支农惠农政策对农民增收的影响

——以山东省临沂市为例摘要：本文以农业为主要经济支柱和农业从业人员为主的临沂市为例，探究自2004年以来，中央以及地方支农惠农政策对当地农民增收的体现与影响，并探讨各项惠农政策起的到作用。最后为当地农业发展以及农民增收提出作者对于今后当地农业政策的制定和完善的观点与建议。

关键字：临沂市支农惠农政策农民增收

一、临沂情况简介

临沂市是一个典型的农业大市。它下辖三区九县,总面积1. 72 万平方公里，总人口1003.94万人。一二三产业增加值比例为18. 7∶47. 7∶33. 6 ，与山东省14. 4∶49. 3∶36. 3 的水平相比第一产业比例明显较高，二三产业比例较低；农业从业人口820. 74 万人，占临沂市总人口的81. 65 % ，占山东省农业人口的12. 61 %；农业总产值235. 63 亿元，是山东省的8. 42 %；作为一个以农业为主要支柱和以农业从业人口为主的城市，支农惠农政策显得尤为重要同样其对于农民增收的影响也更容易凸显。

二、支农惠农政策介绍

2004年以来，中央连续8年出台一号文件，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性，明确提出做好农民增收工作的总体要求，提出并落实了一系列重大的政策措施，推动了农村工作的发展[1]。临沂市作为一个农业大市不仅全面贯彻党中央关于支农惠农政策而且还通过地方财政加大对农民、农业、农村的扶持力度和补贴标准。

（1）、2003年~2004年临沂市全部取消乡村公益事业金和农业特产税,对于原来征收农业特产税中符合农业税征收条件的改征农业税。

（2）、2003年~2009年临沂市根据本市特点相继出台秸秆还田补贴、有机肥施用补贴、黄烟种植补贴等等一系列由地方财政负担的支农惠农政策。

（3）、2004~2009年国家相继出台推动农业税全免、粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补贴等各种惠农政策，随着各项惠农补助资金的落实到位，农民转移性收入实现平稳增长。

（3）、2004年~2009年国家相继出台农村医疗保险、农村合作医疗、农村养老保险制度、最低生活保障制度等等一系列支农惠农政策，保障了农民生活，使得农民转移性财政收入迅速增长。

三、支农惠农政策对农民增收的体现与影响

（1）、农民转移性收入稳步增长

通过下表我们可以看出临沂市农民的转移性财产收入呈现稳步增长的趋势，并且从04年开始每年都保持较高速度增长，凸显了当地在贯彻党中央一号文件中各项支农惠农政策，推动农民增产增收。

表1——临沂市03年—09年农民转移性财产收入增长曲线

（2）、农民人均收入、人均纯收入稳步增长

根据临沂市统计年鉴我们看到从03年以来农民人均纯收入稳步增长，农民人均收入由2003年的1370.99元增长到2009年的3016.39，而人均纯收入也由2003年的人均883.43元增长到2009年2674.95元。并且通过表2临沂市历年人均纯收入与当年CPI增长值的线性分析我们可以看到你SIG>0.05,也就说CPI增长并不是影响人均纯收入增长的因素，所以我们可以说农民人均收入和纯收入在CPI高居不下的情况下依然能够保持稳步增长的原因之一就是中央和地方各项支农惠农政策的积极推动的产物。

表2——临沂市03年—09年农民人均纯收入增长曲线

表3——农民人均收入与同期CPI指数线性关系分析

（3）、农民消费能力不断提升

通过下表我们可以看到临沂市农民人均消费支出自03以来受支农惠农政策的影响下而带来的人均收入增长背景下的持续增长，而且从临沂市统计年鉴中我们可以看到临沂市人均汽车保有量由04年每百户3辆增加到09年每百户16辆，体现了支农惠农政策影响下农民人均收入的快速增长。

表4——临沂市03年—09年农民人均生活支出增长曲线

四、讨论及建议

2004年以来，中央连续8年出台一号文件，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性，明确提出做好农民增收工作的总体要求。通过政策我们看出了农民增收的困难也看到了农民增收的紧迫性，虽然连续出台一号文件支农惠农，但是我们也要看到农业、农民的局限性，以及农民增收的困难性，所以我们还要不但完善各地支农惠农政策促进农民增产增收。（一）加强农业基础设施建设。农业基础设施薄弱是制约甘肃农业综合生产能力提高和抗风险能力增强的重要原因，因此应加大农业基础设施建设的投入，改善农业的弱质性特征。加大农业基础设施建设，离不开政策性资金的投入，但仅有政策性资金是不够的，需要发挥政策的引导作用，调动社会资本增加农业投入的积极性，形成多主体、多渠道的农业公共物品攻击模式。

（二）加大地方财政支农惠农力度。目前临沂市农民政策性转移收入较低于大部分县市，主要来源于国家惠农财政支持，地方出台配套政策较少，如扶贫或扶持款等均以国家标准为主，省及省以下财政分配下拨多，地方配套资金支持少。但是近年来随着临沂物流产业的崛起，临沂市经济实力明显增强，2010年，全市地方财政收入957.92亿元，比上年增长30.3%，拥有了反哺农业的物质基础。所以临沂市政府可以选择增加对农民的直接补贴力度，特别是在国家补贴没有涉及的地区和农业产业由地方财政进行补贴，逐步健全农业补贴制度。（三）开展技能培训，提高农民创业能力。俗话说“授之以鱼，不如授之以渔”所以促进农民增收的关键不在于通过惠农政策增加农民的转移性财产收入而在于通过支农惠农政策为农民提供增收的基础上为农民营造出更多实现增收的机会与岗位。例如可以通过技能培训提高农民创业能力、鼓励农民组织农业发展合作组织等一系列惠农政策。[2]

（四）改进财政支农补贴方式。为了进一步促进特色农业发展，保证农业可持续发展，不断增加农民收入，近年来，临沂市相继实施了秸秆还田补贴、有机肥施用补贴等一系列的补贴政策，但这些补贴政策均以补贴生产企业或者是补贴农机合作组织的形式实施，却没有直接补贴给农民，对增加农民转移性收入成效甚微。所以建议各级政府要进一步改进财政支农补贴方式，完善补贴办法，建立监督机制，能够直接补贴给农民个人的，尽量补贴给农民个人，确保补贴政策能够真正增加农民收入

参考文献：

[1] 黄海力，刘爱军，朱翠红，等．京郊山区失地农民增收问题研究［J］．安徽农业科学，2010(31):17944－17947．

[2] 滑晓春. 安徽省农民收入现状和增收对策[j].安徽农业科学，2012，40(6):3699－3700

[3]本篇文章所用数据皆来自于临沂市统计年鉴

支农惠农政策

中央和省支农、惠农政策解读（一）主讲老师瑞芬一、政策出台的背景意义 2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，充分挖掘农业部增收潜力，开发农村二、三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。 2015年出台了50项支农惠农政策。二、政策涉及的主要容及亮点（一）政策宗旨：提高农业补贴政策效能。（二）主要思路：健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。【说明】 “绿箱”政策，是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。如研究、病虫害防治、培训、推广与咨询服务。 “黄箱”政策，是指政府对农产品的直接价格干预和补贴。如价格支持；种植面积补贴；牲畜数量补贴等。（三）主要容及亮点：一是继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。二是完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴围。三是实施农业生产重大技术措施推广补助政策。四是实施粮油生产大县、粮食作物种植大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。

五是扩大现代农业示区奖补围。六是健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。三、主要政策解读（一）粮食直补政策 2015年中央财政继续实行种粮农民直接补贴，2014年1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2015年种粮直补资金151亿元。 1．补贴对象直接补贴给从事粮食生产的农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）。【提示】坚持谁种地补给谁的原则，承包地转包他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农地征用的耕地不予补贴。具体实施围由省级人民政府根据当地实际情况自行决定。 2．补贴方式粮食主产省、自治区（指、、、、、、、、、、、、，下同）原则上按种粮农户的实际种植面积补贴；其他省、自治区、直辖市要结合当地实际选择切实可行的补贴方式。具体补贴方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。 3．兑付方式可以采取直接发放现金的方式，也可以逐步实行“一卡通”或“一折通”的方式，向农户发放储蓄存折或储蓄卡。当年的粮食直补资金尽可能在播种后3个月一次性全部兑现到农户，最迟要在9月底之前基本兑付完毕。具体兑付方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。（二）良种补贴政策 2015年中央财政继续实行农作物良种补贴，目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率。 1．补贴对象对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。 2．补贴围

落实中央省强农惠农政策和资金汇报材料

落实中央省强农惠农政策和资金汇报材料 Last revision date: 13 December 2020.

落实中央、省强农惠农政策和资金汇报材料省检查组领导：根据省对中央和省强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的工作要求，我县迅速行动，组成了工作专班，进行了拉网式检查，现将有关情况汇报如下：一、基本情况随县位于鄂西北，辖18个镇（场），382个村（居）委会，总人口98．14万，版图面积5673平方公里。随县资源丰富，是全国产粮大县、生猪大县和着名的香菇之乡、蕙兰之乡，随县重晶石储量居全省之首，质量居全国之冠。2011年全县实现地区生产总值亿元，同比增长%；规模工业增加值35亿元，同比增长%；外贸出口亿美元，同比增长359%。各项主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，在全省创造了经济增长的“随县速度”。2011年我县在全省县域经济发展综合考核中上升了28位，获得“全省县域经济发展进位先进县”称号。二、工作开展情况自2011年9月建县以来，县委、县政府十分重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为整体工作的重中之重。这次根据省、市 3月5日召开的关于对中央、省各项强农惠农政策资金落实情况进行专项检查电视电话会的有关精神，我县高位启动、周密部署、认真组织、狠抓落实。（一）领导高度重视，准备工作充分县委、县政府高度重视此次对强农惠农政策和资金开展拉网式检查的工作，县委书记、县长陈德贵同志明确批示：将“万名干部进万村入万户”活动与对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网检查工作结合起来，要周密部署、认真组织、狠抓落实。结合省、市、县领导的要求，县纪委于3月18日迅速组织召开了全县强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查工作动员会，及时传达了“省强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查”电视电话会精神并全文学习了省委常委、省纪委书记黄先耀同志的讲话，同时结合我县实际对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了部署。下发了《随县关于对中央、省各项

落实强农惠农政策

落实强农惠农政策王传雄近年来，随着国家对“三农”问题的高度关注，各种强农惠农补贴政策相继出台，补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。就我市而言，涉及农林部门的强农惠农补贴政策主要有粮食直补、农资综合直补、良种补贴（包括水稻、小麦、油菜、玉米、棉花）。如何抓好上述政策的落实，搞好各项补贴资金的发放和管理是摆在我们面前的一项重要课题。一、政策落实过程中存在的一些主要问题惠农政策补贴是国家为农民朋友办的一件实事、好事，是对农民种粮积极性的保护和促进。但在政策的具体落实过程中，还存在着一些不足和问题，主要表现在：（一）政策宣传的广度和深度不够。惠农政策的项目较多，在落实过程中一般都要受到时间、人力等多种因素的制约。村组开会传达比较少，导致部分政策农民群众知晓率还不高。在我们调查走访过程中，就发现有部分种植农户只知道这是国家对种粮的一种补贴，具体是什么项目的补贴，补贴标准是多少，怎么补贴还不清楚。个别村组干部在宣传政策时，只是对亲戚朋友讲明道理，对其他农户含糊其词，敷衍了事。（二）种植农户基础信息的采集不够准确。惠农政策补贴的面积主要是由各镇（区）村组干部根据农户的实际种植面积填表上报。在上报面积时，由于受个人素质、能力、精力、责任心以及时间等多种因素的影响，导致了各类补贴项目录入的基础信息资料部分失真，补贴对象定位不准，出现重报、多报、漏报等问题。比如，有的村在集体土地承包给农户种植后，仍以少数村组干部的名义进行上报，套取国家补贴资

金，有的农户将养殖面积算成种植面积进行上报，骗取补贴资金，有的耕地上报数不准。同时存在一种“耕地补贴”现象，定期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受政策补贴。（三）政策补贴资金监管力度不够，存在违规违纪现象。受人力和经费等因素的限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位，存在违规违纪现象。少数镇的村组干部工作方法简单，将农户种粮补贴款扣去抵缴新农合投保费、上交款等。有的村对补贴情况未进行及时、全面公示，暗箱操作，引起村民信访、上访。更有甚者，将农户领取补贴的“一折通”卡揣在自己身上，想从中捞点“油水”。以上存在的问题使得部分农民群众意见纷纷，极大地影响了基层党群、干群关系。（四）政策落实的运行成本较大，缺乏相应的工作经费。惠农政策的落实工作量大，需要人力多，召开会议多，材料印制多，业务费用支出多。各项补贴资金的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、签字盖章、审查核定、张贴公示、核拔划款等一系列环节，这些都要由县（市）级主管部门和镇（区）去实施，上级又没有专项工作经费，县（市）级财力有限也没有安排相应的业务经费，致使部门和乡镇经费支出压力较大。与此同时，多头管理带来的多头检查，无形之中也增加了基层的运行成本。二、加强惠农政策落实的几点建议实施强农惠农政策是当前和今后一个时期农业农村工作中的重要任务，需要不断完善相关工作措施，充分发挥政策的激励作用。（一）加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠镇（区）村组干部去落实。要加强基层村组干部的素质、能力和作风建设，提高政

支农惠农的论文

财政支农惠农政策存在的问题与对策内容摘要：文章以改革开放以来农民对惠农政策了解的调查情况为背景，剖析财政支农惠农政策中存在的问题，最后结合我国国情，提出了具有可操作性的促进农民收入增加的具体财政政策措施。文章认为我国财政支农惠农政策应该从加大财政支农惠农力度、调整财政支农惠农结构、重点支持农业基础设施建设、创新财政支农惠农机制、落实各项民生政策的保障机制等方面进行改革。关键词：支农惠农政策了解情况；存在问题；对策。一、农民对惠农政策的了解情况近年来中央高密度出台了一系列惠农政策，这些政策在农村获得的反响与成效究竟如何？通过对农村的新农保、“建材下乡”、“家电下乡”、集体林权改革等7 项涉农政策进行调查和研究，显示农民对惠农政策了解有限新农保政策是关注的重点。调查显示，80.9 ％的农民家庭表示存在养老困难，39％的农民家庭养老负担较重；对于新农保政策，89 ％的农户给予了积极评价。但目前实际参保率并不理想，参保农户只占受访农户的57.59 ％；在试点地区，69.3 ％的农户已经拿到了第一笔基础养老金，资金发放率不太高，且有83％的农户认为55 元的基础养老金作用有限，应当进一步提高补贴比例。目前，“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”等一系列下乡政策已在全国范围内铺开。通过的调查显示，农民对家

电、汽摩、农机等三项下乡政策的认可度分别为74.1 ％、46.5 ％和52.7％，农民最认可“家电下乡”政策。农民购买家电、汽摩、农机等下乡产品的购买率差异较大，分别为14.2 ％、4.1 ％和1.9 ％，据此推算全国购买三类产品的农户分别约为2988 万户、858万户和402 万户，拉动的消费额约合639亿元、898亿元和350亿元。对家电、汽摩、农机等下乡政策的反映可以归纳为：政策评价高，参与情况有所差异；产品销售好，售后服务有所欠缺；产品评价高，配套设施有所不足；家电下乡效果好，农机、汽摩下乡有待改进，但增长形势好，还有很大潜力可以挖掘。调查发现，无论是新农保还是“建材下乡”，都有政策宣传不到位的情况。由于政策尚未具体实施，农民对“建材下乡”政策的知晓率只有21.8 ％；93％的受访农户知晓新农保政策，但对参保程序、缴费档次等细节知之不多；对家电产品可以旧换新的政策，一些农民也不太清楚，这些因素都直接影响了惠农政策的落实。二、财政支农政策背景农业是国民经济的基础，是关系国计民生的重要产业。改革开放以来，中国经济快速增长，农业和农村经济发展也取得了巨大的成就，然而随着制度变迁带来的增长效应的逐渐减弱，我国农业和农村经济的发展开始面临许多难题，严重地制约着我国国民经济的协调发展。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。我国作为人口大国，农业的基础地位不可动摇。且随着人民生活水平的提高及城市化进程的不断推进，对农产品的需求高速增长，要求农业生产的快速发展。同时，全面建设小康社会也要求城乡经济的协调发展，这

支农惠农政策落实情况汇报

支农惠农政策落实情况汇报尊敬的各位领导，同志们：大家好！欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作。下面，我就××乡各项支农惠农政策落实情况向各位领导作汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。一、基本乡情文山县××彝族乡地处文山县北部45公里处，东部和北部与砚山县维末乡接壤，南与马塘镇毗邻，西邻红甸乡，北靠323国道。全乡辖××、老安寨、旧老龙、舍舍、务路、小平坝、卡作、迷勒湾、丫科革、倮家邑10个村委会、54个自然村、87个村民小组，共有5156户22736人。国土面积平方公里，耕地面积24562亩，境内森林覆盖率为%。2016年，全乡农村经济总收入达7164万元，人均纯收入2340元，粮食总产量9445吨，人均产粮501公斤。二、加大力度，认真实施，支农惠农政策落到实处 2016年，××乡严格按照县委、政府有关支农惠农工作的统一安排部署，加大力度，精心组织，认真实施，切实将支农惠农政策落到实处。全年共发放综合直补资金5259户万元；发放种粮农民补贴资金5261户万元；发放退耕还林款万元,森林生态效益补偿基金万元；发放油菜补贴3500元；发放农村财政贴息资金万元；发放家电、汽车、摩托车下乡补贴资金48万元；发放计划生育奖优免补资金万元；

两免一补政策拨付资金70万元；发放各类民政救助、补助万元；发放民居地震补助万元；发放能繁母猪补贴万元；发放支农贷款万元；争取劳动力转移培训经费2万元；争取上幕重点村建设资金54万元，龙树脚新农村建设资金30余万元；争取“一事一议”财政奖补资金万元。三、精心组织，措施有力，支农惠农成效显著（一）农业经济提速增效，人民生活水平稳步提高一是经济总量持续增长。2016年，全乡地区经济总产值达7164万元，农业总产值达3701万元，分别增长24%，%。人均纯收入达2340元，增长%；二是粮食生产稳步发展，农业增效、农民增收。全乡共完成总播种面积75747亩。其中：粮食种植40405亩，经济作物种植亩，粮经比例调整为6：4；三是冬农开发效益明显。在保证粮食生产的同时，加大冬农开发力度，实施旧老龙、舍舍冬洋芋样板种植2000余亩，实施老安寨、丫科格冬早辣椒种植2000余亩，实施小平坝蒜苔400余亩，新发展油菜500余亩。共为农增收500余万元；四是坚持把烤烟发展作为一大产业来培育，着力抓好落实，烤烟生产继续推进。全乡共种植烤烟1807亩,2016年，全乡共交售烟叶5200担，占任务%。烟农创收万元，创税万元；五是积极落实扶持鼓励发展畜牧业的惠农政策，调动农民发展畜牧业的积极性，畜牧业发展势头良好。全年实现畜牧业产值 2166 万元(现价)，占计划的 %，增长 %。全乡农

惠农政策解读与拓展大纲

《惠农政策解读与农村市场拓展》课程大纲第一部分普惠金融与农村金融税收优惠政策国务院推进普惠金融发展规划（2016—2020年）(国发〔2015〕74号) 一、发展普慧金融总体思路（一）什么是普惠金融？（二）普惠金融对象。普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。当前我国普惠金融重点服务对象：１．小微企业２．农民３．城镇低收入人群４．贫困人群５．残疾人６．老年人（三）我国普惠金融发展现状。

１．近年来我国普惠金融发展特点：人均持有银行账户数量、银行网点密度等基础金融服务水平已达到国际中上游水平。（１）服务主体多元（２）服务覆盖面较广（３）移动互联网支付使用率较高２．普惠金融面临诸多问题与挑战：（１）普惠金融服务不均衡（２）普惠金融体系不健全（３）法律法规体系不完善（４）金融基础设施建设有待加强（５）商业可持续性有待提升（四）发展普慧金融总体目标。到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度。１．提高金融服务覆盖率。基本实现乡乡有机构，村村有服务。显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。２．提高金融服务可得性。完善对特殊群体的无障碍金融服务。３．提高金融服务满意度。进一步提高小微企业和农户申贷获得率和贷款满意度。（五）中小银行普惠金融工作措施。１．提升服务小微企业和“三农”的能力。

2．广泛开展银政合作、银保合作、银担合作。 3.创新金融产品和服务手段。（六）发挥政策引导和激励作用１．完善货币信贷政策。（１）积极运用差别化存款准备金等货币政策工具，鼓励和引导金融机构更多地将新增或者盘活的信贷资源配置到小微企业和“三农”等领域。（２）进一步增强支农支小再贷款、再贴现支持力度。２．健全金融监管差异化激励机制。（１）进一步研究加强对小微企业和“三农”贷款服务、考核和核销方式的创新。（２）推进落实有关提升小微企业和“三农”不良贷款容忍度的监管要求，完善尽职免责相关制度。３．发挥财税政策作用。落实小微企业和“三农”贷款的相关税收扶持政策。４．强化地方配套支持。（１）鼓励地方财政通过贴息、补贴、奖励等政策措施，激励和引导各类机构加大对小微企业、“三农”和民生尤其是精准扶贫等领域的支持力度。（２）省级人民政府要切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任。

主要支农惠农政策

主要支农惠农政策一、鼓励发展粮食生产的政策 1、国家对种粮农民实行直接补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为13.5元。 2、国家对种粮农民实行农资综合补贴。根据2003年度核定的农业税计税面积，每亩补贴标准为76.9元。 3、国家对水稻生产的农户实行水稻良种补贴。补贴对象是直接从事水稻生产的农户，不得补给未种植水稻的土地承包户。补贴范围是按照水稻实际种植面积给予补贴。补贴标准，双季早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，双季晚稻每亩补贴15元。 4、国家继续实行粮食最低收购价政策。2008年早籼稻谷最低收购价77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。 5、国家实行油菜良种补贴政策。凡种植已审定的“双低”油菜品种的农户，按实际种植面积每亩补贴10元。 6、保护耕地政策。严格耕地保护政策，坚决制止耕地抛荒，对承包经营耕地的单位和个人弃耕抛荒的，由各级人民政府按该基本农田弃耕前三年平均产值一至二倍收取荒芜费；连续两年弃耕抛荒的，同原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地重新发包。

7、对耕地抛荒实行责任追究制度。对连片抛荒5亩以上的，追究所在村支部书记、村主任的责任；对连片抛荒10亩以上的，追究所在地方乡镇长的责任；对连片抛荒20亩以上的，追究主管副县市区长的责任；对连片抛荒30亩以上的，追究县市区长的责任。 8、实行粮食生产大县的奖励政策。从2005年开始，国家对年产粮食4亿斤以上的县进行奖励，以提高地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”工作的投入。二、鼓励发展养殖业的政策 1、生猪调出大县补贴。按该县生猪出栏数和外调数比例确定补贴金额，补贴到县市区。 2、能繁母猪补贴。2009年，国家财政增加了对能繁母猪的补贴，标准从50元／头提高到100元／头，中央财政补助50%，省级补助30%，市级补助10%，县级负担10%。 3、能繁母猪保险。能繁母猪保险的保险金额1000元/头，费率6%，每头保费为60元。保费负担比例，国家财政补贴80%，即每头48元，养猪户负担20%，即每头12元。 4、禽流感扑杀补助。禽流感扑杀补助经费由中央财政与地方财政共同负担，扑杀补助标准为：鸡、鸭、鹅等禽类每只补助10元。对疫点扑杀补助国家、省、市、县按5∶3∶1∶1比例配套；对预警点扑杀补助省、市、县按5∶2∶3比例配套。

国家强农惠农政策汇编

国家强农惠农政策汇编一、农业系统（1）、粮食直补文件依据：中央1号文件扶持对象：种粮农民扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。（2）、良种补贴文件依据：中央1号文件扶持对象：种粮农民扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补扶持对象：种粮农民扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。（4）、油菜补贴文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号）扶持对象：种油菜农民扶持标准：每亩补贴10元（5）、农村劳动力转移培训阳光工程文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2010年全国农民工培训规划》扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。二、林业系统（1）、退耕还林工程

文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。扶持对象：退耕户扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。生态林连续补助8年，经济林连续补5年。配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。（2）、生物质能源林文件依据：省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》扶持对象：生物质能源林基地建设者扶持标准：每亩补助400元，按工程进度及检查验收结果拨付。（3）、长（珠）江防护林文件依据：省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县，湘发改农[2008]581号文3个项目县扶持对象：防护林基地建设者扶持标准：项目县中央投资100万元，造林10000亩，每亩投资100元。（4）、生态公益林补偿文件依据：《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》扶持对象：纳入补偿范围的林农扶持标准：每亩5元，其中4.75元为补偿及管护等支出，0.25元为其它开支（5）、国有林场税费改革转移支付扶持对象：国有林场扶持标准：每年2371万元（6）、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险文件依据：湘农社政字[2007]16号扶持对象：国有林场职工

支农惠农政策对农民增收的影响

支农惠农政策对农民增收的影响 ——以山东省临沂市为例摘要：本文以农业为主要经济支柱和农业从业人员为主的临沂市为例，探究自2004年以来，中央以及地方支农惠农政策对当地农民增收的体现与影响，并探讨各项惠农政策起的到作用。最后为当地农业发展以及农民增收提出作者对于今后当地农业政策的制定和完善的观点与建议。关键字：临沂市支农惠农政策农民增收一、临沂情况简介临沂市是一个典型的农业大市。它下辖三区九县,总面积1. 72 万平方公里，总人口1003.94万人。一二三产业增加值比例为18. 7∶47. 7∶33. 6 ，与山东省14. 4∶49. 3∶36. 3 的水平相比第一产业比例明显较高，二三产业比例较低；农业从业人口820. 74 万人，占临沂市总人口的81. 65 % ，占山东省农业人口的12. 61 %；农业总产值235. 63 亿元，是山东省的8. 42 %；作为一个以农业为主要支柱和以农业从业人口为主的城市，支农惠农政策显得尤为重要同样其对于农民增收的影响也更容易凸显。二、支农惠农政策介绍 2004年以来，中央连续8年出台一号文件，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性，明确提出做好农民增收工作的总体要求，提出并落实了一系列重大的政策措施，推动了农村工作的发展[1]。临沂市作为一个农业大市不仅全面贯彻党中央关于支农惠农政策而且还通过地方财政加大对农民、农业、农村的扶持力度和补贴标准。（1）、2003年~2004年临沂市全部取消乡村公益事业金和农业特产税,对于原来征收农业特产税中符合农业税征收条件的改征农业税。（2）、2003年~2009年临沂市根据本市特点相继出台秸秆还田补贴、有机肥施用补贴、黄烟种植补贴等等一系列由地方财政负担的支农惠农政策。（3）、2004~2009年国家相继出台推动农业税全免、粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补贴等各种惠农政策，随着各项惠农补助资金的落实到位，农民转移性收入实现平稳增长。（3）、2004年~2009年国家相继出台农村医疗保险、农村合作医疗、农村养老保险制度、最低生活保障制度等等一系列支农惠农政策，保障了农民生活，使得农民转移性财政收入迅速增长。三、支农惠农政策对农民增收的体现与影响（1）、农民转移性收入稳步增长通过下表我们可以看出临沂市农民的转移性财产收入呈现稳步增长的趋势，并且从04年开始每年都保持较高速度增长，凸显了当地在贯彻党中央一号文件中各项支农惠农政策，推动农民增产增收。表1——临沂市03年—09年农民转移性财产收入增长曲线

关于强农惠农政策落实情况报告

关于强农惠农政策落实情况报告根据县新农办通知要求，按照昭农办通 [2016] 6号《关于开展强农惠农政策落实情况“回头看”的通知》精神。现将我局落实情况汇报如下：一、绥江罗汉坪水库工程建设进展情况（一）、大坝标段本月完成情况： 1、完成面板混凝土EL1276以下面板裂缝的处理施工 2、完成EL1276以下上游铺盖回填8000 m。 3、完成下游截水墙 m，截水墙回填 m。 4、完成坝顶过渡料填筑950 m。 5、完成防浪墙二期混凝土浇筑8仓，钢筋制安,混凝土 m。 6、溢洪道进口段、泄槽段、消力池、C15埋石砼及C30底板砼浇筑共 m。 7、完成垂直缝缝面表层止水不锈钢盖片，周边缝缝面表层止水不锈钢盖片，不锈钢型钢;不锈钢型钢膨胀螺栓2063套；GB填料 m。 8、引水隧洞于2016年5月3号贯通，完成洞挖石方 m、钢支撑、φ25系统锚杆720根、φ25超前锚杆105根。（二）、输水干渠工程本月完成情况

1、输水干渠K0+000～K5+370段本月主要施工情况：隧洞欠挖处理及渠道基础开挖完成700m。 2、输水干渠K5+370～10+560段本月主要施工情况：（1）红岩顶隧洞:进口段洞身开挖80m,累计完成；出口段洞身开挖100m,累计完成428m。（2）明渠段：完成渠基开挖150m、渠道衬砌150m。 3、输水干渠K10+560～15+320段本月主要施工情况：（1）兴隆埂隧洞出口段洞身开挖60m，累计完成60m。（2）明渠段：完成渠基开挖200m、累计完成850m；渠道衬砌120m，累计完成570m。（3）陡坡平台开挖全部完工，隧洞出口段水土保护挡土墙正在施工。 4、输水干渠K15+320～27+400段本月主要施工情况：（1）完成渠基开挖520m、累计完成1670m；完成渠道衬砌410m，累计完成645m。 5、输水干渠K27+400～30+400段本月主要施工情况：煤炭湾隧洞出口段洞内堆积体处理。（三）、投资完成情况罗汉坪水库工程建设资金目前由六部分组成，一是中央预算内基建资金，二是省级水利基础设施建设专项资金，三是省级水利专项贷款资金，四是三峡库区建设补助资

2020年农业惠农政策相关规定

2020年农业惠农政策相关规定 1.城镇新增就业1100万人以上城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。确保零就业家庭至少有一人稳定就业。支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。 2.统一城乡义务教育“两免一补”政策办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。深化高考综合改革试点。 3.减少农村贫困人口1000万以上今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340 万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 4.标城乡居民医保财政补助提高到450元城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。 5.促进电商快递进社区进农村发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。支持和引导分享经济发展。 6.完成3万个行政村通光纤

完成3万个行政村通光纤。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准。 7.再完成棚户区住房改造600万套因城施策去库存。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例。 8.实现进城落户1300万人以上今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展。再开工建设城市地下综合管廊2000 公里以上，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。 1.2017年三农问题两会热点解读：加快推进农业品牌建设农业品牌是现代农业发展水平的标签。推进农业品牌建设，优化农产品有效供给，是农业供给侧改革的重要内容。全国政协陈清华在调研中发现，在农业品牌建设过程中依然存在思想观念滞后现象，尤其是在区域品牌与企业产品品牌共建运行模式上存在误区;农业产业化龙头企业不强，产业链不长，农产品精深加工不足;营销手段单一，特别是通过“请进来、走出去”进行品牌扩张的力度明显不够;争创农业品牌的扶持资金，以及标准体系建设、基地建设、市场建设、市场监管等工作没有形成合力等问题。陈清华建议，必须以现代装备和科技把农民和土地“武装”起来，通过提高农产品质量和竞争，促进形成一批农业大品牌。要结合 “十三五”规划的制定，建立健全国家农业品牌发展政策体系和中长期规划，加快推动农业从产品经营向品牌经营的转变。要建立和完善有机、绿色、无公害等主要农产品生产技术规程和生产标准，建立农资电子监管追溯网络平台，积极引导企业规范标识和推广条

惠农政策解读

中央、（省）强农惠农政策党的十六大以来，中央针对新时期“三农”工作的新形势、新任务和新特点，与时俱进地制订了加强“三农”工作的大政方针，形成了一系列指导“三农”工作的新理念、新认识。一、国家政策及要求一是提出了“重中之重”的基本要求。二是确定了“统筹城乡”的基本方略。三是作出了我国总体上已到了“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断。”实行“以工促农、以城带乡”推进工业化、城镇化和现代化为进一步做好“三农”工作奠定了科学的理论基础。四是制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针。五是规划了建设社会主义新农村的基本任务。六是提出了走中国特色农业现代化道路的基本方向。七是明确了形成城乡经济社会一体化新格局的基本目标。重点是全面推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等方面的一体化，促进城乡市场开放统一。二、政策规定三个取消，农业税，牧业税，特产税四项补贴，粮食生产直接补贴，良种补贴，农机具购臵补贴，农资综合直接补贴其它补贴，农民购臵家电补贴，农户繁母猪补贴一个最低保护收购价。两个重点转向：基础设施建设（农村的六小工程等）和社会事业（实行新型农村合作医疗制度，农村社会保障建设，农村文化建设，农民培训等）发展的重点转向农村两个主要用于，新增教育，卫生，文化等坚持农村土地等主要生产资料的公有制。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地，也属于集体所有。集体土地所有权归农民集体，由该农民集体全体成员共同行使或农村集体组织在法律规定的范围内行使对土地的占有、使用、收益、处分的权利。以家庭承包经营为基础。《农村土地承包法》明确：国家实行农村土地承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农民依法享有承包土地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处臵产品；承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。三、保障和改善民生政策（一）计生、住房、文化、教育、医疗、残疾人照顾、退伍军人安臵方面的政策计生政策第四十六条县级以上人民政府及有关部门制定相关惠民政策时，应当优先考虑计划生育家庭。农民实行晚婚晚育的，由当地乡(镇)人民政府给予表彰、奖励；村民委员会优先安排宅基地。本条例所称晚婚，指男方年满25周岁，女方年满23周岁的初婚；晚育，指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。接受绝育手术者系农民、城镇无业居民、个体工商户的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处、村(居)民委员会给予适当经济补助。第四十九条只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻，经双方共同申请，其所在单位或者村(居)民委员会核实，由女方或者男方户籍所在地县级人民政府人口和计划生育行政部门发给《独生子女父母光荣证》。对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，从其领证之日起至独生子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费。夫妻均为国家工作人员、事业单位和各类企业职工的，独生子女父母奖励费由双方所在单位各负担50%；夫妻一方为国家工作人员、事业单位和各类企业职工，另一方为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由国家工作人员、事业单位和各类企业职工所在单位负担；夫妻均为农民或者城镇无业居民、个体工商户的，由乡(镇)人民政府、街道办事处解决。农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，以及城镇居民中的独生子女父母，依照国家规定由人民政府发给奖励扶助金。对终身只生育1个子女或者婚后终身无子女的农民或者无业人员，可给予一次性投保奖励，或者在其年老丧失劳动能力时，由当地人民政府和集体经济组织通过各种形式给予适当的经济补助和生活上的照顾。领取《独生子女父母光荣证》后申请再生育的，从领取《再生一胎生育证》之日起停止享受奖励和优待，生育后退还已领取的独生子女父母奖励费。第五十条农村独生子女和双女户家庭，享受下列优待： (一)优先列为重点扶持对象，在扶贫项目、资金、技术等方面给予照顾；

落实惠农政策的问题和建议

落实惠农政策的问题和建议党的十七大以来，随着一系列支农惠农政策向农村落实，广大农村也因此发生了翻天覆地的变化，人民群众真正得到了实惠。但是，由于受农村现实条件、农民思想认识差距及政策体制等因素的制约，在落实惠农政策中也出现了一系列问题，甚至还引发了不稳定因素，笔者就此问题进行探讨。 1惠农政策落实中的问题 1.1惠农补贴效益有限，政策效应无法延伸现行的支农惠农政策是“撒胡椒面式”的普惠制政策，资金使用较为分散，其补贴资金的集中作用发挥不明显。近年实施的粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等一系列惠农政策，虽然对农民的生产生活影响很大，但对农药、化肥及地膜等生产资料价格的上涨也起到了推波助澜的作用。由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴，加之受地理条件限制，如果计算投入产出比，粮食增产非常有限，调动农民种植积极性并不明显。 1.2补贴面积核实困难，公平性受到质疑按规定粮食直补和农资综合补贴是按粮食播种面积的70 %和粮食产量的30 %核定系数计算，且要求必须是种粮食作物或经济作物才能享受补贴。但由于农户分散经营，播种面积和产量很难核实，只能按税改时计税面积和系数进行分配和计算。由此导致一些改变农田用途或通过转包、转租等方式实行土地流转后，没有耕种的原承包户也领到了各种补贴，而实际种粮户却无法拿到补贴。这样不仅难以刺激和促进粮食生产，而且还导致了农户之间、干群之间新的矛盾出现。 1.3操作程序繁杂，运行成本过高粮食直补、综合补贴和良种补贴等惠农补贴项目多、品种标准细，兑付时限紧，工作环节多，运行程序复杂。补贴资金发放都要经过入户调查、面积、数据测算、村级张榜公示、乡复查汇总、乡镇张榜公示、上报分配方案、填明白册、数据录入、资料运转、银行制折、资金发放等十多个程序，需要大量的人力来专门实施，同时也产生了大量的诸如办公费、差旅费、设备购置费、培训费等。 1.4各类矛盾纠纷交织，影响社会和谐稳定随着各项惠农政策的落实，各种历史遗留问题也逐步暴露。究其原因：一是利益博弈。税改前，为了减少税收任务，群众都在想方设法降低计税面积，而当发放补贴资金时又设法增大面积套取资金。二是历史遗留。如税改时，部分档案资料不够规范，农户现在不予认可，兑付资金时问题百出。三是政策抵触。在分地时，按照土地等次和产量分配，但退耕还林的验收是按实际面积核定，包括当时的饲草地、集体林场、集体地，面积大，而土地承包面积和计税面积均小，粮食直补金的计算又是扣除退耕面积后计算，造成占有他人粮补面积或退耕面积大于耕地面积的“赤字”现象发生。 1.5资金“一折统”到户，部分工作推动困难实行“一折统”后，按照“八不准”要求，不准抵扣任何款项。出现的问题是：一是“一事一议”搞集体公益事业筹资筹劳难，“一事一议”基本成了“一事不议”。如荒山造林、道路养护、学校维修等集体公益事业很难筹资筹劳。二是合作医疗、社会抚养费等资金上缴难。一方面，上级下达的任务要按时完成，另一方面，许多农户对权利和义务认识上有偏差，有的只要国家惠农补贴的权利，而不想履行应上缴的义务，再加上“钉子户”、“刁难户”和外出打工户，基层干部很难完成这

惠农政策实施情况工作汇报

惠农政策实施情况工作汇报一、惠农政策涉及情况近年来，在中央的高度重视和省市的大力支持下，我县增加了项目资金投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大。惠农政策涉及水稻粮种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、公益林、经济林补偿、农业“三增“项目补助、选派村发展经济项目补助、社会化服务体系服务补助、新农村建设补助、人畜饮用水等民生工程补助、小型农田水利基础设施补助、农业抗灾救灾补助、测土配方施肥补贴、贫困村互助资金试点补助、农村劳动力转移培训的“阳光工程”补助、能繁母猪补贴。财政扶贫资金又分解到整村推进项目、贫困劳动力转移培训的“雨露计划”、贫困党员脱贫项目、符合条件的独生子女父母领取一次性奖励三项政策、村村通公路工程、农村合作医疗的免除农村学生学杂费、对贫困家庭学生提供生活补助四项政策，等等。在我县，中央惠农政策执行良好，目前资金发放基本到位，农民持续得到实惠，群众反映普遍很好。中央惠农政策的实施，对于我县发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。二、确保惠农政策落实工作情况我县始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示

到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠。三、群众对惠农政策实施情况的反映从今年我县开展的多次农民负担专项执法检查以及这次专题调研情况来看，全县各级各部门能够认真按照中央和省市的意见和要求，较好地坚持了“六个一”管理制度，即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督，各项惠农政策应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明，没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为，未出现一例投诉和上访事件，全县广大农民群众对党中央、国务院惠农政策衷心拥护，对全县各级各部门贯彻落实工作十分满意。四、惠农政策实施中存在的问题一是政策激励作用减弱。前两年集中出台的“三减免、三补贴”等惠农政策，基本上都直接惠及农民，特别是面向生产粮食的农户，含金量高、力度大。今年中央继续稳定、

惠农政策问卷调查

一、问卷调查附：惠农政策普及情况调查问卷尊敬的叔叔、阿姨：您好！我们是东北大学《福建省农业银行》课题研究小组正在做一份有关当地农业银行惠农政策的调查，期待您的配合。随着改革开放的不断深入，三农问题日益凸显，国家对三农的优补力度也逐年加大。为了调查国家的一系列惠农政策是否给广大农民带来实质性优惠，我们特地组织了此次调查。您的资料仅供调查分析所用，不会对外公开，请如实填写。请在您认为合适的选项下打勾，题目若无具体说明均为单项选择。非常感谢您的参与配合，谢谢！一、对相关惠农政策的认知情况： 1.您是否知道农业银行的惠农政策的有关方面？ 2.您是知道农业银行对当地农业发展方面的投资？ 2.您是否知道国家停止征收农业税？ 3.您是否了解乡村道路改造？ 4.您是否知道农村合作医疗？ 4.您是否知道国家已免除义务教育阶段的学杂费？ 5.您是否知道涉农收费和价格要想农民群众公示？ 6.您是否了解粮食补贴？ 7.您是否了解农机补贴？ 8.您是否了解养老保险制度？二、对相关惠农政策的满意程度： 1.您对国家免除农业税满意吗？ 2.您对当前乡村道路改造满意吗？ 3.您对当前农村合作医疗满意吗？ 4.您对当前免费义务教育满意吗？ 5. 6.您对当前的粮食补贴满意吗？ 7.您对当前的农机补贴满意吗？ 8.您对当前的养老保险制度满意吗？知道听过不知道*** *** *** *** *** *** *** *** *** *** 三、相关政策普及程度： 1.如果您想参与“家电下乡”，您清楚领取补贴所需的证件及具体流程吗？ ①很清楚②不太清楚③完全不了解 2.您觉得当前农民负担重不重？

中央惠农政策解读

中央惠农政策解读单项选择题（共5题） 1.农业保险保费补贴规定农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过（），其余部分由各级财政按比例承担。 10% 20% 30% 40% 2.健全粮食质量安全保障体系必须支持建设粮食质量检验机构，形成以（）为骨干的公益性粮食质量检验监测体系。县市省国家 3.完善现代粮食物流体系要加强粮食（），优化物流节点布局，完善物流通道。物流工具物流渠道物流人力物流设施 4.加快粮食产业转型升级要求推进出口食品农产品生产企业内外销产品“同线同标同质”工程，实现（）转型，带动产业转型升级。内外销内销外销产业 5.农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。农用商用畜用民用判断题（共5题） 6.建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。（）正确错误 7.加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（）错误正确 8.动物疫病防控规定中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。（）错误

9.农业生产救灾立足中央先救灾、地方后补助，中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。（）错误正确 10.信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。（）错误正确单项选择题（共5题） 1.湖南重金属污染耕地综合治理以（）地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，调整种植结构，加强耕地质量建设和污染修复治理。长沙株洲长株潭湘潭 2.完善现代粮食物流体系要加强粮食（），优化物流节点布局，完善物流通道。物流工具物流渠道物流人力物流设施 3.发挥品牌引领作用要求加大粮食产品的（）力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。产业完善质量监测产权保护品牌引导 4.创新粮食产业发展方式就要开展粮食全产业链（）监测和分析预警，加大供需信息发布力度，引导粮食产销平衡。收益信息发展风险 5.农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。农用商用畜用民用判断题（共5题） 6.建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。（）正确错误 7.加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（）