2020年中央一号文件与支农惠农政策解读
2020年中央一号文件总体解读文档
2020中央一号文件总体解读文档Document Writing中央一号文件总体解读文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
这份20xx年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
主要目标：增加农民收入，保障有效供给当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。
主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。
矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。
深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。
主攻方向是提高农业供给质量。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
两大板块：农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块农业供给侧结构要推进“三大调整”调优产品结构，突出“优”字。
中央农办负责人全面解读2024_年中央一号文件
农业工程技术·综合版 2024年2月刊1特 别 关 注中央农办负责人全面解读2024年中央一号文件新华社2月3日受权发布《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。
这是党的十八大以来指导“三农”工作的第12个中央一号文件。
中央农村工作领导小组办公室负责人当天就文件精神进行了全面解读。
把学习运用“千万工程”经验作为重要引领今年中央一号文件强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。
中央农办负责人表示，习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划推动“千万工程”，从整治农村环境入手，由点及面，扩容建设，经过20多年持续努力，不仅深刻改变了浙江农村的整体面貌，也为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路，各地都可学可鉴。
“必须看到，我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。
学习运用‘千万工程’经验，要因地制宜，不能生搬硬套、搞‘一刀切’。
”中央农办负责人说，归根结底要让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感，坚决反对搞形象工程、做表面文章。
这位负责人表示，当前和今后一个时期，推进乡村全面振兴工作重点是确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫；提升乡村产业发展水平，提升乡村建设水平，提升乡村治理水平；强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。
确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫去年我国粮食总产量再创新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。
面对各种风险挑战和不确定性，如何保障粮食安全？今年中央一号文件突出稳面积、增单产两手发力的导向，提出确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标。
中央农办负责人表示，确保国家粮食安全，关键是调动农民种粮和地方抓粮积极性。
要适当提高小麦最低收购价，继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，让农民种粮有钱挣。
农业农村部 财政部发布2020年重点强农惠农政策
农业农村部 财政部发布2020年重点强农惠农政策2020年，贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件、国务院政府工作报告，围绕实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康目标，应对新冠肺炎疫情新形势，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化。
为便于广大农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引导的作用，现将2020年农业农村部、财政部实施的重点支农政策发布如下。
一、农业生产发展与流通1.耕地地力保护补贴。
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用。
各省（自治区、直辖市）继续按照《财政部、产品生产的自动饲喂等机具装备全部纳入各省补贴范围。
将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围，由各省从中选取品目进行补贴。
补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。
实09设的产业集群进行适当补助，支持各省围绕基地建设、机收机种、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持。
4.国家现代农业产业园。
立足优势特色产业，突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务，2020年继续创建31个国家现代农业产业园，择优认定一批国家现代农业产业园，着力改善产业园基础设施条件，提升公共服务能力。
创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金，通过农业农村部、财政部中期评估和认定后，再视情况安排部分奖补资金。
5.农业产业强镇。
继续以乡镇为平台载体，聚焦主导产业，发展壮大乡村产业，加快培育一批产业生产经营市场主体，创新农民利益联结共享机制，重点支持全产业链开发中的仓储保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节，推动主导产业转型升级、由大变强，建设一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇。
稳粮 增收 强基础 重民生：“一号文件”再创三农工作新辉煌
新情况提出的重要应对方略。
把保 持农业农村经 济平稳较快 发 展作 为首要任务 ，千方百计保 证 国家粮食安全和 主要农产 品有效 供给
保持经济平稳较快发展 ，必须要夯实
农业这个基础支撑。中央一号文件特别强
调 ，把保持农业农村经济平稳较快发展作
为首要任务 ，千方百计保证国家粮食安全
经济平稳较快发展创造良好的物质条件。
坚决防止农 民收入徘徊 ， 续较快增加 的关键之举 ，也是今 年农业农 加农村物流服务体 系发展 专项资金和促进 千 方 百计 促 进农 民收 入 持 续 增 长 村 工作 的重点和难 点。业 内人士普遍 认 服务业发展专项资金规模 。
去年我 国农 民人均纯收入达 ￣ ４ ８ 为 ，今年农 民工新增就业机会难 以增加甚 Ｅ６ ０ Ｊ 元 ，实际增长８ ％左右。但下半年以来经 至会减少 ，靠外出务工经商来拉动农民增
展 农 业生 产 。
农业部部长孙政才表示 ，今年将力争 粮食面积稳定在 １亿亩左右 ，坚持不懈地 ６ 促进粮食等主要农产品稳定发展 ，为促进
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一
号文件＂再创 三农 工作新辉煌
效果更显著。 启动第二次 “ 电下 乡”工作 ，２ １ 家 月 日 促进农民就业创业是促进农 民收入持 起在全国全面推广。今年中央财政还将增
一
春 回大地 ，万物 复苏。２ 月１ 日正式
公布 的 ２ ０ 年 中 央一 号 文件 再度 锁定 ０９
“ 三农”。作为一份送给亿万农民的温暖 而厚重的新年大礼 ，中央一号文件 既有针 对性、指导性强的年度工作要求 ，又有含 金量高、操作性强的政策举措 ，是党 中央 针对当前宏观经济形势新变化和农村发展
2篇农业技术人员学习2020年中央一号文件精神心得体会及贯彻落实情况汇报
2篇农业技术人员学习2020年中央一号文件精神心得体会及贯彻落实情况汇报学习2020年中央一号文精神心得体会（篇一）在2020年春节前夕，中央中央、国务院出台了2020年中央一号文，这是国家自20xx年起中央又连续11年发布关注三农的一号文，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文。
2020年中央一号文作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展的决定，充分彰显三农工作在全局中的战略地位，充分表明中央对三农工作的高度重视，向全党全社会发出了发展三农的明确信号，预示我国三农工作改革发展必将迎来新的春天。
最近通过阅读2020年中央一号文全文，听取有关宣讲团的解读，使我进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，以下是我学习2020年中央一号文精神心得体会：第一、要认真学习2020年中央一号文的主要内容，并理念其精神内涵2020年中央一号文题为《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，主题是进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化，全文约9655个字，内容涵盖了“一、完善国家粮食安全保障体系，二、强化农业支持保护制度，三、建立农业可持续发展长效机制，四、深化农村土地制度改革，五、构建新型农业经营体系，六、加快农村金融制度创新，七、健全城乡发展一体化体制机制，八、改善乡村治理机制”八个以“三农”为工作重点方面。
2020年中央一号文在我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多的前景下出台，具有举足轻重的意义2020年中央一号文指出，深化农村改革不搞“一刀切”，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。
2020年中央一号文指出，中国特色新型农业现代化道路要坚持“三个导向”，文提出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。
最新中央一号文件精神学习解读、农村工作最新要求学习宣贯PPT模板
大力培育新型职业农民
加强农村专业人才队伍 建设
发挥科技人才支撑作用
加强农村基层党组织建设 深化村民自治实践 建设法治乡村
鼓励社会各界投身乡村 建设
提升乡村德治水平
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鼓励社会各界投身乡村 建设
文件中提出，要培育一批家庭 工场、手工作坊、乡村车间，鼓 励在乡村地区兴办环境友好型企 业，实现乡村经济多元化，提供 更多就业岗位。
文件明确提出，维护进城落户 农民土地承包权、宅基地使用 权、集体收益分配权，引导进 城落户农民依法自愿有偿转让 上述权益。
文件提出适度放活宅基地和农 民房屋使用权，同时也指出， 严格禁止下乡利用农村宅基地 建设别墅大院和私人会馆。
2 实施质量兴农战略
5 促进小农户和现代农业发 展有机衔接
3 构建农村一二三产业融合发展体系
推进乡村绿色 发展
统筹山水林田湖草系统治理
+
单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸 文本框大小
加强农村突出环境问题综合治理
+ 单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸 文本框大小
建立市场化多元化生态补偿机制
加强农村公共文化建设
专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民
专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民权威解读、唐：温暖农民心。
就在农民欢庆丰收、迎接xx春天的时候，连续第七个‘一号文件’—《中共xx国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》在xx世纪出版(37.78，-1.97，-4.96%)。
好消息传遍了整个国家和村庄。
冬天的脚步渐渐远去，一号文件像春风一样温暖着亿万农民的心。
连续六个一号文件之后，每年都有xx政策，每年都送一个‘大礼包’。
支农力度不断加大，惠农效益不断扩大，创造了多年来农业农村经济社会发展难得的良好局面。
今年一号文件有哪些xx亮点？“三农”工作有哪些xx举措？9亿农民将获得哪些xx利益？日前，记者采访了xx农村工作小组和中国农办负责同志。
连续7个“一号文件”锁定“三农”，传达了什么政策信息？2004年至2009年，xx先后出台六个一号文件，指导“三农”工作。
强农惠农政策的力度、力度和突破都是前所未有的。
近年来，“御粮税”免除，补贴连年增加，农业连年增产，农民收入连年增加，农村形势持续好转。
在这种情况下，七号文件继续锁定‘三农’的是什么政策信息？多年来，一号文件成为公认的政策风向标，聚焦三农，充分体现了xxx和国务院把三农工作放在首位的坚定决心。
每年这个时候，亿万农民都在等待和期待！xx农村工作小组副组长、中国农业办公室主任陈锡文笑着回答了我们的提问。
一号文件每年都发，但针对性不同。
今年的一号文件非常重要，不仅对“三农”工作至关重要，对全局工作也至关重要陈锡文介绍了今年文件的三个重要背景。
首先，‘三农’正在改善，在大局中占据主动。
经过去年的困难，从上到下各方面都对这篇文章有了深刻的理解和高度的认可。
经过艰苦努力，去年农产品(14.98，-0.50，-3.23%)供应充足，市场价格基本稳定，为我国经济早日恢复和实现“八保”目标发挥了基础性支撑作用，作出了重要贡献。
这也是xxx和国务院多年来重视农业的结果。
2020年中央一号文件全文——中共中央 国务院关于抓好“三农”领域
2020年中央一号文件全文中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措。
农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的，今后一个时期要继续贯彻执行。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。
小康不小康，关键看老乡。
脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。
全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2020年“三农”工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
一、坚决打赢脱贫攻坚战（一）全面完成脱贫任务。
脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。
要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。
进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。
对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。
对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。
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都市农业
观光农业
第五，“农村集体建设用地与国有 土地同等入市、同权同价入市”
农村宅基地财产权抵押、担保、转 让”盘活农村宅基地财富
第六，健全城乡发展一体化体制机制
推进城乡基本公共服务均等化
改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的 变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展 差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题， 必须推进城乡发展一体化。
国家粮食安全战略
从农田到餐桌,农产品数量和质量都要保 安全 。
“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、 科技支撑”的国家粮食安全战略
——严守耕地保护红线,划定永久基本农田
——更加积极地利用国际农产品市场和农业 资源,有效调剂和补充国内粮食供给
“米袋子”省长 负责制
列 考入
核地
项方
“菜篮子”市
目政
长负责制
府
——增强全社会节粮意识,在生产流通消费全程推广 节粮减损设施和技术
第四亮点：扶持新型农业经营主体
地谁 怎来 么种 种地 ？？
农民合作社（ 91.1万家）
农
户
专业大户（ 68.2万户）
家
庭
经
家庭农场 (87.7万个)
营
农业产业化龙头企业
农业现代化
生料和为农 产和现导业 的科代向现 社学工依代 会管业靠化 化理提现： 农方供代就 业法的科是 。来生学以
什么是城镇化？
城镇化：就是指农村人口转化为城镇人口 的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要 指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇 的人口占该地区总人口的比例。
以人为本的新型城镇化。
积极推进户籍制度改革，建立城乡 统一的户口登记制度
促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的 常住人口有序实现市民化。全面实行流动 人口居住证制度，逐步推进居住证持有人 享有与居住地居民相同的基本公共服务， 保障农民工同工同酬。鼓励各地从实际出 发制定相关政策，解决好辖区内农业转移 人口在本地城镇的落户问题。
3、要有平和的心态对待各项惠农政策措施
农业生产进行直接补贴
种粮补贴
良种补贴
农机购置补贴
农业生产资料价格 综合补贴
• 农业补贴提升方面主要有三点：
• 一是扩大粮种补贴的品种，增加了马铃薯、 青稞、花生。
• 二是扩大了农机补贴的领域，把牧业、林 业抗旱节水方面的机械设备，也纳入了补 贴的范围。
• 三是扩大了补贴政策的受益范围，以前主 要是在农区对农民进行补贴，现在扩大到 了牧区、林区和垦区。
第一，首次提出了“目标价格”制度
市场价格 消费者
某农产品目标价格
政府 市场价格 生产者
第二，农村土改 推进“三权分 离”
所有 权
承包 权
土地权益
经营 权
落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权、 放活土地经营权
第二，农村土改 推进“三权分 离”
允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资
第三，紧构建新形势下的 国家粮食安全战略
2014年中央年一号文件的意义及宽架 二、2014年中央一号文件的主要精
神或几大亮点 三、贯彻落实一号文件精神应注意的
几个问题
2
一、2014年中央一号文件的意义及宽架
3
农业
三农
农 村
农 民
二、2014年中央一号文件的主 要精神或几大亮点
加快户籍制度改革
全面放开建制镇和小城市落户限制； 有序放开中等城市落户限制； 合理确定大城市落户条件； 严格控制特大城市人口规模。
三、贯彻落实一号文件精神应注意的 几个问题
1、落实“三农”政策措施，就是要以农民为 本，尊重农民的首创精神 。
2、增强改革的信心和勇气，同时，又不能期 望改革设计都能立竿见影，还需要我们实 实在在的努力。