我国行政机构改革的总目标
政府管理改革创新的目标选择与主要任务概述
（七）在财政支出中，公共服务支出要 更加扩大。
由“建设型财政”向“公共服务型财政”转型； 由重经济性公共服务向重社会性公共服务转型。
（八）在政绩评价上，以公共服务为主 要取向的评价体系要确立。
政府政绩评价，要实现由以GDP为主要取向的 评价体系向以公共服务为主要取向的评价体系的 转变。
二、政府管理体制改革创新的主要
由政府出面提供的部分带有规模经济效益的公民消费服务。 这种公共产品的特点是：最终消费者是个人，由使用者付费，具 有规模经济特性；只有政府集中投资与管理才能产生效益，如邮 政、民航、铁路、煤气等基础产业。
（2）根据公共产品的领域分：经济类、政治类、社会类、 科教文化类公共产品
经济类公共产品：如国民经济发展战略与中长期指导性规 划（十一五规划） 、技术开发与资源开发规划、财政政策与收 入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量监督与劳 动监督，重点工程建设与基础公共设施建设等等。
什么是公共服务？公共服务是以政府为核
心的公共组织，满足社会公共需要、提供公共 产品的劳务和服务行为的总称。
什么是公共产品？公共产品是由以政府机
关为主的公共部门提供给全社会所有公民共同 消费、所有消费者平等享受的社会产品。
辨别一种产品是公共产品还是私人产品，
有两个标准，即这种产品“是否具有竞争性” 和“是否具有排他性”。
（二）在管理目标上，社会公平正义要更加 彰显。
服务型政府的管理目标是实现社会的公平正义， 它的主要职责是实现和保障社会公正。
（三）在职能结构中，公共服务职能要更加 突出。
在改善经济调节、严格市场监管、加强社会管理 的同时，更加注重公共服务，使政府职能：
由经济职能为主向服务职能为主转变； 由经济建设型政府向公共服务型政府转变 （创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会 公平公正）。
论述我国行政机构改革的必要性及其途径
论述我国⾏政机构改⾰的必要性及其途径摘要：在当代中国，随着经济的进⼀步发展，对外开放的进⼀步深⼊，民众对政府的要求也在不断发⽣变化，传统的，集权的，⼤包⼤揽的政府已不再适合中国发展的要求。
加⼊WTO，不仅我国的经济⾯临着巨⼤的挑战，⽽且对我国整个⾏政系统也提出了新的要求，现今所需要的政府应该是⼀个“精⼲，廉价”的政府。
显然，在各领域都呼唤改⾰的现在，⾏政改⾰已势在必⾏。
关键词：⾏政机构改⾰现状对策1深化我国⾏政管理体制改⾰的必要性和紧迫性为全⾯贯彻落实⼗七⼤提出的战略任务，保证⾏政管理体制改⾰总体⽅案的科学性、针对性和实效性，需要深⼊分析并进⼀步明确我国⾏政管理体制改⾰⽅向，为全⾯建⽴和不断完善中国特⾊的⾏政管理体制提供理论⽀撑，为构建社会主义和谐社会创造必要的条件。
1.1是全⾯建设⼩康社会的需要全⾯建设⼩康社会，不仅着眼于提⾼⼈民的⽣活⽔平和质量，⽽且涉及中国特⾊的社会主义经济、政治、⽂化和社会发展各个⽅⾯的建设。
全⾯建设⼩康社会必然要求建设社会主义政治⽂明，深化⾏政管理体制改⾰。
这要求我们要建设服务型政府、转变政府职能、形成⾏为规范、运转协调、公正透明、廉洁⾼效的⾏政管理体制。
1.2是构建社会注意和谐社会的需要构建社会主义和谐社会，必然要求在坚持发展执政兴国的第⼀要务的同时，更加注重协调利益关系，更加注重依法⾏政，搞好社会管理和公共服务，促进社会公平正义，更加注重⿎励引导⼈民群众依法⾏使民主权利，参与经济社会事务管理，监督政府⾏为，更加注重培育和发展社会组织，构建政府、社会、公民互补的和谐关系。
所有这些都对深化⾏政管理体制改⾰提出了较⾼的要求。
从当前我国现实国情看，建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求和前提，也是党的⼠七⼤报告明确提出的⾏政管理体制改⾰⽬标。
1.3是促进社会经济发展的迫切要求近年来，我国从中央到地⽅各级政府⼤⼒加强⾃⾝建设，着⼒推进⾏政管理体制改⾰，⾏政能⼒和⾏政⽔平都有了很⼤的提⾼。
行政管理学自考题-18_真题(含答案与解析)-交互
行政管理学自考题-18(总分100, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.在行政管理机构中的领导机构的领导下分管某一专门领域行政事务的机构是______SSS_SINGLE_SELA 监督机构B 执行机构C 业务机构D 辅助机构分值: 1答案:B[解析] 执行机构也就是职能机构，具体是指在领导机构领导下分管某一专门领域行政事务的机构，其主要作用是执行领导机构所制定的方针、政策及其决策，管理该领域的行政事务。
2.为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是行政管理机构中的______ SSS_SINGLE_SELA 监督机构B 咨询机构C 信息机构D 辅助机构分值: 1答案:B[解析] 本题考查的是咨询机构的含义，考生应准确掌握，并与其他机构相区分。
3.政府中设立的专门负责信息的收集、加工、传递、储存，为领导机构和有关部门提供各种行政信息、沟通情况的信息服务机构是行政管理机构中的______ SSS_SINGLE_SELA 辅助机构B 情报机构C 信息机构D 咨询机构分值: 1答案:C[解析] 本题考查的是信息机构的概念，考生应准确掌握，并与其他机构相区分。
4.下列机构中，属于咨询机构的是______SSS_SINGLE_SELA 政府研究室B 国务院办公厅C 统计局D 档案局分值: 1答案:A[解析] 咨询机构是为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构，如各级政府的研究室、政府决策咨询委员会等。
国务院办公厅属于辅助机构，统计局和档案局属于信息机构。
5.对于实现行政决策的科学化、民主化发挥重要作用的行政管理机构是______ SSS_SINGLE_SELA 监督机构B 咨询机构C 辅助机构D 信息机构分值: 1答案:B[解析] 咨询机构又称参谋机构，它对于实现行政决策的科学化、民主化发挥着重要作用。
6.外交部在国外的使馆、领馆属于______SSS_SINGLE_SELA 辅助机构B 派出机构C 执行机构D 咨询机构分值: 1答案:B[解析] 中央邮政、铁道、海关等机关在各地的分支机构，以及外交部在国外的使馆、领馆，还有公安派出所，都属于派出机构。
改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况
《行政管理学》作业
改革开放以来
我国七次行政组织机构改革情况
任课教师：***
班级：汉语言文学1001班
*名：***
学号： **********
改革开放以来我国七次行政组织机构改革情况
改革开放以来，随着经济领域改革的不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进。
改革开放后我国先后进行了7次以机构改革为主要内容的行政管理体制改革，既构成了整个改革开放事业的有机组成部分，也为改革开放事业的深入发展提供了体制机制的保障。
具体如下：一、1982年政府机构改革
二、1988年的机构改革。
行政管理简答题
行政管理简答题行政管理简答题一、行政管理的三个特点？1行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
二、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。
理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
实践意义：1有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
三、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。
1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。
3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
四、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。
2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。
3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。
五、我国现行行政文化环境的基本特点对行政管理的影响。
1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。
2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。
3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。
4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响六、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。
全面深化改革的总目标 2
全面深化改革的总目标、重点与举措作者：丁元竹国家行政学院决策咨询部副主任核心提示：党的十八届三中全会是在全面建成小康社会、改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议，全面科学地回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革方向，开启了新的改革窗口，对于实现两个100年目标、实现“中国梦”具有里程碑意义。
这场改革给大家带来什么？在释放改革红利中个人怎么从中得到最大受益？怎么来理解这次会议做出的决定？报告人将从四个方面回答以上几个百姓们最关心的问题。
我们最关注的就是这场改革给大家带来什么？比如收入、住房、医疗、社会保障等等，实际上关注我们在释放改革红利中个人怎么从中得到最大受益。
怎么来理解这次会议做出的决定呢？一、站在经济社会发展新历史起点上理解本次会议这次会议是站在新的经济历史起点召开的，这个起点怎么理解？（一）改革开放的成功实践和伟大成就习总书记12号会议讲，我们是一个大国，这个大国的治理我们应该有一套治理的办法。
我给大家看一张表，我们国家的国土面积世界第四，前面有俄罗斯、有美国、有加拿大，我们排第四。
我们人口在世界排第一，国内生产总值到2011年由国内生产总值总规模第十到第二位，人均国内收入从1978年的第175位到现在我们已经排到114位。
所以温家宝总理多次讲我们是一个大国，从总量上是世界第二，但是因为我们人口多，一平均成了114位。
改革开放取得重大成就，进出口贸易总额在78年29位到去年我们是第一位。
从1978年到现在我们国家的经济取得了巨大成就，这个谁都不否认。
这个表大家看，1978年整个国内生产总值是3645亿，到去年我们到50多万亿。
另外我们的发展速度在世界最快，这是世界公认的一些发展速度比较快的大国。
这是国际贸易基金组织对去年到今年以来经济增长速度。
我们是7.8，美国是2.3，欧元区是负增长，日本是2.0，俄罗斯是3.6，印度4.5，印度比较快。
金砖四国，像巴西也没有我们快，我们不仅量大而且速度快。
我国行政机构改革的总目标
我国行政机构改革的总目标适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。
我国行政机构改革的具体目标转变政府职能，实现政企分开按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。
（一）八十年代初期的机构改革改革开放后，许多老干部落实政策，官复原职，但产生了一些机构臃肿等新问题。
改革要点：一是开始废除领导干部职务终身制；二是精简班子；三是加快干部队伍年轻化建设步伐。
此次改革主要是提高了政府工作效率，实行干部年轻化。
改革没有触动高度集中的计划经济管理体制，政府职能没有转变。
（二）九十年代的机构改革1993 年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
本次改革重点是转变政府职能，并要做好三个方面的工作：一是把属于企业经营自主权范围的职能切实还给企业；二是把配置资源的基础性职能转移给市场；三是把经济活动中社会服务性和相当一部分监督性职能转交给市场中介组织。
遵循“政企职责分开，精简、统一、效能，实事求是、因地制宜，与完善地区行政管理体制相结合”的原则，（三）21世纪初期的机构改革为进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，克服多头管理、权责不清的弊端，切实建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系改革开放以来，中国先后进行了4次大的行政管理体制和机构改革，分别是1982年、1988年、1993年和1998年的改革。
1998政府机构改革,是在世纪之交中国党和政府审时度势作出的一项重大的抉择。
这一抉择直接表现了中国党和政府对当代中国改革与发展问题的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来、国情与国际问题的理性判断,表现了中国党和政府坚定的改革信念和决心,表现了中国党和政府对中国最高国家和民族利益——现代化的追求。
十八届三中全会关于中国行政体制改革的新部署
十八届三中全会关于中国行政体制改革的新部署大纲一、全面深化改革总体部署中的行政体制改革二、关于行政体制改革的新部署1.深化经济体制改革，支撑和保障经济建设2.深化政治体制改革，支撑和保障政治建设3.深化文化体制改革，支撑和保障文化建设4.深化社会体制改革，支撑和保障社会建设5.深化生态文明体制改革，支撑和保障生态文明建设三、加快政府职能转变1.推进职能转移，充分发挥市场机制与社会力量的作用2.推进职能下放，充分调动两个积极性3.推进职能整合，减少部门职责交叉与分散4.推进职能加强，将本分工作尽职到位正文十八届三中全会意义重大，开启了中国改革开放新的篇章。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）显示了，中国的行政体制改革，不但没有弱化，反而更加清晰，内容更加具体，内涵更加饱满，方向更加明确。
在全面深化改革当中，行政体制改革这个基本的定位和功能究竟是什么？这是第一部分，第二部分是关于行政体制改革的新部署，这是专题的核心和重点。
第三部分是加快政府职能转变，这在《决定》当中是单独的一部分，本讲主要是立足于地方政府，加快政府职能转变。
一、全面深化改革总体部署中的行政体制改革首先我们明确一个概念，全面深化改革的总体部署究竟是什么？概括起来讲，就是“5加1”。
所谓的5，就是指五位一体的政治体制改革。
所谓的1，就是党的建设制度改革。
这个五位一体的体制改革包括经济体制改革、体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明体制改革。
十八大关于中国特色社会主义五位一体的总布局是五个建设，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
五个建设五位一体，是一体化的。
那么五项体制改革，也是五位一体，一体化的。
由此可见，我们党的决策和部署是一脉相承、层层加强。
五位一体的体制改革主要是为了支撑五位一体的五个建设。
五个建设如果更加饱满的来表述，那么第一个建设叫市场经济建设，第二个建设叫民主政治建设，第三个建设叫先进文化建设，第四个建设叫和谐社会建设，第五个建设叫生态文明建设。
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我国行政机构改革的总目标
适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。
我国行政机构改革的具体目标转变政府职能，实现政企分开按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。
（一）八十年代初期的机构改革
改革开放后，许多老干部落实政策，官复原职，但产生了一些机构臃肿等新问题。
改革要点：一是开始废除领导干部职务终身制；二是精简班子；三是加快干部队伍年轻化建设步伐。
此次改革主要是提高了政府工作效率，实行干部年轻化。
改革没有触动高度集中的计划经济管理体制，政府职能没有转变。
（二）九十年代的机构改革
1993 年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
本次改革重点是转变政府职能，并要做好三个方面的工作：一是把属于企业经营自主权范围的职能切实还给企业；二是把配置资源的基础性职能转移给市场；三是把经济活动中社会服务性和相当一部分监督性职能转交给市场中介组织。
遵循“政企职责分开，精简、统一、效能，实事求是、因地制宜，与完善地区行政管理体制相结合”的原则，
（三）21世纪初期的机构改革
为进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，克服多头管理、权责不清的弊端，切实建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系
改革开放以来，中国先后进行了4次大的行政管理体制和机构改革，分别是1982年、1988年、1993年和1998年的改革。
1998政府机构改革,是在世纪之交中国党和政府审时度势作出的一项重大的抉择。
这一抉择直接表现了中国党和政府对当代中国改革与发展问题的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来、国情与国际问题的理性判断,表现了中国党和政府坚定的改革信念和决心,表现了中国党和政府对中国最高国家和民族利益——现代化的追求。
从已经提高的改革思想和涉及的改革问题看,这次政府机构改革无疑是一次具有全面行政改革性质的改革。
意义：毫无疑问,在过去的20年里,由于坚持“一个中心、两个基本点”的国策,高举邓小平“有中国特色的社会主义理论”的旗帜,我国已经取得了历史性的进步,但与世界先进国家相比较,我们还存在历史性的差距。
随着我国在市场经济的基础上全面推行可持续发展战略,随着我国社会生活的丰富化、多元化,我国旧的政府管理模式与新的市场经济、新的社会生活之间的深层次的矛盾已经浮现并日趋尖锐化。
在此意义上可以认为,政府全面行政改革已经成为下一个世纪初期我国实现可持续发展的最大的历史性诉求。
本次改革就是在我国全面实行社
会主义市场经济体制、实行经济增长方式转变、实行经济发展战略调整的新的历史条件下,集中进行的一次具有相当的广度和深度的政府行政改革。
其根本的历史意义和现实意义就在于通过调整国家政治上层建筑以适应市场经济基础、通过调整生产关系以进一步解放和发展我国的社会生产力。
显著的特点:特点之一:力度大的改革。
改革开放以来,国务院分别于1982年、1988年、1993年进行过3次政府机构改革。
本次是第4次。
相比之下不难看出,本次改革的动作和力度是历次政府机构改革最大的。
这可以从3个方面来看:
(1)国务院组成部门精简幅度大。
(2)国务院行政单位人员精简幅度大。
这次政府机构在精简机关干部人数方面的目标是明确的,即各级政府机关编制总数减少一半,三年完成。
若减去新增设的国防科工委、纺织、轻工、有色金属工业局、知识产权局新增的编制数,精简一半机关人员的改革目标基本实现。
可见,这次国务院精简幅度也是历次政府机构改革中比例最高的。
(3)市场经济进一步发展与否的关键性因素之一。
在政府与企业的相互关系中,政府无疑是矛盾的主导方面。
政企分开在我国提出了多年,事实上也有一些进展,但根本问题并没有得到有效的解决。
各级政府仍然在直接和多方面地管理企业。
企业“自主经营、自负盈亏、自我
发展、自我约束”的独立法人地位、权力和责任因此无法得到应有的体现和保证,我国市场经济的进一步发展因此受到制约。
据此,为了进一步把企业推向市场,进而完善和发展我国的市场经济体制,推动我国国民经济的可持续的发展,这次政府机构撤销了政府中机械部、煤炭部、化工部、电力部、电子部、轻工总会、纺织总会、石油天燃气总公司、石油化工总公司等主管工业经济的专业管理部门。
由此可见中国党和中国政府通过政府机构改革进一步完善和发展市场经济,进而为国民经济的可持续的发展开辟道路的决心。
特点之二:时机选择合理的改革。
这次机构改革是在国民经济发展势头良好、国家经济实力较前雄厚、社会政治稳定且承受能力增强等有利宏观条件下启动的。
此外,下述条件对改革亦是十分有利的: (1)理论基础和社会基础。
这次政府机构改革是在1997年中国共产党第十五次代表大会提出了产权改革的理论和任务、持续多年的国有企业改革进入重要的历史阶段的时期进行的
(2)政府是国有资产的代表者。
国有企业的产权改革和保值、增殖是艰巨、复杂的工作。
(3)为了加快进入已经到来的信息时代和知识经济的时代,为了适应与我国的历史性进步伴生出现的社会生活的丰富化、多元化,政府必须大大强化公共服务的功能及其有效性。