强农惠农政策
强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。
一、惠农政策落实中存在的主要问题
（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。
（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。
（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。且部分惠农补贴标准过低，这与种植棉花的高额成本相比甚少，惠农补贴效果不明显。
（四）由于多头多次发放，资金发放过程中难免会出现虚报冒领、套取、截留、挪用等现象。有的惠农补贴如粮食直补、小麦良种补贴、奶牛补贴、退耕还林补助等，均按照农户的种植面积（饲养头数）进行补贴。但在操作过程中，由于农户分散经营，核实组织难度大、成本高，个别人员以少报多，夸大面积，套取国家补贴资金的现象时有发生。有的乡镇、村委会没有严格按程序审核办理，不同程度的存在截留、挪用现象；另外，由于基层信息录入和调查不仔细，导致补贴数据不准，一些惠农政策没有实现应补尽补，未及时兑现的情况也同样存在。如：2008年5月，某乡镇人民政府落实国家粮食直补政策，抽调相关工作人员组成联合工作组，到A村进行小麦种植面积实地丈量、登记、发放补助工作，由A村党支部书记陈某配合工作组完成任务。A村为了便于管理，小麦以集中农户大面积种植为主。工作组在实地丈量登记时由于小麦地刚浇过水，部分种植户无法联系，造成丈量工作的困难。为了按期完成工作任务，经陈某和工作人员商议，决定用GPS丈量种植小麦地块的总面积，再按照A村实际种植小麦户的名单分解面积，登记上报。在分解小麦种植总面积时，由A村党支部书记配合完成，陈某利用职务之便，有意在没有种小麦的村民阿某名下虚报小麦种植面积84.4亩，为其好友村民曹某多报60亩小麦种植面积，按照每亩63.34元小麦农资综合直补资金计算，虚报小麦种植面积144.4亩，造成国家小麦补贴资金损失9146.3 元。事发后，经过县纪委的调查核实，责令陈某退还虚报冒领的9146.3元小麦补贴资金，给予陈某党内严重警告的纪律处分。
二、落实惠农政策的建议
（一）整合惠农资金，发挥资金使用的综合效应
科学设置补贴项目。要研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果，适时加以调整，使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。有效整合资金项目。对相似的补贴项目合并整合，打捆使用惠农资金。如：对种粮农民的农资综合补贴、棉花、玉米、小麦良种补贴等统一为一个补贴项目，提高补贴标准，统一补贴面积，每年兑现一次。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，资金集中打捆使用，最大限度地发挥资金使用效益。理顺相关部门在项目和资金管理上的关系，建立业务部门管项目，财政部门管资金，乡镇具体抓落实，相互配合、相互监督、规范有序、透明高效的投资管理机制。
（二）加大投入力度，提高惠农政策的补贴标准
一是提高财政惠农资金的比例。各级财政要进一步加大惠农投入力度，特别是加大农村基础设施建设的投入力度。鉴于区县财政困难、配套资金难以保证，建议中央和自治区财政今后进一步加大对基层“三农”工作的投入，降低区县财政对惠农项目的地方配套和农民投入比例。自治区要严格控制出台新的要求县级配套的政策，对属于自治区级事权的项目，应由自治区财政全额承担；对属于自治区与县共同事权的项目，应区别不同类别的区县制定不同的配套政策，保证项目的顺利实施。二是扩大农资综合直补的范围。针对当前农资价格上涨较快，农民负担增大的现状，建议国家扩大对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料实行综合直补的范围，进一步提高补贴额度和标准，以增强农民对农业生产资料价格上涨的承受能力。同时，进一步健全农业生产资料成本核算和监控调剂机制，确保农业生产资料价格平稳波动，以解决农资价格涨幅大大超过对种粮农民补贴的问题。
（三）落实工作经费，减轻基层发放惠农补贴负担
落实专项工作经费。自治区按上年度惠农资金支出总额或服务对象人数的一定比例，安排必要的专项工作经费，并纳入财政预算，专款专用，特别要落实和增加村一级工作经费，解决好人员培训、基层网络化建设和添置村（居）惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。建立惠农长效机制。要认真研究制定推动惠农政策落实的配套措施，建立健全强农惠农资金稳定增长的机制，创新惠农资金管理工作机制，进一步建立和完善惠农政策的监管制度。加强基层队伍建设。各项惠农政策主要靠村支两委干部去落实。要加强村队干部的素质、能力建设，提高经济待遇，提升服务水平，充分调动其工作积极性。要加强对村队干部的培训、教育，加强日常管理，促其认真履职，提高服务到位率，提升群众满意度。特别是当前要加强过程管理，着力提高惠农政策基础信息录入的准确率，避免和减少工作失误而给群众带来损失。
（四）强化资金监管，加大违法违纪查处力度
加大惠农资金监管力度。针对目前监管中存在问题，进一步细化措施和责任，建立健全惠农资金管理制度，形成部门间分工合作、协调配合的监督检查机制，真正做到专人管理、专帐核算、专款专用，确保上级安排的惠农资金运转不出问题。相关部门要经常深入乡镇村队明查暗访跟踪督查、设立专门的举报电话和举报箱等监督措施，进一步提高监督实效，有效预防和查处惠农政策实施中的冒领、挪用、套取等违规违纪行为。继续推行各项惠农资金发放“一折通”模式。建议每年年初落实各种补贴政策和资金，以利于发挥最佳的惠农效益。
摘要：本着实证研究与规范研究相结合、定性分析与定量分析相结合、重点突破与整体把握相结合，通过具体分析2007 年～2009 年惠农政策在甘肃省民勤县的落实情况，分析其对“三农”所起的积极作用和存在的问题以及对民勤县农民关于惠农政策满意度的调查，指出其中存在的不足，从而提出相应的对策建议，完善推行惠农政策的措施，使惠农政策更好地发挥作用。
关键词：民勤县；惠农政策；满意度；对策建议
2004 年以来，我国连续出台了多项惠农政策，通过加大对“三农”的财政投入，促进粮食生产发展，增加农民收入，确保农业和农村经济的健康发展。但是，惠农政策在落实过程中也存在一些值得关注和重视的问题。基于此，笔者选取甘肃省民勤县作为分析样本，对民勤县的惠农政策实施状况及农民满意度进行了调查。
一、甘肃省民勤县惠农政策的落实状况
为了全面了解民勤县各项惠农政策的落实情况，笔者对该县2009 年惠农政策的落实情况进行了一次调查，调查结果表明该县惠农政策实施与落实情况良好，惠农政策提高了农民生产的积极性，促进了农民增收，但存在的相关问题也值得我们进一步研究与思考。
㈠基本情况
1.农业四项补贴政策。
2.农村低保。
3.家电下乡。
4.农村医疗救助。
㈡实施惠农政策的积极作用各项惠农政策的落实，极大地促进了民勤县农业生产发展，为农业增效、农民增收奠定了基础。
1.提高了农民生产积极性，增加了农民现金收入。各种补贴资金的发放，调动了农民种粮的积极性，增加了农民的现金收入,提高了农民的收入水平,2009 年农民因各项惠农资金发放，增加纯收入289 元，占2009 年全县农民人均纯收入的6.2%。实实在在的补贴给农民吃了“定心丸”，提高了农民生产的积极性。
2.加速了农业装备手段的更新，推进了农业转型的步伐。最近两年，由于国家补贴范围不断扩大，除一些大中型机具外，还将部分卷帘机和铡草机纳入补贴范围，这些机具方便、快捷，有力地推动了民勤县以日光温室和暖棚养殖为主的设施农业的发展，一定程度上加快了本县现代农业转型的步伐。
3.兼顾了社会公平，促进了社会和谐。惠农政策对农村困难群体给予了充分关注，体现“效率优先、兼顾公平”的原则，农村困难群众的生活问题得到了基本保障，困难群众的医疗难问题得到了缓解，有力地促进了社会和谐。同时惠农资金均以现金形式直接发放到农民手中，农民切实感受到来自各级政府的贴心关怀，政府与农民之间的“距离”缩短，农民的主人翁感和心理满足感得到一定的提升。
㈢实施惠农政策中存在的问题
1.惠农补贴金额低于农民的期望值。尽管惠农补贴年年增加，但是高涨的农资价格基本抵消了各项惠农补贴资金所得，有限的政策性惠农补贴资金难以真正有效地调动起农民种粮积极性。
2.惠农补贴资金发放存在季节性滞后。惠农补贴资金从着手准备发放到发放至农民手中需要经过多个环节，层层落实。有些惠农补贴款发放较晚，错过春播时节，补贴款未能起到及时补助粮食生产的作用。
3.少数项目限制条件过多，农民参与积极性不高。一些惠农项目的限制条件过多，资金安排不足，实施难度较大。如“家电下乡”项目，由于对各种家电的销售网点、家电品牌、家电型号都有严格的规定，再加上少数销售商刻意提高“家电下乡”商品的
价格，导致国家补贴之后的价格与市场同类产品的价格相差不大，个别甚至偏高，农民参与的积极性并不高。
近年来，甘肃省各级党委政府认真贯彻落实中央一号文件精神，高度重视"三农"工作，切实加大对农业和农民的投入力度，相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策。为了加强对国家惠民资金落实情况的监督，保证党的惠民政策落到实处，根据刘伟平代省长的要求，省局对甘肃省惠农政策落实情况进行了一次调查，现将调查情况汇报如下：
一、调查的基本情况
本次调查共涉及甘肃省14个市州、85个县、1210个乡镇及5个行政村（舟曲县因灾没做调查）。调查内容主要侧重于2009年粮食直接补贴、良种补贴、农资综合直接补贴、农业机械购置补贴、退耕还林、能繁母猪补贴、农村低保、农村五保（两免一补）、新型农村合作医疗、家电下乡等一系列惠农政策的落实情况。调查结果表明，各级政府高度重视，惠民资金制度比较健全，基本做到了张榜公布到村，政策宣传到户，帐册编制到户，补贴通知到户，资金兑现到户。各地均采用"一折通"的形式，将补贴资金发放到农民手中，农民兑现惠民补贴省时省力，方便快捷。部门分工明确，密切协作。为保证各项资金的及时足额发放，各有关部门做了大量工作，使各项资金按照上级要求逐步落实到位，群众比较满意，党的惠民政策深入人心。
（一）农、林、畜牧业补助政策落实情况
1、农业补助政策
（1）粮食补贴。据统计，2009年，甘肃省种粮补贴面积为4038.72万亩，占甘肃省粮食播种面积的98.27%，其中，小麦、玉米和马铃薯等主要粮食作物面积占甘肃省种粮补贴面积的82.83%。种粮直补资金总额为3.24亿元，其中小麦、玉米和马铃薯的补贴金额分别为1.08亿元、0.83亿元和0.76亿元，分别占甘肃省总量的33.48%、25.65%和23.49%，甘肃省种粮补贴亩平均为6.88元，从甘肃省十四个市州落实情况来看，地区差距较大，最高补助为20.44元，最低补助为2.70元。
（2）良种推广补贴。据部门统计，2009年财政部、农业部安排甘肃农作物良种补贴面积为2885.16万亩，其中，小麦、玉米（含制种玉米）和水稻良种补贴面积分别为1620.01万亩、1140.33万亩和10.78万亩，分别占粮种补贴面积的56.15%、39.53%和0.38%，补贴资金2.95亿元，小麦、玉米（含制种玉米）和水稻补贴资金分别占总资金的49.16%、34.58%、和0.49%，甘肃省良种补贴的平均标准为每亩11.23元，除嘉峪关和定西两市以外，其余地区基本集中在11元左右，定西市补助最高达16.55元，嘉峪关市补助最低为4.13元。
（3）农资综合直补。甘肃省落实农资综合直补面积为3547.57万亩，补贴金额为145780万元，甘肃省平均为38元，地区差距不大，均在30～40元左右。
以上三项补贴资金均属中央直补资金，在2009年五月份全部发放完备。
2、完善退耕还林补贴政策。完善退耕还林政策主要包括退耕还林生活补助和管理费两部分。2009年甘肃省共补贴完善退耕还林面积563.84万亩，其中，完善退耕还林经济林面积和生态林面积分别为60.06万亩和503.78万亩，分别占补贴面积的10.66%和89.34%，补助金额为58205万元，补贴资金属中央直补资金，在2009年6月、12月份分别发放完备。
3、能繁母猪补贴。2009年，甘肃省享受补贴的能繁母猪31.09万头，占甘肃省能繁母畜总量的34.94%，补贴金额2778万元，每头母猪补贴90元左右。
（二）社会各项事业扶持补助政策落实
2009年，各市州认真贯彻落实中央和省委、省政府关于农村义务教育阶段学校免除学杂费、教材费和补助寄宿生生活费即"二免一补"政策和以大病统筹为主的医疗保障制度等有关惠农政策，强化监督检查，确保了专项资金的及时足额到位。
1、医疗卫生。依托新型农村合作医疗政策，认真贯彻落实好农村医疗报销工作。2009年，甘肃省参加新型农村合作医疗达1891.76万人，参加医疗合作率达90.73%，据部门统计，2009年全年医疗补助16.16亿元，享受医疗救助人数为44.35万人，救助金额为2.66亿元，农民甘肃省筹资总额达到19.6亿元，住院人均补偿费1336.11元，实际补偿比例为50.62%，有效改变了农民群众看病难、看病贵的状况。
2、文化教育。据部门统计，截至2009年底，甘肃省实现基本普及九年义务教育和基本
扫除青壮年文盲的县、市、区达到83个，基本覆盖甘肃省，甘肃省适龄儿童入学率达到98.31%，初中入学率达95.62%，农村义务教育水平明显提高。
2009年，"两免一补"政策全面落实。据统计，2009年甘肃省共减免教科书费用27788万元，中央、省和市县补贴资金分别为23154.96万元、1752.81万元、2880.23万元；分别占83.33%、6.31%和10.36%；享受杂费补贴总金额为128105万元，中央、省和市县补贴资金分别为88689.93万元、20473.68万元和18941.39万元，分别占69.24%、15.99%和14.77%。共有92.89万名学生享受寄宿补助，补助总金额为44906万元，中央、省、市县补贴资金分别为26118.16万元、10887.16万元和7900.68万元，分别占补助资金的58.17%、24.25%和17.58%。上述补贴资金已在2009年每学年开始时发放完毕。
3、社会保障。保障和改善民生是各级政府历来关注的问题，2009年，部分地区开始推广农村养老保险，农村低保补助水平有了提高，甘肃省严格按照《甘肃省农村五保供养办法》有关规定执行，将补助资金足额发放到位，农村五保供养人员生活得到有效保障。
（1）五保供养补助。截止2009年底，甘肃省五保供养老人达12.75万人。五保供养资金为18966万元。其中：省级资金为8358万元，占总量的44.09%，甘肃省平均五保供养金额为1487.66元，最高地区供养资金为2374.12元，最低为728.17元。
（2）农村低保补助。2009年，甘肃省享受农村低保达289.5万人，低保资金152438万元，其中：省级资金为89495万元，占总量的58.7%，甘肃省平均低保补助525.26元，最高补助金额为1014.76元，最低补助金额为355.3元。
上述补贴资金已在2009年各季度发放完毕。
（三）农业生产补助政策
甘肃借助国家农机购置补贴政策，实施"以机代牛"推进计划，使更多农民实现了购买农业机械的愿望。甘肃省大中型拖拉机购置保持旺盛增长态势。今年中央和省财政安排农机补贴2亿元，100马力以上的拖拉机受到农民的青睐，90%以上的补贴来自中央财政。
1、农业机械购置补贴。全面宣传农业机械购置补贴政策，使群众充分知晓、享受中央直补政策。2009年，甘肃省购置可享受补贴农业机械32.26万台，群众按补贴标准获得补贴资金21923万元。甘肃省平均补贴金额为2317.99元，最高地区补贴资金为3600.13元，最低为1339.11元。
2、家电、汽车下乡补贴。2009年甘肃购入可享受补贴家电32.31万台，补贴资金10570万元，其中：国家补贴资金8879万元，省级补贴资金576万元，市县级补贴资金1115万元，分别占补贴资金的84.01%、5.45%和10.54%。
二、落实惠农政策中存在的问题及原因
2009年，甘肃省上下按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，坚持把解决好"三农"问题作为甘肃省工作的重中之重，大力调整财政分配体制和支出结构。2009年甘肃省农业支出751906万元，占财政支出的6.03%，比2008年增加1.38个百分点，但与国家平均农业支出相比还差3.47个百分点。通过这次调查也发现，一些地方、部门和基层单位在落实强农惠农政策上还存在着一些不容忽视的问题。
（一）惠农政策宣传力度较大，但农户知晓率还不够高
近年来，各项惠农政策的不断出台，各级政府利用媒体对惠农政策都进行了不同程度的宣传，但个别县区、乡镇（街道）、村（社区）惠民政策宣传形式单一，范围较小，内容还不够全面、系统，群众知晓率低。加之农村多数青壮年劳动力的外出务工，家中只有老人和小孩，即使对各项惠农政策有一定的了解，但对一些具体的发放程序、政策规定和有关要求理解得不够透彻，造成了误解和工作上的被动。
（二）惠农政策落实有差距，部分政策效应不够明显
调查发现，由于部分村社干部素养、精力等因素，招致农村低保、民政救助和扶贫对象、粮食直接补贴和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。随着城镇化建设的加快发展，有的乡镇把建设占地的农户列为低保户进行补偿；有的把农村二女结扎户，列为享受农村低保的对象，招致部分专项资金使用不合规定。另外，国家只对大型农机具进行政策性补贴，一些农民想买的、买得起的、适应当地作业条件的小型农机具没
有享受补贴；在"家电下乡"的补贴项目中，由于对各种家电的销售网点、家电品牌、家电型号都有严格的规定，使家庭收入较低的农民没有能力购买，也享受不到这项补贴。
（三）农资价格上涨抵消了惠农政策的效果，投入资金总量不足
农资价格上涨，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金带来的效益被生产资料的价格上涨所抵消，这就使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上近年来农产品市场不稳定，农户经营风险高。农村发展涉及诸多方面，农民收入水平不高，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率低等问题。
（四）落实惠农政策运行成本较大，缺乏相应工作经费
调查中了解，各项惠农资金均是专款专用，补贴资金100%发放到农户。但在落实惠农政策的过程中，牵扯部门多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多，一些电视讲话、报纸宣传、补贴公示、明白册等政策宣传活动均需要经费，而且这些惠农政策都要由县级部门、乡镇和村去实施，上级又没有专项工作经费，加之县、乡和村的财力有限，增加了县、乡镇和村的运行成本，尤其是各乡镇和村更是经费紧张。由于缺少工作经费，在核实基础资料时可能存在从简、从快行为，造成基础资料核实不到位。
三、对惠农政策的建议和对策
（一）进一步加大支农惠农政策宣传力度
采取各种宣传方式，充分利用电视、报纸、文件、资料、村务公开栏等，对国家支农惠农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，力争做到家喻户晓，人人皆知，真正让干部清楚、群众明白。把各项惠农政策宣传到群众中，同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
（二）进一步健全完善惠农政策落实体系
对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制，形成相互牵制、
相互监督、不相容职务分离的相关控制制度。加强对政策落实人员，特别是"一线人员"的教育、培训和监管，建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计、监察和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。
（三）进一步严格政策标准，规范操作程序
各级政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对惠农项目和资金的使用，有关部门要摸清底数，抓好落实，做到专款专用。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前机会均等。
（四）进一步调整补贴方向，科学设置补贴项目
一是研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果，政策依据和政策目标实现的效果，适时加以调整。随着现代农业及产业化的推广和各地的农业现状，以及农户参保意识的提高，扩大试点范围和试点品种势在必行。如家禽、水产养殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入农业保险范围均不同程度受到农户关注，尤其是种养大户，参保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要补贴的项目有待立项，使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。如农业生产的水费，由于难以准确计量，定价不合理，很难体现商品的特性，每年乡村收取水费的行政成本又过大，如果能取消向农民收取水费，改由各级政府补贴，既使农民得到实实在的好处，又减少了乡村收取水费的行政成本，同时能彻底消除用水矛盾。三是进一步加大财政资金扶持力度，确保农民得到更多实惠。如林业上的惠农资金总体资金量较小，应该加大对经济林的补助标准，提高农民种植的积极性，还有农村的低保金额数量太小，无法满足真正有困难的群众需要。
（五）进一步落实惠农政策工作经费，确保工作顺利开展
落实和加大惠农政策工作经费，工作经费主要用于工作人员培训、开展基层网络化建设和添置村（居）惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。建议按上年度惠农资金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费，确保各项惠农政策落实工作顺利开展。另外，应该对部分惠农政策项目和资金加以整合利用，把相似的补贴项目合并，不必
几家都去管理发放，造成项目重叠、资源浪费。
夏收将至，通渭县的各农机市场生意兴隆，尤其是新型农机具备受青睐。近年来，通渭县不折不扣全面落实各项惠农政策，让农民得到了实实在在的实惠，极大地调动了农民种粮的积极性，加大了对农业的投入。今年该县落实农资综合补贴资金和粮食直补资金达到4378万元，两项补贴较去年增加了1944万元。
今年，通渭县坚持贯彻“多予、少取、放活”的方针，积极配合相关部门加强农民负担监管，落实粮食直补和良种补贴等惠民政策。全县共发放粮食直接补贴755万元、亩均补贴4.16元，农资综合补贴4657万元、亩均补贴25.69元。按照省上的统一安排，全县对玉米、马铃薯实施灾害保险，其中完成玉米保险面积38.8万亩，争取中央和省上补贴资金349.2万元；完成马铃薯保险面积30.25万亩，争取中央和省上补贴资金409.5万元
（一）对强农惠农政策宣传不够到位
虽然大多数农村都非常注重强农惠农政策宣传，但由于种种原因，部分农村仍然存在对涉农专项资金等惠农政策宣传不到位的问题，使一些农民对涉及切身利益的有关惠农政策如粮食直补、良种补贴、农业保险、低保户危房改造补贴等不能及时了解。有部分村屯在确定惠农项目涉及对象时没有严格按照标准和要求进行，也没有公示，导致部分村屯不同程度上出现擅自降低发放标准、虚报冒领涉农资金等现象。例如某镇某村因对国家惠农政策宣传不到位，导致该村300多人集体上访。
（二）对村务公开执行不够到位
有些村尽管村务公开已实施多年，但部分村仍存在以下问题：1、公开时间不及时；2、公开位置不显要；3、公开内容不健全；4、公开形式不规范；5、公开渠道不宽泛；6、公开工作不主动；7、公开程序不严格；8、公开结果不反馈。以上所谓的村务公开导致村民对国家的强农惠农政策的落实情况不了解，使之缺乏足够的监督，同时群众上访不断。例如某村主任将国家后期追加的粮食直补面积全部分配给自己的亲属所有，致使其他真正种地的农民不能享受国家的补贴。对于这部分追加的粮食直补面积村主任不敢公开，群众不理解，纷纷上访。
（三）资金管理使用不够规范
一些地方在强农惠农资金的监督管理上还存在着管理不规范、资金分配分散、拨付不及时、绩效发挥不明显等问题，个别地方出现截留、挤占、挪用甚至贪污、私分涉农资金的违法违纪行为，影响了资金效益的充分发挥和强农惠农政策的有效落实。例如某乡镇由于基建资金紧张，挪用了部分民政救灾款，后期迫于群众压力，将救灾款还回。由于归还及时，尚未给农民造成太大的损失。
二、当前农村落实强农惠农政策的建议
（一）要加大政策宣传力度
抓好强农惠农政策的宣传力度，确保政策落实公开透明、阳光操作，是让群众从惠农政策中真正享受到实惠的关键。一是利用相关信息平台加强宣传；二是利用报纸、广播、电视等新闻媒体深入报道；三是利用农家书屋、标语、宣传车、宣传手册、手机短信等多种形式广泛宣传。
（二）规范形式，促进村务公开常态化
一是公开的时间要有及时性。对于有期限要求的要限期公开，对于常态性工作要经常公开，对于群众要求公开的要立即公开。二是公开的内容要有针对性。要将群众关心的其他热点、难点、敏感性问题和村里重大事项随时向村民公开，及时更新公开内容。三是公开的渠道要有多样性。要广泛采取设立村务公开栏、发放宣传单、开通手机一话通业务、开通网上公开、电视公开、群众点题公开等形式做好村务公开工作。四是公开的方式要有灵活性。各村在公开前要多征求村务公开监督小组或普通群众的意见，合理确定公开方式，使之易于被群众所理解、明白。要考虑到群众居住分散、不易统一集中的特点，设置的公开栏不仅数量要多，且不易被风雨侵蚀或人为破坏。五是公开结果要有实效性。各村要虚心诚恳向村民公开村务情况，注意收集群众意见，并及时向群众反馈意见采纳情况，认真负责地向群众做好解释工作，接受群众的询问，回答群众的质疑。
（三）规范强农惠农资金的管理使用
将惠农资金实行"专户存储、专项拨付、专人管理、专账核算"的运行管理机制，真正做到市、镇（乡）、村领导和部门不挤占、不挪用惠农资金，确保各项惠农资金及时安排、拨付、使用到位。
（四）强化工作问责，前移监管关口
制定切实可行的强农惠农资金管理使用监督的问责办法，并作为考核乡镇政府和相关部门绩效的重点工作。强农惠农资金的主管部门要严格兑现工作目标的绩效考核，实行项目实施和资金管理奖优惩劣制度；审计、财政、纪检监察部门要加强监督检查，前移监管关口，及时发现
职能部门和有关人员在履职中存在的问题，严肃查处违纪违法行为，避免出了问题才让审计、纪检监察部门出面检查的治标不治本的方法。
落实中央省强农惠农政策和资金汇报材料
落实中央省强农惠农政策 和资金汇报材料 Last revision date: 13 December 2020.
落实中央、省强农惠农政策和资金汇报材料 省检查组领导： 根据省对中央和省强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查的工作要求，我县迅速行动，组成了工作专班，进行了拉网式检查，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 随县位于鄂西北，辖18个镇（场），382个村（居）委会，总人口98．14万，版图面积5673平方公里。随县资源丰富，是全国产粮大县、生猪大县和着名的香菇之乡、蕙兰之乡，随县重晶石储量居全省之首，质量居全国之冠。2011年全县实现地区生产总值亿元，同比增长%；规模工业增加值35亿元，同比增长%；外贸出口亿美元，同比增长359%。各项主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，在全省创造了经济增长的“随县速度”。2011年我县在全省县域经济发展综合考核中上升了28位，获得“全省县域经济发展进位先进县”称号。 二、工作开展情况 自2011年9月建县以来，县委、县政府十分重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为整体工作的重中之重。这次根据省、市 3月5日召开的关于对中央、省各项强农惠农政策资金落实情况进行专项检查电视电话会的有关精神，我县高位启动、周密部署、认真组织、狠抓落实。 （一）领导高度重视，准备工作充分 县委、县政府高度重视此次对强农惠农政策和资金开展拉网式检查的工作，县委书记、县长陈德贵同志明确批示：将“万名干部进万村入万户”活动与对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网检查工作结合起来，要周密部署、认真组织、狠抓落实。结合省、市、县领导的要求，县纪委于3月18日迅速组织召开了全县强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查工作动员会，及时传达了“省强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查”电视电话会精神并全文学习了省委常委、省纪委书记黄先耀同志的讲话，同时结合我县实际对强农惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了部署。下发了《随县关于对中央、省各项
县“乡镇财政强农惠农政策宣传月”活动实施方案.docx
县“乡镇财政强农惠农政策宣传月”活动实施方案为扎实有效开展“乡镇财政强农惠农政策宣传月”活动，切实做好强农惠农政策宣传工作，营造良好的社会和谐环境和浓厚的政策宣传氛围，确保活动取得实效，结合我县实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把维护好、实现好全县农民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，把握正确宣传舆论导向，突出强农惠农政策宣传重点，强化政策宣传手段和宣传力度，全方位、多层次、多形式推进“乡镇财政强农惠农政策宣传月”活动，为促进全县各项社会事业的可持续发展，维护全县和谐稳定的政治局面奠定良好基础。 二、目标任务 充分利用广播、电视、网络等媒体和村级固定宣传栏，以及发送宣传手册、宣传图片、开展强农惠农政策咨询解答等手段，宣传中央和省、市强农惠农政策，让广大农民群众充分了解政策，使强农惠农政策家喻户晓、深入民心。在全县“乡镇财政强农惠农政策宣传月”活动中，要坚持做到强农惠农政策宣传“两不漏”和“四知晓”。“两不漏”即强农惠农政策不漏一项，宣传贯彻不漏一户”；“四知晓”即知晓强农惠农政策是党和政府对“三农”的殷切关怀，知晓强农惠农政策的具体项目、补贴标准及相关办理程序，知晓自己家庭享受强农惠农政策的标准及金额，知晓强农惠农政策受益对象的确定原则、准入条件和审批程序。 三、宣传重点 全县“乡镇财政强农惠农政策宣传月”活动，要统筹兼顾，突出重点。宣传的重点为党和国家在农村的各项方针政策、党和政府支持农业及农村经济发展和保障农民生产生活的三大类强农惠农政策，主要突出惠及农民、农业、农村等奖补及补贴政策的宣传。 （一）党和国家在农村的各类方针政策。重点宣传党的十八大、十八届三中全会的重大决定，贯彻中共中央一号文件精神、中央和省委关于“三农”问题的重大决策部署，以及深化农村改革的大政方针和党的强农惠农政策，乡镇财政专管员制度等。 （二）支持农业、农村发展类惠农政策。重点宣传粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴、政策性“三农”保险、退耕还林粮食现金补助及完善退耕还林政策补助等惠农政策的重要意义、补贴标准、补贴方式等内容，以及村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施的意义、筹资筹劳方式、项目实施办法等内容。 （三）保障农民生活类惠农政策。重点宣传农村居民最低生活保障金、农村五保户供养、农
落实强农惠农政策
落实强农惠农政策 王传雄 近年来，随着国家对“三农”问题的高度关注，各种强农惠农补贴政策相继出台，补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。就我市而言，涉及农林部门的强农惠农补贴政策主要有粮食直补、农资综合直补、良种补贴（包括水稻、小麦、油菜、玉米、棉花）。如何抓好上述政策的落实，搞好各项补贴资金的发放和管理是摆在我们面前的一项重要课题。 一、政策落实过程中存在的一些主要问题 惠农政策补贴是国家为农民朋友办的一件实事、好事，是对农民种粮积极性的保护和促进。但在政策的具体落实过程中，还存在着一些不足和问题，主要表现在： （一）政策宣传的广度和深度不够。惠农政策的项目较多，在落实过程中一般都要受到时间、人力等多种因素的制约。村组开会传达比较少，导致部分政策农民群众知晓率还不高。在我们调查走访过程中，就发现有部分种植农户只知道这是国家对种粮的一种补贴，具体是什么项目的补贴，补贴标准是多少，怎么补贴还不清楚。个别村组干部在宣传政策时，只是对亲戚朋友讲明道理，对其他农户含糊其词，敷衍了事。 （二）种植农户基础信息的采集不够准确。惠农政策补贴的面积主要是由各镇（区）村组干部根据农户的实际种植面积填表上报。在上报面积时，由于受个人素质、能力、精力、责任心以及时间等多种因素的影响，导致了各类补贴项目录入的基础信息资料部分失真，补贴对象定位不准，出现重报、多报、漏报等问题。比如，有的村在集体土地承包给农户种植后，仍以少数村组干部的名义进行上报，套取国家补贴资
金，有的农户将养殖面积算成种植面积进行上报，骗取补贴资金，有的耕地上报数不准。同时存在一种“耕地补贴”现象，定期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受政策补贴。 （三）政策补贴资金监管力度不够，存在违规违纪现象。受人力和经费等因素的限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失位，存在违规违纪现象。少数镇的村组干部工作方法简单，将农户种粮补贴款扣去抵缴新农合投保费、上交款等。有的村对补贴情况未进行及时、全面公示，暗箱操作，引起村民信访、上访。更有甚者，将农户领取补贴的“一折通”卡揣在自己身上，想从中捞点“油水”。以上存在的问题使得部分农民群众意见纷纷，极大地影响了基层党群、干群关系。 （四）政策落实的运行成本较大，缺乏相应的工作经费。惠农政策的落实工作量大，需要人力多，召开会议多，材料印制多，业务费用支出多。各项补贴资金的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、签字盖章、审查核定、张贴公示、核拔划款等一系列环节，这些都要由县（市）级主管部门和镇（区）去实施，上级又没有专项工作经费，县（市）级财力有限也没有安排相应的业务经费，致使部门和乡镇经费支出压力较大。与此同时，多头管理带来的多头检查，无形之中也增加了基层的运行成本。 二、加强惠农政策落实的几点建议 实施强农惠农政策是当前和今后一个时期农业农村工作中的重要任务，需要不断完善相关工作措施，充分发挥政策的激励作用。 （一）加强基层干部队伍建设。各项惠农政策主要靠镇（区）村组干部去落实。要加强基层村组干部的素质、能力和作风建设，提高政
2012年国家强农惠农政策措施汇总
2012年国家强农惠农政策措施汇总 1.国家对今年农业农村工作的总体要求 2012年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。 要以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力，为实现经济社会平稳较快发展提供基础保证。在工作着力点上，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，突出“巩固、加强、优化、改革”。巩固，就是要巩固增产增收的好形势，扩大强农惠农富农政策效果，坚持和完善行之有效的发展措施、工作机制，确保农业农村经济在新的起点上稳步前进。加强，就是要加强农业科技创新和推广，加强体系机构建设，切实提高基层科技服务能力，开展“农业科技促进年”活动，更大地发挥科技支撑作用。优化，就是要优化农业生产力布局，完善现代农业产业体系，大力支持主产区、生产大县和区域特色产业发展，提高农业生产专业化、
标准化、规模化、集约化水平。改革，就是要坚持不懈推进农村改革和制度创新，总结、推广基层经验，深入推进现代农业示范区和农村改革试验区建设，扩大农业对外开放，进一步增强农业农村经济发展活力。 2.种粮农民直接补贴政策 2012年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。 3.农资综合补贴政策 农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，2012年农资综合补贴共安排1078亿元。为支持做好春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨补贴资金835亿元，要求力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。3月份，中央财政下拨第二批农资综合补贴243亿元。 4.良种补贴政策 2011年中央财政安排良种补贴220亿元。水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，马铃薯、花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种每亩补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；
乡镇落实强农惠农资金使用工作总结
乡镇落实强农惠农资金使用工作总结 根据县县委、县府关于强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组的要求，以及我县强农惠农资金专项清理工作有关的会议精神，结合我镇实际，我镇成立了以镇党委书记张超伟为组长，镇长张波、镇纪委书记、副书记蒋中学为副组长，财政所、经济办、民政办工作人员为成员的强农惠农资金专项清理工作小组，在XX年6月30日至XX年7月20日,对我镇XX年至XX年上级财政下发的“粮食直补、综合直补、退耕还林、家电下乡”等、各项强农惠农补助资金的使用进行了全面认真的自查，现将我镇清理落实强农惠农专项资金使用工作总结如下： 一、基本情况领导重视 XX县XX镇位于XX县城南面，离县城50余公里，全镇幅员面积65.5平方公里，辖22个行政村，2个社区居委会，总户数13620户，总人口43062人；自XX年至XX年我镇在对强农惠农资金的使用中始终坚持了“一足、二督、三公、四专、五不准”；一足是各级财政下拨资金和地方配套资金都及时足额到位；二督是对各项资金的落实到户情况，镇都派有专门督查组跟踪督查；三公是镇、村、社三级惠农资金的使用都做到了事无大小的公开、公正、公平的原则，并以政务、村务公开的形式进行张榜公布，从未利用职权行私情；
四专是对各项涉及到的强农惠农资金落实均针对性的配有专抓人员，做到了专款专用，并利用“一卡通”打入了享受者的专户账号；五不准是在落实惠农资金中镇党委、政府反复强调各级干部和经办人员对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占、不准代扣任何款项，不准优亲厚友，并定为纪律在督查时重点督查，若有行私舞弊，一经查实，将追究当事人的责任。 二、工作措施齐抓共管 由于领导重视，各级干部纪律严明，到目前未出现因强农惠农资金不到位而上访的现象，全镇XX年至XX年三年共落实强农惠农资金中粮食直补、综合直补、退耕还林、家电下乡、汽车摩托车下乡、村级政权建设及困难户建房补助共计935.88万元，已发放935.88万元，占各级财政下拨的100%。具体到位资金如下：1、村级政权建设和困难户建房补助金资金XX年对我镇李湾村拨付17万元，镇政府将其中8万元及时拨付给了李湾村农户；2、种粮农户粮食直补资金XX年至XX年种粮补助共计199.53万元；3、综合直补资金XX年至XX年共计555.85万元；4、家电汽车等下乡补助资金XX年共计110万元；5、退耕还林补助资金XX年至XX年共计52.5万元；6、地质灾害防治工程XX年补助资金1万元。 三、存在问题整改情况
关于强农惠农政策落实情况报告
关于强农惠农政策落实情况报告 根据县新农办通知要求，按照昭农办通 [2016] 6号《关于开展强农惠农政策落实情况“回头看”的通知》精神。现将我局落实情况汇报如下： 一、绥江罗汉坪水库工程建设进展情况 （一）、大坝标段本月完成情况： 1、完成面板混凝土EL1276以下面板裂缝的处理施工 2、完成EL1276以下上游铺盖回填8000 m。 3、完成下游截水墙 m，截水墙回填 m。 4、完成坝顶过渡料填筑950 m。 5、完成防浪墙二期混凝土浇筑8仓，钢筋制安,混凝土 m。 6、溢洪道进口段、泄槽段、消力池、C15埋石砼及C30底板砼浇筑共 m。 7、完成垂直缝缝面表层止水不锈钢盖片，周边缝缝面表层止水不锈钢盖片，不锈钢型钢;不锈钢型钢膨胀螺栓2063套；GB填料 m。 8、引水隧洞于2016年5月3号贯通，完成洞挖石方 m、钢支撑、φ25系统锚杆720根、φ25超前锚杆105根。 （二）、输水干渠工程本月完成情况
1、输水干渠K0+000～K5+370段本月主要施工情况：隧洞欠挖处理及渠道基础开挖完成700m。 2、输水干渠K5+370～10+560段本月主要施工情况： （1）红岩顶隧洞:进口段洞身开挖80m,累计完成；出口段洞身开挖100m,累计完成428m。 （2）明渠段：完成渠基开挖150m、渠道衬砌150m。 3、输水干渠K10+560～15+320段本月主要施工情况：（1）兴隆埂隧洞出口段洞身开挖60m，累计完成60m。 （2）明渠段：完成渠基开挖200m、累计完成850m；渠道衬砌120m，累计完成570m。 （3）陡坡平台开挖全部完工，隧洞出口段水土保护挡土墙正在施工。 4、输水干渠K15+320～27+400段本月主要施工情况： （1）完成渠基开挖520m、累计完成1670m；完成渠道衬砌410m，累计完成645m。 5、输水干渠K27+400～30+400段本月主要施工情况：煤炭湾隧洞出口段洞内堆积体处理。 （三）、投资完成情况 罗汉坪水库工程建设资金目前由六部分组成，一是中央预算内基建资金，二是省级水利基础设施建设专项资金，三是省级水利专项贷款资金，四是三峡库区建设补助资
强农惠农资金管理办法
***市强农惠农资金监督管理办法 第一章总则 第一条为规范我市强农惠农资金管理，增强强农惠农资金分配、使用的严肃性和公正性，推行强农惠农项目资金绩效评价制度，提高资金使用效益，根据省纪委、省监察厅、省审计厅、省财政厅闽财农[2009]106号《关于进一步强化财政强农惠农资金监管工作的意见》文件精神，结合我市实际，特制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于：中央、省、市、县（区）安排的各项强农惠农资金。 第三条强农惠农资金监管是指对中央、省、市、县（区）安排的各项强农惠农资金分配、使用全过程的监督管理。其监管应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策，符合市场经济体制和公共财政原则，符合科学、公正、公开和效率原则，符合资金适当集中使用的原则。各级财政部门、涉农主管部门是强农惠农资金的监管部门，按照有关规定履行监管职能。 第二章强农惠农资金的分配使用原则第四条市、县（区）安排的强农惠农资金支持项目以社会效益和生态效益为主。 第五条各级财政部门、涉农主管部门根据年度计划，按照统筹兼顾、重点突出的原则，对下级报送的强农惠农资金项目要进行综合平衡，做到科学、公正安排；建立完善强农惠农项目库，实行动态管理，确保补贴资金安全使用；对中央、省安排的强农惠农资金要求配套的，要做到配套到位。 第六条坚持快速便捷、方便群众原则，对补贴、补助农户（个人）的资金，要按程序及时核定，通过“一折（卡）
通”等形式足额发放到位；对公益性的补贴资金（如公益林保护、农村家园清洁、农民培训等），也要按村、按受益点为对象及时足额发放补贴； 第七条实施县级报帐制管理，项目资金实行直接支付。按照“财政部门管资金，主管部门抓项目，监理部门把质量，施工单位报帐目”的管理模式，明确工作职责，对强农惠农项目资金实行专帐、专人管理，实施县级报帐制，财政部门或涉农主管部门在审核报帐手续齐全、程序合规后，将项目资金直接拨付到项目实施单位或物资供应商。 第八条执行强农惠农项目工程资金使用"五制"规定。即:项目法人责任制度、招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收制度。将项目工程资金使用管理责任落实到具体单位和具体人，做到项目建设有人管，资金风险有人担。 第九条有条件的县（市、区），应积极推行县级国库集中支付制度。 第三章强农惠农资金的公开办法 第十条政策公开：公开各项强农惠农政策，重点是公开强农惠农资金扶持（补助、补贴）的方向、原则、依据、条件、时间和申报程序等； 第十一条对象公开：公开各项强农惠农资金扶持（补助、补贴）的项目、企业名称和受惠群众等； 第十二条标准公开：公开各项强农惠农资金扶持（补助、补贴）的标准，以及资金配套整合、资金管理方式、资金使用情况等； 第十三条数量公开：公开各项强农惠农资金扶持、补助、补贴的指标分配情况、申报数量，上级下达扶持（补助、补贴）指标的数量和金额以及发放情况等。
(关于开展强农惠农政策落实年活动活动工作总结
XX县“强农惠农政策监督检查 落实年”活动工作总结 根据州“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的部署和安排，我县结合《关于在全州开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》文件精神，从3月份开始到9月底结束,历时7个月,深入开展了强农惠农政策监督检查活动，基本完成了各个阶段的工作任务,现将活动开展情况总结如下： 一、建立健全组织机构，加强组织领导 按照州委、州政府文件要求，我县在活动一开始立即成立了相应的组织机构，成立了以县委常委、纪委书记为组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组，成员由各相关职能部门一把手担任，协调解决工作中的重点、难点问题。领导小组下设办公室，按照各自分工和职责，做到分工明确，职能清晰。同时，县委及时制订了《XX县“强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》，下发到各乡镇，各单位，各乡镇、各相关部门按照《“XX县开展强农惠农政策监督检查落实年”活动实施方案》的要求，也成立相应的领导机构，制定实施方案，按照各阶段工作要求深入开展工作，保证“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作深入开展。 二、广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围 为保证活动的深入开展，县上即召开了“强农惠农政策监
督检查落实年”活动工作会，传达了省、州关于开展“强农惠农政策监督检查落实年”活动工作的相关文件精神，各乡镇组织相关工作人员及村干部就全县农村土地政策落实情况、全县涉农资金管理使用情况进行了再学习、再培训，做到分类指导、突出重点，保证学习实效。同时深入开展宣传活动，营造监督检查工作良好舆论氛围。一是通过广播、电视、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传，向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、州的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化，让党的强农惠农政策家喻户晓。二是相关部门、乡镇、单位及时公布资金补助发放情况，如补贴对象、申报程序、标准等，让农民了解惠农政策、熟悉申报程序、享受惠农政策待遇。三是县财政等相关部门在有线台举办“惠农热线”，播出XX县相关职能部门解答农民对惠农政策存在的疑问，通过一对一的方式，宣传惠农政策，解答群众反映的问题。四是各乡镇各单位及时上报和编发简报，全县共编发简报84期，通过网络进行信息交流10次。五是推出“惠农政策到我家”系列报道。开展科技大讲堂活动，集中宣传强农惠农政策，把强农惠农政策设计成各类题目，进行闯关比拼，中间穿插文艺节目，农民自编惠农政策小品、歌曲、顺口溜等形式的活动，生动、鲜活地宣传强农惠农政策。 三、深入开展自查自纠，认真解决存在的问题
国家强农惠农政策汇编
国家强农惠农政策汇编 一、农业系统 （1）、粮食直补 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。 （2）、良种补贴 文件依据：中央1号文件 扶持对象：种粮农民 扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补 扶持对象：种粮农民 扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。 （4）、油菜补贴 文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号） 扶持对象：种油菜农民 扶持标准：每亩补贴10元 （5）、农村劳动力转移培训阳光工程 文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2010年全国农民工培训规划》 扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民 扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。 二、林业系统 （1）、退耕还林工程
文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。 扶持对象：退耕户 扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。生态林连续补助8年，经济林连续补5年。配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。 （2）、生物质能源林 文件依据：省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》 扶持对象：生物质能源林基地建设者 扶持标准：每亩补助400元，按工程进度及检查验收结果拨付。 （3）、长（珠）江防护林 文件依据：省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县，湘发改农[2008]581号文3个项目县 扶持对象：防护林基地建设者 扶持标准：项目县中央投资100万元，造林10000亩，每亩投资100元。（4）、生态公益林补偿 文件依据：《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》 扶持对象：纳入补偿范围的林农 扶持标准：每亩5元，其中4.75元为补偿及管护等支出，0.25元为其它开支（5）、国有林场税费改革转移支付 扶持对象：国有林场 扶持标准：每年2371万元 （6）、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险 文件依据：湘农社政字[2007]16号 扶持对象：国有林场职工
强农惠农政策落实情况的监督检查制度
强农惠农政策落实情况的监督检查制度 “十五”以来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，与时俱进地制定和加强了“三农”工作的方针政策，确立了一系列新时期指导“三农”工作的战略思想，提出了把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡经济发展的基本方略，做出了我国总体上已到了“以工促农，以城带乡”发展阶段的基本判断，制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，出台了一系列强农惠农政策，采取了一系列改革举措，给农民带来了“真金白银”的实惠，赢得了亿万农民的衷心拥护。 一、国家强农惠农政策在基层实施的基本情况 （一）对农牧民补贴的类别多。当前，我国实施的强农惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品、新农村、就业培训等，种类达80多种。以我们自治县为例，农牧民享受到的补贴大体可分以下几类：一是农业生产类补贴。包括种粮直接补贴、农资综合直接补贴、农机具购置补贴、生态公益林补贴、退耕还林补贴等。二是社会保障类补贴。包括农业综合保险、生猪养殖补助资金、农村合作医疗补助资金等。三是救灾救助类补贴。主要包括各种救灾、救济类补贴。四是设施建设类补贴。主要包括农村公路建设补贴、农村能源（沼气池）建设财政扶贫补助、农村人饮工程补贴、农网改造补贴等。五是特定群体类补贴。主要包括计生补贴、教育补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴等。六是日用商品类补贴。包括“家电下乡”中对农牧民购买彩电、电冰箱、洗衣机、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴。 （二）对农民补贴的兑付方式多。目前，国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放：一是通过“一折（卡）通”到户。在落实好补贴对象的基础上，通过农村信用社，将补贴资金直接打进农户个人存折帐户。目前大部分补贴，均通过此种方式发放到户。二是部门审核发放。从村（居）委会→乡镇场政府（管委会）→县直相关部门逐级上报名单，由县直相关主管部门审核后，再直接将资金发放到对象手中。如五保供养、抚恤优待、救灾等资金，通过此种方式发放到户。三是提货直接抵扣。农牧户向县直主管部门提出申请，然后签订购货合同，在提货时按照扣除补贴金额后的差价款交款提货。如农机具购置补贴通过此种方式发放到户。四是承保
乡镇强农惠农资金清理工作报告工作报告.doc
乡镇强农惠农资金清理工作报告_工作报告 为切实搞好强农惠农资金清理工作，对此我镇高度重视，切实加强领导，确保农惠农资金工作有效推进，目前，我镇自查工作结束，现就自查汇报如下： 一、基本情况 自实施天然林资源保护和退耕还林工程以来，我镇党委、政府高度重视，采取切实有效措施，做到了组织领导，人员、资金、任务、政策五落实，充分调动了广大退耕还林农户的积极性，经过各级干部群众的共同努力，共完成退耕还林9452亩，配套荒山造林4093.4亩。共5村47个组，丘块781个。 二、检查工作情况 根据《德阳市林业局关于印发〈强农惠农资金清理工作具体方案〉的通知》精神，镇上成立了以副镇长刘平为组长，林业站站长李勇为副组长，林业站护林人员为成员的“退耕还林自查验收小组”验收小组于XX年7月10日至7月15日对全镇的强农惠农资金清理工作进行了自查。
三、自查方法 此次清理清查的重点内容是XX年—XX年度的退耕还林资金、天保工程资金、林业产业发展、病虫害防治、涉林基金等。 四、自查情况 通过此此次自查，共5个村47个组，丘块781个。面积9452亩，XX年—XX 年度资金发放总额为了5501700元：水口村5个组，243亩，丘块16个；双流村9个组，面积2053.8亩，丘块221个；龙居寺村12个组，面积1575.8亩，丘块103个；龙泉村14个组，面积1676.4亩，丘块46个；下院村8个组、面积3903亩、丘快397个。 同时抽查退耕农户地震后的受损情况。 五、自查结果 通过自查，责任制落实情况，责任书签定情况，后续产业分年实施情况，林
木保存情况。资金兑现情况等，都以落实。 六、存在的问题 1、地震后，各村组农户都在忙着自建和永久性住房建设。没有时间和精力对退耕还林的抚育落实。 2、树种与设计有个别丘块不一致。 七、整改方案 针对自查中存在的问题，整改领导小组深入村组各农户开展调查研究，分别制定了分年实施，没整改到位的不得兑现今年补助。 1、对管护不到位的，进一步落实了管护责任，以加强对森林管护，对部分未完成抚育任务的，由村上具体负责，督促各农户在8中旬完成抚育任务。 2、对丘块变动树种的要写出书面申请交林业部门备案。
强农惠农政策情况汇报
强农惠农政策情况汇报 县政府办： 根据你办 ___要求，现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关情况汇报如下： 一、强农惠农补贴落实情况及成效 近年来，为落实好党和政府的强农惠农政策，我县根据省州有关部门的要求，结合我县实际，按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求，认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策，不断加大对“三农”的支持力度，切实减轻了农民的负担，也充分调动了农民群众的生产积极性，促进了农牧业的增效、农牧民增收，使农牧民的生产生活条件有了明显的改善，从根本上改善了农牧村的落后面貌。 （一）粮食直补和农资综合直补落实情况 xx—xx三年上级下达我县粮食直补和农资综合直 补资金为4050519.84 元。其中：粮食直补459946.37元，农资综合直补3590573.47元。将资金全部拨付到12个乡镇。各乡镇按照
每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示后，大部分乡以现金形式已发放到户。各别乡(镇)以一卡-通” 或一折通”将补贴资金发放到户。 （二）农机具购臵补贴落实情况 从xx年起国家出台了对农民购臵农机具的补贴政策，我县从xx年起实施，两年我县购臵农机具5大类10 种156台(件)，补贴区域覆盖8个乡镇，受益农户142户，共完成补贴资金28.96万元。占下达计划35万元的96.53%， （三）能繁母猪补贴和保险落实情况 为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策，提高能繁母猪养殖的积极性。我局根据甘财农（xx）139号文件精神，将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元（中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元）和县级配套的4.6万元，共计23万元，对我县的4600头能繁母猪直接补贴，在补贴资金发放过程中严格遵循公开透明、据实补贴、直补农民的原则，对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后，把所有资金按比例（每头不低于50元标准）分别拨付给各乡（镇），各乡（镇）按“特事特办”的原
乡镇强农惠农政策落实情况汇报材料
乡镇强农惠农政策落实情况汇报材料 根据县委办、县政府办联合下发的《紧急通知》，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查、自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真的核实，逐条整改，做到整改、目标、任务、措施、方法、责任，要求“六个明确”，此外，镇主要领导多次召开协调会，听取镇派督查小组的工作汇报，并就督查中发现的问题提出明确的要求，督促各村在规定时间内做好自查、自纠，通过督查，我镇XX至XX年共涉及强农惠农资金12项，针对相关资金存在的问题，镇里及时进行了纠正，并于4月30日前全部整改到位。现将我镇的具体做法汇报如下： 一、加强组织领导，明确工作责任。根据县里要求，镇专门成立了以毛建明为组长，以潘维发、肖坚雄、祝灵文为副组长，以镇直有关部门负责人为主要成员的强农惠农政策落实情况监督检查工作的领导小组，成立了领导小组办公室。办公室下设三个协调组。综合协调组设在镇纪委，具体负责全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的组织协调，政策研究、宣传、情况综合以及对违规违纪问题的督促查处等工作，协调农村土地政策督查协调组和涉农资金督查组的监督检查工作。
农村土地政策督查协调组设在镇农林水综合服务站，具体职责：根据《紧急通知》要求制定具体工作计划，负责全镇农村土地政策落实情况监督检查工作的培训，按照领导小组办公室的统一安排，具体组织协调全镇农村土地政策落实情况监督检查等工作，每个阶段定期向领导小组办公室报告工作情况，提出下一步工作建议。 涉农资金督查协调组设在镇财政所，具体职责：根据《紧急通知》要求制定具体工作计划，负责全镇涉农资金管理使用情况监督检查工作的培训，按照领导小组办公室的统一安排，具体组织协调全镇涉农资金管理使用情况监督检查等工作，每个阶段定期向领导小组办公室报告工作情况，提出下一步工作建议。 二、精心组织，严密布署，确保此次监督检查工作落到实处。根据县里的相关会议精神，我镇及时向各村居转发了《紧急通知》，进一步明确了监督检查工作的时间安排和方法步骤。 工作方法和步骤 监督检查工作现已结束，共分三个阶段： 1、自查自纠阶段，各村已在3月底前告一段落。 2、督查整改阶段，要求在4月底前完成。在自查自纠的基础上，采取专项督查。对所属村进行全面督查并走访一定数量的农户。镇里组织督查组已赴各村进行重点督查。督
关于进一步强化惠农政策落实工作的实施意见
关于进一步强化惠农政策落实工作的实施意见 为认真贯彻党的十七届五中全会和全省惠农政策落实工作永靖现场会议精神，完善惠农政策落实工作机制，推进惠农政策落实工作规范化、科学化、制度化，现就进一步强化惠农政策落实工作提出如下实施意见。 一、指导思想和工作目标 惠农政策的落实，事关农民群众切身利益和农村和谐稳定，直接关联着党和政府与广大农民群众的血肉联系。近年来，全镇在落实强农惠农政策方面做了大量卓有成效的工作，使广大农民群众得到了应有的实惠，惠农政策落实总体良好，但在个别环节、个别地方还存在一定的矛盾和问题，对此，各涉农部门一定要高度重视，认真按照全省惠农政策落实工作永靖现场会议精神，进一步增强惠农政策落实工作的责任感和紧迫感，切实采取得力有效措施，确保各项惠农政策全面及时落实到位，调动和保护农民发展农业生产的积极性，促进农业发展、农民增收、农村和谐稳定。 强化惠农政策落实工作的指导思想是：以科学发展为指导，认真贯彻落实全省惠农政策永靖现场会和省、市农村工作会议精神，按照市上将我县列为全市惠农政策落实工作示范县的要求，坚持“强化基础、健全机制、规范操作、提升水平”的原则，勇于寻找工作差距，积极探索运行模式，进一步扩大惠农政策的宣传面和覆盖面，切实规
范惠农政策落实工作程序，立争全镇各项惠农政策落实工作运行程序更加规范、管理更加有序、群众更加满意。 强化惠农政策落实工作的具体目标是：惠农政策宣传入户率达到100%，镇村两级干部对惠农政策的知晓率达到100%，农户对惠农政策的知晓率达到98%以上，群众对落实党的惠农政策满意率达到95%以上，每个乡镇建设100平方米左右的惠农服务大厅，惠农资金发放及时足额到户，无挤占、挪用、克扣、拖延等违规违纪行为，做到确定惠农政策受益对象公正、公开、透明及程序符合要求，做到惠农政策落实工作责任明确、制度完善、管理规范，促使沪你政策落实工作步入科学化、规范化、制度化。 二、重点工作 按照上述指导思想和工作目标，强化惠农政策落实工作需要重点抓好以下四个方面的工作： （一）强化政策宣传，提高惠农政策知晓率。要将政策宣传作为强化惠农政策落实的基础性工作切实抓紧抓好，多渠道、多形式向广大干部群众，特别是农民群众广泛宣传党的各项惠农政策，及时解答工作中遇到的政策性疑难问题，让干部成为强农惠农政策的宣传者，让农民成为掌握惠农政策的明白人。要集中镇（乡）、村、社三级干部力量，进村进社入户开展惠农政策宣讲活动，重点对农户所享受的惠农政策项目进行讲解，将目前所实施惠农政策的基本内容、发放程序、政策依据和主要用途等，通过通俗易懂的方式宣讲到户，让群众真正明白惠农政策有哪些、自己能够享受那些，彻底消除群众的疑虑
关于强农惠农政策的贯彻落实和维护农民群众利益方面工作做法
平坝县关于强农惠农政策的贯彻落实和维护 农民群众利益情况 ————平坝农业局“政风行风热线”上线内容“十六大”以来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，连续8年下发了促进“三农”工作的中央1号文件，确立了一系列新时期指导“三农”工作的战略思想，提出了把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡经济发展的基本方略，制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，出台了一系列强农惠农政策，明确了“三农”工作的努力方向，采取了一系列改革举措，给农民带来了真真切切的实惠，赢得了亿万农民的衷心拥护。 一、国家强农惠农政策基本情况 （一）对农民补贴的类别。当前，国家实施的强农惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品（家电、汽车等）、新农村、就业培训等，种类达80多种。以我县为例，农民享受到的补贴大体可分以下几类：一是农业生产类补贴。包括种粮直接补贴、农资综合直接补贴、农机具购臵补贴、退耕还林补贴等。二是社会保障类补贴。包括能繁母猪保险补贴、农村合作医疗补助资金、农村养老金等。三是救灾救助类补贴。主要包括各种救灾、救济类补贴。四是设施建设类补贴。主要包括农村公路建设补贴、农村能源（沼气池）建设财政扶贫补助、农村人饮工程补贴、农网改造补贴等。五是特定群体类补贴。主要包括计生补贴、教育补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴等。六是日用商品类补贴。包括“家电下乡”中对农民购买彩电、电冰箱、洗衣机、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴。
（二）对农民补贴兑付的方式。目前，国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放：一是通过“一折（卡）通”到户。在落实好补贴对象的基础上，通过农村信用社，将补贴资金直接打进农户个人存折帐户。目前大部分补贴，均通过此种方式发放到户。二是部门审核发放。从村（居）委会→乡（镇）政府→县直相关部门逐级公示上报名单，由县直相关主管部门审核后，再直接将资金发放到补贴对象手中。如五保供养、抚恤优待、救灾等资金，通过此种方式发放到户。三是提货直接抵扣。农户向县直主管部门提出申请，然后签订购货合同，在提货时按照扣除补贴金额后的差价款交款提货。如农机具购臵补贴通过此种方式发放到户。四是承保机构兑付。保险公司根据承保合同，在勘查现场认定事故损失后，对投保农户予以现金赔付。如能繁母猪保险通过此种方式发放到户。五是工程验收报账制。工程开工建设后,项目建设单位先向施工单位预拨一定比例的资金,其余部分根据工程建设进度与质量,经验收合格后,再拨付资金。如农村公路建设补贴、农网改造补贴、沼气池建设补贴等均通过此种方式发放。 （三）对农民补贴的作用明显。强农惠农政策的落实，极大地促进了农业生产发展，为农业增效、农民增收、农村发展奠定了基础。一是突出了产业取向。随着粮食直补、农机具购臵补贴等各项补贴政策的落实，调动了农民种粮的积极性，粮食产量稳步增长，种植方式由粗放分散型向节约型规模化、产业化发展转变。2010年，我县粮食总产量达11.77万吨，比上年增长1.62%。二是改善了农村现状。随着农村公路建设补贴、农村沼气池建设补助、农村人饮工程补贴和“一事一议财政奖补”等惠民政策的落实，全县以道路、水利为主的农村基础设施建设不断完善。至2007年，全面完成了县到乡油路改造，乡到村公路也逐年得到改造，力争在“十二五”期间全部改造为油路；农村脏乱差治理取得一定成效，生产便道（机耕道）建设力度得
强农惠农工作总结
强农惠农工作总结 篇一：2021年强农惠农工作总结 2021年高港区强农惠农工作总结 高港区农业委员会 一、强农惠农政策落实情况 1、粮食直补和农资综合补贴 今年全区粮食直补和农资综合直补资金共计1269.389847万元，已于5月底前由区财政兑付到位。其中，水稻直补面积12.057582万亩，按水稻种植面积每亩补助20元的标准，共兑付直补资金241.15164万元。农资综合补贴面积 14.902021万亩，按每亩补助69元的标准，共兑付直补资金1028.238207万元。 2、良种补贴 今年全区共完成油菜补贴面积2.193719万亩，按每亩补贴10元的标准，共补贴资金21.93719万元，目前补贴资金已全部补贴到户。水稻和玉米良种补贴已完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作，资金发放工作正在进行之中。 二、加强强农惠农政策宣传 今年水稻直补政策继续实行“三不变”，即补贴标准不变，每亩补贴20元；核定补贴面积不变；补贴资金负担政策不变。按照财政部关于“现行农资综合补贴政策保持稳定”的要求， 今年省市对我区农资综合补贴实行“三不变”，即每亩69元的补贴标准不变；按核定补贴面积发放补贴的办法不变；省核定的补贴面积基本不变。油菜良种补贴每亩补贴10元标准不变。为使广大农民了解今年粮食直补政策的稳定性，我
区采用多种方式进行宣传，使政策家喻户晓，并开通咨询热线，认真解答群众反映的问题，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。把好事做好，把实事办实，确保让广大农民群众满意。工作开展以来，未发生一起群众来访来信事件。 三、严格规范补贴资金发放工作 我区严格按照将补贴面积核定到户的要求和统一的补贴标准向种粮农民发放补贴，进一步提高政策执行的透明度，便于农民监督。在补贴面积核定到户工作中，坚持公平、公正原则。按照农户申报、镇街审核、村组张榜公示（村干部及种植大户单独公示）、区核定等规范程序，认真细致地做好补贴面积核定到户工作。各镇街均以村民小组为单位将补贴核实面积进行了张榜公示，公示时间不少于7天。各镇街根据公示核实情况，将核定面积汇总表上报区农委和区财政局。各财政所将到户补贴数据通过“一折通”系统上报区财政局。补贴资金一律通过“中国农民补贴网”软件发放，统一打入“一折通”专用存折，及时足额向农民兑付。 四、加大督查力度 为全面贯彻落实国家强农惠农政策精神，确保农民得益受 惠。区农委会同区纪委和区财政局组成联合督查组，于2021年6月23日-6月25日，集中对全区强农惠农政策落实情况进行了监督检查。督查组通过听取汇报、查阅资料、实地抽查等方式，重点检查了各镇街2021年强农惠农政策落实情况（粮食直补、农资综合补贴和良种补贴）。各镇街均严格按照“宣传发动、农户申报登记、村委会核实造册、镇街审核、村民小组公示”等工作步骤进行，程序规范、手续齐全、公示结果无异议。 五、存在问题
强农惠农政策落实情况自查报告
强农惠农政策落实情况自查报告 为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，相关部门积极开展关于强农惠农政策检查工作，下面是搜集的强农惠农政策落实情况自查报告，欢迎阅读查看。 为了全面贯彻落实有关强农惠农政策，进一步减轻农牧民群众的负担，及时发现和纠正减轻农牧民群众负担工作中存在的问题，确保各项强农惠农政策落到实处，根据革吉县基组办有关文件要求，我驻加布村工作组对加布村20xx年各项强农惠农政策落实情况进行了专项检查工作，现将有关情况汇报如下： 一、检查内容 针对农牧民群众负担监督管理工作出现的新情况、新任务，我工作组及时调整农牧民群众负担日常监督管理工作的重点，加强对支农惠农政策落实情况的监督，以高度的政治责任感，坚决执行和落实减轻农牧民群众负担的各项惠农政策措施，积极督促落实各项支农惠农政策。 1、村干部待遇,罗马村共有村干部人，20xx年共落实村干部工资元 2、一孩、双女奖励，20xx年加布村共有4人，按照每人补助720元，落实奖励资金2880元，20xx年和20xx年分别为5人，落实补助资金3600元。 3、计划生育辅助，20xx年计划生育辅助共有三人(低保一人)，落实补助金共计500元，20xx年共有11人，其中低保户共有四户共
补助1200元，剖腹产一户补助300元，其余补助100元，落实补助金共计1900元。 4、良种推广补助，20xx年共推广良种443亩，每亩补助59元，共落实补助资金26137元。 5、农机购置补助，20xx年加布村共有7户购置农用机械7台，每台政府补助7770元，20xx年共落实农机购置补助资金54390元。 6、农村最低生活保障，加布村农村最低生活保障人员为49人，20xx年共落实补助资金33460元，其中A类人员为6人，每人补助1070元，B类人员5人，每人补助772元，C类人员38人，每人补助610元。 7、“三老”人员补贴，加布村“三老”人员共三人，每人补助1500元，20xx年共落实补助资金4500元。 8、动物防疫补助，加布村动物防疫人员共有4人，20xx年和20xx年每人补助856元，落实资金3424元，20xx年每人补助1200元，共落实补助资金4800元。 9、村医补助，加布村共有村医4人，20xx年和20xx年每人补助410元，共落实补助资金1640元，20xx年村医为2人，每人补助2400元，共落实补助资金4800元。 10、养老保险补贴，20xx年养老保险人员为28人，每人补助660元，落实资金18480元。 11、农村基层党组织保障经费，加布村基层党组织一个，保障经费1300元，其中村委会800元、村支部500元。