支农惠农的论文
2023年落实支农惠农政策工作总结8篇
2023年落实支农惠农政策工作总结8篇第1篇示例：2023年，是我国落实支农惠农政策的关键一年。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农业农村工作一直处于全局工作的突出地位。
党中央、国务院高度重视支农惠农工作，提出了一系列支持农村发展的政策措施，对于巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴具有重大意义。
为了全面总结2023年的支农惠农政策工作，我将结合我所在的实际工作，从不同角度进行总结和分析。
一、政策落实情况2023年，我国出台了一系列支持农村发展的政策，包括加大农业补贴力度、加强乡村基础设施建设、扶持农村产业发展等。
在我所在的工作单位，我们积极落实国家政策，通过开展农业技术培训、发放农业生产补贴、推进农村产业融合发展等方式，全面提升了农业生产水平和乡村经济发展水平。
具体来说，我们开展了针对农民的现代农业技术培训，帮助他们掌握新的种植技术和管理方法；我们还加大了对农业生产的补贴力度，帮助农民购买农业生产资料和设备，降低了他们的生产成本；我们还积极推动了农村产业融合发展，带动了一大批农民就业创业，促进了农村经济的繁荣发展。
二、产业扶贫成效2023年，我国继续加大对农村贫困地区的帮扶力度，通过产业扶贫的方式，帮助贫困地区的农民脱贫致富。
在我的工作单位，我们深入落实中央产业扶贫政策，重点支持了一些农产品加工和特色产业的发展，为贫困地区带来了实实在在的经济效益。
我们在贫困地区推广了土特产加工、乡村旅游、生态农业等产业项目，为当地农民提供了就业机会，增加了收入来源。
通过我们的努力，许多贫困地区的农民摆脱了贫困状态，实现了稳定增收，取得了明显的成效。
三、农村基础设施建设2023年，我国在农村基础设施建设方面取得了长足的进步。
与此我们在实际工作中也切实做好了农村基础设施建设工作。
我们投入大量资金改善了农村道路、村庄供水、农村电网等基础设施，为农民创造了更好的生产生活条件。
在全面推进乡村振兴战略的大背景下，我们也积极推进了数字乡村建设，打造了一批智慧农业示范区和数字乡村，进一步推动了农村数字化、智能化发展。
我国财政支持“三农”政策的论文（范本）
我国财政支持“三农”政策的论文我国财政支持“三农”政策的论文党的十六大提出，统筹城乡社会经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。
党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的要求，这不仅是我国社会经济发展理论的重大突破和创新，而且是有效解决“三农”问题指导思想的重大创新和转变，对于制定实施新时期财政支持“三农”政策，做好新时期财政支农工作具有十分重要的意义，指明财政支农的方向。
长期以来，国家财政认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在支持农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农产品供给能力，改善生态环境，抵御自然灾害和农村扶贫开发方面做出了积极的贡献，并且逐步形成了与当前农业农村发展相适应的财政支农政策体系。
随着我国社会经济发展和农业农村发展进入一个新的历史时期，“三农”问题呈现出一些新的特点，对于财政支农工作来讲，就是要牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，针对国民经济社会发展和农业农村发展的实际，从城乡协调、社会经济协调、人与自然协调、地区协调的大局、全局出发，以人为本，围绕促进农民增加收入、确保国家粮食安全、深化农村全面改革三大任务，积极调整和完善财政支农政策，逐步转变财政支农方式，加强管理，提高效益，努力促进农村社会经济协调发展。
一、财政支持“三农”政策历史沿革和基本发展趋势财政支持“三农”政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。
财政支农政策的制定实施受社会经济发展阶段、政治经济制度、国家财力和不同时期农业农村发展目标任务影响，带有鲜明的时代特征。
贫困山区农村信用社支农惠农的实践与思考
提供 快捷 、 简便 、 到的服 务 ， 周 真正解 决农 民贷 款手续 繁杂 ． 问过 时
长等制约 因素 。 四、 把握政 策。 注重质量 ， 务求 实效 支农惠 农 鉴 于 目前 在农 村信 用社 实施 的“ 支农 惠 民行 动计 划” 是农 村信
用社为建设 社会 主义新农村 和现代农 业 的重大举 措 ， 映 了广 大信 反 合员工为 “ 三农 ” 献智慧和 汗水的共 同心声 。 奉 但是 ， 在实施这 一“ 惠
尽管政 府给 予 了农 民一 定 的补偿 ， 但广 大农 民还 是蒙 受 了重 鉴于此 ． 如何 做好 支持 “ 三农 ” 服务 工作 ， 尤其是 如何 做好 贫苦 山 区 深埋， 的支农惠农 工作 ， 在社会 主义新农 村建设 中发挥 好金融 主力军 的作
用社必 须因地 制宜 ， 确立 适合 本地 区发展 的工 作思路 ， 制定 行 之有 为 ． 致力做好 下述四点 ： 应
未有的实 惠 。 同时也激 发出 了广 大农 民建 设家 园 、 摆脱 贫 困、 向富 农 、 三农 的重任 。 走 服务 支农 信贷投 放 ， 而言周转 长 、 一般 获益低 ， 加上
裕的巨大热情 。 么 ， 那 在这一伟 大的历史 进程 中， 为农村重要 的金 天 灾人祸等 不可预见 的 因素 ， 作 潜在着 较大 的信贷风 险 。如前面所 述 融机构之一 的农村信用社 ． 其任 务与使命 无疑是 光荣 而艰 巨的。有 的 肉牛养殖 ． ０ ３ ０ ４ 在２ ０ —２ ０ 年就 曾遭 口蹄 疫的 袭击 ， 大批 疫 牛被 屠
一
大的经济损 失 ， 也给农 村信用社 的信贷 资金带来 相应的风 险。 因此 ， 民要求 支持 的项 目． 须认 真做翔 实 细致 的考察 ， 必 了解 项 目的市 场 要 做好 农 民的参 谋 ． 尽力 为 经营者 提供 及 时有效 的信息 ， 助其完 帮 善 经营计划 ， 防渗堵漏 ， 未雨绸缪 ； 三是 经常深 入村 户 ， 全方 位 、 多渠 施， 避免 贷款 风险 ； 四是严 格 执行信 贷制 度 ， 杜绝 行政 干预 、 徇私舞
惠农申论大作文
惠农申论大作文
近年来，我国农村经济发展取得了显著成就，农民收入水平也得到了提高。
然而，仍存在一些亟待解决的问题。
为了进一步惠及农民，推动乡村振兴战略的顺利实施，应该着重从以下几个方面着手。
首先，加强农村基础设施建设。
农村基础设施的薄弱是制约农村发展的重要因素之一。
政府应当加大对农村水电、交通、通信等基础设施的投入，提升农村基础设施的档次和品质，为农民提供更好的生产和生活条件。
其次，促进农村产业升级。
农村产业结构不合理、产业发展水平相对较低是制约农村经济发展的瓶颈。
政府应当加强对农村产业的扶持和引导，培育壮大特色农产品产业，发展农村电商等新兴产业，推动农村产业升级和农民收入增长。
再次，加强农民素质提升。
农村人才培养和发展是农村发展的重要支撑。
政府应当加大对农民教育的投入，提升农民的文化素质和专业技能水平。
同时，要加强对农民创业与就业的培训和指导，帮助他们提高创收能力和就业竞争力。
最后，加强农村社会保障体系建设。
农村社会保障体系不完善是农民面临的重要问题之一。
政府应当建立健全农村社会保障体系，包括农村养老保险、医疗保险、失业保险等，并加大对农村低保、特困人员等弱势群体的保障力度，切实解决农民的社会保障问题。
综上所述，惠农申论大作文提出了加强农村基础设施建设、促进农村产业升级、加强农民素质提升和加强农村社会保障体系建设等四个方面的建议。
只有通过这些措施的有机结合，才能真正实现农民的全面发展和乡村振兴的目标，为农村经济的长远发展夯实基础。
落实惠农政策文论文
关于落实惠农政策的几点思考摘要为促进“三农”事业的发展，中央出台了一系列的惠农政策，加强了农业在国民经济中的基础地位。
但在政策的落实过程中，许多地区都存在一定的问题。
如何解决这些问题，给农民以真正的实惠，是当前各地政府面临的难题之一。
关键词惠农政策中央一号文件资金截留资金监管中图分类号：f327 文献标识码：a、近年来，党中央、国务院逐年加大对“三农”问题的重视程度，把解决“三农”问题作为党和政府的头等大事。
从党的十六大以来，中央连续九年下发指导农业农村工作的“中央1号文件”，出台了一系列具有“真金白银”的惠农支农政策。
各地各级政府也积极响应号召，迅速作出反应，根据当地的实际情况制定了与中央政策相配套的地方性政策。
当然，这些政策对农民减负、解决“三农”问题、建设和谐城乡关系都具有极为重要的意义，且已经产生了显著的作用，让农民得到了实实在在的好处。
但是，在有些地方，情况却不尽相同，政策好但执行不好，存在着或多或少的问题。
一、惠农政策的重大意义党的十六大以来中央出台的一系列惠农政策，体现了党和政府对“三农”问题的高度重视。
从其发展过程及整体构成来看，这些重大政策保持了自身连续性和稳定性，初步形成了新时期支持和保护农业的政策体系，让广大农民群众切实感受到了党和政府的阳光普照，对促进“三农”的发展具有极为重要的意义。
回顾这几年的中央1 号文件，2004 年以促进农民增收为主题，抓住了“三农”工作的核心问题；2005 年以提高农业综合生产能力为主题，抓住了农业生产力发展的关键问题；2006 年以推进新农村建设为主题，抓住了农村全面建设小康社会的根本问题；2007 年以发展现代农业为主题，抓住了新农村建设的首要问题；2008年以切实加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收为主题，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题；2009年以保持农业农村经济平稳较快发展为主题，抓住了实现经济社会又好又快发展的保障问题；2010年以加大统筹城乡发展力度为主题，抓住了农业发展的基础地位问题；2011年以加快水利建设为主题，抓住了制约农业全局发展的薄弱环节问题；2012年对农业科技进行全面部署，抓住了实现农业快速发展的动力问题。
农行惠农服务征文在农村你们肯定行
农行惠农服务征文在农村你们肯定行农村是国家农业发展和粮食安全的重要基础，也是农行惠农服务工作的重点地区。
作为中国农业银行的一名员工，我深深感受到了农行在农村的服务能力和责任担当。
农行通过一系列的金融和非金融服务，为农村居民提供了全方位的支持，帮助他们发展农业、稳定农民收入，改善农村经济发展环境。
首先，农行通过贷款和信贷服务支持农业发展。
农业是农村经济的命脉，农行充分发挥自身的优势，为农民提供灵活多样的贷款产品。
不论是补贴贷款、信用贷款还是农业保险贷款，农行都能根据农民的实际需求制定个性化的贷款计划，帮助他们解决生产资金短缺的问题。
此外，农行还积极开展信贷担保服务，提供信用担保、抵质押担保等支持措施，降低农民的贷款风险。
这些贷款和信贷服务的开展，有效促进了农业生产的发展和现代农业产业链的构建。
其次，农行推进农村金融服务创新，提供多样化的金融产品。
农行不仅提供传统的储蓄存款、转账支付等基础服务，还推出了一系列适应农村需求的金融产品。
比如，面向农村的理财产品、基金产品以及农村信用卡等，都能够满足农民对金融增值和多元化服务的需求。
此外，农行还积极运用科技手段，开展移动金融服务，通过手机银行、微信银行等渠道，方便快捷地为农民提供金融服务。
这些金融产品和创新服务的推进，有力地满足了农村居民的金融需求，促进了农村经济的发展。
另外，农行还开展农村扶贫和金融教育工作，提升农民的金融素养。
农村是我国贫困人口的主要聚集地，农行积极响应国家扶贫政策，开展农村扶贫工作。
通过设立扶贫贷款专项资金、提供贫困户小额信贷支持、开展产业带动等方式，农行积极参与到精准扶贫工作中，帮助农村贫困户改善生产条件和生活水平。
同时，农行还重视农民的金融教育，通过开展金融知识培训和宣传活动，增强农民对金融产品和金融风险的认识，提升他们的金融素养和风险意识。
总结起来，农行惠农服务在农村确实行得通。
农行通过贷款和信贷服务支持农业发展，创新金融产品满足农村居民的多样化需求，开展农村扶贫工作帮助贫困户脱贫致富，加强金融教育提升农民的金融素养。
财政对三农的扶持促进农村经济发展论文
财政对三农的扶持促进农村经济发展论文导读：西方发达国家的实践证明，合作经济是组织个体农民、个体工商户及中小企业发展经济、参与市场竞争的有效组织形式。
美国、日本、德国等一些经济发达国家明确信用社是不以盈利为目的的公益法人，免征税收。
一、国外财政对农村金融扶植政策的借鉴(一)各国把合作金融作为农业金融制度的基础美国、德国、日本和法国等许多发达国家的实践证明，合作经济是组织个体农民、个体工商户及中小企业发展经济、参与市场竞争的有效组织形式。
合作金融的参加者多是社会中低收入阶层和贫困阶层，是市场竞争中的弱者。
美国、日本、德国等一些经济发达的国家明确信用社是不以盈利为目的的公益法人，免征税收。
信贷决策以基层信用社为主，资金清算以上层信用社为主。
最基层的信用社是信贷决策的主体，上一层次的合作银行或联合社不进行干预，中央合作银行或中间层次的合作银行则发挥“信用社的信用社”作用，为基层信用社提供资金清算和融资服务，主要是解决“小”信用社普遍面临的两大问题：一是单个信用社法人主体没有像大商业银行一样庞大的分支机构，缺乏自己的结算网络，业务受到限制；二是单个信用社规模小，如果备付金过多，影响信用社的盈利水平；备付金过少，容易发生资金流动性不足问题。
这样，基层信用社和上一层次的信用社就形成了有效的业务合作关系。
(二)财政扶植农村金融进而间接补偿农业成为重要通道各国政府制定了一整套扶持农村经济、发展农村金融的政策和措施。
由于财政的力量是有限的，各国政府制定农业金融法规，建立农村金融制度，对公营的农村金融机构进行直接管理和监督，并通过他们贯彻农村金融政策。
同时，为了保障农业信贷资金的投入，许多国家都建立了比较发达的农村金融体系，除了政府的银行，也有私人银行、农村信贷协会和农村信用合作社，还有非正式金融组织。
政府通过税收、补贴、担雹基金、信贷政策和利率等手段进行调控，引导金融机构增加农业信贷的资金总量，支持农业开发项目和农业现代化。
支农惠农演讲稿
支农惠农演讲稿尊敬的领导、各位来宾，大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，向大家分享支农惠农的重要性。
支农惠农是我们每个人都应该关注的重要议题，它关乎着农民的生活，也关乎着国家的稳定和发展。
作为现代社会的一员，我们有责任和义务为支持农业、农村和农民贡献自己的力量。
首先，支农惠农是国家发展的基础。
农业是国民经济的基础，农民是国家的重要支柱。
在我国，农村人口占据着相当大的比重，他们的生活和发展状况直接关系着国家的整体稳定和发展。
因此，支持农业、农村和农民是国家发展的基础，也是我们每个人应尽的责任。
其次，支农惠农是社会稳定的保障。
农村是国家的重要组成部分，农民是社会的重要成员。
如果农村发展不平衡，农民生活水平无法得到提高，将会引发社会不稳定因素。
因此，我们要关心农村的发展，关爱农民的生活，为农村社会稳定做出自己的贡献。
再次，支农惠农是我们每个人的责任。
无论我们身处何地，作为国家的一员，我们都应该关心农业、农村和农民的发展。
我们可以通过购买农产品、参与扶贫帮困、支持农村教育等方式，为支农惠农贡献自己的一份力量。
只有当每个人都意识到支农惠农的重要性，才能真正实现农业农村的全面发展。
最后，支农惠农需要全社会的共同努力。
支持农业、农村和农民的发展，需要政府、企业、社会组织和个人共同努力。
政府需要出台更多的支农惠农政策，企业需要关注农产品的质量和安全，社会组织需要发挥自己的作用，个人需要从自身做起，为支农惠农贡献自己的一份力量。
总之，支农惠农是我们每个人都应该关注的重要议题。
支持农业、农村和农民的发展，关乎着国家的稳定和发展，也关乎着我们每个人的利益。
让我们共同努力，为支农惠农贡献自己的一份力量，让农业农村实现全面发展，让农民过上幸福美好的生活！谢谢大家！。
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财政支农惠农政策存在的问题与对策内容摘要：文章以改革开放以来农民对惠农政策了解的调查情况为背景，剖析财政支农惠农政策中存在的问题，最后结合我国国情，提出了具有可操作性的促进农民收入增加的具体财政政策措施。
文章认为我国财政支农惠农政策应该从加大财政支农惠农力度、调整财政支农惠农结构、重点支持农业基础设施建设、创新财政支农惠农机制、落实各项民生政策的保障机制等方面进行改革。
关键词：支农惠农政策了解情况；存在问题；对策。
一、农民对惠农政策的了解情况近年来中央高密度出台了一系列惠农政策，这些政策在农村获得的反响与成效究竟如何？通过对农村的新农保、“建材下乡”、“家电下乡”、集体林权改革等7 项涉农政策进行调查和研究，显示农民对惠农政策了解有限新农保政策是关注的重点。
调查显示，80.9 ％的农民家庭表示存在养老困难，39％的农民家庭养老负担较重；对于新农保政策，89 ％的农户给予了积极评价。
但目前实际参保率并不理想，参保农户只占受访农户的57.59 ％；在试点地区，69.3 ％的农户已经拿到了第一笔基础养老金，资金发放率不太高，且有83％的农户认为55 元的基础养老金作用有限，应当进一步提高补贴比例。
目前，“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”等一系列下乡政策已在全国范围内铺开。
通过的调查显示，农民对家电、汽摩、农机等三项下乡政策的认可度分别为74.1 ％、46.5 ％和52.7％，农民最认可“家电下乡”政策。
农民购买家电、汽摩、农机等下乡产品的购买率差异较大，分别为14.2 ％、4.1 ％和1.9 ％，据此推算全国购买三类产品的农户分别约为2988 万户、858万户和402 万户，拉动的消费额约合639亿元、898亿元和350亿元。
对家电、汽摩、农机等下乡政策的反映可以归纳为：政策评价高，参与情况有所差异；产品销售好，售后服务有所欠缺；产品评价高，配套设施有所不足；家电下乡效果好，农机、汽摩下乡有待改进，但增长形势好，还有很大潜力可以挖掘。
调查发现，无论是新农保还是“建材下乡”，都有政策宣传不到位的情况。
由于政策尚未具体实施，农民对“建材下乡”政策的知晓率只有21.8 ％；93％的受访农户知晓新农保政策，但对参保程序、缴费档次等细节知之不多；对家电产品可以旧换新的政策，一些农民也不太清楚，这些因素都直接影响了惠农政策的落实。
二、财政支农政策背景农业是国民经济的基础，是关系国计民生的重要产业。
改革开放以来，中国经济快速增长，农业和农村经济发展也取得了巨大的成就，然而随着制度变迁带来的增长效应的逐渐减弱，我国农业和农村经济的发展开始面临许多难题，严重地制约着我国国民经济的协调发展。
要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。
加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
我国作为人口大国，农业的基础地位不可动摇。
且随着人民生活水平的提高及城市化进程的不断推进，对农产品的需求高速增长，要求农业生产的快速发展。
同时，全面建设小康社会也要求城乡经济的协调发展，这些都对农业和农村经济的快速发展提出更高的要求。
从经济发展的角度分析，一个可观察到的经验事实：伴随一国由传统农业社会向现代工业社会的转变，各国政府普遍实施农业保护和农业支持政策。
日本于20世纪50年代末、60年代初实行农产品保护政策；韩国也于20 世纪60 年代末开始实施农业保护政策。
中国进入20 世纪90 年代以后，经济发展水平已大致相当于日、韩经济转型时期的水平，因此，有必要适时调整农业政策。
三、我国财政支农惠农政策中存在的问题财政支农惠农政策从总体说对我国农业增长，农民收入的提高起到了积极的支持作用，提高了我国农业的生产率和竞争力，改善了农业基础设施瓶颈制约的状况，增强了农业抵御自然灾害的能力，加速了农业的现代化进程，对于维持农业的可持续发展和增加农民收入起了重要作用。
但是也存在许多问题，既有财政支农支出总量不足即规模问题，也存在结构和管理体制的问题。
规模问题自改革开放以来因我国财力制约等因素一直存在，结构和体制问题因时间段而异。
这些问题制约了农村和农业的发展，影响了农民收入的提高。
（一）财政对农业投入不足改革开放以来，我国财政支农绝对量一直处于上升态势。
从1978 年的151亿元增加到2004 年的1500 亿元（中央财政）。
但是财政支农在政府财政支出中的比重却相对下降。
从1978 年至今，财政支农惠农总体规模不断扩张，但财政支农支出占财政总支出比例不断下降。
二）财政支农惠农结构不合理财政支农惠农结构不合理主要体现在以下几个方面：第一，财政用于生产性支出比重下降，而用于各项事业费的支出比重上升，各项事业费支出比重基本维持在70％左右。
第二，财政支农重点不突出，农民增收不明显。
在当前财政较紧张的情况下，没有把促进农民增收的农业和农村基础设施建设尤其是农民可以直接受益的中小型基础设施作为重点，没有加大对农村科研、基础教育、社会保险等农村公共品的支持力度，而是有些撒胡椒面现象，流通、消费、价格等，什么地方都给一点，又什么地方都不多。
第三，国家每年用于农业科研和农村社会发展的投入少。
目前每年用于农业科研方面的投入为60多亿元，仅占农业GDP勺0.4 %。
（三）农村税费改革不彻底第一，新的税费改革没有考虑基层政府的利益及财政的可持续性。
税费改革强调了减少税负的绝对水平，却没有充分考虑建立健全地方公共财政体系，并为农村公共产品供给建立充足、高效的融资渠道。
没有充分考虑到目前农村整体宏观经济发展的需要。
第二，新税制改革忽视了上级政府管制的实施在农村税费问题上的作用。
第三，新的税制设计没有充分考虑，甚至是忽视了农民负担的累退性越来越强是构成农民负担的主要原因，却把农民负担问题看成是一个降低平均税负水平的问题。
（四）财政支农资金管理体制不完善第一，目前我国财政农业支出实行分级管理。
政府对农业的投入渠道较多，农业财政支出划分各部门管理。
资金部门分割严重，有限的资金不能形成合力。
第二，在支农支出职责划分上，中央与地方划分不清，造成财政支农高度依赖中央而地方对农业投入严重不足。
四、改善我国财政支农惠农政策的对策（一）加大财政支农惠农力度近年来，党中央、国务院制定并出台了一系列强农、惠农政策，按照“切实加强农业的基础地位”的要求，各级财政部门认真贯彻落实，不断加大投入力度，有力地支持了农业和农村发展。
特别是先后实行了以“四取消”和“四补贴”为主要内容的直接惠农政策，农村路、电、水、气和教育、医疗、低保等民生问题得到改善。
随着财政支农力度的不断加大，既办了许多长期想办没条件办的难事，又干了一些以往应干没能干的好事；既做了一些农民当前关切、受益直接的事，又做了一些“管长远、打基础”的事。
2003 年以来，我国连续4 年粮食增产、农民增收，不仅持续时间长，而且增产增收幅度大。
这几年是改革开放以来农业得加强、农村得发展、农民得实惠、党和政府得民心的“黄金发展期”。
但是，“三农”工作仍然面临许多新情况、新矛盾、新课题，解决“三农”问题还有很长的路要走，财政支农惠农更是一项长期的任务。
要进一步突出财政支农投入的重点，要根据保障主要农产的基本供给和增加农民收入的需要，进一步增强财政支农投入的针对性和有效性，向生产区和优势特产区倾斜，向生产性措施倾斜，尽快形成有效生产能力，加快构建财政支农的长效机制。
（二）调整财政支农惠农结构第一，调整原则。
现行财政支农政策在支持范围、支持对象、支持力度上均难以适应现阶段农业发展的变化，不能满足社会主义市场经济条件下公共财政支农政策运作的要求，应进行有针对性的调整。
在财政收、支的分配上应遵循以下基本原则：一是公共性支出原则；二是市场化、商品化的原则；三是财力集中的原则。
针对现行财政支农政策导向不明确、支持项目多、资金散、效益差的状况，今后在财政支出分配上要坚持保证重点、压缩一般、集中财力、增大力度的原则，调整支出结构，形成支农资金合力。
今后财政支农政策应体现依靠科技的原则，重点扶持品质优良、效益显著、高科技含量、高附加值且具有可持续发展能力的农业示范项目，以发挥财政资金导向作用。
第二，财政支农政策应本着“减收”、“增支”的思路进行调整。
一方面，在财政收入分配上，实行低税率政策，推进农村税费改革，理顺农村公共分配关系，切断各种向农民乱集资、舌L摊派、舌L收费渠道，切实减轻农民负担，提咼农业的内部积累；另一方面，在财政支出分配上，应从国家提供公共产品的角度搞好产业定位和体制定位，做到支持范围、支持环节和支持力度到位。
（三）重点支持农业基础设施建设，实现农业可持续发展农业基础设施薄弱，尤其是水利设施陈旧老化，抗御自然灾害能力不强，是农业生产的主要制约因素。
为此，要从增加公共性支出角度出发，加大对农业基础设施及生态环境保护建设的财政支持力度。
继续扩大对农村基础设施建设的投入规模，重点支持小型农田水利设施建设、大型灌区节水改造、堤坑和危险水库治理等工作，改善农业生产条件；加强耕地质量建设，增加对中低产田和高标准农田建设的投入。
进一步加强农村生态建设，继续实施生态公益林和速生丰产林等重点工程，加强林地、湿地和森林资源保护管。
通过加强农业基础设施建设，优化生态环境，提高农业的综合生产能力，实现农业的可持续发展。
参考文献：1、林善浪. 张国中国农业发展问题报告[M]. 中国发展出版社,2003.2、韩连贵. 认清形势, 开辟途径, 确保农民群众收入持续增长[J]. 经济研究参考,2003(6).3、邓子基. 关于财政支农问题的若干理论思考[J]. 福建论坛,2004(7).4、于国安. 坚持用科学的发展观统领农业财政工作[J]. 财政研究,2004(5).。