关于做好经济普查工作的几点建议

关于做好经济普查工作的几点建议

经济普查是一项重大的国情国力调查，是与人口普查、农业普查组成三大周期性的全国普查项目。此次开展第四次全国经济普查主要是通过对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面调查，了解我国第二、三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负责状况和新兴产业发展情况。笔者结合以往开展普查工作的情况和经验，简要分析此次普查可能面临的困难和该如何做好经济普查工作提几点建议。

一、开展经济普查工作面临的困难

经济普查与其它重大普查一样，既有范围广、任务重、投入大、涉及人员之多的特点，各级政府在组织领导、合理安排、入户登记等各个环节上都做到位，但在普查的全过程中可能会面临一些困难，主要表现为“三难”。

（一）高质量选聘“两员”难。此次普查除了普查员需手持PDA入户登记外，企业还需提供资产负债表，这就要求所有普查指导员和普查员即要能熟练掌握现代电子设备PDA 的操作，又要具备一定的会计、统计等业务知识；即要有更强的责任心，又要有数据推断能力，防止普查对象漏报、瞒

报行为。要确保数据的真实准确，就必须考虑“两员”的素质和能力方面的问题，所有要高质量选聘好“两员”存在一定困难。

（二）普查员入户难。普查对象包括法人单位、产业活动单位和个体经营户，在企业注册条件宽松的环境下，有的企业注册后并没有运营或不在实际注册地运营，存在“人去楼空”的情况，特别是个体经营户，流动性大，很难找到其实际经营的地址，存在普查员入户调查难的问题。

（三）争取普查对象积极配合难。首先普查对象对普查的重要性了解不多，思想认识不到位，以为普查数据质量的好坏也自己无关。其次此次普查涉及的调查指标和内容较多，有些指示还关系到企业商业秘密，企业怕自己的“商业秘密”被泄露，不愿配合普查员的调查登记，不愿提供相关的真实数据资料等情况。

二、做好经济普查工作的几点建议

（一）加强宣传发动，营造普查氛围。一是召开宣传动员大会。各级政府、各个部门要高度重视宣传工作，逐级召开第四次全国经济普查工作动员大会，统一思想，提高认识，确定各自应担当的责任和分工。二是落实宣传载体。宣传工作要提前做准备，确定和制作好宣传的内容，落实宣传的单位和部门，充分利用好各大媒体、采取多种形式开展宣传，如电视台、报刊、户外广告、网站、QQ、微信等等。三是明

确宣传职责。为使宣传工作广泛和良好开展，必须明确各单位和部门的宣传职责和任务，制定责任清单，层层压实，确保宣传工作全覆盖，做到普查人人皆知，家喻户晓，争取普查对象的全力支持与积极配合。

（二）强化部门协作，落实经费保障。此次普查涉及到的部门有统计、财政、发改、工业、商贸、建设等二十多个，成立经济普查工作领导小组和办公室，由各级政府分管统计的领导任组长，统计局牵头，各单位各部门通力协作，形成合力，在前期准备工作阶段时摸清普查对象的各类行政记录信息，打好基础；在人员、物质、经费上给予全面保障，确保普查工作顺利开展。

（三）精心选聘“两员”，提高数据质量。要认真制定“两员”选聘工作方案，严要求开展“两员”选聘工作，把一批有责任心、有担当、有经验、能胜任的干部、大学生村官、社会工作者选聘到“两员”队伍中来。要落实好“两员”的经费补贴，提高他们工作的主动性和积极性。要加强业务培训，让“两员”熟练掌握普查的技巧、PDA操作、数据采集上传等知识，全面提升普查数据的质量。

（四）加大奖惩力度，维护法律权威。各级政府要结合实际，制定科学合理、严格规范的考核奖惩工作方案，落实好对在普查中表现得力、成绩显著的单位和个人进行表彰，对那些敷衍了事、无责任心、影响普查工作进度的单位和个

人进行严厉的处罚；要认真执行《统计法》、《统计法实施条例》以及《全国经济普查条例》等相关法律规章和条例，在普查过程中对阻挠干预普查、提供虚假数据、瞒报漏报等行为要采取果断措施，结合相关法律和条例，给予严肃的处理，维护法律的权威。