增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目试点实施方案
增减挂钩项目试点实施方案一、项目背景。
随着国家经济发展和社会进步，我国城乡居民收入水平逐渐提高，人民生活水平不断改善。
然而，随之而来的是城乡收入差距的不断扩大，城乡居民的生活水平存在较大差异。
为了解决这一问题，国家提出了增减挂钩项目试点实施方案，旨在通过调整城乡居民收入分配政策，缩小城乡收入差距，促进社会公平和稳定。
二、试点范围。
增减挂钩项目试点将在全国范围内进行，重点覆盖城乡收入差距较大的地区。
试点范围包括但不限于东部沿海地区、中部地区和西部地区，涵盖城市、农村和特困地区。
三、试点内容。
1. 增加城乡居民收入。
通过提高城乡居民工资、农民工工资和退休金等方式，增加城乡居民的收入。
同时，加大对低收入群体的扶持力度，确保他们能够分享到经济发展的成果。
2. 减少城乡居民负担。
针对城乡居民的生活成本和医疗教育等支出，采取措施减轻其负担，如加大医疗保障和教育投入，推进城乡居民基本公共服务均等化。
3. 挂钩机制。
建立城乡居民收入增减挂钩机制，将城乡居民收入与地区经济发展水平挂钩，确保城乡居民收入增长与地区经济发展同步，实现共同富裕。
四、试点实施。
1. 政策支持。
各级政府将加大对增减挂钩项目试点的政策支持力度，为试点地区提供资金支持、政策倾斜和人才支持，确保试点工作的顺利实施。
2. 组织实施。
各试点地区将建立增减挂钩项目实施领导小组，负责组织协调试点工作，制定具体实施方案和工作计划，推动试点工作的落实。
3. 宣传推广。
加大对增减挂钩项目试点的宣传推广力度，提高城乡居民对试点政策的认知度和参与度，营造良好的社会氛围。
五、试点效果评估。
各试点地区将建立健全的效果评估机制，对增减挂钩项目试点的实施效果进行定期评估和总结，及时发现问题和不足，加以改进和完善。
六、试点总结。
通过增减挂钩项目试点的实施，将不断积累经验和教训，总结出一套行之有效的城乡收入分配政策，为全国城乡居民收入分配政策的制定提供有益借鉴。
七、结语。
增减挂钩项目试点实施方案的推出，标志着我国城乡居民收入分配政策的进一步完善和创新。
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景二、目标与原则1.目标：通过增减挂钩项目，优化城乡土地利用结构，提高土地利用效率，促进城乡经济社会协调发展。
2.原则：(1)按照科学规划，统筹城乡发展需求和土地资源供应。
(2)优先保护耕地和生态环境，确保农民的基本农田和生活用地需求。
(3)加强土地利用监管，控制不合理扩大城市建设用地规模。
(4)维护土地资源合理配置，提升土地利用效益。
三、项目内容1.项目选择根据城乡建设用地增减挂钩政策要求，初步确定增减挂钩项目的范围和控制规模。
2.资源调查开展土地资源调查，包括城乡用地利用现状调查、土地规划用途调查等，获取项目实施所需要的基础数据。
3.方案设计设计增减挂钩方案，包括增减用地的位置、规模、用途等各项指标，确保方案科学合理。
4.方案评估进行社会经济、环境和生态效益评估，综合考虑项目对当地发展的影响，评估项目的可行性和可持续性。
5.可研报告编制项目的可行性研究报告，包括项目的背景、目标、方案设计、评估结果等，为项目实施提供依据。
6.方案审批提交可研报告，经相关部门审批，获得项目实施的批准文件。
四、项目实施1.宣传培训将项目实施方案向相关部门和农民进行宣传，加强对项目目标和实施步骤的培训和指导，提高农民的法律意识和土地利用管理能力。
2.随地增减根据项目实施方案，对土地利用现状进行调整，完成城乡建设用地的增减。
增减挂钩的原则是，城市建设用地的增加应与农村建设用地的减少相挂钩，保持土地利用总量基本稳定。
3.建设规划根据实施方案，制定城乡建设用地的规划设计，包括用地布局、建筑设计等，确保增减挂钩项目的可持续发展。
4.监测管理加强对城乡建设用地的监测和管理，确保增减挂钩项目的实施效果。
定期对项目实施情况进行评估和总结，为政策的修订和优化提供参考。
五、风险管理1.基础数据不准确，可能导致方案设计不合理，影响项目的可行性。
因此,在调查阶段应加强数据的搜集和验证工作，确保数据准确可靠。
项目用地增减挂钩实施方案
项目用地增减挂钩实施方案为了更好地利用土地资源，提高土地利用效率，我国提出了项目用地增减挂钩制度。
该制度是指在项目用地报批和供地过程中，将项目用地总量与新增建设用地总量相挂钩，实行用地增减挂钩管理，实现用地总量控制和结构调整。
下面将详细阐述项目用地增减挂钩的实施方案。
一、制定用地增减挂钩政策。
为了有效实施项目用地增减挂钩制度，需要制定相应的政策文件，明确用地增减挂钩的具体实施办法和管理细则，包括项目用地总量控制的具体指标、用地增减挂钩的计算方法、监管和考核机制等内容。
同时，要建立健全用地增减挂钩的工作机制，明确相关部门的职责和权限，确保政策的有效实施。
二、建立用地增减挂钩的监管和考核机制。
为了确保项目用地增减挂钩制度的有效实施，需要建立健全的监管和考核机制。
各级政府部门要加强对项目用地的审批和监管，强化用地增减挂钩的考核评估，对未按要求完成用地增减挂钩的项目进行严肃追责。
同时，要建立用地增减挂钩的信息公开制度，向社会公开相关数据和信息，接受社会监督。
三、加强用地利用效率的监测和评估。
为了实现用地资源的合理利用，需要加强用地利用效率的监测和评估工作。
各级政府部门要建立用地利用效率的监测指标体系，定期对各类项目用地的利用效率进行评估，发现问题及时进行整改和调整。
同时，要加强对土地资源的保护和节约利用，推动土地资源的可持续利用。
四、加强用地增减挂钩的宣传和培训。
为了使项目用地增减挂钩制度得到有效实施，需要加强宣传和培训工作。
各级政府部门要通过多种形式和渠道，向社会公众宣传用地增减挂钩的政策意图和具体实施办法，引导社会各界积极支持和配合。
同时，要加强对相关部门和人员的培训，提高他们的用地管理水平和能力。
五、加强用地增减挂钩的督导和检查。
为了确保项目用地增减挂钩制度的有效实施，需要加强督导和检查工作。
各级政府部门要建立健全用地增减挂钩的督导和检查机制，加大对用地增减挂钩实施情况的检查力度，及时发现和解决问题。
增减挂钩项目工程实施方案
增减挂钩项目工程实施方案一、项目背景随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国城市交通拥堵、环境污染等问题日益突显，城市交通改造和智能交通的需求日益增加。
在这种情况下，增减挂钩项目应运而生。
增减挂钩项目是指通过对交通信号灯的控制，实现不同方向车辆的增减挂钩，缓解交通拥堵，提高交通效率，改善城市交通环境。
二、项目目标1.缓解交通拥堵，提高路口通行效率2.降低交通事故发生率3.提升城市交通智能化水平4.改善城市交通环境三、项目实施方案1.项目规划1.1 项目区域：选择交通拥堵严重的路口作为实施增减挂钩项目的区域。
1.2 项目目标：明确项目的具体实施目标，包括缓解交通拥堵、提高通行效率、降低事故率等。
1.3 项目范围：确定项目实施的具体范围，包括具体的路口、路段等。
1.4 项目时间：制定项目的实施时间表，包括实施阶段、时间节点等。
2.项目准备2.1 技术设备准备：采购符合增减挂钩项目要求的交通信号灯设备，保证设备的质量和稳定性。
2.2 人员培训：对相关工作人员进行增减挂钩项目的培训，包括设备操作、维护保养等。
2.3 相关手续：办理相关的项目立项手续、施工许可手续等。
3.项目实施3.1 设备安装：按照项目规划，对交通信号灯设备进行安装调试，保证设备的正常运行。
3.2 调试验收：对设备进行调试验收，确保设备的运行稳定和符合要求。
3.3 系统联调：与相关部门进行系统联调，保证增减挂钩系统与其他交通系统的协调配合。
3.4 试运行：对增减挂钩系统进行试运行，验证系统的可行性和效果。
4.项目监控4.1 设备监测：建立设备监测系统，对增减挂钩设备进行监测，发现问题及时处理。
4.2 交通数据分析：对增减挂钩项目实施后的交通数据进行分析，评估项目实施效果。
4.3 效果评估：对增减挂钩项目实施效果进行评估，发现问题及时调整。
5.项目总结5.1 成果总结：对增减挂钩项目的实施效果进行总结，总结经验和教训。
5.2 问题解决：对项目实施中出现的问题进行解决，为今后类似项目的实施做好准备。
增减挂钩工作实施方案
增减挂钩工作实施方案人口老龄化和劳动力短缺已成为中国社会面临的重大挑战。
而增减挂钩就是一种有效的措施，用于激励企业增加就业岗位，从而缓解劳动力不足的问题。
近年来，中国政府相继出台了一系列增减挂钩政策和措施，以鼓励企业增加就业岗位，推动经济持续发展。
本文将探讨增减挂钩工作实施方案。
一、什么是增减挂钩？增减挂钩是一种政策措施，通过激励企业增加就业岗位，来实现税收优惠或补贴的目的。
具体来说，增减挂钩分为两类，即增岗挂钩和减岗挂钩。
增岗挂钩是指企业增加就业岗位，并按规定的比例获得一定额度的税收优惠或补贴；减岗挂钩是指企业规模减少，剩余员工再就业率达到一定比例时，可以获得一定额度的税收优惠或补贴。
二、增减挂钩工作实施方案1、政策指导政府应当加强对增减挂钩政策的指导和管理，制定相应的规定和标准，明确各级政府、各相关部门的职责和任务。
同时，注重向社会大众宣传政策意图和具体的实施细则，提高社会认知度和接受度，确保政策的顺利实施。
2、提供积极的税收优惠和补贴对企业按规定的比例增加就业岗位，可获得一定额度的税收减免或补贴。
政府应当确保税收优惠和补贴措施的透明度和公正性，采取市场化、法治化的评价标准和考核方法，避免出现不良竞争行为及不合法的获利行为。
3、提高财政资金配比比例为了更好地鼓励企业增加就业岗位，政府应当适时提高财政资金配比比例，使企业更愿意提高就业岗位数量。
同时，也应当对企业的实际用工情况进行跟踪和监测，确保资金的到位和使用效果。
4、灵活运用增减挂钩政策政府应当按照实际需要，灵活运用增减挂钩政策，根据地区和行业特点以及就业岗位需求情况，采取不同的措施和政策，以适应市场需求和企业发展的需要。
同时，也应当根据企业的实际情况，提供个性化的政策扶持和支持。
5、建立健全的监督机制政府应当建立健全的监督机制，对企业的用工情况、上报数据等进行监督和抽查，确保政策的执行和效果。
同时，还应当建立就业灵活性评估等指标，对政策运行情况进行监测和评估，及时调整政策。
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案随着经济的发展和社会的进步，各行各业的项目不断涌现，而其中一个重要的管理问题就是如何科学有效地实施增减挂钩项目。
本文将探讨增减挂钩项目实施方案，以帮助企业高效完成相关项目的执行。
一、背景介绍增减挂钩项目是指在项目实施过程中，根据实际需求的变化，对项目的内容进行相应的增减，以确保项目的目标能够与变化的要求相匹配。
增减挂钩项目的实施方案需要在项目启动之前进行充分的规划和准备，以便在项目执行过程中能够及时应对各种变化。
二、项目执行流程1. 项目启动在项目启动阶段，需明确项目的目标和范围，并制定相应的项目执行计划。
此阶段还包括项目立项、团队组建、资源调配等工作，以确保项目能够顺利开始。
2. 风险评估和控制在项目实施过程中，风险是无法避免的。
因此，在项目启动后，需要进行全面的风险评估，并制定相应的风险控制措施。
在项目执行过程中，需要不断监测和评估风险的发生概率和影响程度，并采取相应的应对策略。
3. 项目执行和监控在项目执行过程中，需要按照项目计划和工作安排，组织和指导团队成员进行相应的工作。
同时，需要对项目的进展、质量和成本进行定期的监控和评估，以确保项目的顺利进行。
4. 增减挂钩项目实施当项目实施过程中出现需求变化时，需要对项目的范围进行相应的增减调整。
此阶段需要与相关利益方进行充分的沟通和协商，确定增减的内容和方式。
同时，还需要对项目计划和资源进行相应的优化和调整，以确保项目可以适应变化的需求。
5. 项目收尾在项目实施完成后，需要对项目的成果进行验收，并进行总结和评估。
此阶段还包括项目的交接和知识的转移，以确保项目的成果能够得到有效的运用和传承。
三、关键因素1. 沟通和协作在增减挂钩项目实施过程中，沟通和协作是关键因素。
需要建立一个良好的沟通机制，确保各方的需求和期望能够得到及时的反馈和调整。
同时，还需要加强团队成员之间的协作，提高工作效率和质量。
2. 风险管理在项目执行过程中，风险是无法避免的。
增减挂钩项整体实施方案
增减挂钩项整体实施方案一、背景介绍。
增减挂钩项是指将城市基础设施建设项目的建设规模与城市规模挂钩，根据城市规模的变化，动态调整项目建设规模，以实现城市基础设施建设与城市规模的协调发展。
目前，我国城市基础设施建设项目的规模往往是根据历史数据和经验进行确定，存在规模过大或过小的情况，导致资源浪费或无法满足城市发展需求的问题。
因此，实施增减挂钩项整体方案，对于提高基础设施建设的精细化管理，优化资源配置，促进城市可持续发展具有重要意义。
二、整体实施方案。
1. 建立健全挂钩机制。
建立城市规模与基础设施建设项目规模挂钩的机制，包括城市规模评估指标、项目规模调整标准、挂钩周期和方式等内容。
通过科学的评估指标和标准，确保挂钩机制的科学性和准确性，为项目规模的动态调整提供依据。
2. 制定挂钩调整方案。
根据城市规模的变化情况，及时制定基础设施建设项目规模的调整方案，包括项目规模的增加、减少或维持不变等。
调整方案需充分考虑城市发展需求、资源供给和环境承载能力等因素，确保调整方案的合理性和可行性。
3. 加强监测和评估。
建立城市规模和基础设施建设项目规模的监测和评估体系，对城市规模和项目规模进行动态监测和评估，及时发现问题并提出调整建议。
通过监测和评估，为挂钩机制的调整提供科学依据，保障挂钩机制的有效性和稳定性。
4. 完善激励和约束机制。
建立激励城市规模与基础设施建设项目规模挂钩的政策和约束机制，对于符合挂钩要求的城市和项目给予激励支持，对于不符合挂钩要求的城市和项目进行约束和引导。
通过激励和约束机制，推动各地区和各项目主体积极参与挂钩机制，确保挂钩机制的有效实施。
5. 加强宣传和培训。
加强对增减挂钩项整体实施方案的宣传和培训工作，提高各地区和各项目主体对挂钩机制的认识和理解，增强参与挂钩机制的积极性和主动性。
通过宣传和培训，营造良好的社会氛围，推动挂钩机制的顺利实施。
三、总结。
增减挂钩项整体实施方案的制定和实施，对于推动城市基础设施建设与城市规模的协调发展，优化资源配置，促进城市可持续发展具有重要意义。
增减挂钩项目工程实施方案
增减挂钩项目工程实施方案一、项目背景。
增减挂钩项目是指在工程项目实施过程中，根据实际情况对项目范围和工程量进行调整，以适应市场需求和资源配置的变化。
本方案旨在明确增减挂钩项目的实施流程和具体操作方法，保障项目顺利实施，确保工程质量和进度。
二、项目目标。
1. 确保项目实施过程中的范围和工程量调整符合相关法律法规和标准要求；2. 提高项目适应市场变化的能力，保障项目的经济效益和社会效益；3. 规范项目变更管理流程，减少变更对项目进度和质量的影响。
三、实施方案。
1. 制定项目变更管理制度，明确项目变更的申请、审批和执行程序，建立健全的变更管理档案；2. 设立专门的变更管理小组，负责对项目变更申请进行评估和决策，确保变更的合理性和必要性；3. 制定项目变更影响评估标准，对变更可能带来的影响进行评估，包括工程量、工期、成本、质量等方面；4. 加强与相关部门和单位的沟通和协调，及时了解市场需求和资源供给情况，为项目变更提供依据和支持；5. 建立健全的项目变更管理信息系统，实现对项目变更过程的全程跟踪和监控，及时发现和解决问题。
四、实施步骤。
1. 变更申请，项目实施单位根据实际情况提出项目变更申请，包括变更内容、原因、影响评估等相关信息；2. 变更评估，变更管理小组对变更申请进行评估，确定变更的合理性和必要性，制定变更方案；3. 变更审批，变更管理小组将评估结果提交给项目负责人进行审批，确定是否进行项目变更；4. 变更执行，经批准的项目变更方案由项目实施单位组织实施，确保按照变更方案进行工程实施；5. 变更监控，变更管理小组对项目变更过程进行监控，及时发现和解决问题，确保变更顺利实施。
五、风险控制。
1. 加强对项目变更的风险评估，及时发现潜在风险并制定应对措施；2. 建立健全的变更管理制度，规范变更流程，防范变更带来的负面影响；3. 加强沟通和协调，减少变更对项目进度和质量的影响；4. 健全的信息系统支持，实现对变更过程的全程跟踪和监控。
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增减挂钩项目实施方案
城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作，是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城乡建设用地的地块（即建新区）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理工作。
为扎实推进我市2011年—2013年城乡建设用地增减挂钩项目的实施，根据省国土资源厅《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》（赣国土资发[2007]51号）及《南康市赤土畲族乡等11个乡（镇）1个街道城乡建设用地增减相挂钩试点项目区实施规划（2011年—2013年）》的有关规定，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用的关系，立足社会主义新农村建设，节约集约用地，推进农村建设用地整理，合理配置村镇土地资源，优化城乡用地结构和布局，提高土地利用效率。
二、工作内容和时间安排
项目区分布于赤土畲族乡、大坪乡、浮石乡、横市镇、横寨乡、镜坝镇、隆木乡、麻双乡、太窝乡、唐江镇、朱坊乡、东山街道等12个乡（镇、街道），拆旧区总面积496.33亩，可整理复垦新增耕地面积443亩，建新区总面积496.29亩。
1、制定实施方案
各有关乡（镇、街道）根据本《实施方案》，并结合当地实际，于2012年3月15日前，制定切实可行且具有操作性的具体《实施方案》。
《实施方案》应包括拆迁补偿安置、工程实施管理、土地权属调整、落实耕作主体及方式、资金管理及使用、土地整理复垦年度计划、建新区年度计划等；3月25日前各有关乡（镇、街道）召开动员大会，广泛宣传法规和政策，提高农民参与、支持该项工作的积极性；3月31日前将《实施方案》及召开动员大会书面情况报市增减挂工作领导小组办公室（设在市国土局）。
2、组织实施
项目区拆旧复垦工作及建新区建设以乡（镇、街道）为实施主体。
拆旧工作由乡（镇、街道）负责；复垦工作按工程施工设计、资金概算由乡（镇、街道）以招标投标方式组织专业施工队伍进行；城镇建设的建新区征地拆迁及土地运作由乡（镇、街道）负责，城市规划区内的建新区由市城发公司负责。
（1）拆旧区拆迁工作。
各有关乡（镇、街道）2012年12月31日前完成80%拆旧规模面积，剩下20%必须在2013年3月31日前完成。
（2）拆旧区土地整理复垦工作。
各有关乡（镇、街道）2013年4月30日前完成土地整理复垦及新增耕地指标任务80%；2013年6月30日前完成剩余的20%土地整理复垦及新增耕地指标任务。
（3）建新区挂钩周转指标使用。
拆旧复垦任务完成60%以上，经赣州市国土资源局初验拆旧区土地整理复垦合格，新增耕地面积、质量达到要求后可申请挂钩周转指标，市国土资源局按程序组织土地报批，经批准后即可使用。
3、拆旧区土地整理复垦验收
项目所在乡（镇）人民政府、街道办事处在拆旧区土地整理复垦工程竣工后，收集整理汇总好相关资料，按程序向市国土资源局提出项目验收申请，市国土资源局按赣州市国土局《城
乡建设用地增减挂试点项目验收实施细则》组织自验，市国土资源局汇总全市项目区实施情况后，逐级报请省、市国土部门总验收。
4、土地变更登记
拆旧区新增耕地权属调整、地类变更后，市国土资源局依照国土资发[1995]184号通知要求及变更登记有关规定，及时进行变更登记。
三、政策规定
1、拆旧复垦先于建新。
项目建新区的挂钩周转指标必须在全市拆旧区拆迁及土地整理复垦任务完成60%后，经赣州市国土资源局初验合格方可申请周转指标。
2、合理补偿安置。
各有关乡（镇、街道）在广泛征求群众意见，确保农民权益不受损害，对已建房、已达到一户一宅标准的农户，拆除旧房可按一定标准予以房屋拆迁补偿（具体补偿标准见附件1）；对未建房、只有一旧宅需拆除返耕的农户，拆除旧房可按一定标准予以房屋补偿的同时，宅基地可按同等面积安排返迁地或集中安置。
实际工作中要妥善安置孤寡老人及特困户，充分体现党的政策，体现为人民服务的政府行为。
3、土地权属调整。
拆旧区土地整理复垦前由项目所在乡（镇）人民政府、街道办事处统一进行权属登记，并通过签订协议方式暂时收回土地所有权和使用权，作为土地整理复垦后确定土地分配的依据。
土地整理复垦后，新增耕地所有权归项目区所在村组集体所有，使用权可收归村组集体或按权属登记情况返还给村民。
4、严格返迁地审批。
对拆旧后符合一户一宅法律规定及宅基地申请条件的，以户为单位自行新建住宅的，按农民建房程序优先办理用地审批手续；对不符合条件的，不予审批宅基地；对集中安置区，由乡镇政府审核汇总后统一按程序报批宅基地。
返迁宅基地面积不得超过省政府规定的面积标准。
5、规范建新区挂钩周转指标用地管理。
建新区挂钩周转指标分期使用，拆旧复垦任务完成60%后，申请第一期50%用地指标；拆旧复垦任务全部完成后申请第二期50%，优先安排城市规划区建新指标。
建新区挂钩周转指标用于城镇建设用地的，必须按国家规定的用地政策依法办理用地审批手续，涉及土地征收的要依法办理征地审批手续，并依法补偿；涉及经营性土地的，必须通过招标拍卖挂牌方式公开出让，并依法缴纳有关税费。
6、资金保障及管理。
市政府按新增耕地面积每亩4万元的标准补助乡（镇、街道）用于项目实施。
市财政局设立“增减挂”项目资金专户，乡（镇、街道）启动拆旧复垦工作时，经市国土局审核预拨2万元/亩；按要求完成拆旧复垦任务的60%后，经市国土局审核拨付1万元/亩，全面完成拆旧复垦任务经验收合格，按实际完成新增耕地面积结算后拨付余款。
对乡镇新增耕地面积调剂到市主城区用于城市建设的，市政府对调剂乡镇予以适当奖励（奖励办法另定）。
留乡（镇、街道）用于城镇建设的用地指标，在建新区土地招拍挂出让后，从土地收益中扣除4万元/亩及相关税费后，返还乡（镇、街道）用于城镇建设。
项目申报、立项、验收所涉费用由市财政承担，在项目立项后拨付市国土资源局。
四、工作措施
1、加强组织领导。
为加强我市城乡建设用地增减相挂钩试点工作的领导，市政府成立专项工作领导小组。
由市长柯岩松任组长，市政府副市长邓晓楠任副组长，市国土资源局、发改委、农粮局、城乡规划建设局、水利局、市城发公司、监察局、审计局主要负责人和项目区所在乡（镇、街道）行政主要负责人为成员，负责审定增减挂试点专项规划，研究解决实施过程中的重要问题，组织相关部门的协调配合。
领导小组下设办公室，办公室设在市国土局，由罗峰同志兼任办公室主任，朱雪平同志任副主任，负责项目的日常协调工作。
各有关乡（镇、街道）要成立相应的领导小组和工作机构，具体负责项目区工作的组织、协调和实施管理，确保各项工作的顺利开展。
2、明确工作职责。
项目所在乡（镇）人民政府、街道办事处是该项工作的实施主体，具体
负责拆旧区的土地调查、拆迁登记、拆迁补偿及安置、土地权属调整，按施工设计要求完成土地整理复垦工程施工，资金使用及管理，落实土地整理复垦后新增耕地的耕作主体及方式，建新区周转指标的征地拆迁及具体使用，协助项目立项及验收；市国土资源局负责该项目的技术指导及督促检查，拆旧区土地整理复垦施工设计、初步验收，协调省市国土部门的项目验收，返迁地及建新区的土地报批、审批等。
3、加大政策宣传。
各有关乡（镇、街道）要从实际出发，统一思想，提高认识，增强紧迫感，充分利用各种方式广泛宣传，提高项目区广大群众参与、支持该项工作的积极性，为项目建设营造良好的氛围。
4、建立监督机制。
市增减挂工作领导小组及其办公室要根据各年度实施计划，会同市政府督查室定期对项目进度跟踪检查，对项目资金使用管理进行监督监察。
各有关乡（镇、街道）要将拆旧区土地调查结果、拆迁补偿安置及落实耕作主体情况及时在项目所在村组张榜公示，接受群众监督。
5、严格考核。
市政府将该项目拆旧复垦工作列入乡（镇）新农村建设考核内容，项目所在乡（镇、街道）签订责任状。
对超计划指标完成拆旧区拆迁及土地整理复垦任务的，相应增加该乡（镇、街道）的第一期建新区挂钩周转指标，优先拨付拆旧复垦资金；对不能按计划和施工设计要求完成拆旧区拆迁及土地整理复垦的，每推迟一个月，从项目包干费用中扣减4万元，因验收达不到要求而减少新增耕地面积的，扣减相应的挂钩周转指标及拆旧复垦资金；对不能完成拆旧区土地整理复垦任务的，扣除全部周转指标，追还已拨付的拆旧复垦资金，暂停该乡（镇、街道）新增建设用地报批，并追究有关人员责任。