怎样做好社区矫正工作

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个人做好社区矫正工作总结

个人做好社区矫正工作总结

在过去的一段时间里,我作为一名社区矫正工作者,认真履行职责,努力做好社区矫正工作。

现将我的工作总结如下:一、提高思想认识,增强责任感我深知社区矫正工作的重要性,它关系到社会和谐稳定,关系到罪犯的改造。

因此,我始终把社区矫正工作放在首位,认真学习相关政策法规,提高自己的业务水平。

通过不断学习,我深刻认识到,社区矫正工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,需要我们付出更多的努力。

二、健全工作机构,明确责任分工为提高社区矫正工作的效率,我积极向领导汇报,争取成立社区矫正工作领导小组,明确各部门职责。

在领导小组的带领下,我们制定了详细的工作计划,确保各项工作有序开展。

三、加强档案管理,规范工作流程为了更好地掌握矫正对象的情况,我坚持一人一档的原则,详细记录矫正方案、谈话记录、公益劳动记录等资料。

同时,我严格按照工作流程,规范接收、监管、教育、考核等各个环节,确保社区矫正工作依法、有序进行。

四、强化教育矫正,提高矫正效果在教育矫正方面,我注重以下几个方面:1. 开展法制教育,提高矫正对象的法制观念。

通过组织学习法律知识,使矫正对象认识到自己的错误,树立正确的价值观。

2. 加强心理辅导,帮助矫正对象树立自信心。

针对矫正对象的个性特点,开展心理辅导,帮助他们走出心理阴影,树立积极向上的生活态度。

3. 组织开展职业技能培训,提高矫正对象的就业能力。

通过开展职业技能培训,使矫正对象掌握一技之长,增强其就业竞争力。

五、密切联系社区,形成工作合力我积极与社区、派出所、劳动保障部门等相关部门沟通协调,共同做好社区矫正工作。

在社区开展联合执法行动,加大对社区矫正对象的监管力度,确保社区矫正工作取得实效。

六、总结经验,不断改进工作在社区矫正工作中,我不断总结经验,发现问题,及时改进工作方法。

通过参加各类培训,提高自己的业务能力,为做好社区矫正工作奠定坚实基础。

总之,在过去的一段时间里,我在社区矫正工作中取得了一定的成绩,但同时也存在不足。

社区矫正工作计划及打算_社区矫正工作年度总结

社区矫正工作计划及打算_社区矫正工作年度总结

社区矫正工作计划及打算_社区矫正工作年度总结一、工作计划1. 制定和完善社区矫正机构组织管理制度,规范工作程序,提高工作效率。

2. 深入开展矫正对象的心理矫正工作,重点关注矫正对象的心理健康问题,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

3. 加强对矫正对象的思想教育工作,引导他们自觉遵守法律法规,树立正确的行为观念,促进其社会融入。

4. 组织开展职业技能培训,提高矫正对象的就业能力和就业竞争力,帮助他们实现自我价值。

5. 加强矫正对象的康复服务,提供身心健康咨询和服务,帮助他们走出心理困境,增强康复信心。

6. 建立和完善矫正对象监管、帮教、学习、工作、生活等全方位服务体系,提高社区矫正工作的全面性和针对性。

7. 加强社区矫正工作宣传和教育,提高社会公众对矫正工作的认知和理解,营造良好的社会环境。

8. 加强社区矫正工作与相关部门的协作配合,共同为矫正对象的社会融入提供支持和保障。

二、工作打算2. 加强心理矫正工作,建立心理咨询、心理疏导等服务体系,为矫正对象提供心理健康的保障和支持。

在过去的一年里,社区矫正工作取得了一定的成绩。

在各级领导的关心支持下,社区矫正机构牢固树立“以人为本、因人施策”的工作理念,积极探索创新社区矫正工作的新模式、新方法,努力提高社区矫正工作的针对性、实效性和可持续性。

3. 思想教育工作开展有序,矫正对象的法制观念和职业道德观念得到提升,促进了其社会融入和行为改造。

二、存在的问题及改进措施4. 职业技能培训需要进一步加大投入,开展更多类型的职业技能培训课程,提高矫正对象的就业能力。

三、工作展望社区矫正是一项长期性的工作,我们将以更加饱满的热情、更加扎实的作风,不断推进社区矫正工作的深入开展。

我们将不断加强机构管理和服务水平,为矫正对象提供更加全面、优质的服务。

我们将深入开展心理矫正、思想教育、职业技能培训、康复服务等工作,帮助矫正对象实现心理康复、行为改造、就业稳定、社会融入,为全面建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。

社区矫正教师心得体会范文

社区矫正教师心得体会范文

作为一名社区矫正教师,我有幸参与到这个特殊的领域中,见证了社区矫正工作的艰辛与成果。

在这里,我想分享一下我的心得体会。

一、认识社区矫正社区矫正是指对被判处管制、宣告缓刑、假释、暂予监外执行等刑罚的罪犯,在社区内执行刑罚,通过专门的教育、管理和帮教,使其能够重新融入社会,成为守法公民的一种刑罚执行方式。

社区矫正工作具有特殊性、复杂性和长期性,对于罪犯的教育、改造和预防犯罪具有重要意义。

二、社区矫正工作的艰辛1. 矫正对象复杂多样社区矫正对象来自各行各业,年龄、性别、文化程度、犯罪类型等方面差异较大。

这给社区矫正工作带来了很大的挑战,需要我们针对不同对象的特点,制定相应的教育、管理方案。

2. 矫正对象心理问题突出由于矫正对象在服刑期间经历了各种磨难,心理问题较为突出。

作为一名社区矫正教师,我们需要具备一定的心理学知识,关注矫正对象的心理需求,帮助他们解决心理问题。

3. 社会观念的偏见由于矫正对象曾经触犯法律,社会上对他们存在一定的偏见。

这给社区矫正工作带来了一定的压力,需要我们努力改变这种观念,让矫正对象感受到社会的关爱和支持。

4. 工作压力大社区矫正工作涉及面广,需要我们与法院、检察院、司法所、社区等多部门协调配合。

此外,矫正对象的思想动态、生活状况等都需要我们关注,这使得我们的工作压力较大。

三、社区矫正工作的成果1. 矫正对象重新融入社会通过社区矫正,许多矫正对象在心理、思想、行为等方面得到了很大改善,重新融入了社会。

这为维护社会稳定、促进社会和谐做出了积极贡献。

2. 预防犯罪效果显著社区矫正工作有助于矫正对象认识到自己的错误,树立正确的价值观,从而降低重新犯罪率。

据统计,社区矫正对象的重新犯罪率明显低于监狱服刑人员。

3. 社会观念逐渐转变随着社区矫正工作的深入开展,社会对矫正对象的偏见逐渐减少,更多的人开始理解和支持社区矫正工作。

四、心得体会1. 爱心是做好社区矫正工作的基石社区矫正对象曾经犯过错误,但他们也是社会的一份子,需要我们的关爱和帮助。

社区矫正工作计划(精选10篇)

社区矫正工作计划(精选10篇)

社区矫正工作计划社区矫正工作计划一、工作目标和目标规划1.提高社区矫正业务水平,实现从管理性向治理性的转变;2.加强社区矫正信息化建设,提高工作效率;3.优化社区矫正服务,强化对矫正对象的教育和引导,防止再犯罪,促进社会和谐发展;4.提高社区矫正工作的公信力和社会认可度。

二、工作任务和时间安排1.完善社区矫正管理信息化平台,将社区矫正档案、工作进展情况、矫正对象情况等信息全面纳入信息化系统,实现全程信息化监管,同时减轻管理人员的工作量。

时间:2个月。

2.设立统一的矫正对象服务中心,通过开展心理咨询、职业培训等活动,提升矫正对象的职业技能和社会适应能力,降低再犯罪率。

时间:3个月。

3.加强对矫正对象的监督和教育,制定并实施矫正对象社区巡回制度,确保矫正对象遵守法律法规并积极参与社会生活。

时间:6个月。

4.开展社区矫正宣传活动,积极宣传社区矫正的理念和工作成果,提高社区矫正工作的公信力和社会认可度。

时间:全年。

三、资源调配和预算计划1.人力资源:调配多名专业社工和心理咨询师,确保矫正对象得到专业的服务和关怀。

2.物力资源:建立统一的服务中心,配备必要的办公设备、心理咨询室和职业培训室等,提供良好的服务环境。

3.预算计划:拟定100万元的年度预算。

四、项目风险评估和管理1.尽可能减少社会矫正工作中的风险,特别是矫正对象再犯罪的风险;2.应对具体风险时,要及时采取措施,避免风险对矫正工作造成不利影响。

五、工作绩效管理1.通过对社区矫正工作进展情况的跟踪分析,不断优化矫正对象服务计划,提高服务水平;2.通过对矫正对象再犯罪率等指标的监测和评估,不断提高社会矫正工作的效果,为社会和谐发展做出贡献。

六、作沟通和协调1.建立沟通交流机制,增进社区矫正工作人员之间的相互理解和信任;2.积极协调与社区相关单位的关系,加强工作协作,提高服务质量。

七、工作总结和复盘1.每年对社区矫正工作进行总结和复盘,及时发现工作中存在的问题,优化工作方案;2.注重经验分享,推广工作优秀经验,促进社区矫正工作的不断提升。

社区矫正工作的实施方案

社区矫正工作的实施方案

社区矫正工作的实施方案社区矫正是指对已被判处社区刑罚的罪犯进行监管和矫治的一种刑罚执行方式。

为了实施有效的社区矫正工作,以下是一个700字的实施方案。

一、建立健全社区矫正机构和人员队伍1. 建立社区矫正委员会,并由相关执法机构、社会组织、心理学专家等组成,负责协调、指导和监督社区矫正工作。

2. 配备合适的社区矫正工作者,他们应具备相关法律、心理学和社会工作等专业知识,能够有效地开展罪犯的矫正工作。

3. 加强社区矫正工作者的培训,提高他们的专业水平和工作能力。

二、确定社区矫正工作的目标及措施1. 制定个性化的矫正计划,根据罪犯的具体情况和问题,制定相应的矫正目标和措施。

2. 加强心理矫治,通过心理辅导、心理咨询等方式,帮助罪犯认识自己的问题,并提供必要的心理支持和建议。

3. 组织多样化的职业技能培训,提高罪犯的就业能力,增加其社会适应能力。

4. 加强法律教育,帮助罪犯了解相关法律法规,增强法律意识和遵法意识。

5. 开展社区服务活动,组织罪犯参与社区建设、环境保护等社会公益事业,增强其社会责任感。

三、加强社区矫正工作的监督和评估1. 建立健全的监督机制,定期对社区矫正工作进行检查和评估,确保工作的有效性和合法性。

2. 加强与社区居民的沟通,及时了解他们对社区矫正工作的意见和建议,改进工作中存在的问题。

3. 对矫正效果进行评估,通过定期的调查和统计,了解罪犯的矫正情况和再犯率,及时调整工作措施和方向。

四、加强社区矫正工作的宣传和教育1. 加大对社区矫正工作的宣传力度,提高社会公众对社区矫正的认识和支持。

2. 制作宣传材料,通过电视、广播、报刊等媒体,向社会大众普及社区矫正的意义和作用。

3. 组织开展社区矫正工作的经验交流和培训活动,提高社区矫正工作者的工作能力和专业水平。

综上所述,实施社区矫正工作需要建立健全的机构和队伍,确定明确的目标和措施,加强监督和评估,以及加强宣传和教育等方面的工作。

通过以上措施的综合实施,才能达到有效矫正罪犯、减少再犯率的目标。

社区矫正人员每月工作计划

社区矫正人员每月工作计划

一、工作目标1. 确保社区矫正对象的刑罚得到有效执行,维护社会稳定。

2. 提高社区矫正对象的思想觉悟,培养良好的道德品质和行为习惯。

3. 帮助社区矫正对象解决就业、生活、法律、心理等方面的实际问题,使其顺利回归社会。

二、具体工作内容1. 日常监督管理(1)严格执行社区矫正对象的日常报到、汇报、请销假等制度,确保其在规定时间内到社区报到。

(2)加强电话联系沟通,及时了解社区矫正对象的最新动态,发现问题及时解决。

(3)对社区矫正对象进行定期家访,了解其生活状况,关注其心理健康。

2. 教育转化工作(1)组织社区矫正对象参加集中教育活动,包括法制教育、道德教育、心理辅导等。

(2)邀请专家进行讲座,提高社区矫正对象的法律意识和社会责任感。

(3)开展互动式教育,让社区矫正对象分享自己的改造心得,互相鼓励、共同进步。

3. 就业和生活指导(1)联系用人单位,为社区矫正对象提供就业信息,帮助他们解决就业问题。

(2)协调相关部门,为社区矫正对象提供生活救助,解决其基本生活需求。

(3)开展职业技能培训,提高社区矫正对象的就业竞争力。

4. 心理辅导(1)对社区矫正对象进行心理评估,了解其心理状况。

(2)针对社区矫正对象的心理问题,开展心理辅导,帮助他们克服心理障碍。

(3)邀请心理专家进行讲座,提高社区矫正对象的心理素质。

5. 家庭和社会支持(1)与社区矫正对象的家属保持良好沟通,了解其家庭状况,共同关心社区矫正对象的改造。

(2)组织社区矫正对象参加社区活动,增强其社会责任感。

(3)加强与社区、企事业单位、社会组织等合作,为社区矫正对象提供更多支持。

三、工作计划执行1. 每周对社区矫正对象进行一次全面检查,确保各项工作落实到位。

2. 定期召开工作会议,总结工作成果,分析存在的问题,调整工作计划。

3. 建立工作台账,详细记录社区矫正对象的基本情况、教育转化情况、就业情况等。

4. 加强与相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推进社区矫正工作。

社区矫正年工作思路2篇

社区矫正年工作思路2篇

社区矫正年工作思路社区矫正年工作思路精选2篇(一)社区矫正年工作思路包括以下几点:1. 加强宣传教育:通过新闻媒体、社区广播、宣传栏和社交媒体等渠道,向社区居民普及矫正法律法规、政策措施以及矫正工作的重要性和目标。

2. 建立社区矫正工作机构:在社区设立矫正服务中心或矫正工作站,在当地派驻矫正干警和社工等专业人员,负责社区矫正工作的具体实施。

3. 制定个性化矫正计划:根据每个被矫正人员的情况,制定个性化的矫正计划,包括监督、辅导、心理疏导、教育等方面的内容,以帮助他们重新适应社会并改变不良行为。

4. 加强监督检查:加强对矫正人员的日常监督检查,确保他们按照矫正计划的要求进行生活和工作,定期组织例行检查或随机查访,及时发现和解决问题。

5. 提供就业培训支持:为被矫正人员提供就业培训和技能培训,提高他们的就业能力,帮助他们找到稳定的工作,实现自给自足。

6. 加强社区矫正人员的社会支持:与社区居民和社会组织建立合作关系,为矫正人员提供社会支持和帮助,帮助他们重新融入社区,树立积极的社会形象。

7. 加强矫正工作与其他社会治理领域的协调:与公安、司法、教育、就业等部门建立有效沟通机制,共同推进社区矫正工作,形成合力。

8. 加强信息化建设:建立健全社区矫正信息系统,实现矫正人员信息的共享和管理,加强数据统计和分析,为工作决策提供科学依据。

9. 积极宣传成果和典型案例:定期向社区居民和社会公众宣传矫正工作的成果和典型案例,增强正面宣传的影响力和感染力,推动社区矫正工作的可持续发展。

社区矫正年工作思路精选2篇(二)社区矫正年度工作计划通常包括如下几个方面的内容:1. 制定年度目标和任务:根据社区矫正的特点和需要,制定明确的年度目标和任务,包括矫正工作的重点方向和重要工作任务。

2. 完善管理机制:建立健全社区矫正管理机制,包括入矫、矫正期间和解矫过程的管理方法和制度,确保矫正工作的顺利进行。

3. 完善矫正计划和方案:根据矫正对象的特点和需要,制定个性化的矫正计划和方案,包括教育、心理辅导、职业培训等方面的内容,帮助矫正对象能够更好地回归社会。

社区矫正工作实施方案

社区矫正工作实施方案

社区矫正工作实施方案
社区矫正工作实施方案包括以下几个方面:
1. 社区矫正机构建设:建立健全社区矫正机构,包括矫正员队伍的培训和选拔,确保矫正员具备专业的知识和技能,并遵守职业道德和行为准则。

2. 风险评估和分类管理:对每位矫正对象进行风险评估,将其分为不同的风险等级,制定相应的矫正计划和管理措施。

高风险矫正对象要加强监管和限制,并进行更频繁的监督和检查。

3. 个性化矫正计划制定:根据矫正对象的特点和需要,制定个性化的矫正计划,包括教育、职业培训、就业创业、心理咨询等方面的内容,力求帮助矫正对象改变不良行为,重返社会。

4. 矫正系统与社会资源的整合:整合社会各方力量,包括警察、社区组织、心理咨询机构、职业培训机构等,共同参与社区矫正工作。

建立矫正对象的档案管理制度,确保信息的共享和流通。

5. 社会支持和后续帮扶:为矫正对象提供必要的社会支持和帮扶,包括就业介绍、家庭服务、心理咨询等。

同时,加强对矫正对象的监督和督促,及时发现和解决问题。

6. 疏导和再犯预防:通过定期组织矫正对象参加各类职业培训、文体活动、社区服务等,鼓励他们积极融入社区生活,增强社会适应能力,预防再犯。

7. 监测与评估:建立健全的监测与评估机制,对社区矫正工作进行监督和评估,及时发现问题并进行调整和改进。

以上是社区矫正工作实施的基本方案,可以根据实际情况进行调整和完善。

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怎样做好社区矫正工作
近年来,我国社区矫正工作从最初的试点到现在的全面推广试行,社区矫正工作也从最初的投石问路,到现在的具备了一定的实践经验的阶段。

我们已充分认识到,社区矫正对罪犯的矫正作用凸显,作为一种非监禁刑,在与监禁刑对比上,有着后者无法比拟的优势,我们呼吁优先适用社区矫正对罪犯进行改造,提倡减轻对罪犯肉体和精神的摧残,以另一种“温情感化”方式,以较小的社会代价达到教育和改造罪犯的目的。

实践证明,发展社区矫正,是一项符合我国国情的法制改革,是我国刑罚执行社会化和现代刑事司法非刑罚化的发展趋势。

引入社会治理观念,做好社区矫正工作,充分发挥非监禁矫正在社会建设与管理中的作用,促进社会和谐。

一、何为社区矫正,社区矫正有何功能与意义?
社区矫正,又称“社区矫治”、“非监禁矫正”,国外较常见的形式有缓刑、假释、暂时释放、社区服务、中途之家、工作和学习释放等,它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源对罪犯进行教育改造罪犯的方法,是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。

社区矫正在许多国家的刑罚体制中占有重要地位,是惯用、常用的刑罚方式。

在我国,社区矫正是与监禁矫正相对的刑罚方式,是指将符合一定法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关并在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定所确定的改造学习期间内,矫正其犯罪心理和行为恶习,悔过自新,并促进其顺利回
归社会的一种非监禁刑罚方式。

从职能概念上讲,是整合政法部门、社区等各方力量,着力对社区范围内的假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法。

社区矫正的功能和意义突显,有公认的六大功能,分别是:惩罚罪犯、教育罪犯、感化罪犯、塑造罪犯、控制罪犯和医治罪犯心理。

可以说,社区矫正是一种不失监禁刑的威慑性又有更助于罪犯回归社会、促进和谐的独特效益。

开展社区矫正工作,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,进行司法改革的重要内容;开展社区矫正工作是改变行刑环境,提倡和实行“人文行刑”,提高罪犯改造质量,使之回归社会的需要;开展社区矫正工作也是合理配置行刑资源,减轻监狱等机构的行刑压力,降低社会行刑成本的要求。

二、我国社区矫正试行工作概况
全国社区矫正工作历程可分为三个阶段:2003年以前为准备阶段;2003-2009年为试点阶段;2009年起为全面试行阶段。

2003年两院两部(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部)的《关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《通知》)对社区矫正的性质、适用范围、工作任务部门职责等做出规定,随后社区矫正在27个省(区、市)进行试点。

2003年开始至2008年,全国先后分两批在18个省(区、市)开展了社区矫正试点工作,另有9个省(区)在党委、政府领导下先后进行了试点,这一时期的社区矫正试点工作取得了明显成效,达到了预期目标。

2009年,全国社区矫正工作会议召开,全面试行社区矫
正的时机成熟,两院两部联合下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》(以下简称《意见》)明确从提出在全国试行社区矫正工作,该意见指出,社区矫正的适用范围主要包括:被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯,进一步加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助,努力减少重新违法犯罪。

同时,初步制定了社区矫正工作制度,国务院法制办作为社区矫正立法的牵头部门,开始了探索社区矫正的立法工作。

通过7年时间的试行,社区矫正工作在全国各地取得了显著成效,为该工作的全面推广积累了丰富经验。

截止2006年底,全国累计接收社区矫正服刑人员七万多人次。

三、现阶段社区矫正工作存在的问题
㈠、司法行政机关无社区矫正执法权,对矫正对象没有采取强制矫正的权力。

目前开展社区矫正工作的依据仍然是两高、两院的《通知》、《意见》和各地方政策性文件,尚无社区矫正法出台,社区矫正立法滞后,法律对司法行政机关开展社区矫正工作没有明确规定,现实工作中矫正对象脱轿、漏轿、不做思想汇报、外出不请假现象严重,对违反社区矫正规定的矫正对象,应该采取必要的强制措施,如果单靠省(区、市)出台的行政规范性文件进行收监规定,有悖法理。

我国《立法法》规定:限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。

因为司法行政机关无强制收监权力,所以目前如需对矫正对象进行收监,大多实际上无法操作,只得事后寻求公安机关的协助,司法行政机关本身作为社区矫正工作业务的直接承担者,但又没有执法权,难免落得尴尬之境,
所以应加强社区矫正立法,赋予司法行政机关强制矫正权力。

㈡、基层司法所人员及装备不足,无力完全满足社区矫正需求。

目前全国开展社区矫正业务的司法所大多存在编制人员不足,缺乏装备的问题。

专业社区矫正员匮乏,经费得不到保障,无力满足开展矫正业务的需求。

所以应制定社区矫正财政保障政策,将社区矫正工作开支纳入国家财政预算,制定既有现实性,又有前瞻性,科学、系统、完备的经费保障标准。

计财装备部门、财政等有关部门在经费安排中应平衡财政支出方向,多向司法行政部门倾斜,从经济上保障社区矫正业务开展。

㈢、社区矫正工作志愿者、社区监督者匮乏。

社区矫正工作工作量大,任务重,仅仅依靠司法行政人员是不够的,需要充分利用社会资源,利用社区志愿者和社区监督者的一线优势,对矫正对象日常工作和生活进行管理,对他们进行心理疏导,使其早日回归社会。

但现实中大多矫正社区缺乏矫正工作志愿者、社区监督,使社区矫正实施力度和效益大打折扣。

四、规范和完善社区矫正制度,做好社区矫正工作的举措
㈠、各相关部门统一协调,明确职责与分工
可以说,社区矫正工作在我国已取得了初步成功,目前工作重心之一是规范和完善社区矫正制度,明确职责与分工。

两高两部的《意见》规定:各有关部门分工负责、相互支持、协调配合,确保社区矫正工作有序开展。

社区矫正从试点伊始,在法院、检察院、公安机关、司法行政机关的密切配合下,工作有条不紊地开展着,各部门统一协调,形成了较强的工作合力。

我国司法体制由国家审判机关(法院)、国家监察机关(检察院)、行政司法职能的行政机关及社会团体构成,笔者认为,社区矫正是一种刑罚的执行,而不是判决范畴,也就是说这属于行政权,而不是司法权,社区矫正执法权应交予司法行政机关行使,而不是由法院或公安等其他部门行使,司法行政机关在近年的社区矫正工作中发挥了积极作用,实践证明,司法行政机关为改革和完善中国特色的刑罚执行制度积累了大量的工作经验,司法行政机关开展社区矫正试点工作,工作经验丰富,轻车熟路,一方面强化了职能,使社区矫正收到了实实在在的效益,同时又是实践社会主义法治理念的具体行动,进一步合理配置我国司法体制中各组织的权力与职责,是司法行政改革的重要内容,是法制建设进步的体现。

根据《意见》规定:在各级司法行政机关设立专门的社区矫正工作机构,司法行政部门牵头组织,相关部门协调配合,司法所具体实施,社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。

可以说,目前已达成司法行政机关为社区矫正工作主体的共识,但未通过法律明确社区矫正执法权归属。

为了更好开展该项工作,早日使之走向规范化道路,应加快社区矫正制度的完善步伐,明确社区矫正各组织的职权与分工,尤其是强化保障司法行政机关进行社区矫正的法律依据。

㈡、加强对社区矫正业务各方面的保障。

社区矫正业务直接承担者主要是基层司法行政机关,由于社区矫正工作是司法行政机关的新职能,交接之际,存在物质保障程度低,机制不顺畅,人员不足,观念阻碍等方面的问题。

首先是业务配合,法院、检察院、公安机关、民政部门、劳动部
门、社区(村)群众组织等应从业务上密切配合司法行政机关做好社区矫正工作,发挥各自职能,各司其职,共同做好该项工作。

其次是人员保障,目前社区矫正工作一线任务在基层司法所,这就对司法所社区矫正工作人员要求职业化和专业化,取得相应职业资格上岗,多用业务素质高和工作能力强的人员,有条件的地方可以配备司法干警,人力资源部门应对此应承担起争取编制,在招录司法行政编制人员应当优先考虑充实司法所,切实把好人员“入门”关,严格标准,择优选配。

同时,应充分挖掘社区矫正的社会资源,加强选聘社区志愿者,监督工作者,做好司法所和社区的双重人力保障。

再次是装备保障,基层司法所基础设施普遍比较薄弱,不少单位没有足够的办公用房,缺乏必要的办公、交通设施,具体包括基层司法所业务用警车、着装、通讯设备、文印、档案等方面。

根据《全国司法行政系统第七次计财装备工作会议文件汇编》报告称,不少司法行政机关装备保障标准相对偏低,部分经济欠发达地区司法行政机关公用经费严重不足,有的县司法局年度人均办公经费只有几百元,日常工作难以开展。

㈢、加强社区矫正立法工作。

我国社区矫正立法严重滞后,上文已述,目前规范社区矫正试行工作的只有两高、两部联合出台的《通知》、《意见》和司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》,至今未出台规范社区矫正的法律。

由于法律缺位,导致现阶段的社区矫正工作“无法可依”,必然制约社区矫正工作的正常开展。

两高、两部《意见》指出:要加强社区矫正工作的制度化、规范化建设,积极推进社区矫正立法进程,探索建立中
国特色非监禁刑罚执行制度。

社区矫正立法是一项复杂的系统工作,需经过长时间的实践,充分论证后制定。

只有通过立法,完善社区矫正制度,明确社区矫正性质,法律地位,内容,实施程序等,使我国社区矫正制度走向规范化、法制化道路,更好开展该项工作。

据悉,国务院法制办作为社区矫正立法的牵头部门,正会同司法部,组织中央编办等部门进行社区矫正的立法调研。

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