管理学5(组织)
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管理学第5章组织
器类）
分销经理 （主管电 器类）
产品研究 主管
客户研究 主管
采购 制造 运输 主管 主管 主管
14
三、组织设计过程中应遵循的基本原则：
专业化分 工原则
统一指 挥原则
柔性经 济原则
组织 设计 原则
控制速 度原则
权责对 待原则
15
四、组织设计的影响因素
（一）环境的影响 环境包括一般环境和特定环境两部分 组织设计者可以通过以下几种原则性方法提高组织对环境 的应变性：
财务 经理
生产 经理
营销 经理
采购 经理
研发 经理
23
（二）产品或服务部门化 概念：按照产品或服务的要求对企业活动进行分组
总经理
总经理办公室 法律事务部 研发部
人事部 财务部
A产品总经理
B产品总经理
供应部 生产 营销 财务
经理
经理 经理 经理
供应部 经理
生产 经理
营销 经理
财务 经理
24
（三）地域部门化 概念：按照地域的分散化程度划分企业的业务活动，继 而设置管理部门管理其业务活动
➢ 数量扩大阶段——单一组织结构 ➢ 地区开拓阶段——建立职能部门 ➢ 纵向联合发展阶段——建立职能结构 ➢ 产品多样化阶段——建立产品型组织结构
梅尔斯(es)和斯诺(C.C.Snow)进一步考虑到外部 环境中不确定因素对决策的影响，形象地总结了四种战略 类型以及相关的组织结构类型： ➢ 防御者型——高度的集权和专业化分工以及程序化、标准 化的作业活动
其实，企业也一样。作坊式企业或一般意义上的个体户企 业不需要复杂的结构就能完成信息的传递、收集和整理。 随着企业的发展、壮大，简单的组织形式就越来越适应不 了企业运作的要求，于是就需要构建一个组织机构来强化 管理。
分销经理 （主管电 器类）
产品研究 主管
客户研究 主管
采购 制造 运输 主管 主管 主管
14
三、组织设计过程中应遵循的基本原则：
专业化分 工原则
统一指 挥原则
柔性经 济原则
组织 设计 原则
控制速 度原则
权责对 待原则
15
四、组织设计的影响因素
（一）环境的影响 环境包括一般环境和特定环境两部分 组织设计者可以通过以下几种原则性方法提高组织对环境 的应变性：
财务 经理
生产 经理
营销 经理
采购 经理
研发 经理
23
（二）产品或服务部门化 概念：按照产品或服务的要求对企业活动进行分组
总经理
总经理办公室 法律事务部 研发部
人事部 财务部
A产品总经理
B产品总经理
供应部 生产 营销 财务
经理
经理 经理 经理
供应部 经理
生产 经理
营销 经理
财务 经理
24
（三）地域部门化 概念：按照地域的分散化程度划分企业的业务活动，继 而设置管理部门管理其业务活动
➢ 数量扩大阶段——单一组织结构 ➢ 地区开拓阶段——建立职能部门 ➢ 纵向联合发展阶段——建立职能结构 ➢ 产品多样化阶段——建立产品型组织结构
梅尔斯(es)和斯诺(C.C.Snow)进一步考虑到外部 环境中不确定因素对决策的影响，形象地总结了四种战略 类型以及相关的组织结构类型： ➢ 防御者型——高度的集权和专业化分工以及程序化、标准 化的作业活动
其实，企业也一样。作坊式企业或一般意义上的个体户企 业不需要复杂的结构就能完成信息的传递、收集和整理。 随着企业的发展、壮大，简单的组织形式就越来越适应不 了企业运作的要求，于是就需要构建一个组织机构来强化 管理。
管理学第5章(1) 组织
例，因为他们无法对低层次的活动通过直接监督来进行控制并
确保标准作业行为得到贯彻，所以高层管理者要以规则条例来 替代，使组织的非人格化特征增强 。
●有机式组织(Organic
organization ) ，也称适应性
组织，与机械式组织形成一种鲜明的对照，它是
低复杂性、低正规化和分权化的。因为不具有标
否则，这样的下属人员就可能要面对来自多个主管
的冲突要求或优先处理要求。
3、职权与职责原则
（1）职权(Authority)，指的是管理职位所固有的 发布命令和希望命令得到执行的这样一种权力。 每一个管理职位都具有某种特定的、内在的权 力，任职者可以从该职位的等级或头衔中获得这种 权力。因此，职权与组织内的一定职位相关，而与 担任该职位管理的个人特性无关，它与任职者没有 任何直接的关系。
职能型结构的优点在于它从专业化中取得的优越性。
将同类专家归在一起可以产生规模经济，减少人员和设备 的重复配置，以及通过给员工们提供与同行们“说同一种 语言”的机会而使他们感到舒适和满足。
职能型结构的明显缺点：组织中常常会因为追求职能
目标而看不到全局的最佳利益。没有一项职能对最终结果
负全部责任，每一职能领域的成员们相互隔离，很少了解
3、规模与结构 组织的规模对其结构具有明显的影响作用。 例如，大型组织(那些通常雇佣了2000多名员工的) 倾向于比小型组织具有更高程度的专业化和横向 及纵向的分化，规则条例也更多。但是，这种关 系并不是线性的，而是规模对结构的影响强度在
逐渐减弱。也即随着组织的扩大，规模的影响愈
益不重要。
4、技术与结构
管理人员在设立或变革一个组织的结构时，他 们进行的工作就是组织设计(比如，决定决策应该在 哪一层次做出或者需要有哪些标准规则让员工去遵 循) 。
管理学课件 任务5 科学组织
➢集权是指决策权在组织较高层次上的集中。 ➢分权是指决策权组织系统中较低层次上的分散。 ➢集权和分权是相对的，绝对的集权和绝对的分权都 是不可能的。
5.1.2组织中的有关概念及关系
3.管理层次与管理幅度
管理层次（组织中由最高主管到具体工作人员之间 的不同管理层次）
管理幅度：是指一个管理者能够直接有效地管理下 属的个数，是一个数量概念。
5.1.2组织中的有关概念及关系
4、直线与参谋
直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线 人员的是决策和行动的权力；而参谋关系则是一种 服务和协助的关系，充分发挥参谋人员的是思考、 筹划和建议的权力。
【管理寓言故事5-2】
摩西和管理幅度
《圣经》中记载着摩西（约公元前1300年，曾被俘 虏到埃及，他汲取埃及的管理经验，成为希伯来人的领 导者）率领希伯来人为摆脱埃及人的奴役而出走。开始 ，每个人都直接向摩西汇报，遇到大事小情，摩西都要 亲自处理。不久，摩西便精疲力尽。摩西的岳父杰西罗 随队前行，他建议摩西建立“千民之侯，百民之侯，半 百民之侯和十民之侯”制度，对一些小的事情，让下面 的人自己处理大的事情由摩西解决。摩西采纳了岳父的 建议，顺利地完成了出走的任务。
结构缺陷酿危机 S公司创办于一年前，主要业务是向中小企业提供基于网
络的技术解决方案和设备安装服务。经过一年的发展，人员规 模迅速扩大，总经理也成功地招募到了营销、技术等领域富有 经验和能力的员工来担任重要职位，公司上下都充满着发展的 冲动。S公司的组织架构也自然形成了这样的格局，即依据职能 划分为营销部、技术部、采购部、工程部四个部门，另有行政 助理和财务人员，四个部门的经理直接向总经理汇报。 但是最近总经理颇为烦恼。
优点：统一指挥、垂直领导 缺点：对最高领导要求高 适用范围：小型企业，技术、产品单一
管理学中五种基本组织结构
管理学中五种基本组织结构在这个复杂多变的商业世界里，组织结构就像是一座大厦的框架，搭得好，才能撑得起整个公司。
今天我们就来聊聊管理学中五种基本的组织结构，嘿，你准备好了吗？1. 职能型结构1.1 什么是职能型结构？首先，我们得聊聊职能型结构。
这种结构就像是一个大厨房，大家各司其职。
有专门做饭的、有切菜的、有负责洗碗的，嘿，这样一来，大家都能把自己的拿手好菜做得淋漓尽致。
职能型结构按部门划分，比如销售、市场、财务、研发等等，大家都在自己的小天地里忙得不亦乐乎。
看起来好像是一种老派的方式，但其实很有效，尤其是对于大型企业。
1.2 优缺点分析不过，优点也带着缺点。
这种结构容易导致部门之间的“墙”越来越高，大家互相看不太顺眼，信息也传递得慢得像蜗牛。
要是你在销售部门，需要研发部门的支持，得跑去敲他们的门，结果就像是在对着铁门叹气。
沟通不畅，可能会让整个团队的效率打折扣。
2. 事业部型结构2.1 事业部型结构的魅力接下来，我们聊聊事业部型结构。
想象一下，一个大家庭，各个孩子都有自己的小房间，各自的爱好和特长。
事业部型结构就是把公司分成几个小单位，每个单位就像一个小公司，自己负责自己的收入和支出。
这种方式灵活得很，适合那些产品线丰富的公司，像汽车制造业和食品行业。
2.2 运作方式每个事业部都有自己的目标和战略，管理起来就像是培养不同的花朵。
虽然每朵花都有自己的个性，但只要你用心呵护，最终都会开出美丽的花来！然而，缺点就是，如果各个事业部都只顾自己，可能会导致资源浪费，整个公司就像是一盘散沙，难以形成合力。
3. 矩阵型结构3.1 矩阵型结构的复杂性接下来我们谈谈矩阵型结构。
这种结构就像是一个复杂的拼图，听起来就让人有点晕。
不过，别急，咱们慢慢来。
这种结构结合了职能型和事业部型的优点。
员工可以同时隶属于两个不同的团队，一个是职能团队，比如营销，另一个是项目团队，比如某个新产品的开发。
3.2 灵活性与挑战这种结构的好处在于，它能让团队灵活应对各种挑战，毕竟，谁不想多学几招呢？但是，问题也随之而来，员工可能会感到“夹在中间”，就像在家里被爸妈夹在两边，要听爸爸的话，又得顾着妈妈的心情。
管理学5 组织
（3）统一指挥原则
（4）柔性经济原则
四组织结构类型
• • • • • • 直线制 职能制 直线----职能制 事业部制 矩阵制 网络制
直线制结构
厂长 车间主任 车间主任
班长
班长
班长
班长
直线制结构
特点：不设职能结构，由直线指挥人员
全权负责 优点：统一指挥、垂直领导 缺点：对最高领导要求高 适用范围：小型企业，技术、产品单一
典型的动态网络型结构示意图
独立的研发 和咨询机构
项目管 理小组
广告代理商
制造厂商
独立分销商
优点： ①组织结构具有更大的灵活性和柔性； ②组织结构简单精练，组织结构扁平化，管理效率更高了。 缺点： ①组织可控性很差； ②组织风险性大； ③员工的组织忠诚度低。
委员会制
委员会制亦即集体管理，是指将组织中的最高决策权交给两位以上的主管人员， 即把权力分散到一个集体中去。 (1)委员会制的优点主要有：第一，集思广益；第二，协调；第三，防止职权 过于集中；第四，下级参与管理；第五，加强沟通联络；第六，代表集团利益。 (2)委员会制的缺点主要有：第一，耗费时间和成本高；第二，妥协与犹豫 不决；第三，职责分离。 ----从众行为，群体思维
• 管理者有多种方式搭配组织复杂性、规范性和集权性三个结 构要素，形成不同的组织结构。 • 但按总体特征及运行机制的不同分为：机械式组织和有机式 组织。
• 机械式组织：高度复杂性、规范性与集权性 稳定的环境，追求效率
• 有机式组织：低度复杂性、规范性与分权性
变动的环境，追求快速反应
五、ห้องสมุดไป่ตู้织中的权力
车间主任
车间主任
车间主任
中科大考研生《管理学》第五章 组织理论--资料
16
三、直线与参谋
1、直线职权、参谋职权及其相互关系
在组织中，直线职权和参谋职权是两类不 同的职权关系。直线关系本质上是指挥和 命令的关系，直线人员所拥有的是一种决 策和行动的权力；相反，参谋关系则是一 种服务和协助的关系，授予参谋人员的只 是思考、筹划和建议的权力。
17
三、直线与参谋（续）
2、参谋职权的类别 （1）建议权。参谋人员的权限仅限于提供建
40
五、授权（续）
（2）权力的委任。 即根据受权人开展工作、实现任务的需要， 授予其采取行动或者指挥他人行动的权利。 授权不是无限制的放权，而是委任和授放 给下属在某些条件下处理特定问题的权力， 所以，必须使受权者十分明确地知道所授 予他们的权限的范围。
7
二、管理的幅度
一个组织究竟有多少级的管理层次比较合 理？
这需要考虑组织规模和组织幅度的影 响。在管理幅度给定的条件下，管理层次 与组织规模大小成正比；在组织规模给定 的条件下，管理层次与管理幅度成反比。
8
二、管理的幅度（续）
2、影响管理幅度的因素： （1）工作能力
主管人员的综合能力、理解能力、表达能 力强，则可以迅速地把握问题的关键，从 而缩短与每一位下属接触所占用的时间； 同样，如果下属人员的工作能力较强，则 可以减少向上司请示和占用上司的时间。 这样，主管人员的管理幅度便可适当宽些。
38
五、授权
所谓授权，就是指上级管理者随着职责的 委派而将部分职权委让给对其直接报告工 作的部属的行为。
授权的本质含义是：管理者不要去做别人 能做的事情，而只做那些必须由自己来做 的事。
39
五、授权（续）
合理的授权过程是由四个有机环节构成：
（1）职责的分派。 管理者在进行授权的时候，需要确定接受 授权的人即受权人所应该承担的任务是什 么。正是从实现组织目标而执行相应任务 的需要出发才产生了授权。
三、直线与参谋
1、直线职权、参谋职权及其相互关系
在组织中，直线职权和参谋职权是两类不 同的职权关系。直线关系本质上是指挥和 命令的关系，直线人员所拥有的是一种决 策和行动的权力；相反，参谋关系则是一 种服务和协助的关系，授予参谋人员的只 是思考、筹划和建议的权力。
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三、直线与参谋（续）
2、参谋职权的类别 （1）建议权。参谋人员的权限仅限于提供建
40
五、授权（续）
（2）权力的委任。 即根据受权人开展工作、实现任务的需要， 授予其采取行动或者指挥他人行动的权利。 授权不是无限制的放权，而是委任和授放 给下属在某些条件下处理特定问题的权力， 所以，必须使受权者十分明确地知道所授 予他们的权限的范围。
7
二、管理的幅度
一个组织究竟有多少级的管理层次比较合 理？
这需要考虑组织规模和组织幅度的影 响。在管理幅度给定的条件下，管理层次 与组织规模大小成正比；在组织规模给定 的条件下，管理层次与管理幅度成反比。
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二、管理的幅度（续）
2、影响管理幅度的因素： （1）工作能力
主管人员的综合能力、理解能力、表达能 力强，则可以迅速地把握问题的关键，从 而缩短与每一位下属接触所占用的时间； 同样，如果下属人员的工作能力较强，则 可以减少向上司请示和占用上司的时间。 这样，主管人员的管理幅度便可适当宽些。
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五、授权
所谓授权，就是指上级管理者随着职责的 委派而将部分职权委让给对其直接报告工 作的部属的行为。
授权的本质含义是：管理者不要去做别人 能做的事情，而只做那些必须由自己来做 的事。
39
五、授权（续）
合理的授权过程是由四个有机环节构成：
（1）职责的分派。 管理者在进行授权的时候，需要确定接受 授权的人即受权人所应该承担的任务是什 么。正是从实现组织目标而执行相应任务 的需要出发才产生了授权。
管理学-5组织
（3）公司在厂长和采购经理的职权上不够明确。
（4）厂长向下级推卸责任。
2.李总应该：
（1）澄清指挥链上的模棱两可。在采购原材料方面，采 购经理直接对总裁负责。虽然命令来自采购部经理，但 实际上是总裁的权力，厂长必须执行。
（2）总裁要以身作则。不要与厂长直接讨论采购原料问 题。
（3）明确职权。进一步明确厂长和采购经理的职权范围。
原则
3.精简高效
二、横向设计：业务系统
（二）工作设计
❖思考：假如你开的是一家快餐 店，你打算采用什么办法对员工 的工作进行设计？
工作设计方法
工作专业化
工作扩大化
工作丰富化
单一任务
优点: 高效率，易训练 缺点： 单调枯燥， 能力退化。
多样任务
优点： 减少厌倦感 缺点： 不适合所有员工
管理任务
优点： 增强责任感 缺点： 不利于控制 不适合所有员工
便于对活动实施控制1 降低内部协调的成本2 有利于整体目标的实现3
Ne缺ga点tive
高层陷入日常管理事务1 ▪ 降低决策的质量2 ▪ 抑制主动性 3 ▪ 降低适应力4
组织设计原则归纳
目标任务
组
集权分权结合
织
分工协作
设
权责对等
计
统一指挥
原
稳定与灵活
管理幅度
则
精简高效
课堂练习 案例分析
❖ 李恩是某纺织品公司的总裁，一份刚送到他办公桌上的报 告把它搞糊涂了。印染厂的郝厂长抱怨道：采购部买了不 合格的纺织品，并以运到工厂。采购部经理直属总裁领导。
❖ 在娃哈哈集团这个独立王国里，宗 庆后有着“一呼百应”的权威。娃 哈哈集团内部实施扁平化管理，同 时又高度集权。从成立至今，娃哈 哈一直没有设过副总经理，都是宗 庆后直接面向公司各个部门的部长 或分公司总经理发布指令，一锤定 音。
（4）厂长向下级推卸责任。
2.李总应该：
（1）澄清指挥链上的模棱两可。在采购原材料方面，采 购经理直接对总裁负责。虽然命令来自采购部经理，但 实际上是总裁的权力，厂长必须执行。
（2）总裁要以身作则。不要与厂长直接讨论采购原料问 题。
（3）明确职权。进一步明确厂长和采购经理的职权范围。
原则
3.精简高效
二、横向设计：业务系统
（二）工作设计
❖思考：假如你开的是一家快餐 店，你打算采用什么办法对员工 的工作进行设计？
工作设计方法
工作专业化
工作扩大化
工作丰富化
单一任务
优点: 高效率，易训练 缺点： 单调枯燥， 能力退化。
多样任务
优点： 减少厌倦感 缺点： 不适合所有员工
管理任务
优点： 增强责任感 缺点： 不利于控制 不适合所有员工
便于对活动实施控制1 降低内部协调的成本2 有利于整体目标的实现3
Ne缺ga点tive
高层陷入日常管理事务1 ▪ 降低决策的质量2 ▪ 抑制主动性 3 ▪ 降低适应力4
组织设计原则归纳
目标任务
组
集权分权结合
织
分工协作
设
权责对等
计
统一指挥
原
稳定与灵活
管理幅度
则
精简高效
课堂练习 案例分析
❖ 李恩是某纺织品公司的总裁，一份刚送到他办公桌上的报 告把它搞糊涂了。印染厂的郝厂长抱怨道：采购部买了不 合格的纺织品，并以运到工厂。采购部经理直属总裁领导。
❖ 在娃哈哈集团这个独立王国里，宗 庆后有着“一呼百应”的权威。娃 哈哈集团内部实施扁平化管理，同 时又高度集权。从成立至今，娃哈 哈一直没有设过副总经理，都是宗 庆后直接面向公司各个部门的部长 或分公司总经理发布指令，一锤定 音。
现代管理学知识点(五)
知识点68：组织的含义管理学中的“组织”有两种含义：1.作为名词，是指为实现特定目标，依据一定的权力与责任、权利与义务关系，按照分工与合作规则而构成的人的群体——机构体系，管理总是要通过这样的组织来运作。
2.作为动词，也是作为管理的一项职能，组织是指设计、构建上述机构体系的活动。
知识点69：组织的构成要素1.目标。
目标是组织的第一要素。
目标决定了组织内的机构设置、人员配备、权责划分。
2.人员。
人员是组织的主体，是唯一具有主观能动性的组织要素。
3.物财。
物财是任何组织都不可或缺的要素。
物财是任何组织都不可或缺的要素。
经费、场所、设施、设备及各类用品，是组织赖以存在并开展活动的物质基础。
日常生活讲“巧妇难为无米之炊”，行军作战讲“兵马未动，粮草先行”，对管理组织而言，“财政为庶政之母”，“工欲善其事，必先利其器”。
4.信息。
信息包括组织内外的各种情况和资料。
5.机构。
机构是组织的实体，是组织目标的载体。
6.职位。
职位是依据组织目标的需要而设立的具体工作岗位。
7.权责。
从本质上看，任何组织都是一个相对封闭的权责结构与体系。
8.程序。
程序反映了组织活动展开的动态过程。
9.规制。
规制即组织的规章制度。
知识点70：职位的特征1.职位以工作为中心而设置，不受人的因素的影响，当某一职位没有合适人选时，称为“职位空缺”。
2.职位的数量明确、具体，由组织编制明文规定。
3.职位有类别划分。
4.任何职位都可归于相应的职位系列和职位等级。
知识点71：组织的分类依据性质和活动方式的不同，可以分为正式组织和非正式组织。
正式组织是按照一定的程序设立，具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度。
非正式组织是在人际交往过程中，基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织。
知识点72：非正式组织的提出社会系统学派的代表人物、美国学者巴纳德首次提出了“非正式组织”概念。
知识点73：非正式组织的作用(一)非正式组织的积极作用1.协助工作。
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（计算机软件） （压力仪器） （办公室机器） （特殊项目）
总经理 （处理设备）
总经理
总经理
总经理
（医疗仪器） （实验室设备） （电子过滤）
总经理
总经理
总经理
（科学仪器）
（系统）
（国外业务）
6/17/2019
6
一位董事问他，是否考虑过向他汇报的人太多了，里奇曼
回答说，“我不相信传统的控制或公里宽度原理，即经理人员 应该只有4-5个人向他汇报工作。这既造成浪费又造成官僚主 义。我们的下属都是素质良好的人，而且都知道他们自己应该 做些什么。他们有问题时都会很快反馈给我。因为他们接近最 高层，所以都感到与高层关系密切。而且，我要知道每一个人 工作的第一手情况，并能尽早地发觉弱点和失误。此外，如果 说西尔斯的一个百货公司经理罗巴克能有25-30个人向他汇报 工作，我就能够掌握19个人。另外，汇报工作的人太少就会使 主管人员工作任务不饱满，而我认为你们聘用了我，我就要把 整个时间交给公司。”
问题：
1、你对里奇曼的观点有何反应？ 2、如果你是该董事会成员，你对里奇曼的做法有何建议？
6/17/2019
7
•正确的管理跨度 最高管理者的: 约为 4---8; 最低管理者的: 约为 10---20;
传统的观点: 主张窄小的跨度以便对下属保持紧密控制。
现代的观点: 扩大管理跨度，建立扁平组织。
授予职权并分配职责
执行任务，履行特别 使用使命，实现目标 并达到标准
较高级 管理层
中层管理
员工
建立责任控制
汇报成本、生产、投 诉和员工移动率状况 ，较低层针对被授权 任务的特别汇报
当实际绩效与计划绩效之间存在差异时 ，通过教练、咨询或纠正错误来矫正
6/17/2019
15
授权必须遵循的原则：
理论
1)按组织目标授权的原则 设岗： 因人设岗、因事设岗
3
2)、工作归类——部门化原则
传统的观点：
部门划分的方法很多。强调指出：并不提倡一个组织采 用单一的部门划分方法。 1) 职能部门化 2) 产品部门化 3) 顾客部门化 4) 地区部门化 5) 过程部门化
现代的观点:
1) 顾客部门化愈来愈受到高度重视； 2) 采用跨越传统部门界限的团队和任务(或项目)小组的方式，
• 授权艺术的全部内涵和奥妙在于： –做什么？ 让谁做？ 怎么做到最好？
6/17/2019
13
正确授权的步骤：
a. 确定成果、目标代表成果，设计目 标、与下级部门一起确定
b. 委派具体任务 c. 授予权力 d. 监督、检查、帮助下级完成任务
OBJECT
4 3 2 1
6/17/2019
14
有效授权的过程
使得原来僵硬的部门划分得到补充
6/17/2019
4
3) 管理跨度——管理跨度原则
最优管理跨度应考虑的主要因素：
1) 管理者和被管理者的能力和素质 2) 下属部门和被监督人员相关影响的程度 3) 管理人员需要承担的非管理工作的多少以及其
他人或单位占用他时间的多少 4) 所管理工作的相同性和不同性的情况 5) 采用标准化程序的多少
6/17/2019
8
4) 职权关系——统一指挥原则
♀传统的观点 每个下属应当而且只能向一个
上级主管直接负责,没有人应该向 两个或者更多的上司汇报工作。 ♀现代的观点
多数情况下，统一指挥原则是 合理的。但有些情况，统一指挥会 造成不适应性，妨碍组织的绩效。
多头领导 越级指挥 越级汇报
6/17/2019
2
组织职能要素
任务结构
工作划分 工作归类
权力关系 管理跨度 职权关系
1)、工作划分——专业化原则
劳 动 生 产 率
6/17/2019
劳动分工程度
劳动分工在专业化没有得到普遍 推广的情况下，应用它通常总能产生 更高的生产率。但在某一点上，由劳 动分工产生的人员的非经济性(厌倦、 疲劳、压力、低生产率、劣质品、矿 工、高离职流动率等）表现出来，会 超过专业化的经济优势。
规范化、程序化、标准化 6) 新问题的发生率 7) 下属的分散程度
6/17/2019
5
案例 测量仪器公司
测量仪器公司董事长里奇曼先生向董事会说明他的组织安排，其 组织图如下：
总裁
公司秘书
法律顾问
总裁助理
公关主任
副总裁 （财务）
副总裁 （人事）
副总裁 （生产）
副总裁 （研究）
总经理
总经理
总经理
总经理
失控：一是授权后，上级对下级没有约束力、修正权利， 二是下级逐渐“翅膀硬了”，不听命于上级。
9
职权与职责
理论
职 权:发布命令和希望得到命令执行的权力。 职 责:与管理职权相对应的应承担的责任授权不
授责，给滥用职权创造机会 直线职权:指挥其下属工作的权力.贯穿最高层到最底
层的上级下级职权关系形成指挥链。 参谋职权:支持、协助直线管理者,为他们提供建议，
减轻他们的信息负担。(助理,辅助部门管理人员 )
谨防“反授权”
所违反授权，就是下级把自己所拥有的责任和权力反授给 上级，即把自己职权范围内的工作问题、矛盾推给上级， “授权”上级为自己工作。这样，上级被下级牵着鼻子走， 处理一些本应由下级处理的问题，沦落为下级的下级。上 级忙于应付下级的请示、汇报，下级产生依赖心理。
6/17/2019
17
防止授权失衡、失控
6/17/2019
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A.职权
职权与权力对照
首席执行官
财务
会计
营销
生产 研究开发
人事
B.权力
权力核心
营销 财 务 人事 会计
生产
研究开发
6/17/2019
11
能力弱
6/17/2019
谁能做将军
勤奋
害虫
管家
战士
将军
懒惰
WHO?
能力强
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授权
Hale Waihona Puke 理论通过别人完成工作的艺术
• “领导者要干自己该干的事，不干别人能 干的事”。
第五部分 组织
◆组 织 职 能 ◆组 织 设 计 ◆组 织 发 展
6/17/2019
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一、 组织职能 理 论
围绕计划所制定的目标，进行组织结构和 职务设计，进行人员选配，以保证组织目标实施。
明确组织要完成的任务是 什么；谁去完成这些任务; 这些任务怎么分类组合； 谁向谁报告；...
6/17/2019
2)职能界限清楚原则（总经理、董事长？） 3)职权——管理层次原则
不要推诿、不要包办、不要越权
4)职权——职责、职能相等原则 5)职责绝对性原则
职权可以下授，职责不能下授
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授权艺术
选好“授权者”
1、大公无私的奉献者 2、不徇私情的忠诚者 3、善于团结协作的人 4、善于独立处理问题的人 5、勇于创新的开拓者 6、犯过非本质错误或偶然错误并渴求悔改的人