碳交易与碳融资
武曙红：林业碳汇项目和碳金融产品开发面临的风险与挑战
可持续金融 | SUSTAINABLE FINANCE面临的风险与挑战RISKS AND CHALLENGES IN THE DEVELOPMENT OF FORESTRY CARBON SEQUESTRATIONPROJECTS AND CARBON FINANCIAL PRODUCTS林业碳汇项目投资热，一方面拓宽了林业发展的融资渠道，为提供生态系统服务功能的生态产品的经济价值转化提供了平台 ；但另一方面也为林业碳汇的健康可持续发展带来了一系列挑战。
｜本刊记者 邓茗文自2020年我国向世界宣示碳达峰碳中和目标以来，各行各业都开始高度关注碳排放问题。
除了通过能源结构调整、重点领域节能减排等减少和控制碳排放，通过碳捕集、利用与封存技术（CCUS）等技术方式固碳外，通过植树造林等生态方式固碳同样被视为实现“双碳”目标的重要路径。
当前，林业碳汇项目和碳金融产品开发已成为碳交易中的热点议题。
针对这一热点，本刊记者日前深入采访了曾牵头制定全国首个林业碳汇国家标准的北京林业大学生态与自然保护学院教授武曙红，请她就林业碳汇的发展趋势和潜力，林业碳汇及相关金融产品开发存在的挑战等进行深入阐释。
森林碳汇的增汇路径将发生变化数据显示，在地球系统的碳循环中，每年人为碳排放的31%被陆地生态系统吸收。
那么如何进一步发挥森林、湿地和其他生态的减缓潜力？武曙红认为，市场机制具有重要影响，减排固碳技术起着关键性的作用。
政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告第三工作组发布的《气候变化2022：减缓气候变化》对农业、林业和其他土地利用（AFOLU）减缓气候变化潜力的预测显示：如果全球碳市场交易价格达到100美元/吨，那么2020—2050年间，AFOLU吸收碳排放的潜力约为80 亿吨/年至140亿吨/年；如果全球碳市场交易价格为20~100 美元，则其减碳潜力为29 亿吨/年至73亿吨/年。
如果采取固碳增汇技术，森林和其他生态系统的减碳潜力约为130亿吨/年。
国外碳金融主要产品介绍
国外碳金融主要产品介绍作者：吴敬晗赵琦楼嘉飞来源：《智富时代》2019年第10期【摘要】碳金融是绿色金融的一个组成部分，对于促进产业升级转型以及环保事业都具有重要作用。
经过不断创新，绿色金融产品多年来不断得到丰富和发展，其中碳金融受到比较大的重视。
国外的碳金融产品主要包括：碳交易、直接碳融资、碳信贷、碳基金、碳金融衍生产品。
对国外的碳金融产品进行介绍，以增加对碳金融的了解。
【关键词】绿色金融;碳金融;产品介绍绿色金融是以生态环境保护为核心的金融投融资模式，以实现环境改善、节约能源、资源高效利用等目标，资金主要投向节能环保、污染防治、资源节约等绿色项目。
欧洲绿色金融起步早，是全球绿色金融的领头羊，打造了比较完善的绿色金融体制机制。
经过不断创新，绿色金融产品多年来不断得到丰富和发展，其中碳金融受到比较大的重视，并且得到了快速发展，在中国也取得了一定的进步，本文将多国外的碳金融产品进行介绍，以增加我们对碳金融的了解。
一、碳金融概述“聯合履约（JI）”、“清洁发展机制（CDM）”和“国际排放交易（IET）”等机制是《京都议定书》中安排的三种灵活的履约机制，这种为全球范围内的减排行动以及排放权交易市场一体化进程的推进构建起了制度框架，同时，欧盟的建立并不断创新发展的欧盟排放权交易机制为碳减排量大规模、标准化交易的实现提供了有益经验，从而为碳金融的向前发展提供了坚实的基础。
碳金融市场因其特有的优势则有望成为全球第一大市场。
目前全球绿色金融市场上，碳金融及相关衍生产品的发展主要集中在欧洲市场，北美市场则相对较为滞后。
然而在《巴黎气候协定》中，近两百个缔约国承诺承担减排义务，碳交易作为基础性的国际减排合作机制，受到了欧洲以外市场越来越高的重视。
根据世界银行关于碳定价现状与发展趋势的报告，2012年至2015年，三年的时间里，已实施或计划实施的碳定价计划数量几乎翻了一番，共有约四十个国家和二十多个城市和州、省或地区建立了系统的碳定价机制，其中包括亚洲的6个国家和10多个城市、州或地区。
碳排放权交易模式及碳金融衍生品分析
52文/上海融孚律师事务所 李景良 付 微摘要：气候变化是21世纪全世界共同面临的最为严峻的问题之一。
作为世界第二大经济体和负责任的大国，我国积极履行签署的关于碳减排的国际公约，对碳减排作出了承诺。
我国碳市场蕴藏着重大经济机遇，碳排放交易与碳金融及衍生品市场处在不断发展的进程中。
关键词：气候变化；碳排放权；碳金融气候变化是21世纪全世界共同面临的最为严峻的问题之一，在2015年巴黎气候大会上，近200个《联合国气候变化框架公约》的缔约国谈判达成《巴黎协定》。
在近期闭幕的联合国气候变化波恩会议上，有关各方积极行动达成“斐济实施动力”的决定，提振了国际社会应对气候变暖的决心。
作为世界第二大经济体及负责任的大国，我国对碳减排作出了承诺，同时我国碳市场也蕴藏着重大经济机遇，碳排放交易与碳金融及衍生品市场处在不断发展的进程中。
碳排放权交易发展历程从十二五到十三五，我国不断提出“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，“绿水青山就是金山银山”。
作为碳排放大国，我国一边积极履行签署的关于碳减排的国际公约，一边加紧构建国内的碳排放政策体系。
2011年10月《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》、2011年12月《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、2014年12月《碳排放权交易管理暂行办法》、2016年1月《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》、2016年10月《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等立法的出台，成为碳市场发展的法制基石。
碳排放实践工作亦在逐步推进，2008年，北京、上海、天津环境交易所成立；2011年，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、湖北被批准成为开展碳排放交易的首批试点；2015年中美国家元首会晤，共同发表《中美元首气候变化联合声明》，提出中国预计于2017年启动全国碳市场。
自2013年6月深圳碳排放市场率先正式启动至2016年12月，7个试点的碳排放交易覆盖热力、电力、钢铁、石化、水泥、制造业、大型公建等行业，碳排放交易数量累计达到1.6亿吨，交易总值达25亿人民币。
国内碳排放交易市场现状及碳金融模式初探
上海节能国内碳排放交易市场现状及碳金融模式初探陈云波申能集团能源金融事业部摘要：碳排放交易是为促进温室气体减排，减少co2排放所采用的市场机制。
目前，我国碳交易市场由强制性配额市场和自愿性减排市场两部分组成。
2016年8月召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议首次在中央决议中提出了“碳金融”。
随着国际碳交易的低迷和国内碳市场的发展,金融机构参与碳排放交易的方式逐渐从一级市场转向国内试点碳交易二级市场。
在我国当前市场发展阶段，除现有的一级市场、二级市场参与业务以外，金融机构也可以丰富模式，深挖碳金融市场，包括一级市场的项目资金管理、融资租赁、减排收入质押融资/贴现、合同能源融资。
关键词：碳排放交易市场；碳配额政策；自愿减排政策；碳金融创新DOI:10.13770/j.c n ki.iss n2095-705x.2020.09.013Study on Current Situation of Domestic Carbon Emission Trading Market and Carbon Finance ModeCHEN YunboShenergy Group Energy Finance Business DepartmentAbstract:Carbon emission trading is market mechanism of promoting greenhouse gas reduction and reducing carbon dioxide.Currently our country carbon trading market is made from mandatory quota marketand voluntary emission reduction market.Central committee of China leading team for comprehensive deepening reform put forward（carbon finance*in august2016.With development of domestic carbon market and sluggish international carbon trading,methods of finance agencies participating in carbon emission tradingare from primary market to domestic pilot carbon trade secondary market.During current condition of our country carbon market development,finance agencies can enrich modes and dig deep into carbon financial market,including project fund management,financial leasing,pledge financing/discounting of emission reduction income and contract energy financing in primary market besides current modes in primary marketand secondary market.Key words:Carbon Emission Trading Market;Carbon Quota Policy;Voluntary Emission Reduction Policy;Carbon Finance Innovation收稿日期：2020-08-17作者简介：陈云波（1973-）,女，硕士，中级会计师（经济师），主要从事能源金融板块的风险控制、合规管理、产品创新等相关工作2020年第09期|SHANGHAI ENERGY CONSERVATION|1029上海节能No.0920200引言随着全球碳排放权交易市场的兴起和发展，中国已在国内开展了低碳城市试点工作。
基于宏观经济结构视角下的我国碳交易和碳金融关系研究
［ 中图分类号 ］ Ｉ０ ３ Ｆ２ ．
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ０ ５— ４２ ２ １ ）０— ０６— ４ ［ ０ ３９ （０ ０ １ ０ ３ ０ 收稿 日期 ］ ２ １ ０ ０ ００— ７—１
［ 作者简介 ］ 肖祖埏 ， ， 男 中国人 民大 学经济学院博士生。
（ 国人 民大学 中 经 济学 院 ， 京 北 １０６ ） ００８
［ 摘要 ］ 碳 交易不仅是一个经济 问题 ， 它同时还是一个政治 问题 。因此， 考察碳交 易和碳金 融不仅要从动 态的角度来进 行， 更要从战略资 源、 战略 商品 的高度来看待碳交 易。文章在 明晰碳 交易相 关概 念的基础上 ， 首先 对碳 交 易秩序进行 分析 ， 然 后把碳金 融放在宏观经济结构的背景下 ， 而非仅仅对碳 交易提 供金 融服 务 的背景下 ， 对碳 交 易和现代金 融业进行 阐述 ， 而 从
Ｃ Ｍ的设立具有双重 目的， Ｄ 即促进发展中国家的可持 约方实现其在《 京都议定书》 第三条之下量化的温室气体减 所谓碳金融， 是指服务于旨 在减少温室气体排放的各种 金融制度安排和金融交易活动， 主要包括碳排放权及其衍生
达到互利和双赢。 本文的目的即是从参与碳交易的角度 ， 来分析和探索现 本国能源结构和环境所需的资金和技术 ，
代金融业应采取的必要措施。为此， 在明晰碳交易相关概念
宏观经济结构的背景下， 而非仅仅对碳交易提供金融服务的 融业和碳交易之间的关系以及应采取的措施。
一
的基础上， 首先对碳交易秩序进行分析， 然后把碳金融放在 续发展和为实现公约的最终 目 标做出贡献； 协助发达国家缔
背景下， 对碳金融和现代银行业进行阐述， 从而找到现代金 限排承诺。
碳金融相关课程
碳金融相关课程全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：碳金融是指在金融领域内，通过投资、融资等方式支持低碳、减碳和清洁能源发展的一种金融形式。
碳金融的出现源于对气候变化、环境保护和可持续发展等全球性问题的关注，旨在通过资金的引导和支持，推动低碳经济的发展和转型。
在当前全球气候变化日益加剧的背景下，碳金融已经成为金融行业的重要发展方向之一。
越来越多的金融机构、企业和投资者开始意识到碳排放的严重影响，纷纷转向低碳、环保的投资方向，推动碳金融的不断发展和壮大。
碳金融相关课程也逐渐受到越来越多学生和从业者的关注和追捧。
碳金融相关课程主要包括以下几类：碳市场与碳交易、气候变化与金融风险、碳金融产品与服务、碳金融政策与法规、碳金融投资与融资等。
这些课程不仅涵盖了碳金融的基本理论、政策和实践，还进一步拓展了学生对碳金融领域的认识和理解，为他们未来从事碳金融相关工作打下坚实的基础。
碳市场与碳交易是碳金融领域的核心内容之一。
通过学习碳市场的运作机制、碳交易的流程和规则，学生可以深入了解碳排放权的交易方式、价格形成过程以及监管机构的角色，从而更好地理解碳减排的重要性和推动低碳经济的必要性。
气候变化与金融风险是另一个重要的课程内容。
随着气候变化对经济和金融系统的影响日益凸显，了解气候变化对金融风险的潜在影响是每位学习碳金融的学生必备的知识。
通过学习气候变化的科学机理、风险评估方法和金融领域的适应措施，学生可以更好地把握碳金融领域的发展态势和机遇挑战。
碳金融产品与服务也是碳金融课程的重要组成部分。
了解碳金融产品的种类、特点和运作方式，学习碳金融服务的提供范围、目标客群和服务模式，可以帮助学生更好地把握碳金融的商业机会和发展前景，为未来的就业和创业做好准备。
碳金融政策与法规也是学习碳金融的重要内容之一。
各国政府和国际组织通过不断制定和完善碳金融政策和法规，推动碳市场的健康发展和规范运行。
学生不仅需要熟悉各国和国际间的碳金融政策和法规，还需要了解政策的落地实施和对碳市场的影响，为未来的工作和研究提供参考和借鉴。
低碳经济视角下的碳金融研究与分析
低碳经济视角下的碳金融研究与分析【摘要】本文从低碳经济视角出发，对碳金融进行了研究与分析。
在介绍了研究的背景和目的。
接着在解释了低碳经济的概念和特点，阐述了碳金融的定义和作用，以及碳金融在低碳经济中的应用情况。
还分析了碳金融发展所面临的挑战，探讨了未来发展趋势。
最后在强调了碳金融对低碳经济的推动作用，提出了未来发展的建议，并对全文进行了总结。
通过本文的研究与分析，有助于更好地理解碳金融在低碳经济中的作用，为未来发展提供参考和指导。
【关键词】低碳经济，碳金融，研究，分析，定义，作用，应用，挑战，趋势，推动作用，建议，总结1. 引言1.1 研究背景在全球范围内，碳排放交易市场的建立和发展，以及碳金融产品的创新和应用，成为推动低碳经济发展的重要手段。
碳金融不仅可以帮助企业减少碳排放成本，提高资源利用效率，还可以为投资者提供更多选择，推动产业结构调整和技术创新。
碳金融在实践中仍存在一些挑战，如碳市场不成熟、监管不完善等问题，需要进一步研究和探讨。
本文旨在从低碳经济的角度出发，对碳金融的概念、作用、应用、发展挑战和未来趋势进行深入研究和分析，为促进低碳经济的发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在通过对碳金融在低碳经济中的应用进行研究与分析，探讨碳金融在推动低碳经济发展过程中的作用和意义。
具体来说，主要目的包括：1. 分析低碳经济的概念及特点，探讨碳金融在低碳经济中的定位和作用；2. 揭示碳金融发展过程中面临的挑战，分析未来发展趋势；3. 探讨碳金融对低碳经济的推动作用，并提出未来发展的建议，为促进碳金融发展和低碳经济建设提供理论支撑和政策建议。
通过深入研究碳金融在低碳经济中的应用和发展，旨在为实现低碳经济目标、应对气候变化和推动可持续发展提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 低碳经济概念及特点低碳经济是指在经济发展过程中尽量减少对大气中二氧化碳等温室气体的排放，降低碳排放强度，实现碳排放的减量和碳排放效率的提高，从而减缓全球气候变暖和保护环境。
碳排放权交易与绿色金融模式
绿色金融对碳排放权交易的推动作用
1 2
提供资金支持
绿色金融为碳排放权交易提供资金支持，为企业 购买碳排放权和实施节能减排项目提供融资服务 。
促进市场发展
绿色金融的发展有助于扩大碳排放权交易市场的 规模，提高市场的流动性和交易活跃度。
3
降低交易成本
绿色金融通过提供专业的中介服务，如碳交易经 纪、碳金融服务等，降低碳排放权交易的搜寻成 本和交易成本。
绿色金融产品不断创新 随着绿色金融的发展，将有更多 创新型金融产品涌现，满足市场 参与者多样化的投资需求。
谢谢您的聆听
THANKS
金融机构将不断创新绿色金融产品和服务，满足市场需求，提高服务 水平和质量。
国际合作与交流
加强国际合作与交流，共同推动绿色金融发展，应对全球气候变化挑 战。
强化信息披露和环境风险评估
金融机构将更加注重信息披露和环境风险评估，提高透明度和可追溯 性，确保绿色投融资活动的合规性和有效性。
03
碳排放权交易与绿色金融的关系
行力仍有待加强。
发展前景与展望
市场规模持续扩大 随着全球气候变化问题日益严重 ，碳排放权交易市场规模有望持 续扩大。
国际合作加强 在全球气候治理的大背景下，各 国政府将加强在碳排放权交易和 绿色金融领域的合作，共同推动 全球绿色发展。
技术进步推动市场发展 随着碳捕获和储存（CCS）等技 术的发展，将进一步降低碳排放 ，为碳排放权交易市场提供更多 交易机会。
降低金融风险
鼓励企业承担社会责任，在追求经济效益 的同时注重环境保护和可持续发展。
绿色金融有助于降低金融风险，减少对高 碳、高风险行业的投融资，降低环境和气 候变化对金融资产的影响。
绿色金融的发展趋势
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碳交易现状
发达国家属于《京都议定书》的附件1所列国家,具有约束性的 减排目标,为达到该目标,除推动本国减排外,也通过京都机制大 量购买排放权,从而成为国际市场的主要购买者.
2005年和2006年,欧盟购买的碳权占全球的50%,其次是日本 等国.碳权的主要销售国为中国,印度和巴西.2006年,中国占全 球供应量的61%,印度为12%,巴西为4%.
中国碳交易市场发展现状
我国已成为全球主要的国际碳排放资源提供国。截至今年7月6日，我 国在联合国已注册的项目年平均减排量总和达1.80亿吨二氧化碳当量； 已获签发减排量1.43亿吨二氧化碳当量。我国已注册项目数及签发的 减排量均为全球第一。据英国瑞碳有限公司介绍分析，我国已批准的 2000多个CDM项目中，80%以上集中在水电、风电、余热发电、沼 气、煤层气等资源利用型领域。
中国碳交易机构
2008年7月份以来，我国相继成立了山西吕梁节能减排项目交易中心、 北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所等交易机 构：
成立于2008年7月份的山西吕梁节能减排项目交易中心成立之初将核心 业务定位为CDM项目交易。但中心总裁陈屹飙说，成立一年来，只在今 年三月份促成了山西一家公司与瑞典碳资产公司一单CDM交易，在这笔 交易中基本没获得什么收益。
一年以来上述交易机构没有进行太多实际性的交易工作，主要原因是 国家对国内交易机构从事谈交易的政策及态度不是很明确。
国内碳交易面临的困境
一是审批程序复杂，CDM碳交易业主收益获取慢。有关数据显示，截 至2009年6月22日，中国政府已经批准2091个CDM项目。截至 2009年7月6日，中国有581个项目在联合国获得注册；其中获得签 发也就是企业真正有收益的不足120家。陈屹飙说，主要原因是审批 效率问题。国家发改委及联合国都只有一个相关部门，却管理着全国 的CDM项目，导致一个项目从启动到最后签发最快也需一年时间。
以欧盟内部温室气体减排计划为例,各成员国家将排放额度以排放许可证的形 式分配给各个企业,这些企业只能在额度内限排以二氧化碳为主的温室气体,否 则视为违法。
如果企业想超限额排放,就可以通过“排放额度交易系统”向其他超额完成减 排任务的公司购买多余的排放额度(ET),或者帮助发展中国家推行CDM项目等 来换取额外的“信用额度”。
在金融危机前，国内碳交易价格在11欧元/吨左右，在欧洲碳交易一 级市场为16~18欧元/吨，二级市场为22~25欧元/吨。
在北京环境交易所运行之前，由于国内尚无公开对国际市场交易的平 台，国内不少碳交易卖家出于地域所限无法直接接触到买家，均通过 国内的中介机构进行交易。
中国碳交易市场发展现状
南昌市麦园垃圾填埋场沼气发电CDM项目是武汉新冠投资集团和荷兰 亿碳公司共同开发的项目，目前正申请在联合国注册。这个CDM项目 将有20年每年15万吨的碳减排量。
我国碳交易发展建议
首先是加强价格调控。目前，我国对CDM项目中碳减排的保护价是8-10欧元 /吨，不能够突出当前不同资源的差异性，更缺乏产业引导性。余裕平等人提 出，要针对CDM项目资源给出阶梯性的最低限价，发挥保护价的引导作用。 新的环保技术引进和使用量越多，CDM项目中碳减排交易的保护价就越低。
六、碳排放权关系到国家未来的发展，国家应该对碳排放权交易资源 进行战略储备。目前，一些发展中国家比如印度，就把大量的碳减排 项目拿到IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)进行认证，并自己 保留部分项目进行战略储备。我国也应考虑进行碳排放权交易资源的 战略储备，国家出钱收购碳排放权交易资源，同时成立有关部门进行 碳排放权交易资源的战略投资。他说，目前，国际上碳排放权交易价 格还比较低，未来价格总体上会呈上升趋势，所以国家可以进行战略 投资。
据英国政府测算，到2012年全球碳交易市场容量为1400亿欧元(约合1900 亿美元)，有望超过石油市场成为世界第一大市场。
随着与碳交易的接触的增加,中国企业正在越来越多地加入到这一市场.2008 年以来,宝钢已与英国瑞碳公司,瑞士信贷集团签署了宝钢分公司4号发电机组" 核证减排量买卖协议";瑞典碳资产有限公司购买湖北宜化公司的太平洋热电在 2012年底前的减排量;雷曼兄弟商品服务公司(英国)签订了购买国电泰州发电 有限公司CDM项目减排量购买意向书.据联合国气候变化框架公约网站信息, 截至2008年2月13日,中国CDM获得联合国核证减排量达3 600多万吨二氧化 碳当量,居世界第一位.
而发展中国家,能源利用效率低,减排空间相对大,成本也较低.这导致了同一减 排单位在不同国家间存在着不同的成本,形成了高价差.发达国家碳排放额度需 求很大,而发展中国家目前不承担强制性的减排任务,发展中国家因此有很大的 供应能力,碳交易市场由此产生。
碳交易机制
目前,国际上碳交易主要有清洁发展机制(CDM),联合履行机制(JI),排 放贸易机制(ET)3种机制.碳交易已成为面对气候变迁的一个市场解决 方案.
业,制定了相应管理规则,同时,欧盟贸易框架与京都协议的逐渐 趋向协调,对接,为推动全球碳交易市场融合创造了有利条件;
(2)交易体系不断建立,交易机构不断扩大.欧盟建立了欧盟排放 交易体系成为全球最大的碳市场,澳大利亚创建了新南威尔士体 系,还有欧洲气候交易所,北方电力交易所,未来电力交易所,欧洲 能源交易所等纷纷参与碳交易;
在此框架下,国际碳交易的配额市场和项目市场逐步形成.配额市场源 于京都排放3种机制中的ET,主要限于承担减排义务的公约附件缔约方, 即主要是发达国家.交易量来自京都议定书授予的碳配额,在这些国家 之间自由交易;而项目市场主要源于CDM和JI.JI类似于CDM,主要区 别是交易主体只能是发达国家.
可以说,配额市场和项目市场都是利用碳市场价格调节机制,但是货源 不同.其中CDM是发展中国家和发达国家共同参与的一种基于项目的 新型"双赢"国际合作机制.通过参与CDM项目合作,发达国家可获得项 目产生的全部或部分经核证的成本相对较低的"核准的减排量(CERs)", 用于履行其《京都议定书》下,量化的温室气体减排义务.同时,发展中 国家可以获得额外的资金或先进的环境友好技术,从而促进本国的可持 续发展.因此,CDM占据了全球碳贸易的主要部分.
碳交易发展趋势分析
(3)市场容量不断扩大.欧洲公司,美国和日本成为碳市场买方的 主导力量,碳供给国数量迅速增加,如中国,俄罗斯供应潜力不可 低估;
(4)交易方式趋向多样化和灵活化,技术手段日臻完善;
(5)融资渠道多样化.由于碳交易市场的发展潜力巨大,欧盟碳交 易市场成功吸引了众多机构投资者,摩根士丹利,美林,高盛等都 在扩充旗下的碳交易业务,美国银行,法国兴业银行与富通银行 等著名的金融机构都已纷纷增设碳交易基金.上述特点,反映了 碳市场发展的积极倾向和趋势,为建立有序的国际碳市场提供了 可能.
二是运用财税手段加强调节。针对各地开展的CDM项目中技术引进与利用情 况，有差别地实施相关税收优惠。新的环保技术引进和使用量越多，CDM项 目税收减免就多。反之，税收相应要提高。
三是加强CDM项目国家审批。要针对我国当前节能减排和发展低碳经济的技 术或资金需求，出台国家优先审批项目目录。
四是加强新的项目资源的挖掘。发改委在项目核批的时候要告知企业有关碳减 排交易的情况，避免资源浪费。同时，要开发新的技术路线、方法学，挖掘新 的碳交易资源，引导国内外投资企业朝新的工业节能、城市低碳发展等领域发 展CDM项目。
项目投资方负责人余源水说，项目建设的技术含量不高，难度小，没 有额外引进或得到国外技术转让。荷兰亿碳公司只是帮助进口了沼气 发电机组，它的工作主要集中在项目规范管理和帮助申报注册上，并 以7.5欧元/吨的价格获得碳减排量，而目前欧洲市场的交易价格是12 欧元/吨。
由于国外机构只是单一的信息管理投入，新技术应用基本为零，通过 收购减排量可获得丰厚的收益，因此，目前沼气发电、风电、水电等 是发达国家投资机构在我国开展CDM项目最活跃，资金最集中的领域。 而工厂节能改造、新技术引进与应用、城市节能等技术改造型的CDM 项目非常少，这些领域恰恰是目前我国最需要技术支持的领域。
中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书； 欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议
定书》； 目前,已有170多个国家签订了该协定.2007年12月,澳
大利亚签署《京都议定书》,至此世界主要工业发达国家 中只有美国没有签署《京都议定书》。
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《京都议定书》规定
根据《京都议定书》的安排,在第一阶段,减排仅针对发达国家,发展中国家暂 时豁免。由于发达国家的能源利用效率较高,能源结构进一步优化较困难,新的 能源技术已经被大量采用,因此这些国家进一步减排的成本高,难度大.而发达 国家必须履行协议规定的削减目标。
天津排放权交易所主要致力于开发二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交 易产品和能源效率交易产品，基于CDM的碳交易也是其设计业务之一。 交易所副总经理穆玲玲说，交易所成立以来主要进行了合作伙伴、会员、 市场等方面的开拓，在碳交易方面只进行了交易服务体系的建设。
上海环境能源交易所副总裁郭宇峰说，交易所于去年8月份成立，其中一 项功能就是为我国企业参与国际碳交易建立一个平台，设立规范的流程。 但近一年来，交易所的CDM项目基本处于停滞状态。
碳交易发展趋势分析
不确定性主要表现在: (1)市场发展不均衡.交易市场主要集中在欧美,亚洲,非洲等地
区的碳交易起步较晚,交易体系不完善,技术力量薄弱,影响项目 的开发申报和最终出售;
(2)融资数量有待增大.如国际碳市场的基金有限,需要重新构建 项目融资渠道以满足交易需求;
(3)交易风险增大.目前,碳排放交易市场大多盈利,但由于技术 水平和发展中国家自身的减排需要等多方面影响，2012年后的 碳排放交易市场赢利面有逐渐下降趋势。
但是欧盟在探索全球碳交易方面仍发挥着主导作用,在交易规模,融资途径,环 保技术和交易制度创新等方面都处于领先地位,中国在碳交易议价控制权不大.