增减挂钩工作方案
项目用地增减挂钩实施方案
项目用地增减挂钩实施方案为了更好地利用土地资源，提高土地利用效率，我国提出了项目用地增减挂钩制度。
该制度是指在项目用地报批和供地过程中，将项目用地总量与新增建设用地总量相挂钩，实行用地增减挂钩管理，实现用地总量控制和结构调整。
下面将详细阐述项目用地增减挂钩的实施方案。
一、制定用地增减挂钩政策。
为了有效实施项目用地增减挂钩制度，需要制定相应的政策文件，明确用地增减挂钩的具体实施办法和管理细则，包括项目用地总量控制的具体指标、用地增减挂钩的计算方法、监管和考核机制等内容。
同时，要建立健全用地增减挂钩的工作机制，明确相关部门的职责和权限，确保政策的有效实施。
二、建立用地增减挂钩的监管和考核机制。
为了确保项目用地增减挂钩制度的有效实施，需要建立健全的监管和考核机制。
各级政府部门要加强对项目用地的审批和监管，强化用地增减挂钩的考核评估，对未按要求完成用地增减挂钩的项目进行严肃追责。
同时，要建立用地增减挂钩的信息公开制度，向社会公开相关数据和信息，接受社会监督。
三、加强用地利用效率的监测和评估。
为了实现用地资源的合理利用，需要加强用地利用效率的监测和评估工作。
各级政府部门要建立用地利用效率的监测指标体系，定期对各类项目用地的利用效率进行评估，发现问题及时进行整改和调整。
同时，要加强对土地资源的保护和节约利用，推动土地资源的可持续利用。
四、加强用地增减挂钩的宣传和培训。
为了使项目用地增减挂钩制度得到有效实施，需要加强宣传和培训工作。
各级政府部门要通过多种形式和渠道，向社会公众宣传用地增减挂钩的政策意图和具体实施办法，引导社会各界积极支持和配合。
同时，要加强对相关部门和人员的培训，提高他们的用地管理水平和能力。
五、加强用地增减挂钩的督导和检查。
为了确保项目用地增减挂钩制度的有效实施，需要加强督导和检查工作。
各级政府部门要建立健全用地增减挂钩的督导和检查机制，加大对用地增减挂钩实施情况的检查力度，及时发现和解决问题。
乡村用地增减挂钩项目工作实施方案
乡村用地增减挂钩项目工作实施方案乡村的发展离不开土地的支持，而土地资源是有限的，如何在有限的土地资源中实现最大的效益，成为了我们不得不面对的问题。
乡村用地增减挂钩项目，就是为了解决这个问题而提出的。
下面，我就来为大家详细介绍一下我们的实施方案。
一、项目背景我国乡村发展面临的最大问题就是土地资源紧张，许多乡村因为土地问题，无法实现可持续发展。
为了解决这个问题，我们提出了乡村用地增减挂钩项目，通过调整乡村土地的利用结构，实现土地资源的优化配置。
二、项目目标乡村用地增减挂钩项目的目标主要有两个：一是提高土地利用率，二是促进乡村经济发展。
具体来说，就是要通过项目的实施，使得乡村土地资源得到合理配置，提高土地的产出效益，推动乡村经济发展。
三、实施方案1.调查摸底我们需要对乡村的土地利用现状进行详细的调查，了解各类土地的分布、利用状况以及存在的问题。
调查工作要细致、全面，确保数据的准确性。
2.制定规划在调查摸底的基础上，我们需要制定乡村用地增减挂钩项目的规划。
规划要结合乡村的实际发展需求，明确项目实施的范围、目标、任务和措施。
3.政策宣传为了让乡村用地增减挂钩项目得到广泛认可和支持，我们需要开展政策宣传活动。
通过发放宣传资料、举办讲座等形式，让乡村居民了解项目的意义和好处。
4.实施挂钩在项目实施阶段，我们要按照规划的要求，对乡村土地进行增减挂钩。
具体操作如下：（1）整合分散土地：将零散、破碎的耕地、园地、林地等土地进行整合，形成集中连片的土地。
（2）调整土地用途：将闲置、低效利用的土地调整为高效利用的土地，如将闲置的园地调整为耕地。
（3）改善基础设施：在挂钩区内加强基础设施建设，提高土地的利用效率。
5.项目验收项目实施完成后，需要进行验收。
验收的主要内容包括：项目任务的完成情况、土地利用率是否提高、乡村经济发展是否得到推动等。
6.后续管理（1）建立健全土地管理机制：对挂钩区的土地进行严格管理，防止土地资源浪费。
增减挂钩工作实施方案
增减挂钩工作实施方案人口老龄化和劳动力短缺已成为中国社会面临的重大挑战。
而增减挂钩就是一种有效的措施，用于激励企业增加就业岗位，从而缓解劳动力不足的问题。
近年来，中国政府相继出台了一系列增减挂钩政策和措施，以鼓励企业增加就业岗位，推动经济持续发展。
本文将探讨增减挂钩工作实施方案。
一、什么是增减挂钩？增减挂钩是一种政策措施，通过激励企业增加就业岗位，来实现税收优惠或补贴的目的。
具体来说，增减挂钩分为两类，即增岗挂钩和减岗挂钩。
增岗挂钩是指企业增加就业岗位，并按规定的比例获得一定额度的税收优惠或补贴；减岗挂钩是指企业规模减少，剩余员工再就业率达到一定比例时，可以获得一定额度的税收优惠或补贴。
二、增减挂钩工作实施方案1、政策指导政府应当加强对增减挂钩政策的指导和管理，制定相应的规定和标准，明确各级政府、各相关部门的职责和任务。
同时，注重向社会大众宣传政策意图和具体的实施细则，提高社会认知度和接受度，确保政策的顺利实施。
2、提供积极的税收优惠和补贴对企业按规定的比例增加就业岗位，可获得一定额度的税收减免或补贴。
政府应当确保税收优惠和补贴措施的透明度和公正性，采取市场化、法治化的评价标准和考核方法，避免出现不良竞争行为及不合法的获利行为。
3、提高财政资金配比比例为了更好地鼓励企业增加就业岗位，政府应当适时提高财政资金配比比例，使企业更愿意提高就业岗位数量。
同时，也应当对企业的实际用工情况进行跟踪和监测，确保资金的到位和使用效果。
4、灵活运用增减挂钩政策政府应当按照实际需要，灵活运用增减挂钩政策，根据地区和行业特点以及就业岗位需求情况，采取不同的措施和政策，以适应市场需求和企业发展的需要。
同时，也应当根据企业的实际情况，提供个性化的政策扶持和支持。
5、建立健全的监督机制政府应当建立健全的监督机制，对企业的用工情况、上报数据等进行监督和抽查，确保政策的执行和效果。
同时，还应当建立就业灵活性评估等指标，对政策运行情况进行监测和评估，及时调整政策。
增减挂钩指标实施方案
增减挂钩指标实施方案一、背景。
随着经济全球化的加速和市场竞争的日益激烈，企业在发展过程中需要更加注重效益和绩效管理。
而增减挂钩指标作为一种绩效管理的手段，可以有效地激励员工，提高企业的整体绩效水平。
因此，制定一套科学合理的增减挂钩指标实施方案，对企业的发展具有重要意义。
二、目的。
本方案的目的在于明确增减挂钩指标的具体内容和实施细则，为企业提供清晰的绩效管理方向，激励员工积极工作，提高企业的整体绩效水平。
三、内容。
1. 制定增减挂钩指标的原则。
以企业战略目标为导向，确保指标与企业整体发展目标一致。
确保指标具有可衡量性和可操作性，能够客观反映员工的工作表现。
确保指标之间的协调性和互补性，避免出现指标之间的冲突。
2. 确定增减挂钩指标的具体内容。
以业绩指标为主要考核内容，包括销售额、利润增长率、市场份额等。
考虑到员工个人能力和工作表现，可以适当加入个人绩效指标，如客户满意度、工作效率等。
考虑到企业的社会责任，可以加入一定比例的社会责任指标，如环保指标、公益活动参与度等。
3. 实施细则。
设立奖惩机制，根据员工在各项指标上的表现给予相应的奖励或处罚。
定期进行绩效评估，及时调整和优化指标体系，确保其与企业发展保持一致。
加强对员工的培训和指导，帮助员工理解和掌握增减挂钩指标的意义和要求。
四、实施步骤。
1. 制定增减挂钩指标方案。
组建专门的绩效管理团队，负责制定增减挂钩指标的具体方案。
充分调研和分析企业的发展现状和未来发展趋势，确定适合企业的增减挂钩指标内容。
2. 员工培训和沟通。
对全体员工进行增减挂钩指标的培训，让员工充分了解指标的意义和要求。
与员工进行沟通，听取员工对指标方案的意见和建议，促进员工的参与和支持。
3. 实施和监督。
逐步推行增减挂钩指标方案，确保各部门和员工能够全面理解和执行。
设立监督机制，定期对指标的执行情况进行评估和反馈，及时调整和优化方案。
五、效果评估。
1. 通过实施增减挂钩指标方案，企业的整体绩效水平得到提升，实现了企业的发展目标。
陕西省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案
陕西省城镇建设用地增减挂钩试点工作实行方案（陕国土资发[]154号10月23日）根据国土资源部《城镇建设用地增减挂钩试点管理措施》（国土资发[]138号）和《国土资源部有关陕西省城镇建设用地增减相挂钩周转指标旳批复》（国土资函[]962号）精神，结合本省实际，特制定本实行方案。
一、指导思想和原则城镇建设用地增减挂钩（如下简称挂钩）是指根据土地运用总体规划，将若干拟复垦为耕地旳建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设旳地块（即建新地块，包括建新安顿地块和建新留用地块）共同构成建新拆旧项目区（如下简称项目区），通过建新和拆旧、土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡旳基础上，最终实现增长耕地有效面积，提高耕地质量，节省集约运用建设用地，城镇用地布局更合理旳目旳。
（一）指导思想以贯彻科学发展观、构建友好社会为统领；坚持统筹城镇发展，实行最严格旳耕地保护制度和节省用地制度，从严控制城镇建设用地总规模；以优化用地构造、节省集约用地、保护资源、保障权益为重点，推进城镇建设用地增减挂钩试点工作有效开展，到达改善农村生产和生活条件旳目旳。
（二）遵照原则一是规划统筹，规模控制。
加强城镇规划、土地运用总体规划对建设用地总量和布局旳控制与引导，推进土地节省集约运用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实行进度，考核计划目旳。
二是政府主导，增减平衡。
以项目区实行为关键，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审查、考核和管理，保证项目区实行后，增长耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模。
三是先易后难，统筹安排。
试点区域旳选择考虑各区县旳经济实力和工作基础，选择有一定资金保障能力旳县（区）先行开展试点。
试点单位应根据自身旳条件，因地制宜，统筹安排，零拆整建，突出重点，分步实行，积极推进。
四是自愿民主，保障权益。
试点工作旳各项政策和决策程序必须听取群众意见，尊重群众意愿，切实维护土地农民旳合法权益，保证试点地区旳社会稳定。
增减挂钩项目施工方案
增减挂钩项目施工方案1. 引言本文档描述了增减挂钩项目的施工方案。
增减挂钩项目是为了满足需求变更或工程进展调整而对建筑物的挂钩系统进行增加或减少的工程项目。
本文档将详细介绍施工方案的准备工作、施工步骤、质量控制措施以及安全注意事项。
2. 准备工作在开始增减挂钩项目的施工前，需要进行以下准备工作：•确定挂钩系统位置和数量的变更，编制变更方案。
•安排施工人员，明确各个工作岗位的职责和任务分工。
•确保施工人员具备足够的技术能力和相关证书。
•购买所需的施工材料和设备，并保证其质量和数量满足施工需要。
•展开与建筑物管理方的沟通，确保施工计划与其他工程项目协调一致。
•制定施工进度计划，并设定关键节点和工期。
3. 施工步骤根据准备工作的完成情况，可以按照以下步骤进行增减挂钩项目的施工：3.1 预施工准备•在施工现场搭建必要的安全防护设施，包括围挡、警示标志等。
•将挂钩系统位置的原有结构进行测量和记录。
•根据变更方案，对需要增加的挂钩系统位置进行标记和准备。
3.2 施工•根据挂钩系统的变更需求，进行新增或拆除工作。
•进行挂钩系统的安装、调试和调整。
•检查和测试挂钩系统的性能和安全性。
3.3 完工•对施工工地进行清理，确保施工现场的安全和整洁。
•对增减挂钩项目进行验收，核对施工成果是否符合变更方案的要求。
•编制施工完工报告，并将相关资料归档。
4. 质量控制为确保增减挂钩项目的施工质量，需要采取以下措施：•对施工材料和设备进行质量检查，确保其符合相关标准和规范要求。
•在施工过程中，对关键工序和关键节点进行质量检验和监控。
•进行施工现场巡查，及时发现和纠正质量问题。
•根据施工完工报告，进行项目质量评估和总结经验教训。
5. 安全注意事项在增减挂钩项目的施工过程中，应注意以下安全事项：•施工人员必须佩戴符合要求的个人防护装备，包括安全帽、安全鞋等。
•建立施工现场安全管理制度，严格执行施工现场安全规章制度。
•对施工现场进行定期安全检查，及时排除安全隐患。
增减挂钩工作实施方案
增减挂钩工作实施方案增减挂钩工作实施方案一、背景为了保持我国经济持续发展，必须要控制能源资源消耗和环境污染。
而增减挂钩政策正是解决这个问题的有效途径，通过对能源使用量和环境污染的挂钩，可以鼓励企业节能减排和技术升级，共同实现节能减排、经济发展和社会可持续发展的目标。
二、目的本文旨在制定出一份完整的增减挂钩工作实施方案，来指导企业落实落地该政策。
三、工作内容1、设定指标为了贯彻落实增减挂钩原则，我们首先需要设定指标，来反映企业的能源消费和环境污染情况。
指标可以包括单位产值能耗、单位面积排放量、特定污染物排放等内容。
2、制定计划根据指标制定计划，对企业能源消耗和环境污染情况进行分析和评估，制定能源消耗和环境污染控制计划，并对计划进行调整和优化。
为了实现实时监测和控制，可以安装自动化监测设备，及时反馈数据，为后续调整提供数据支持。
3、加强管理对企业进行增减挂钩政策的宣传和引导，提高企业节能减排意识。
同时，加强监督管理，对不符合政策要求的企业进行督促整改，并对达到政策要求的企业进行表扬和奖励，提高企业的积极性。
4、技术支持为了保证企业达到政策要求，可以通过为企业提供技术支持的方式，帮助企业提升节能减排技术水平。
技术支持可以包括技术咨询、技术培训、技术指导等。
五、实施方案1、制定计划我们可以采用具体的指标来制定计划，例如将企业的产值和能源消耗挂钩，或者将企业的产值和环境排放挂钩。
同时，为了保证计划的具体性和可操作性，需要将企业分为不同的类别，对不同类别的企业采取不同的措施。
2、实时监测对已经设定的指标进行实时监测，及时了解企业的能源消耗和环境排放情况，对于不符合要求的企业及时进行纠正和整改。
3、加强宣传通过各种渠道向企业宣传落实增减挂钩政策的重要性，提高企业认识和积极性。
可以组织培训讲座、会议等活动，加强宣传和引导。
4、增加政策支持对于符合政策要求的企业，可以加大支持力度，例如减免税费、给予贷款优惠等措施，加强政策扶持力度。
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案一、背景近年来，我国土地资源短缺问题日益凸显，土地增减挂钩政策应运而生。
土地增减挂钩是指根据国家确定的土地利用总体规划，与各地区、各部门的土地开发利用目标相挂钩，实施土地开发、利用和保护的规划、审批、考核与奖惩相挂钩的制度。
为了推进土地增减挂钩政策的顺利实施，制定本工作方案。
二、目标1、建立完善土地增减挂钩政策体系，提高土地资源利用效率；2、促进土地保护和可持续利用，推动生态文明建设；3、加大土地违法行为打击力度，规范土地市场秩序；4、建立健全土地开发利用监管机制，确保土地增减挂钩政策顺利实施。
三、工作内容1、制定土地增减挂钩政策（1）结合国家土地利用总体规划，制定本地区的土地开发利用目标，明确各类土地的优先利用和保护目标。
（2）优化土地政策体系，加强土地管理与土地规划、土地使用权出让、土地利用效益考核等环节的衔接，确保政策的协调性和有效性。
2、加强土地资源调查与监测（1）组织土地资源调查，明确土地利用现状和潜力，为土地规划提供科学依据。
（2）建立土地资源监测体系，定期对土地减少和新增情况进行评估，及时发现问题并提出解决方案。
3、加大对违法土地行为打击力度（1）完善土地执法机构，加强人员培训和队伍建设，提高执法水平。
（2）加强对土地违法行为的监测和查处，严厉打击违规占用、破坏土地资源的行为，维护土地市场秩序。
4、加强土地开发利用监管（1）建立土地开发利用审批与考核制度，加强对土地开发项目的审批和监管，确保项目合规，防止违规开发利用。
（2）推行土地开发利用效益评价制度，将土地开发利用效益纳入政府绩效考核体系，激励地方政府加大对土地保护和可持续利用的力度。
5、加强土地保护与修复（1）建立土地保护和修复规划，合理利用和保护农田、建设用地、生态用地等各类土地资源。
（2）加强土地保护项目的资金保障，推动土地资源的可持续利用。
四、工作流程1、土地增减挂钩政策制定（1）召集相关部门进行研究和讨论，形成草案。
增减挂钩工作实施方案
增减挂钩工作实施方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。
一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。
（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。
（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则1、坚持科学规划，集约高效的原则。
加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。
深化城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案
深化城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案一、背景与意义近年来，我国城乡发展不平衡问题突出，城市用地过多，而农村用地紧缺。
为了加强城乡规划管理，推动城乡一体化发展，实现土地资源优化配置和节约集约利用，国家对城乡建设用地实行增减挂钩政策进行试点，该政策依据城市人口增长、功能需求、土地资源供应等因素，通过增减挂钩机制，实现城乡用地资源的平衡配置，促进城市更新和农村发展，推动城乡经济社会协调发展。
二、试点范围和目标1.试点范围：本次试点工作将在全国各省级行政区根据实际情况选取若干市县进行，选取的试点区域将涵盖不同的地域特点、经济发展水平和城乡差距。
2.试点目标：（1）建立科学合理的城乡建设用地增减挂钩机制，促进城乡土地资源平衡配置。
（2）加强城市更新和农村发展的衔接，实现城乡经济社会的协调发展。
三、试点内容和工作要点1.制定城乡建设用地增减挂钩政策措施：（1）在城乡发展规划和土地利用总体规划中明确城乡建设用地增减挂钩的目标和指标。
（2）建立城乡建设用地增减挂钩的技术指标和计算方法，结合城市人口增长、农村经济发展、功能需求等因素，确定增减挂钩的基准。
（3）完善城乡建设用地增减挂钩的政策和法律法规，明确相应的奖惩措施。
2.加大农村土地整治力度：（1）推进农村集体经营性建设用地有序利用，合理安排农村经济适度规模经营的用地。
（2）加强农村土地整治，提高农田质量和农业生产效益，重要农田优先保护。
（3）完善农村土地流转机制，鼓励土地经营权有序流转，促进农民增收。
3.引导城市用地合理利用：（1）促进城市土地资源的集约利用，通过提高土地利用效率，压缩城镇建设用地，实现空间优化布局。
（2）加强城市土地规划和建设管理，严格控制非建设用地占用，确保城市土地资源的供给。
（3）推进城市旧区改造和老旧工业区复垦，提高城市土地的再生利用率。
四、试点实施步骤1.试点前期准备：（1）明确试点范围和目标，拟定试点计划和工作方案。
（2）组织专家进行试点区域评估，了解试点区域土地资源状况和城乡发展现状。
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增减挂钩工作方案
**县2010年建设用地增减挂钩项
目规划实施方案编制
工
作
方
案
二〇一〇年四月
**2010
201045-201048
当我公司承接到项目后，首先进行规划方案编制的准备工作，成立工作技术小组。
同时，公司拟派一人为工作小组组长，组长对整个项目负责，确定工作思
路和工作计划方案，把此方案报公司复核审批。
另外，工作技术小组研究解决规
划调整工作中的重大问题，协调各部门之间的关系。
并且把实际工作中遇到无法
解决的问题立即上报公司，由公司提出解决方案。
我公司安排工作小组人员与国土局规划股（科）负责人接洽，了解建设用地增减挂钩的相关基本情况。
一般而言，需了解熟悉的基本情况主要包括以下几点：
1、了解拆旧区和建新区的基本情况；
2、了解项目各项指标；
3、可行性分析：就是从技术角度上讲，为符合国家法律法规对建设用地增
减挂钩的基本要求，建设用地增减挂钩涉及的各项规划指标能否满足原规划对各
项指标的控制要求。
3
201049-2010418 期间完成相关地块的勘测定界图及勘测定界报告。
收集资料内容主要包括四个方面，1项目资料；2、土地资料；3、社会经
济资料。
1
1）拆旧区和建新区勘测定界报告（电子版、纸质）； 2）拆旧区和建新区情况说明，包括：涉及拆迁户数、人口、房屋结构、面
积、权属、树木、迁坟数量；
3) 拆迁安置方案：安置原则、安置选址及安置补偿办法等 2
1）拆旧区和建新区规划图（电子版或纸质）； 2）拆旧区和建新区标准分幅现状图（电子版）； 3）安置点勘测定界报告、规划图、标准分幅现状图； 3）县志及土壤志。
3
1）项目涉及乡镇现状数据及社会经济发展资料； 2）项目涉及乡镇国民经济和社会发展“十一五”规划； 3）项目涉及乡镇小城镇规划；
4
技术小组根据项目的需要，对收集的文字资料、图件数据资料进行分析整理，对规划图件作进一步处理，如数字化、分区填色等，使其满足项目方案编制对基
础图件的基本要求。
2010413-2010420
方案的编制要按照国家和省厅对建设用地增减挂钩项目的基本要求进行编制。
方案编制主要包含以下几个章节。
1
主要说明更换依据、指导思想、规划原则、规划目标及规划期限。
2
主要说明项目所在地区域概况、自然生产条件及现状用地情况。
3
4
按照挂钩工作要求，结合项目区用地现状、土地利用规划分区及复垦规划进行项目区用地规划。
5
充分考虑农作物生长和农业生产条件，结合复垦的村庄周围现有设施进行田块、道路工程、灌排工程、防护林工程设计，形成“田成方、路成网、渠相连、灌得进、排得出”的标准农田格局。
6
5
7
从经济、社会和环境三个方面进行效益分析
8
9
挂钩项目图件一般包括拆旧区和建新区土地利用总体规划图（局部图）、拆旧区和建新区1：1万标准分幅现状图、拆旧区复垦规划设计图及单体设计图。
图件制作一般经过以下几个过程。
1
技术人员根据业主提供的用地位置红线图（勘测定界图），将其套合在土地利用总体规划图及1：1万标准分幅现状图上，量算地类面积。
2
在土地利用总体规划图上，圈出拆旧区和建新区用地范围线，标明各用途
区面积，整饰后形成土地利用总体规划图（局部图）。
311
在1：1万标准分幅现状图上，圈出拆旧区和建新区用地范围线，标明地块编号面积及现状分类面积，整饰后形成1：1万标准分幅现状图。
4
根据调查的详细资料和现状图的整饰成果图，对拆旧区进行复垦规划设计。
1）骨干沟渠规划布置
首先确定灌排方式。
确定灌排方式后，对沟渠的灌溉面积、渠线、工程量、输水损失、设施安全等进行综合考虑和规划布置，同时应考虑上下级沟渠的协调
配套。
每一条沟渠都应配上水流方向。
6
2）主干道（主要为田间道）的规划
包括修复和新建田间道两部分。
规划田间道时要考虑道路网尽量与水利工程渠系一致，沿水利沟渠布置，并与项目区外已有道路相连。
3）农田水利水工建筑物等布置规划
根据可行性研究的设计深度，和骨干渠及道路工程的规划等，布置部分水工建筑物等。
4）农田防护林规划
一般沿田间道两边设计。
防护林设计要注意林带结构、林带间距、林带走向等等。
2010421-2010425
根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》规定，项目区选
点布局应当举行听证、论证，充分吸收当地农民和公众意见，严禁违背农民意愿，
大拆大建；项目区实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换，要得到集体
经济组织和农民确认，涉及集体土地征收的，要实行告知、听证和确认。
听证会
的主要参与人员为项目涉及的相关乡镇、村主要负责人及村民代表。
听证会由县
国土局组织进行，并形成听证纪要，作为上报材料要件之一。
听证人员对规划实
施方案无异议的需在听证会人员名单上签字。
部门审查即项目涉及县相关职能部门对规划实施方案进行审查，并出具部
门审查意见。
2010426-2010430
听证及部门审查完成后，技术承担方根据听证会及部门审查意见对规划实施方案及图件作进一步修改、完善，并组织齐全上报材料后上报相关部门审批。
7
本次建设用地增减挂钩项目成果如下：
1、城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩项目区呈报表；
2、村组关于城乡建设用地增减挂钩项目的审查意见；
3、**县2010年建设用地增减挂钩项目拆旧区集体土地权属证明；
4、**县2010年建设用地增减挂钩项目实施规划方案建新地块权属来源情况的说
明；
5、“五部门”对**县2010年建设用地增减挂钩项目的意见；
6、项目区拆旧地块土地利用现状分类面积汇总表；
7、项目区拆旧地块土地权属状况调查表；
8、项目区建新地块土地权属状况调查表；
9、**县2010年建设用地增减挂钩项目实施规划方案； 10、拆旧区复垦设计预算表；
11、附图；
1）、拆旧区土地利用分幅现状图（1：10000）；
2）、建新区土地利用分幅现状图（1：10000）上的位置图；
3）、拆旧区土地利用现状实测图（1：2000）；
4）、拆旧地块土地复垦规划图（1：2000）；
5）、单体图；
6）、拆旧地块在乡镇土地利用总体规划图上的位置图；
7）、建新地块在乡镇土地利用总体规划图上的位置图。
8
1
1）拆旧区和建新区勘测定界报告（电子版、纸质）； 2）拆旧区和建新区情况说明，包括：涉及拆迁户数、人口、房屋结构、面
积、权属、树木、迁坟数量；
3) 拆迁安置方案：安置原则、安置选址及安置补偿办法等 2
1）拆旧区和建新区规划图（电子版或纸质）； 2）拆旧区和建新区标准分幅现状图（电子版）； 3）安置点勘测定界报告、规划图、标准分幅现状图； 3）县志及土壤志。
3
1）项目涉及乡镇现状数据及社会经济发展资料； 2）项目涉及乡镇国民经济和社会发展“十一五”规划； 3）项目涉及乡镇小城镇规划。
9。