工程总承包模式简介
工程总承包项目(EPC)法律风险管理概述
工程总承包项目( EPC )法律风险管理概述一、工程总承包模式简介(一)概念我国住建部在相关文件中，对工程总承包的定义，是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
形式上普通采用设计—采购—施工总承包(EPC 模式)或者设计—施工总承包(D-B 模式)等形式。
工程总承包模式起源于 20 世纪 60 年代，后来逐渐在世界范围内推广。
该模式在我国起步于二十世纪八十年代，经过三十多年发展，特别是 2022 年住建部先后批准若干省份开展试点后，工程总承包模式发展的步伐不断加快。
从国家层面到地方政府再到企业层面，“工程总承包”5 个字近来很热，政府在积极出台政策文件，企业在积极承揽项目，管理人员在积极探讨业务开展。
在建造行业推行工程总承包模式成为趋势。
目前从事工程总承包的企业，大致有三类：一是依靠设备创造能力，主要是通讯类企业、电气设备创造商、高铁设备创造商等。
二是依靠技术能力，主要分布在石油、化工、电力等诸多行业。
三是建造企业。
我国在政策法规层面，习惯使用工程总承包的叫法，因此涉及到历史沿革方面，都统一说工程总承包模式。
因为国内工程总承包项目，大都以 EPC 形式体现，因此涉及到项目问题时，都统一说 EPC 项目。
(二)特点1.总承包商要承担部份或者是全部设计任务，是站在集成商加服务商的“总包”的角度，来实现各业务的协同，而不是单纯的组织施工的角色。
这有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有效地实现对项目的全过程控制。
2. 业主普通不会过度干预和控制承包商，项目履约过程介入相对较少。
3. 合同价格固定，工期不变。
这是其主要特点。
(三)合用范围工程总承包模式在建造领域广泛合用 ,国务院发文积极倡导优先采用该模式。
其中装配式建造原则上应当采用。
政府投资工程应带头积极推行该模式。
总结了相关指导文件，不宜采用工程总承包项目的范围包括；1. 建设范围、建设规模不明确的项目；2. 建设标准、功能需求不明确的项目；3. 前期条件不充分的项目。
工程总承包(EPC)模式解读
工程总承包（EPC）模式解读【EPC工程总承包定义】EPC工程总承包（EngineeringProcurement Construction）, 又称设计、采购、施工一体化模式, 是指在项目决策阶段以后, 从设计开始, 经招标, 委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
从事工程总承包的企业受业主委托, 按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
【EPC工程总承包模式几种结构形式】工程总承包主要有如下方式:1.设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定, 承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸, 最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
2.设计—施工总承包（D-B）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定, 承担工程项目设计和施工, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
在该种模式下, 建设工程涉及的建筑材料、建筑设备等采购工作, 由发包人(业主)来完成。
3.建设—转让(BT)建设、转让总承包, 是指有投融资能力的工程总承包商受业主委托, 按照合同约定对工程项目的勘查、设计、采购、施工、试运行实现全过程总承包;同时工程总承包商自行承担工程的全部投资, 在工程竣工验收合格并交付使用后, 业主向工程总承包商支付总承包价。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求, 工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。
【EPC工程总承包的优点】1.业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制, 总承包商更能发挥主观能动性, 能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率, 减少了协调工作量;2.设计变更少, 工期较短；3、由于采用的是总价合同, 基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
工程总承包各种模式
工程总承包各种模式工程总承包是指建设工程所有施工与管理活动由承包商负责完成。
在工程总承包的模式下，承包商将承担施工的责任与风险，负责工程的设计、采购、施工、监理等各个环节。
工程总承包模式可以根据合同的内容、工程的特点以及合作双方的需求进行不同的划分和分类。
下面将介绍几种常见的工程总承包模式。
1. 设计施工总承包模式（Design-Build）：设计施工总承包模式是指承包商既承担工程的设计，又承担工程的施工任务。
在这种模式下，业主只需要与一个承包商进行合作，从而减少了合作的复杂度。
设计施工总承包模式适用于工程比较简单、工期紧迫的情况，能够提高工程的效率和协调性。
2. 施工与监理总承包模式（Construct and Supervise）：施工与监理总承包模式是指承包商承担工程的施工任务，并委托监理单位进行工程监理。
在这种模式下，承包商负责施工质量，监理单位负责监督工程进展和合规性。
施工与监理总承包模式适用于工程较复杂、技术较高的情况，能够确保工程的质量与安全。
3. 施工与设备供应总承包模式（Construct and Supply）：施工与设备供应总承包模式是指承包商承担工程的施工任务，并负责提供工程所需要的设备和材料供应。
在这种模式下，承包商能够更好地控制工程的进度和品质，同时实现材料和设备的统一采购，减少业主的工作量。
4. 施工与运营总承包模式（Construct and Operation）：施工与运营总承包模式是指承包商不仅承担工程的施工任务，还负责工程的运营管理。
在这种模式下，承包商能够更好地掌控整个工程的全生命周期，从而提高工程的效益和可持续发展。
在工程总承包的模式下，合作双方需要签订总承包合同，明确各自的权责和义务。
同时，需要建立有效的沟通机制和监督机制，保证工程的顺利进行和质量的控制。
随着工程总承包的不断发展与完善，各种模式也在不断创新和演变，以适应不同工程的需求和业主的要求。
工程总承包EPC模式简介
工程总承包EPC模式引言早在2003年2月13日,建设部颁布了［2003］30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,在该规章中,建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。
该模式起源于20世纪60年代,后来逐渐在世界范围内推广，我国化工、石化等行业在20世纪80年代积极进行了工程总承包模式工程实践的探索，成效显著。
随着2016年2月国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、2016年5月住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2016年8月住建部《住房城乡建设事业“十三五"规划纲要》等文件出台,要求大力推进工程总承包,建设单位在选择建设项目组织实施方式时,优先采用工程总承包模式，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合,园林行业也开始出现大量的EPC模式工程实践。
EPC模式下,承包商在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本、缩短工期。
实践证明，推进工程总承包、可将设计、采购、施工成为一个有机总体，避免三者间的相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、减低工程投资。
昭通市庙坝花香酒建设项目工程和大理洱海环湖截污工程—洱海月湿地公园恢复工程项目就是我公司以EPC模式承建的成功案例。
一、定义与优缺点●E+P+C模式（设计采购施工）设计采购施工总承包（EPC：即Engineering（设计）、Procurement （采购)、Construction（施工）的组合)是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种.交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目.●EPC工程总承包优势EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。
工程总承包各种模式
1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包设计采购施工总承包（EPC:即Engineering（设计）、Procurement（采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
2、E+P+CM模式设计采购与施工管理总承包（EPCM：即Engineering（设计）、procurement (采购）、Construcion management(施工管理）的组合）是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一,也是我国目前推行总承包模式的一种。
EPCM 承包商是通过业主委托或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责.根据业主提出的投资意图和要求,通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。
设计、采购分包商对EPCM 承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同,但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。
因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险.当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小,获利较为稳定。
3、设计+施工总承包(D+B）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
4、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E—P)、采购-施工总承包（P—C)等方式。
图:工程总承包的主要方式融资运营1、项目BOT模式BOT（Build—Operation-Transfer的缩写）即建设-经营—移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业,政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府.有时，BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo—rary Privatization）。
简述工程项目总承包模式
工程项目总承包模式简介工程项目总承包模式是一种常见的工程项目管理模式，通过将项目的设计、施工、监理等一系列工作整合起来由一个总承包商来完成。
总承包商负责整个项目的规划、组织、施工和管理，以确保项目在预定的时间、质量和成本范围内完成。
模式特点工程项目总承包模式具有以下几个特点：1.综合性：总承包商承担工程项目的全过程管理，包括项目规划、设计、施工、监理、采购、验收等一系列工作。
总承包商作为项目的承包方，对项目的整体质量、进度和成本负责。
2.简化管理：总承包模式将项目管理和施工任务集中在一个机构或个人手中，避免了多个承包商之间的协调和沟通问题。
这样可以简化管理程序，减少管理成本，并提高项目的效率和质量。
3.风险分担：总承包商与业主签订总包合同，承担了项目的所有管理和施工风险。
这样可以有效地分散项目风险，降低业主的风险承担。
4.高效协调：总承包商作为项目的总责任人，对项目的各个分包工程有统一的协调和管理。
总承包商可以根据实际情况调整各个分包工程之间的协作关系，确保项目的顺利进行。
模式流程工程项目总承包模式的流程一般包括以下几个阶段：1.前期准备阶段：总承包商与业主签订总包合同，明确工程建设的目标、范围、质量和成本要求。
总承包商进行项目的初始规划，制定详细的施工方案和计划。
2.设计阶段：总承包商根据业主的要求，委托设计单位进行项目的详细设计，并对设计方案进行审查和调整。
设计方案确定后，总承包商将其分包给相关的施工单位。
3.施工阶段：总承包商负责对各个分包工程进行组织、管理和协调。
总承包商与分包商签订分包合同，明确施工范围、质量要求和进度安排。
总承包商对分包商进行监督和检查，确保施工质量和进度的达到要求。
4.监理阶段：总承包商聘请独立的第三方监理单位对工程项目进行监督和检查。
监理单位对工程施工过程进行全程监控，确保工程质量符合国家标准和业主要求。
5.完工与验收阶段：工程项目完成后，总承包商组织验收工作，并根据合同约定向业主交付项目。
EPC工程总承包模式下的造价管理
EPC工程总承包模式下的造价管理一、EPC工程总承包模式简介EPC（Engineering, Procurement and Construction）工程总承包模式是指项目工程的设计、采购和施工由同一家承包商负责，由该承包商承担所有与工程相关的责任和风险。
这种模式将项目的设计、采购和施工集成在一起，并由同一家承包商进行统一管理，可以更好地保证项目的质量和进度。
EPC工程总承包模式在国内外得到了广泛的推广和应用，在能源、化工、交通等领域都有着重要的地位。
在EPC工程总承包项目中，造价管理是至关重要的一环，对项目的成本控制、资金利用效率等方面都有着重要的影响。
1. 成本计划编制在EPC工程总承包项目中，成本计划的编制是造价管理的第一步。
成本计划要根据项目的实际情况和工程量清单，确定项目的总预算和分项预算，明确项目各阶段的成本控制目标和措施，为项目的后续成本管理提供依据。
2. 工程量清单编制工程量清单是工程总承包项目的核心文件之一，是实现成本控制的重要依据。
在EPC工程总承包项目中，工程量清单的编制要根据项目设计文件、技术规范和施工方案等编制，合理细化工程内容，准确计量工程数量，为后续的施工投标和成本管理提供重要依据。
3. 预算控制4. 成本核算成本核算是EPC工程总承包项目中的重要内容之一，是保证项目成本管理的核心环节。
通过成本核算，可以及时对项目的实际成本进行核算和分析，发现成本增加的原因和环节，并及时采取措施加以控制，保证项目的经济效益。
5. 合同管理在EPC工程总承包项目中，合同管理是造价管理中不可或缺的一个环节。
在项目实施过程中，要严格按照合同约定，控制项目的成本支出，在合同履行过程中要及时发现并解决合同变更、索赔等问题，从根本上保证工程总承包项目的成本控制。
6. 资金管理在EPC工程总承包项目中，资金管理是造价管理中的必要环节。
要合理规划项目的资金需求，根据项目的实际情况，保障项目的资金供应，有效控制项目的资金使用，防止出现资金链断裂等问题，保证项目的正常进行。
工程总承包模式介绍i
• 对分包人的质量控制由工程总承包管理单位进行。分包工程任务符合质量控制的“他人控 制”原则，对质量控制有利。各分包之间的关系可由工程总承包管理单位负责，这样就可 以减轻业主方管理的工作量。
5.合同管理
• 业主只需要进行一次招标，与一个工程总承包商签约，招标及合同管理工作量大大减小， 对业主有利。
勘察设计
设备和材料采购
各分包施工单位
与平行承发包模式相比，采用工程总承包模式，业主的合同管理工作量大大 减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。
3.进度控制
• 不需要等待于施工图设计完成后在进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提 前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。
（2）在项目部内部层层分解责任，层层签订责任书。明确好项目部内各个成员的责任，谁负 责、谁负担。提高项目部内成员的责任意识，可将责任书上墙，时刻提醒项目部内成员。
（3）在具体考核措施方面，可以在项目部内部成立一个考核小组对过程进行监控，跟踪考核， 根据项目部内成员责任完成情况，进行相关的经济奖励与处罚，尤其是对履次重犯的失误 造成的损失要追究责任。
工程总承包模式介绍
一、工程总承包定义
• 工程总承包 是指从事工程总承包的企业受业主委托，
按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、 工程试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全 面负责。
业主方
确定工程总承包单 位
工程总承包单位
负责监管项目工程 的质量、安全、工 期、造价
各分包项目单位
完成各子项的建设 安装
二、工程总承包的方式
设计采购施工（ EPC ） / 交钥匙总承包 设计—施工总承包（ D-B ） 设计—采购总承包（ E-P ） 采购—施工总承包（ P-C ）
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工程总承包EPC模式引言早在2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。
该模式起源于20世纪60年代，后来逐渐在世界范围内推广，我国化工、石化等行业在20世纪80年代积极进行了工程总承包模式工程实践的探索，成效显着。
随着2016年2月国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、2016年5月住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2016年8月住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等文件出台，要求大力推进工程总承包，建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合，园林行业也开始出现大量的EPC模式工程实践。
EPC模式下，承包商在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显着减少项目成本、缩短工期。
实践证明，推进工程总承包、可将设计、采购、施工成为一个有机总体，避免三者间的相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、减低工程投资。
昭通市庙坝花香酒建设项目工程和大理洱海环湖截污工程-洱海月湿地公园恢复工程项目就是我公司以EPC模式承建的成功案例。
一、定义与优缺点E+P+C模式（设计采购施工）设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
EPC工程总承包优势EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。
由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。
对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。
对承包商而言，承担风险较大，同时获利空间也比较大，EPC模式在项目管理中的优势主要体现在以下方面：1.集中招标，降低成本对于项目业主来说,实行EPC工程总承包模式只需要一次集中招标,避免了传统模式下的多次招标，大大降低了交易费用。
2.业主管理简单，责任明确在传统的项目管理模式下，业主需要同时管理采购方、监理方、施工方，各方关系的协调对于不太专业的业主来说是一个挑战。
在这种情况下很有可能延误工程进度。
而在EPC模式下，这种现象是可以避免的，EPC模式中承包商是向业主负责的唯一责任方，在这种情况下，业主的管理沟通工作就比较简单、明确，减少了不必要的扯皮和争端。
3.有利于设计的优化在EPC模式中，设计、施工、采购技术人员都会参与项目设计阶段。
因此，工程在设计的阶段不仅会考虑建筑、工艺流程等是否可行,同时还会从施工的难易程度、工程的成本以及功能的优劣等多方面进行衡量，这样的方案既满足了业主的要求又有利于施工，同时成本得到有效的控制，功能也不受影响。
4.多方面的工期保证在EPC模式下，设计、采购、施工各个阶段是相互搭接的，这样一来就减少了传统模式下三个阶段之间的时间空档，大大缩短了施工的工期。
同时由于设计、采购、施工是由一家承包商独立完成，企业内部协调沟通效率较高，对于项目的工期可以有更合理的安排,从而可以保证项目在规定的工期内顺利完成。
5.有利于转移项目业主风险在EPC模式条件下，由于承包方的工作贯彻了建筑从设计开始的全过程，所有过程的风险也都由承包商承担，包括因自然力作用的风险，这样项目业主的风险就被大大降低了。
6.有利于项目目标的实现EPC总承包模式下由于承包商介人项目较早，工期具有更大程度的确定性，设计与施工顺利地配合使工程在质量和投资上达到很好的协调，另外,设计和采购之间经常性地交流避免了采购中一些不必要的损失。
EPC模式融设计、采购、施工于一体，减少了项目各阶段的中间环节,使整个项目在统一的框架下展开运作，从而使目标一致、行动一致，能够保证项目目标的顺利实现。
?EPC工程总承包缺点机遇和风险有时就像是一把双刃剑，EPC工程总承包模式在给承包商来来机遇的同时也存在着大量风险。
1.适用范围小由于EPC工程总承包模式需要足够的人力、财力，一般施工企业很难配备足够的资源支撑。
如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不统一，又会降低EPC模式集成管理的效果，故适用范围相对较小。
2.承包商承担较多风险由于涉及建筑产品的全寿命周期，每个环节的风险各不相同，稍有不慎就会造成工程成本、工期增加，而工程总承包又是固定总价合同，对业主进行索赔的条件苛刻，进而造成工程亏损。
承包商需协调的相关方较多，这就需求更加高程度的管理模式或管理系统，对项目管理水平有更高的要求。
3.投标风险项目决策阶段业主不提供具体的施工图纸，所供资料较粗略，设计构想与施工方案不确定，或者频繁变化，由此造成实际工程量与预估有较大差异。
总结随着供给侧改革的深入开展，我国需求侧的市场主导地位愈加突显，建设单位作为买方市场，势必将更多选择对其更有利的EPC工程总成包发包模式。
EPC工程总承包作为覆盖建筑产品的全寿命周期的承包模式，将工程全过程归到统一的管理之下，提供全过程服务模式，必将受到市场更多的青睐。
二、EPC模式运作流程一般建设项目前期的各程序中相关报送材料、批复、手续，包含立项程序、可研程序、环评程序、规划选址、土地预办、初步设计、确定规划红线、施工图设计和施工图审核、办理建设用地许可证、招标程序。
而EPC模式下，承建方须早早参与到项目的前期准备工作中。
EPC项目承建方须在初步设计阶段前介入，提交概念方案，概念方案通过后，深化概念方案，达到修建性详细规划的深度后，才具备做施工图设计的条件。
区别于一般建设项目，在EPC项目中，建设方在初步设计之前直接启动招标程序，由于EPC项目设计施工一体的特殊性，设计费以工程造价的最终审计结果为基数，按百分比确定；工程造价以最终审计结果下浮百分确定。
通过招标程序确定EPC项目承建方后，在EPC项目承建方的设计阶段，建设方同时办理建设项目前期的各程序中相关报送材料、批复、手续，从而节约大量的时间。
三、EPC项目投标方案(仅供参考，不同招标公司有不同方案，大同小异。
业主也可根据项目自身的情况委托招标公司招标调整投标方案。
)（一）EPC工程总承包项目投标的工作流程对于EPC工程总承包项目而言,投标工作流程具有自身的特殊性。
在投标的每一阶段,总承包商工作的重点内容和应对技巧都有所不同。
下面从前期准备、编写标书和完善与递交标书三个阶段分别说明EPC工程总承包项目的投标工作。
1.前期准备前期准备的主要工作包括:(1)准备资格预审文件(2)研究招标文件(3)决定投标的总体实施方案(4)选定分包商(5)确定主要采购计划(6)参加现场勘察与标前会议2.编写标书编写标书是投标准备最为关键的阶段,投标小组主要完成以下工作:(1)标书总体规划(2)技术方案准备(3)设计规划与管理(4)施工方案制定(5)采购策略(6)管理方案准备(7)总承包管理计划(8)总承包管理组织和协调(9)总承包管理控制(10)分包策略(11)总承包经验策略（若有）(12)商务方案准备3.完善与递交标书(1)检查与修改标书(2)办理投标保函/保证金业务(3)呈递标书（二）EPC工程总承包项目投标的资格预审由于能否成功实施总承包项目关系到业主的经济利益和社会影响,因此在选择总承包商时业主都持比较谨慎的态度,他们会在资格预审的准备阶段设置全面考核机制,主要从承包商的能力和资历上判断其是否适合投标。
如果在资格预审之前,总承包公司与业主已有一些非正式的商业接触,并给业主留有良好的企业印象,这将对总承包公司顺利通过资格预审奠定坚实基础。
投标小组在准备与业主关键人物或其咨询工程师接触之前,要准备一份专门针对此次总承包项目的营销提纲,含有如何介绍有关本公司总承包能力优势、资金优势和资源优势的内容以及如何与业主人员沟通和需要沟通的内容提纲。
准备资格预审文件首先要详细了解业主进行资格预审的初衷和对提交的资格预审文件的要求。
然后按照业主的要求准备相关材料,在材料的丰富程度和证明力度上作深入分析。
业主在资格预审时一般通过判断“总承包商是否有能力提供服务”这一终极准则进行筛选。
在这一准则下,业主要求投标人提供的证明材料有(但不限于)资质、经验、能力、财力、组织、人员、资源、诉讼史(有必要时)等。
准备资格预审文件需要根据投标的总承包项目的特点有所针对的提供证明材料,下表为常用的投标小组准备的具体文件内容清单。
（三）EPC工程总承包项目投标的前期准备前期准备的各项工作是投标工作的基础,通过资格预审后对业主招标文件的深入分析将为接下来的所有投标工作提供实施依据。
1.投标者须知对于“投标者须知”,除了常规分析之外,要重点阅读和分析的内容有:“总述”部分中有关招标范围、资金来源以及投标者资格的内容,“标书准备”部分中有关投标书的文件组成、投标报价与报价分解、可替代方案的内容,“开标与评标”部分中有关标书初评、标书的比较和评价以及相关优惠政策的内容。
上述虽然在传统模式的招标文件中也有所对应,但是在EPC总承包模式下这些内容会发生较大的变化,投标小组应予以特别关注。
2.合同条件在通读合同通用和专用条件之后,要重点分析有关合同各方责任与义务、设计要求、检查与检验、缺陷责任、变更与索赔、支付以及风险条款的具体规定,归纳出总承包商容易忽略的问题清单。
3. 业主要求对于“业主要求”,它是总承包投标准备过程中最重要的文件,因此投标小组要反复研究,将业主要求系统归类和解释,并制定出相应的解决方案,融汇到下一阶段标书中的各个文件中去。
完成招标文件的研读之后,需要制定决定投标的总体实施方案,选定分包商,确定主要采购计划,参加现场勘察与标前会议。
4.总体实施方案确定总体实施方案需要大量有经验的项目管理人员投入进来。
对于总承包项目,总体实施方案包括以设计为导向的方案比选，以及相关资源分配和预算估计。
按照业主的设计要求和已提供的设计参数,投标小组要尽快决定设计方案,制定指导下一步编写标书技术方案、管理方案和商务方案的总体计划。
5. 选定分包商和制定采购方案选定分包商和制定采购计划是两项较为费时的工作,需要提早开始。
如果总承包项目含有较多的专业技术时,可能需要在早期阶段进行选择分包商和签订分包意向书的工作,这也是为总承包商增强实力、提高中标机会的手段。