同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试(卫生事业管理专业)》-卫生组织(圣才出品)
中国医科大学22春“公共事业管理”《卫生事业管理学》期末考试高频考点版(带答案)试卷号：3
中国医科大学22春“公共事业管理”《卫生事业管理学》期末考试高频考点版（带答案）一.综合考核(共50题)1.下列哪项不属于卫生人力资源的特点()A.开发过程的连续性B.时效性C.能动性D.可逆性参考答案：D2.把追求更高产品与服务质量视为组织的一个永恒目标，制定有效的政策与制度，实施持续不懈的质量提升，属于全面质量管理的哪项原则?()A.顾客至上B.系统思维C.持续改进D.强化控制参考答案：C3.将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理属于全面质量管理原则中的哪项()A.顾客至上B.领导重视C.全员参与D.系统思维参考答案：D4.制定规划过程中，要考虑有关各方利益和诉求的过程，这属于卫生规划的哪项原则?()A.系统性原则B.目标原则和过程原则C.可持续性原则参考答案：D5.下列哪项不属于卫生人力资源的特点?()A.能动性B.时效性C.开发过程的连续性D.不可逆性参考答案：D6.下列哪项不是卫生规划基于的层面()A.个人层面B.区域层面C.系统层面D.机构层面参考答案：A7.以下不属于医疗服务制度改革目标的是：()A.转换机制B.控制费用C.强化管理D.为规划服务参考答案：D8.“顾客的感觉中的服务质量受到一些列因素的影响。
”顾客容易接触服务人员，容易到达服务地点，容易接受服务”属于下列因素的哪一项()A.可靠B.能力C.方便D.证据9.以下四种支付方式，哪种对医疗费用支付方产生的费用风险更高()A.按项目付费B.按住院日付费C.按人头付费D.总额预算参考答案：A10.卫生组织变革中最常见的形式是()A.转轨B.转型C.转化D.技术变革参考答案：D11.以某个疾病治疗方法主操作为基础，根据事先确定的临床治疗方案，将特定的诊疗过程中产生的费用额包干，支付方据此支付。
这种支付方式属于：()A.按项目付费B.按绩效付费C.按病种付费D.总额预付参考答案：C12.区域卫生规划的一般周期是()A.六个月B.一年C.三年D.五年参考答案：D下列哪项不是卫生规划基于的层面?()A.系统层面B.机构层面C.区域层面D.个人层面参考答案：D14.按一定的权责结构和法定规则形成的组织，反映出管理者的理念，奉行权力等级原则，属于按产性依据划分的哪种组织类型()A.第三方组织B.正式组织C.非正式组织D.服务组织参考答案：B15.把与卫生服务质量相关的全部因素视为一个系统，该系统的最高目标是优质的服务。
2020年同等学力申硕《公共管理学考试》练习题库
2020年同等学力申硕《公共管理学考试》练习题库2020年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》题库【历年真题＋课后习题＋章节题库】目录•第一部分历年真题•2017年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2014年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2013年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2012年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2011年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2010年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2009年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2008年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2007年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（公共基础部分）》真题及详解•2006年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•2005年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试（卫生事业管理专业）》真题及详解•第二部分课后习题•模块一公共基础部分——公共管理学•第一章绪论•第二章公共组织•第三章公共事务•第四章公共政策•第五章公共伦理与公共责任•第六章公共部门战略管理•第七章公共管理绩效评估•第八章公共管理改革•模块二专业知识部分——卫生事业管理学•第一章绪论•第二章卫生资源•第三章卫生规划•第四章卫生政策•第五章卫生组织•第六章农村基层卫生事业管理•第七章卫生服务研究•第八章卫生经济学研究•第三部分章节题库•模块一公共基础部分——公共管理学•第一章绪论•第二章公共组织•第三章公共事务•第四章公共政策•第五章公共伦理与公共责任•第六章公共部门战略管理•第七章公共管理绩效评估•第八章公共管理改革•模块二专业知识部分——卫生事业管理学•第一章绪论•第二章卫生资源•第三章卫生规划•第四章卫生政策•第五章卫生组织•第六章农村基层卫生事业管理•第七章卫生服务研究•第八章卫生经济学研究•内容简介本题库是详解卫生事业管理专业同等学力申硕“公共管理学科综合水平考试”科目的题库，具体来说包括以下三部分：第一部分为历年真题。
《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》(卫生事业管理学)复习笔记及课后习题详解-卫生服务研究【圣才出
卫生服务研究7.1复习笔记一、卫生服务1．卫生服务的概念及研究意义（1）卫生服务的概念卫生服务是卫生机构使用各种卫生资源向居民提供医疗、预防、保健康复服务的过程。
（2）卫生服务研究的意义①研究卫生事业的方针及原则，为卫生事业科学管理提供依据；②研究卫生服务与居民健康的关系，为改善卫生服务系统的功能探索可行途径：③研究合理分配卫生资源的原则与方法，使有限卫生资源充分发挥作用，提高卫生资源的利用效益；④研究卫生服务的利用，使居民获得充分的卫生服务，满足居民的卫生服务需要；⑤研究居民的健康状况、医疗需要、卫生资源及卫生服务利用这四个组成部分之间的相互关系；⑥研究科学技术，特别是卫生管理科学技术在卫生服务中的应用，提高卫生事业的科学技术水平，提高卫生事业的社会效益和经济效益。
2．国际社会在卫生服务研究领域中较为普遍关注的四个问题（1）提高卫生服务的普及程度和居民接受卫生服务的能力，即保证卫生服务利用的公平性；（2）控制和降低医药费用，提高卫生服务的经济效益；（3）改进卫生服务质量，提高居民健康水平；（4）提高卫生服务效率。
研究并解决这四个问题对促进我国卫生事业发展具有现实的重要意义。
3．卫生服务消费的特殊性（1）消费者缺乏医学信息由于消费者缺乏医学知识和信息，他无法判断自己患了什么病，需要接受何种医疗服务，需要花费多少医疗费用，无法与卫生服务提供者讨价还价，只能一切听从医生的意见。
（2）消费的被动性由于缺乏医学知识，消费者无法控制卫生服务的种类、数量和质量，只能被动支付卫生服务费用。
（3）卫生服务提供者的特殊行为卫生服务市场是一个供方居于支配和控制地位的垄断性市场，供方具有诱导需求的能力服务的提供者可以出于自身的经济利益，向消费者提供不必要、不合理甚至过度的卫生服务，如大处方、昂贵药物、不合理的高新技术检查。
这就是卫生服务提供者道德危害的一种表现。
（4）消费的不确定性（5）卫生服务的公益性（6）卫生服务的公平性任何一个人，不论其职位高低，收入水平，均有权享受基本的医疗保健服务。
2023年同等学力卫生事业管理复习资料
卫生事业管理i.名解：1.卫生事业：国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采用措施旳综合。
2.卫生事业管理学：研究卫生事业旳规律及影响其发展旳原因，用管理学旳理论和措施来探索怎样通过最佳卫生服务把科学计数和卫生资源及时提供应全体人民，最大程度地满足整个社会旳医疗卫生保健需要旳科学。
3.实态性调查研究：直接从自然存在旳社会现象中，或从人们旳认识和行为中搜集资料，记录事实。
通过度析以找出其规律或发现问题旳措施。
4.试验研究：纯粹旳试验研究是按随机分派原则，将试验对象分为试验组和对照组，给一组施以某种措施，另一组不予以这种措施，以比较两组之间旳变化。
卫生管理中常用类试验研究。
在类试验研究中，不设对照组，或设对照组但对照组不是随机设置旳。
5.资料分析研究：在卫生管理中，有计划、有目旳地搜集国内外多种已经有资料，根据所要研究问题旳目旳，对其进行分析，以找出卫生管理决策及管理过程旳根据。
6.卫生人力资源：指那些已经接受或者在接受某种医疗卫生专业教育和训练，从而具有或也许具有一定医疗卫生科学技术知识旳人员。
7.卫生人力资源预测：对未来社会发展所需要旳卫生人力资源，在数量、构造和分布上作合理旳科学推断，包括卫生人力资源需求预测和卫生人力资源供应预测。
8.卫生人力资源需求预测：从经济和社会发展、科技进步、劳动力发展等多种原因出发，研究卫生部门在此后一定期期内需要卫生人力资源旳数量和质量。
9.人口比值法：以本国很好地区旳现实状况为原则或直接采用国际原则，按照预测器旳人口数量，测定卫生人力资源需求量。
10.健康需要法：以人民到达一定健康水平为目旳，分析预测实现目旳需要什么和多少卫生服务，它是由卫生专业人员根据医疗技术发展水平，结合卫生资源可供量，科学地测定多种定额、原则与参数。
11.卫生需求法：按照人口构造、人们旳收入水平及健康状况旳预期变化，预测服务需要量，并用卫生人员旳劳动效率原则将卫生服务需要量转化为卫生人力资源需求量，以此估算计划期旳卫生人力资源需要量。
同等学力申硕--公共管理--行政管理学科参考资料
注：颜色表示曾考点颜色表示与旧大纲的异同或新增部分 第一章绪论第一节公共管理的含义与功能一、公共管理的含义14二、公共管理的特征151、公共性2、服务性三、公共管理的功能171、经济功能2、政治功能 第二节公共管理理论的发展一、公共行政时期（19世纪末-20世纪80年代）191、公共行政时期（1887-1960）（选择）2、新公共行政时期（1960-1980）二、新公共管理时期（20世纪70年代末80年代初至今）19 （选择）第三节公共管理准则一、以人为本的准则20 （案例）二、公共利益至上的准则21三、公众参与的准则21复习参考：一、名词公共管理15二、选择题1、公共管理理论的发展的两个时期：19-202、公共行政时期建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论的两大基本框架之下。
193、新公共管理与公共行政时期主要区别在于：19-20三、简答和论述题1、简述公共管理的功能？ 17-182、根据历史分期的方法，可将公共管理总体上分为哪两大时期？请简要论述。
19-203、简述公共管理的三准则：以人为本；公共利益至上；公众参与。
20-21第二章公共组织第一节公共组织的含义和功能一、公共组织的含义22 （新增）1、组织的定义及其要素2、公共组织的含义和范畴二、公共组织的特性23 （新增）1、公共性2、社会性3、合法性4、服务性5、非营利性6、民众参与性7、公开性三、公共组织的功能25（新增）1、服务功能2、经济功能3、政策与法律功能4、社会保障功能公共基础部分3、合作共治性 3、社会功能第二节公共组织的类型和结构一、公共组织的类型29 （相同）1、集权制与分权制2、完整制与分离制3、首长制与委员会制（论述）4、层级制与职能制（选择）、（简答）二、公共组织结构32 （变化）1、公共组织结构的层级结构2、公共组织的分部结构3、管理层次与管理幅度（选择）第三节政府组织与非政府组织（新增）一、政府组织331、政府组织的定义2、行政机关（名词）3、立法机关（名词）4、司法机关二、非政府公共组织351、非政府组织的含义2、社会团体3、社会中介组织4、民办非企业单位5、事业单位第四节非正式组织一、非正式组织含义37（相同）（名词）二、非正式组织的特征与类型371、非正式组织的特征2、非正式组织的类型三、非正式组织的结构与功能371、非正式组织的结构2、非正式组织的功能（论述）（简答）复习参考：一、名词公共组织25非政府组织35 非正式组织37 集权制29二、选择题1、公共组织的特性：公共性；社会性；合法性；服务性；非营利性；民众参与性；公开性232、公共组织的功能：1、服务功能2、经济功能3、政策与法律功能4、社会保障功能25三、简答与论述1、集权制与分权制的优缺点。
同等学力卫生事业管理
公共管理公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的力量，并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。
公共管理的性质1、公共性。
利益取向的公共性以及公共参与性。
2、服务性。
公共管理所有活动的价值取向都是服务于整合和优化一个社会中的资源以实现社会公共利益的最大化。
3、合作共治性。
即通过实现政府与公民社会的合作来治理。
公共管理的功能1、经济功能。
提供市场所不能的公共产品及服务。
（反垄断，保障收入分配及公平等）2、政治功能。
对内维持秩序，对外维护安全。
3、社会功能。
提供社会福利性产品与服务。
（各类保险，环境保护等）公共管理理论的历史一、公共行政时期。
1、传统公共行政时期。
（强调效率优先）2、新公共行政时期。
（关系社会公平和有关价值问题）二、新公共管理时期。
1、调整政府与社会，政府与市场的关系。
2、实现社会自治。
3、改革政府内部的管理体制。
公共管理的三大准则1、以人为本。
2、公共利益至上。
3、公众参与。
组织的含义及要素组织是一群人为了达到共同的目的，通过权责分配和层次结构所构成的一个随环境变化而不断进行自我适应与调整的完善的有机体。
通常由四大要素构成：物质要素，精神要素，环境要素，目的要素。
公共组织的概念及范畴公共组织是指人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定的法律程序而建立起来的组织实体。
其范畴包括三大部门：企业、政府、非营利组织。
政府组织和非政府组织的性质和功能政府组织是统治阶级利益的代表，是国家意志的直接体现者，实行者。
他是社会组织中规模最大，管理范围最广的一种组织。
他承担着对国家和社会公共事务实施管理的职责，与每一个公民密切关联。
非政府组织是有别于政府与企业的社会组织，不以营利为目的，又承担着一定的社会管理职能。
（事业单位，社会团体等）公共组织的特性与功能特性：1、公共性。
2、社会性。
同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》习题和真题详解(农村基层卫生事业管理)
第六章农村基层卫生事业管理6.1 课后习题详解1．我国农村卫生事业管理的基本经验有哪些？答：我国农村卫生事业管理的基本经验包括以下几个方面：（1）国家重视是我国农村卫生工作发展的关键中共中央在60年代提出了“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的政策思路，并在此后的三十年间一直高度重视农村卫生工作，下发了一系列加强农村卫生工作的决定和政策。
这些政策有效地巩固了农村三级医疗预防保健网络，加强了农村卫生队伍建设。
农村缺医少药的局面有了根本性的改变。
（2）县、乡、村三级医疗预防保健网的普遍建立是发展农村卫生工作的重要组织保证。
在县设立人民医院、卫生防疫站、妇幼保健所、中医院、卫生进修学校、药品检验所、专科防治站等机构，在乡镇设立卫生院，在村设立卫生室，形成了县、乡、村三级医疗预防保健网。
（3）多层次多渠道建设农村卫生队伍是发展农村卫生工作的决定因素。
①根据我国国情造就了一支庞大的乡村医生队伍。
②积极培养中医中药人员，壮大农村卫生工作队伍。
中医中药泛指传统医药，包括少数民族医药。
③实行定向招生、定向培养、定向分配制度，有利于农村卫生人力资源的开发。
特别是在“老、少、边、穷”地区。
④联合办学及县办卫校加速了农村卫生人力的培养。
（4）统一领导、多部门合作、群众参与，是我国农村卫生工作的基本方法。
卫生事业是整个社会大系统中的一个子系统，其发展必然要受整个大系统的制约。
为了发展农村卫生工作，政府成立专门机构，负责统一领导和协调工作。
（5）初级卫生保健是农村卫生工作的龙头。
我国重视基层卫生保健，并积累了一套成功的农村基层卫生保健经验，得到了世界卫生组织（WHO）的赞赏。
其主要任务是：①总结研究农村基层卫生工作的基本经验，提高基层服务质量。
②总结初级卫生保健工作的研究成果。
③做好本地区初级卫生保健的服务工作。
④举办国际初级卫生保健讲习班。
（6）国家、集体、群众多方集资办医是我国农村卫生工作发展的有效途径。
目前，县级卫生机构由国家办，属全民所有制事业单位。
同等学力人员申请硕士学位
华罗庚的统筹方法就很值得借鉴，落实到申硕上，最重要的就是几门课最好每天都能安排一定的时间，根据 自己的强、弱项统筹好，这一点非常重要。因为就申硕的科目来说，哪一门放掉一段时间都很难立刻抓起来。每 天看一点政治，看一点数学和英语、专业课，这样可以保证你一直到最后每一门都能比较熟悉。
难度分析
难度分析
同等学力申硕指的是本科毕业生，经过研究生非学历教育(在职硕士、专业硕士、研究生课程班)，取得研究 生课程班结业证书者，具备以同等学力申请硕士学位的资格，通过同等学力申硕外语(同等学力英语、同等学力申 硕法语、同等学力申硕德语、同等学力申硕日语、同等学力申硕俄语)考试和同等学力申硕学科综合考试和论文答 辩及论文发表之后，可以获得硕士学位。
基本信息
同等学力申硕是根据《中华人民共和国学位条例》规定，具有研究生毕业同等学力的人员，都可按照《国务 院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》的要求与办法，向学位授予单位提 出申请。
申请人通过了学位授予单位审核、国家组织的全部考试以及学位论文答辩后，经审查达到了硕士学位学术水 平者，可以获得硕士学位。授予同等学力人员硕士学位是国家为同等学力人员开辟的获得学位的渠道，这对于在 职人员业务素质的提高和干部队伍建设都能起到积极的作用。
国务院学位委员会办公室发布通知，自2013年起，同等学力人员申请硕士学位外国语水平全国统一考试将启 用新考试大纲。
学科综合
学科综合考试按一级学科进行全国统考，考试的学科有哲学、经济学（含理论经济学、应用经济学）、法学、 政治学、社会学、教育学、心理学、中国语言文学、新闻传播学、生物学、历史学、地理学、机械工程、动力工 程及工程热物理、电气工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、建筑学、 作物学、临床医学、管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理和图书馆、情报与档案管理等27个学 科。还需取得《同等学力人员外国语水平全国统一考试合格证书》和相应学科的《同等学力人员学科综合水平全 国统一考试合格证书》方能申请硕士学位论文答辩。
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第五章卫生组织
考点一：卫生组织及其历史沿革（见表5-1）★★★
表5-1卫生组织及其历史沿革
【例·论述题】试述我国卫生事业组织体系的构成。
[2014年真题]
答：卫生组织不仅指卫生部门所属的各级卫生组织系统，还包括工业卫生组织系统、其他部门（机关、企事业、学校等）卫生组织系统、军队卫生组织系统。
我国卫生事业组织体系的构成具体如下：
（1）卫生部门组织系统，包括从中央到省、市、自治区、行署、县的所有卫生行政部门及相应的医疗、预防、科研、教育等机构。
这是我国卫生组织的主体。
（2）工业卫生组织系统，包括各工业部的卫生行政组织及各级厂矿医疗保健、科研、教学单位。
他们担负着我国工矿职工的劳动卫生职业病防治及大量医疗保健工作，以及职工家属及社会人群的医疗保健工作。
（3）其他部门（机关、企事业学校等）卫生组织系统，包括大量基层单位大小不等的卫生行政人员和医疗保健机构。
他们承担了大量初级卫生保健工作。
（4）军队卫生组织系统，包括军队各级卫生行政领导机构及卫生业务组织。
它具有独立完善的组织体系，除保证军队医疗卫生工作外，对国家的医疗卫生工作是一支重要的支持力量。
（5）其他卫生部门，如爱国卫生运动委员会、国家计划生育委员会、国家医药管理总局和国家中医管理局。
他们是从不同角度直接领导和从事某项卫生工作的部门，有单独的组织体系，与上述四个卫生组织系统均有着密切关系。
从卫生组织外部环境看，各工业部门、教育部、文化部、国家发展和改革委员会、财政部等均直接或间接对卫生事业起着促进、制约或阻碍作用。
如工业的发展对国民经济增长、人民生活水平的提高起着重大作用，但往往带来很多“三废”污染问题，直接危害着职工及广大人民群众的身体健康。
教育部门在培养医药卫生人才方面及对学生进行健康教育等方面起着重要作用。
计划、财政部门在卫生资源分配上更是起着关键的作用。
考点二：我国卫生组织的分类（见表5-2）★★
表5-2我国卫生组织的分类。