成相应操作任务。
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基于工程总承包模式研究—发展趋势
彭志文 2015年
一、社会主体对工程总承包模式的态度
1.1住建部力推的工程总承包模式
文件精神：根据2003年2月13日建设部颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，十六大的“走出去”战略已经开始提出，工程总承包模式是积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。
文件介绍工程总承包模式的主要方式，工程项目管理的主要方式，并没有涉及力推具体的模式。
根据住房和城乡建设部2015年1月21日公布的《关于征求<关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）>意见的函》建市设函[2015]10号，关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）中，住建部已经明确推行工程总承包模式，其基本前提是，质量可靠、效率优先的原则，进行多种建设项目组织实施方式比选，并优先采用工程总承包模式。
这份文件中，并没有对工程承发包具体模式表明立场，“工程总承包的方式可由建设单位根据项目实际需要自行确定，可以采用：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D-B）、设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等工程总承包方式。
”
部长讲话：从住房和城乡建设部副部长王宁2013年9月23日在《中国国际工程项目管理峰会暨建筑业企业优秀项目经理经验交流
会上的讲话》中，明确举了有发展战略眼光的企业在工程总承包市场不够规范的情况下，实施EPC、BOT模式。
法律规范：2005年，中华人民共和国建设部以国家标准的形式确立了工程总承包的法律地位，《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358－2005）第 1.0.1 规定：“为提高建设项目总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。
”
结论：住建部比较倾向推行EPC模式，提倡和肯定的态度，但现在市场发展不够规范，应使今后的趋势无疑。
/zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/201501/t20 150127_220219.html（住建部文件网址）
1.2大型企业主（包括转型后的国有企业）力推的工程总承包模式
对于海外工程：中国葛洲坝集团国际工程有限公司张国才2015年1月15日发表的《大型施工企业开展海外EPC 工程总承包的优劣势与策略》表明，ECP工程总承包模式在继承传统项目管理的基础上，顺应了时代发展的需求，正逐渐成为国内施工企业参与国外工程项目的主要模式。
EPC 工程总承包模式被引入我国后，在电力、化工等行业得到广泛的应用，但由于该模式是新生事物，国内很多建筑企业对此并不熟悉，走了很多弯路。
对于国内工程：上海基础设施建设发展有限公司黄焰2014年7月11日发文曾称，EPC总承包是一种新型建设模式，也日渐成为适应当前建设需求的主流模式。
随着建设市场的需求，未来这样的模式
一定会得到普遍推广，也会有以此为基础的衍生或衍变模式。
当前，建设各方对“一体化模式”的认识仍停留在初级阶段，甚至多数人看来仅仅是投资+EPC的一种垫资施工方式，企业虽做到产业链联合，但未发挥好对资源的整合功能。
总结相关经验，改变对于模式理解的错误观念，注重对缺陷及风险的把控与规避是企业与政府实现共赢的关键。
结论：企业还是比较看好EPC模式远景的，但是目前需要政企双方共同努力创造良好的环境。
二、EPC模式对招标的影响
法律制度难题：
EPC模式的法律定位。
适合 EPC 模式的招标方式是邀请招标，但是我国招标投标的法律法规的规定，有很多项目是强制公开招标的，这对于采用 EPC 模式，需要集中精力选择最符合自己要求、最值得自己信任承包商的业主来说，可能会消耗许多不必要的精力和产生不可控的结果，也可能会失去 EPC 模式下业主选择总承包商的初衷。
此外，在 EPC 模式下的分包阶段，按现有的法律规定，许多特定项目可能仍要履行招标投标的手续，这使总承包商的组织实施工作进一步受到了束缚，EPC 模式的活力再次受到了限制。
理论上讲，公开招标能够保证交易的公平和市场的有序，这也是公开招标的优势。
如何将这种优势体现在EPC 模式中，使公开招标制度下的 EPC 模式将公平有序和业主意志达成竞合，或者达成平衡，是需要在实践中解决的难题。
实践操作难题：
1.招标范围的确定。
EPC总承包分为两种形式，一种是在其初步的实际设计阶段进行的 EPC 相关某项目的总承包方式；另一种就是在其施工图进行设计的相关阶段开始进行EPC 总承包。
如何确定招标相关承包招标的实际范围。
2.招标的价格组成。
因为其 EPC 的相关项目招标从其方案的设计或者是项目的策划开始，其相关价格也是赌气项目设计。
而我们一般情况下的施工招标的相关价格仅仅是其施工费用，所以 EPC 的项目其总承包的相关价格确定要比起一般的项目施工招标要更为复杂。
3.EPC 总承包模式对于招标评标的总体要求。
招标评审的内容以及程序，如何确定。
EPC 总承包的招标与一般施工招标在其价格评定、价格组成、评标内容等多项环节中都有很大的差异，并且合同的相关条件应该依据 EPC 总承包合同标准的条件进行编制，EPC总承包商的义务和权力责任同一般情况下的施工承包不同，其实际的涉及范围更广。
三、工程招投标今后的改革方向初探
文件精神：根据2014年7月1日公布的《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中，住建部积极倡导工程建设项目采用工程总承包模式，鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务。
推动建立适合工程总承包发展的招标投标和工程建设管理机制，调整现行招标投标、施工许可、现场执法检查、竣工验收备案等环节管理制度，为推行工程总承包创造政策环境。
工程总承包
合同中涵盖的设计、施工业务可以不再通过公开招标方式确定分包单位。
学术探索：鼓励业主积极以工程总承包模式进行试验，积极建立承发包模式的评价制度和有效的反馈机制，以帮助识别和消除相对无效的承发包模式的选择。
（查询了知网、万方数据库，使用关键字法检索，尚没有找到系统的EPC模式或工程总承包模式下招投标改革的文献）。