冷战期间美国对西欧的经济外交
冷战时期美国外交政策档（2）
冷战时期美国外交政策档（2）冷战时期美国外交战略【摘要】：由于苏联在７０年代乘美国实⾏战略收缩之机⼤规模扩充军备和在世界各地扩张，严重危及美国的霸权地位。
⾥根政府前期全⾯调整美国的外交政策：增强实⼒，＂遏制＂苏联的扩张，推⾏＂和平演变＂战略，其结果恢复了美国的实⼒，扭转了美苏攻守态势，加剧了美苏＂冷战＂⽓氛，但同时也加深了美国⾃⾝的困难。
美国的外交战略⾯临新的抉择。
冷战时期美国的外交战略为遏制外交战略，遏制战略是贯穿整个冷战史的美国⼤战略，其制定和实施毫⽆疑问是美国政府的政治⾏为，对它的政治性解读是合情合理的，也是容易被⼈们接受的。
⼀美国遏制战略的重要⽬标：在维护西⽅资本主义制度和价值观念的根本前提下，为美国垄断资本开辟市场、攫取商业利润服务，维护美国经济安全和繁荣。
冷战时期美苏关系的发展，政治、经济关系的互动是不平衡的互动。
冷战时期，美国对战略、政治、军事安全利益的考虑超过对经济利益的考虑，甚⾄不惜耗费巨资在全球与前苏联展开争夺。
但经济利益仍然是美国外交战略的重要⽬标，美国甚⾄会不惜发动战争来摆脱经济衰退。
美国遏制前苏联的⽬标是双重的，维护美国在政治和军事安全上的利益是遏制战略的根本⽬标，维护美国经济安全和繁荣是遏制战略的重要⽬标。
⼆美国遏制战略的基本⼿段：针对前苏联、东欧以及西⽅盟国，诱压结合，综合运⽤经济遏制或经济援助，以服务于美国遏制“共产主义扩张”的⼤战略经济⼿段或经济战略在冷战时期美国外交政策中的运⽤，就是美国实现遏制战略的基本⼿段的重要组成部分，其贯穿于冷战的全过程，是东西⽅冷战的重要内容。
其主要有以下表现形式：(⼀)经济遏制。
遏制战略作为冷战时期美国的⼤战略，它强调采取除战争之外的⼀切⼿段并综合运⽤国家的各种⼒量去实现战略⽬标，其中，贸易管制战略就是遏制战略⼿段的具体化。
贸易管制战略是杜鲁门政府制定，之后美国历届政府都实施的⼀项重要经济遏制战略。
其旨在通过管制美国及其西⽅盟国与以前苏联为⾸的社会主义国家集团的贸易，禁⽌向社会主义国家出⼝战略物资，以阻⽌其经济、军事实⼒的增长，并最终实现遏制战略的⽬标。
美国对欧洲的影响冷战时期的欧洲
美国对欧洲的影响冷战时期的欧洲冷战时期的欧洲，受到了美国的重要影响。
美国通过政治、经济和军事手段，对欧洲发挥了重要的塑造力量。
本文将从政治、经济和军事三个方面来探讨美国对冷战时期欧洲的影响。
一、政治方面的影响在冷战时期，美国通过政治手段对欧洲施加了重要影响。
首先，美国积极推动欧洲西部国家的结盟，并倡导成立北大西洋公约组织（NATO）。
NATO成立于1949年，旨在抵制苏联在欧洲的扩张。
美国在NATO中起主导作用，这使得欧洲国家在面对共产主义威胁时能够获得美国的坚定支持和军事援助。
其次，美国通过“马歇尔计划”向欧洲提供援助，加强了其在欧洲的影响力。
1947年，美国国务卿乔治·马歇尔提出了对战后欧洲的经济援助计划，旨在促进欧洲国家的经济复苏和民主稳定。
这一计划不仅帮助了欧洲国家的经济恢复，也增加了美国对欧洲的影响力。
同时，美国还通过对西柏林的坚决支持，阻止了苏联对整个德国的统一和控制，维护了欧洲的稳定。
二、经济方面的影响在冷战时期，美国通过经济手段对欧洲产生了重要影响。
美国是当时全球最大的经济体，拥有强大的经济实力和技术优势。
美国通过对欧洲的经济援助和贸易合作，推动了欧洲国家的经济发展，进一步加强了其对欧洲的影响。
美国的援助计划不仅包括马歇尔计划，还包括对欧洲国家的直接援助和经济合作协议。
这使得欧洲国家在战后得以迅速恢复和发展。
同时，美国通过加强与欧洲的贸易合作，打开了欧洲市场，使得美国的商品和技术进入欧洲，进一步加强了美国对欧洲的经济控制力。
三、军事方面的影响冷战时期，美国通过军事手段对欧洲产生了重要影响。
美国在欧洲部署了大量的军事力量，并通过军事联盟向欧洲国家提供保护。
美国在欧洲的军事存在和联盟关系，有效遏制了苏联在欧洲的扩张。
美军通过北约和其他军事协定，与欧洲国家形成了紧密的军事联盟，并在欧洲部署了大规模的军事基地和军队。
这一举措不仅提供了欧洲国家防御和保护的力量，也显示了美国对欧洲的军事承诺和力量。
后冷战时期美国外交
第二节 克林顿政府的对外战略
美国对外战略的调整必须回答的问题是: 冷战后美国的战略目标是什么; 美国是否要领导世界，如何领导世界; 以什么战略取代冷战时的遏制战略; 美国的盟友是谁，敌人是谁; 国家的主要威胁是什么; 在苏联解体后，在国力衰落、经济不振的形势下，美国 是收缩还是继续扩张。 围绕这些问题，美国政界、学术界、舆论界展开了 辩论。辩论主要在新孤立主义与新国际主义之间展开。
(2)所谓“扩展”，即扩展市场经济制度、美国的价值观念 与世界自出民主力量。 《国家参与和扩展安全战略》指出，“我们的国家安 全战略是建立在扩大市场民主国家大家庭并阻止和遏制 对我国、我们的盟国和我们的利益的一系列威胁的基础 上的。这种民主以及政治和经济自由化在世界上，特别 在对美国具有地理战略意义的国家越牢固扎下根，我国 就可能越安全，我国人民就可能越富裕”。
人权外交与“扩展民主”既体现了美国要在世界上 推广其价值观与民主制度的愿望，又符合了美国的全 球战略利益，使得“民主”、“人权”这些理想主义 理念与美国的地缘政治利益巧妙地结合在一起，美国 实质上是通过这些手段实现其全球霸权战略。 它一方面为在全球范围推行美国的自由、民主价值观铺 平道路，是美国凭借军事力量、经济实力建立全球霸 权的补充; 另一方面，打着“人权”、“民主”的旗号，还直接有 利于美国地缘政治的扩张，例如美国对南联盟的打击， 名义上是反对塞族的种族灭绝政策，实际上却是通过 削弱南联盟在巴尔干地区扫除障碍，确立新的秩序。
新孤立主义的实质是强调重建美国国内政治、经济、 社会秩序，减少承担的海外政治、军事义务;停止对外 援助，实现美国对外战略的全球性收缩。
“新国际主义”的观点与之针锋相对，认为在后冷战时期， 美国绝不能放弃领导世界的责任。 因为冷战后的世界呈现出纷乱动荡的局面。既然美国是惟一 的超级大国，既然美国的利益与世界形势相关，那么美国 无论如何都要面对世界，都要处理国际问题。不应把美国 的对内政策和对外政策截然分开。 冷战后的世界充满着危险，这增强了美国在国际上进行领导 的必要性，而不是削弱了这种必要性。世界仍然需要美国 起领导作用，美国自己的政治利益、经济利益、安全利益 也要求美国起领导作用。如果美国退却，那么留下的真空 谁也无法填补。 冷战后的世界存在着民族主义狂热、核扩散、宗教派系争斗、 国际恐怖主义等问题。在动乱和暴力盛行的世界上，在谁 也无法预测今后局势如何发展的世界上，美国不可削弱其 领导的作用和采取行动的能力。 因此，不应“大刀阔斧地削减国防、外交、对外援助和情报 活动的开支。这些是美国在发挥国脉领导作用时所使用的 工具”(前中央情报局局长盖茨语)。
2020年春季人教2019版高一历史必修《中外历史纲要下》单元练习题：第八单元 20世纪下半叶世界的
20世纪下半叶世界的新变化一、选择题(本大题共15小题，每小题2分，共30分)1．20世纪40年代末50年代初，美国国际政治现实主义学派提出了“权力—实力—利益”理论，强调美国外交目标应该是“增强权力、维护权力、炫耀权力”。
该理论旨在( )A．建立美苏均势的两极格局B．强调国家利益是外交出发点C．为即将开始的“冷战”服务D．为美国的霸权主义政策辩护2．《苏联兴亡史》中讲道：“1955年5月，巴黎协定批准生效，苏联等8国在华沙举行第二次会议，缔结了条约，以与北约相抗衡。
”苏联等国“条约”的缔结说明( )A．欧洲不再有矛盾冲突B．苏联力图称霸全球C．两极格局最终形成D．美苏“冷战”开始3．冷战期间，美国和西欧国家在共同反苏的基础上建立并保持了大西洋联盟式的“特殊关系”；冷战结束后，美欧趋向平等的“正常关系”转变。
这一变化反映出( )A．美国实力日趋衰落B．国际政治新秩序建立C．西欧力量不断增强D．多极化格局的显现4．1960年3月，法国总统戴高乐提出“缓和、谅解、合作”的东方政策，希望改善苏法关系。
1964年1月，法国与中国建交，并呼吁西方各国也承认新中国。
1966年7月，法国宣布退出北约。
之后，戴高乐还访问了苏联和许多东欧国家。
这表明( )A．法国努力开创独立自主外交的新局面B．西欧经济复兴直接促使两极格局瓦解C．军备竞赛加剧导致美法关系急剧恶化D．世界政治格局已经呈现出多极化态势5．有学者认为：“日本对侵略战争拒不反省”。
它是“一条腿的国家”，只靠“多之又多的现金”支撑，由于“独脚凳出名的坐不稳当”，因此“日本今天正在追求平衡的力量”。
这意味着日本( ) A．追求政治大国的愿望会更加强烈B．继续接受世界由美国领导的主张C．与周边邻国的关系会进一步改善D．将很快失去其经济上的优势地位6．20世纪80年代，英国首相“铁娘子”撒切尔夫人上台后，规定国家不再补贴，并放弃了战后历届政府的充分就业政策，甚至提出福利只限于给老人与病人，特别不能给罢工工人。
美国外交政策的演变_
American Foreign Policy
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将影响美国外交政策原则分为四个学派
汉密威尔主义、威尔逊主义、杰 斐逊主义和杰克逊主义
代表不同阶级、阶层利益的对外政策：
汉密尔顿主义者（商人） 威尔逊主义者（传教士） 杰克逊主义者（战士） 杰斐逊主义者（律师）
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汉密尔顿主义者（商人）认为： 国家政府与大企业之间的强大联盟是 国内稳定和国外有效行动的关键， 他们长期关注国家以有利的条件 融入全球经济的需要。
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1989年5月12日，乔治·布什总统首次提出了 对苏联 的超越遏制政策。超越遏制政策实际上是遏制 战略 的继续和发展，但其目标要比遏制政策大得多， 即在保持强大军事力量、不放弃军事遏制的同 时，以经济为诱饵，采取政治、经济、文化和 意识形态等各种手段，使东欧国家摆脱苏联的 影响，促使苏联消减军事力量，最终使苏联在
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威尔逊主义者（传教士）认为：美 国负有向世界传播美国民主和社会 价值观、创造接纳法制的和平国际 社会的道德义务和重要国家利益
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杰斐逊主义者（律师）认为：美 国外交政策应当少关心向外传播 民主，多关心国内的安全。
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杰克逊主义者（战士）认为：美 国政府在外交和国内政策方面最 重要的目标应该是美国人民的物 质安全和经济富足。被称为人民 主义学派。
表现：欧洲：冷战政策，亚洲：热战，非洲、拉美：扶植控制 特点：控制西欧、遏制苏联、全球扩张
原因：美国经济军事实力的膨胀，西欧各国
衰落，苏联政治军事实力增长
（2）冷战结束后（90年代以来）——全球战略意图明显
表现：
科索沃主宰世界)
原因： 两极格局结束,美国成为唯一的超级大国
冷战后美国经济外交中的单边经济制裁
冷战后美国经济外交中的单边经济制裁(二)制裁不得人心，遭到各方的反抗与抵制1．国内外人道主义谴责和目标国的抵制使经济制裁举步维艰。
经济制裁的目的往往是要求目标国作出有利于制裁国的政策调整，而达成这一目的无疑有赖于目标国政府的配合。
但是如果政策改变的结果会给目标国带来不利的影响，其政府往往会倾向于抵制制裁国发起的经济制裁，因为顺从可能损坏统治者的国际声誉，降低国内支持率。
封锁禁运给被制裁国带来了深重的灾难，而受损失的往往是被制裁国下层民众的利益，因此人道主义谴责不绝于耳。
美国对古巴的长期制裁给古巴造成巨额经济损失，导致古巴国内供应紧张，人民生活困苦。
然而美国的经济制裁给目标国带来了深重灾难道的同时，不仅收效甚微且使美国的经济利益受到不同程度的损失，因此国内外舆论强烈呼吁解除对古巴的经济封锁。
自1992年以来，古巴每年向联大提出反对美国封锁的决议案，在联大投票中，支持古巴的国家从1992年底9个增加到1997年的143个，1998年的157个。
在疯狂的制裁面前，古巴人民蒙受了巨大损失却克服了重重困难，坚持走社会主义道路。
古巴政府在苏联解体后，承受着巨大的压力，进行经济改革，积极开展对外经贸合作，成效卓著。
至1999年，古巴国内生产总值在拉美名列前茅，物价平稳，社会安定，同时联合国连续8年以压倒多数通过要求美国解除对古制裁的决议。
可见美国的经济制裁不得人心，难有成效，制裁道路上举步维艰。
2．搞治外法权，成众矢之的。
1996年，美国总统克林顿先后签署了旨在强化对古巴全面制裁的赫一伯法以及针对伊朗和利比亚的达马托法。
这两项法案的目的都不是为了调整美国的国内关系，而是用301条款和特殊301条款等国内法去处理与别国的贸易纠纷，把美国的法律扩展到美国的领土之外，对同古巴等三国做生意的主权国家及其公司实行连锁制裁。
这是对世界贸易组织的自由贸易原则的公然违抗，是地地道道的治外法权。
赫一伯法和达马托法不仅干涉了古巴、伊朗、利比亚的内政，而且还干涉了所有同这些国家发展经贸关系的国家的内政，引发了国际社会的极大愤慨。
美国二战后外交政策演变及其影响
美国二战后外交政策演变及其影响二战结束后，美国成为世界上最强大的国家之一。
如何在国际关系中发挥影响力，成为美国政治家和外交家面临的重要挑战。
在这一进程中，美国外交政策不断演变，其影响至今影响着国际政治的格局。
一、马歇尔计划二战结束后，欧洲大陆陷入了一片废墟。
欧洲各国经济遭受极大破坏，战后恢复面临着极大的困难。
1947年，美国国务卿马歇尔提出了“马歇尔计划”，旨在通过为欧洲各国提供财政援助，帮助欧洲国家恢复经济，稳定欧洲地区政治和经济局势。
美国在此次外交行动中发挥了积极的作用，不仅为欧洲提供了经济支持，还促进了欧洲国家之间的合作。
马歇尔计划的影响至今仍在延续，它为后来美国的对外援助政策打下了坚实基础。
二、北约成立冷战的形成，极大地影响了美国的外交政策。
北约作为美国在欧洲的组织策略，旨在通过集体安全机制，加强欧洲防务，并防止苏联在欧洲的扩张。
北约对于美国的外交政策有着极大的影响。
它加强了美国与欧洲国家之间的合作，并成为美国全球扩张策略的重要一环。
北约与苏联的竞争和冷战之后的持续影响，是美国外交政策中一个不可分割的部分。
三、中东政策转变在冷战的影响下，美国的中东政策发生了许多转变。
如今，美国在中东地区的外交政策是围绕着利益和安全展开的。
但是，在冷战期间，美国的中东政策是以反共为主，支持阿拉伯国家抵御苏联的影响。
冷战期间，美国与伊朗建立了密切的合作关系。
然而，随着时间的过去，伊朗和美国关系的紧张愈发显著。
美国在中东地区的外交政策的转变，直接影响到了中东地区的政治格局。
四、“新自由主义”20世纪70年代初，美国经济陷入了长期的停滞和通货膨胀。
为了重振经济，美国政府掀起了一场“供给侧革命”，并立即采取了一系列的政策调整。
整个过程中的核心内容就是“新自由主义”政策。
“新自由主义”包括放松管制、降低税收、缩减社会福利、鼓励企业进行自由竞争等政策。
这种政策的影响不仅限于美国国内，还推动了全球市场经济的发展，成为留下了深刻的历史印记。
国际关系史名词解释
国际关系史名词解释富尔顿铁幕演说1946年3月15日，已辞去首相职务的丘吉尔应邀前往美国密苏里州富尔頓市威斯敏斯特学院发表演说。
演说题目被杜鲁门称之为“和平砥柱”，史称“铁幕演说”。
丘吉尔主张“各英语民族同胞手足一样的联合”，“这种联合就是以英联邦与英帝国为一方和以美利坚合众国为另一方建立的特殊的关系”。
联合的目的乃是反对苏联和受其影响下的日益增长的社会主义革命。
丘吉尔鼓吹加强实力，反对所谓“铁幕”后的国家。
“铁幕”后来被作为社会主义国家的代名词。
富尔頓演说被认为是美英对苏联发动“冷战”的信号。
三环外交是战后初期英国的外交政策。
1948年10月9日，丘吉尔正式提出了英国的“三环外交”的总构想。
第一环是英联邦和英帝国及其所包括的一切第二环是英美联盟第三环是联合起来的欧洲丘吉尔声称，在这相互连接的三环中，英国是在每一环中都占有重要地位的唯一国家。
丘吉尔“三环外交”政策的根本目的是希望与法德和解，恢复欧洲的均势，借助美国的力量抗衡苏联，继续控制英联邦统治下的殖民地，以保持英帝国原有的大国地位。
第一次柏林危机二战后初期，苏联封锁西方占领区通向柏林的通道而引起的国际危机。
二战后苏、美、英、法四国分区占领德国及柏林。
柏林位于苏占区，东柏林为苏联占领，西柏林为美英法占领。
美英为了进一步分裂德国，1948年6月开始在西占区实行货币改革，并意图扩展到柏林西区。
国际局势顿时紧张，爆发了“柏林危机”。
6月30日，苏联切断西占区和柏林之间的水陆交通以示反对，西方国家对西柏林实行空中运输供应，封锁失去实际意义。
双方经过长期斗争后，于1949年5月达成妥协。
5月12日封锁结束，“柏林危机”渐趋缓和。
经过谈判，双方解决了“柏林危机”。
但是，大柏林的分裂却成为现实，并直接加快德国的分裂。
第二次柏林危机围绕西柏林地位问题美苏之间发生的第二次冲突事件。
1949年9至10月，东西德分别成立了德意志民主共和国与德意志联邦共和国。
西柏林驻有英法军，在政治经济上与联邦德国关系密切。
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冷战后美国对非经贸政策研究及其评析
摘要：冷战后，国际形势发生了深刻的变化，美国作为世界上对非洲有重要影响的大国之一，相应地对其非洲政策进行了重大调整。
尤其是在经贸方面，除了推行多党民主与经济挂钩外，更多的是加紧抢占非洲的市场和资源。
这一调整必对我国与非洲的关系产生新的影响。
文章深入分析了美国对非经济政策，以期进一步认识美国在非洲的政策和实践。
关键词：冷战后；美国；非洲；经贸政策
冷战时期，美国为与前苏联争夺世界霸权，在非洲以苏划线，在政治上扶植代理人，藉此抗衡苏联的扩张。
随着苏联解体、冷战结束，特别是前苏联的继承者俄罗斯因国力日渐衰退而不得不在世界实行全面收缩，美苏在非洲的争霸也随之结束。
一时非洲在美国对外政策中的政治地位和作用急剧下降，成了被“边缘化”的对象。
1993年初克林顿入主白宫后，美国对非洲政策因越来越不适应形势的发展而严重受阻。
随着非洲经济好转、政治渐趋稳定而日益引起西方大国的关注。
尤其是美国改变了以往对非洲的看法，不断调整了对非的贸易政策。
1993年3月，美国国务院举办美国-非洲部长级会议，商讨贸易、能源开发等问题，撒哈拉以南非洲地区有46个国家的部长参加了会议童，同年美国对非援助约10亿美元，在受援国名单中，排在首位的是南非，其次是埃塞俄比亚和莫桑比克。
［1］2000年5月美国又通过了旨在促进美非贸易的《增长和机遇法案》，以期抢占更多的资源和市场，进而达到更多的政治目的。
一冷战后美国对非洲的经贸关系
经济因素在美国对非政策中具有突出地位，冷战后初期，美国同非洲的经济关系主要限于美国对非洲的经济援助，双方的经贸关系并未得到充分发展。
据报道，美国同非洲的贸易只占它对外贸易的1%，大大落后与欧洲国家；美国在撒哈拉以南非洲国家的直接投资只占其对外投资总额的1%。
双方的巨大潜力都没有发挥出来。
自90年代以来，美非贸易每年平均以33%的速度增加，但其发展仍不尽人意，存在巨额逆差。
而90年代中后期以来，非洲国家的经济形势有所好转，为美国提供了巨大的商业机遇。
对此美国前贸易代表巴尔舍夫基直言不讳地说：“在全球经济竞争即将把热化的前夕，美国再不能冷落这个拥有76亿人口但基本尚未开发的市场了。
”［2］美国前商业部长布朗则宣称：“从现在起，美国将不再将非洲市场拱手让给那些前殖民强国。
”［3］美国是非洲国家新兴的贸易伙伴，近年来，美国对非贸易一直保持上升势头。
尤其是美国从非洲进口的商品日益增多，进口额从1989年的40亿美元增至1992年的143亿美元，居经合组织成员国的第一位，出口额也从77亿美元增至99亿美元，居经合组织第二位。
［4］美国对非洲的重视主要是基于21世纪经济可持续发展的考虑。
美国对非洲的传统贸易政策主要有最惠国待遇、一般普惠制和对最不发达国家的特惠制。
非洲的大部分国家都是美国普惠制的受惠国，其中，22个非洲国家享受美国给予最不发达国家的普惠制。
普惠制为许多非洲国家提供了优惠的贸易政策。
但是，它也有许多限制条件。
例如，采取“竞争需要限
制”来控制普惠制所提供的优惠。
为了控制普惠制所提供的优惠范围，美国还对普惠制商品的价格、普惠制受惠的发展中国家资格、毕业条款、原产地要求、“直接进口”要求和纺织品以及其它事项做出了相应的规定。
此外，美国对非洲市场的拓展遇到了法国、英国等欧洲国家的巨大挑战。
尽管美国在经合组织对非贸易中排名较前，但同欧盟相比，美国的市场份额微不足道。
20世纪90年代初欧盟在非洲份额大约为30%，而美国的市场份额仅为6%——7%。
［见表1］
随着非洲国家在90年代中后期经济的持续增长，美国已成为南非、尼日利亚和安哥拉等国主要贸易伙伴，同时美国也是非洲地区的主要投资者。
在这种情况下，相比法国、欧盟对非洲的经贸政策，美国对非洲的传统贸易政策已经不能满足美非贸易的要求。
为此，美国从1994年起大力调整对非政策，将扩大对非贸易作为建立美非伙伴关系的起点。
1996年2月，克林顿总统向国会提交《美国对非贸易和发展援助政策》报告，鼓励美国企业家开展对非贸易和投资。
1997年4月，克林顿政府提出《促进非洲经济增长和伙伴关系计划》，决定设立两项总额达65亿美元的非洲投资保证基金，建立美非贸易论坛和美非自由贸易区，给予非洲国家1783种商品免税进入美国市场的待遇。
在政府的大力鼓励和政策支持下，美非贸易迅速发展，1997年双方贸易额达30703亿美元，其中美国从非洲的进口超过200亿美元。
［见表2］美国在非洲的市场份额迅速扩大到121%。
［5］。