多措并举,集聚创新优秀人才
关于怎么样合理利用人才、留住人才的调研报告
关于怎么样合理利用人才、留住人才的调研报告近年来，各地越来越重视人才工作，如何引才、何处用才、何以留才正成为大家无法回避的关键问题。
因此我们也在聚才、用才、留才等三个方面做了积极探索，并针对这三个问题短板，对目前人才发展现状进行了深入调研分析，提出了新时代人才发展的新思路、新途径、新举措，形成了如下调研报告。
一、人才队伍建设基本情况目前，我们人才总量12万余人，其中，“两院”院士9人，国家津贴获得者累计11人，省管专家X人,市管专家69人,市级学术带头人16人；专业技术人才20万人，企业经营管理人才269人，技能人才599人，农村实用人才1234人。
在人才总量和结构持续优化，总体显示出“量质齐升”的良好态势。
二、人才引、用、留问题的实践与探索（一）优惠政策“聚”人才。
紧扣改革发展大局，布局人才新政，在人才创新创业、产业支撑、新经济新动能等方面提供全方位支持。
一是统筹设计宏观政策。
印发《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强市建设的实施意见》、《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》两个宏观文件，对人才管理进行较为系统的宏观顶层设计，为广聚贤才提供了坚强的政策基础。
二是突出制定重点政策。
建立健全人才引进、人才培养选拔、人才发挥作用、推进保障机制等四方面，充分释放人才政策红利。
例如，印发《关于加强人才引进工作的实施意见》、《关于支持工业发展的39条意见》等，通过58条人才优惠激励措施，拿出真金白银，引进和培育一批创新引领型企业、机构、平台、人才。
其中对引进的院士、长江学者、“千人计划”、博士等副高级以上职称人才（团队），累计奖励最高可达100万，最高可安排30平米住房、每月给予1万元生活补贴；针对特殊行业、重点领域、冷门专业的人才引进，实行“一人一事、一事一议、特事特办”，激发人才创新创造活力。
三是加快完善配套政策。
制定出台人才创新创造、分类评价、职称评定、柔性引才、人才专项编制使用等方面配套，为人才提供服务保障。
新时代高新技术企业培育三年行动方案
新时代高新技术企业培育三年行动方案为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，提升企业自主创新能力，推进我区高新技术企业培育工作，壮大高新技术企业集群，特制定本行动方案。
一、指导思想以提升企业自主创新能力为核心，按照“突出源头、引培并举、整体联动、系统推进”的原则，多措并举、精准发力，完善高新技术企业梯次培育机制，推动各类创新要素加速向企业集聚，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，为我区经济高质量发展提供有力支撑。
二、主要目标建立高新技术企业培育工作体系，形成部门区镇联动工作机制，推动高新技术企业快速增长、创新能力显著提升。
到2024年，全区有效高新技术企业达400家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达48%,规模以上高新技术企业实现利润占规模以上工业企业的比重达54%o三、重点任务（一）完善高企培育机制。
成立以区政府分管领导为组长，相关部门组成的高新技术企业培育认定工作领导小组。
加强组织领导和协同配合，依据各部门职责，共同推进各项工作落实。
进一步健全以区镇为主战场，各相关部门按照职责分工协同推进的培育工作体系。
明确工作目标,制定工作方案，做到上下联动、协同推进，为高新技术企业发展提供专业、高效、精准服务。
建立定期交流沟通制度，细化培育工作年度目标任务，及时通报各区镇高新技术企业培育和认定情况。
加强业务指导，提高企业对环境保护、安全生产、产品质量、社会信用的重视程度，对共同做好企业服务工作。
推动建立高企培育认定监测机制，对企业知识产权申报、研发项目实施、产学研合作、研发加计扣除申报等影响高企认定的重点工作定期汇总，对存在的问题及时反馈相关区镇和职能部门，制定和落实解决措施。
注重收集、总结各单位在高企培育工作中的先进经验做法，加强部门、区镇之间的交流及时予以推广。
（责任单位：区科技局、区财政局、区税务局、区应急管理局、区生态环境局、区市场监督管理局、区投资服务中心，各区镇）（二）深度排摸潜在企业。
创新三项机制打造人才集聚平台——郑州市金水区建设人才强区和区域性人才高地举措探讨
1人事纵横调查思考I‘D I A O C H A St K A O创新三项机制打造人才集聚平台——郑州市金水区建设人才强区和区域性人才高地举措探讨郑州市金水区围绕建设人才强区和区域性人才高地．认真贯彻落实全国人才工作会议精神．以打造人才集聚平台为抓手．强化人才优先、产业人才、市场人才意识。
注重加强人才T作的宏观指导、整合协调、政策创新和服务提升，努力实现人才工作的可持续发展。
截至目前．全区人才总量达到78920人．其中高层次人才1100名。
一、实施“孔雀计划”。
创新人才引进机制一是按需引才。
根据金水区发展需要。
实施人才吁L雀计划”．多措并举．不拘一格．抓好创新型紧缺型人才引进。
专门组建5支引才工作小组．前往清华大学、武汉大学等重点高校开展“订单引才”．引进社工、城建等专业优秀本科或研究生100多名：制定出台优惠政策．面向社会公开招录中小学中高级教师200余名：依托莺点丁程、重大项目．及时引进各类高层次人才300余人。
二是联姻招才。
该区充分发挥高等院校多、科研院所多的优势．积极为30家企业与科研单位搭建合作平台。
其中。
郑州思念食品与河南工业大学谷物研究中心建立了长期合作关系：河南索凌电气与郑州大学合作．进行“并联有源电力滤波器”的开发．并与36人才资源开发201011口李建国…置竺要提升一。
然黧滋嚣耋鬻创新人才开发机制：≤；+i；；_磊：：衾再信息乏人．目前全区能够掌握1．2项农村实用技术的农民约10万人．并涌现出了一批致富带富能人。
同时。
以教育培训为主渠道．积极创新培养方式．累计培训企业经营管理人才700余人．培训社区干部360余人；举办2期考前培训班．已有50余人通过考试．通过率位居全省前列。
三、实施“温暖工程”。
创新人才激励机制一是政策激励。
在创新型科技人才方面．大力支持企业建设研发中心，对经认定的国家、省、市级研发中心．分别给予30万元、20万元、10万元的资金支持：出台了D I A O C H A St K A O1人事纵横．调查思考《金水区专利申请资助办法>，对当年职务发明专利和非职务发明专利给予每项1000元的奖励．办法实施半年来．共申请各类专利579件．已授权专利,t24件，共获得专利资助8万元：在社T人才方面．实施社区丁作者专业职称补贴制度．对通过考试取得高级社会T作师、社会工作师和助理社会T作口币资格证书的社区专职工作人员．每人每月分别给予300元、200元、100元的职称补贴。
镇江市润州区人才服务高质量发展对策研究
信息调研镇江市润州区人才服务高质量发展对策研究文/中共镇江市润州区委党校 孙静国之命脉，重在人才。
镇江市润州区坚持把“人才强区”作为支持“产业强区”的重要抓手，将“创新驱动、产才融合”作为核心路径，精准落实产业布局，做大做强企业主体，全力打造“来润州、才无忧”服务品牌，连续3年实施“润州英才”计划，储备一大批高层次人才，推动润州以产而兴、因才而强。
新形势下，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，结合润州发展定位，发挥政府领航引导作用，深化“政产学研用”协同创新，精准打造“来润州才无忧”人才服务“强磁场”，对润州城市经济发展的当下与未来，加快构建生产性服务业和数字经济“双轮驱动”新格局，凝聚发展新动能具有重要的现实意义。
一、区别优势（一）优惠政策“聚”人才。
一是突出制定重点政策。
近年来，润州人才工作紧扣“四个主城”建设高质量发展的内在要求，秉承把人才资源作为创新创业发展第一资源的理念，制定并深入实施“润州英才”计划（2021-2025）。
此外，润州持续打造“名校高企产才行”活动品牌，更大范围招引集聚海内外优秀人才，补齐润州专业人才缺口，并全方位支持保障人才就业创业，营造“来润州、才无忧”的服务环境。
二是加快完善配套政策。
出台《关于实施“润州英才”计划（2021-2025）的意见》的同时，加快“四个子计划”完善落地。
聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，实施“产业强区人才引进计划”。
“十四五”期间，聚焦城市经济发展需要，实施“行业紧缺型人才引进计划”，在“民生保障人才引进培养计划”中注重教育和卫生人才的引进培养。
聚焦智能制造业、现代服务业，实施“大学生就业创业促进计划”，并在加强互动联系、建立绿色通道、促进合作对接、保障权益落实等方面提供“应享尽享”的政策支持。
（二）多措并举“育”人才。
一是整合人才培养项目。
润州以产业需求为导向，聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，推出产业强区人才“叠加包”“随心包”“定制包”，以创业孵化、项目资助、跟奖跟补、生活服务等多种形式，推动创业变革、效率变革、服务变革，吸引了一批科技人才项目在联想星云镇江创新中心和长江金融产业园落户。
激发人才创新活力的多重路径
2021年第4期激发人才创新活力的习近平总书记指出：“千秋基业，人才为本。
”重大发明创造、颠覆性技术创新关键在人才。
人才资源是第一资源，是提高全要素生产率、增强经济发展的内生动力，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。
党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，围绕把人才资源开发放在最优先的位置，下足功夫激发人才创新活力等问题，提出大量重大任务，为我们从全局和战略的高度准确把握和有力推动构建新发展格局提供了重要遵循。
一、激发人才创新活力的时代背景当前，加速人力资本积累、主动塑造“人才红利”，是保持经济平稳运行、推动高质量发展、应对日趋激烈的国际竞争、培育我国经济发展新优势的必然要求。
从国际环境来看，当今世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人才资源作为“第一资源”的重要性日益凸显。
面对新一轮科技革命机遇和产业变革浪潮，谁能抢占先机、广聚天下英才，谁就能在竞争中赢得主动、占领制高点。
近年来，很多国家都在发力抢占技术高地、加快相关产业布局，希望能够在新一轮科技革命和产业变革中占得先机。
党的十八大以来，我们坚持科技创新引领，取得了许多具有国际影响力的创新成果，但基础理论研究比较薄弱，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变，实现更多从0到1的突破，急需注入更多更强的创新动力，这也对我们的人才培养、使用提出了更高要求。
与此同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。
当前，一些地方还存在一些制约人才发展的体制机制障碍，例如人才评价“四唯倾向”，人才管理行政化、官本位倾向。
凡此种种，都会挫伤创新人才的积极性，影响人才创造力的发挥。
因此，有效应对风险挑战，补齐经济高质量发展中存在的短板弱项，努力在危机中育先机、于变局中开新局，必须充分发挥我国人力资本和人才资源优势，主动谋划、多措并举，大力激发各类人才的创新创造活力，为经济高质量发展注入强劲动力。
石家庄市裕华区：聚力打造全链条，跑出人才工作加速度
8 公关世界 \ PRWORLD“共绘青春”交友派对活动青年人才留影石家庄市裕华区：聚力打造全链条，跑出人才工作加速度文/张文丽“‘共绘青春’交友派对的欢声笑语犹在耳畔回荡，扩大了我们的交际圈，为大家提供了相互认识、了解的机会。
石家庄市人才绿卡B 卡更是将各项便捷服务渗透到我们生活的方方面面……”2023年裕华区新引进研究生学历人才冀佳伟激动地说。
为强力推进石家庄市裕华区“青年发展友好型城区”建设，近日，石家庄市裕华区举办了“共绘青春交友派对”活动，为辖区内单身青年人才搭建平等、友好、真诚、轻松的交流互动平台，40余名优秀青年才俊齐聚一堂，交流畅谈，共绘青春。
这是裕华区优化人才服务举措的一个缩影。
近年来，石家庄市裕华区深入实施“人才强区”战略，把青年人才融入全区经济社会发展各个领域，通过完善揽才政策、搭建引才平台、建强育才基地、优化留才服务，多措并举、环环相扣跑出人才工作加速度。
强化招引链条，打好人才集聚“组合拳”强化政策赋能，靶向出击引才。
将市、区原有碎片化的人才政策进行全面优化、系统集成，编制《裕华区人才政策清单和服务清单》《石家庄市及裕华区人才政策汇编二维码》。
制定并出台《石家庄市裕华区创建“青年发展友好型城区”试点方案》《石家庄市裕华区高层次人才引进培育奖励补贴实施细则》等政策，不断完善配套政策和推动落实。
落实全区人才工作“一盘棋”思想，在区直相关部门、10个街道（镇）成立基层人才工作站，区、街道（镇）、社区三级人才专员已达130余人，负责人才政策的推介、宣传、人才绿卡办理和其他相关人才服务工作，为企业和人才提供一站式、全天候、点单式服务。
截至目前，已累计走访企业900余次，覆盖辖区企业300余家，发放人才政策宣传单页30000余份，有力提升政策知晓度、覆盖面。
聚焦平台引流，广纳智力资源。
联合石家庄北大科技园共同打造“冀青”柔性人才工作站、立足于全市产业发S PECIAL REPORT展对人才的需求，柔性引进区域外符合裕华区经济社会发展需求的科技专家、企业家、高层次创新创业人才，促进高端人才智力和优质创新资源向科技创新、产业发展重点领域聚集。
县级融媒体中心人才培养初探——以金华市金东区融媒体中心的实践为例
我与县级融媒体=IAND COUNTY-LEVEL CONVERGENCE MED1县级融媒体中心人才培养初探——以金华市金东区融媒体中心的实践为例文_陈玉杰楼盼陈玉杰楼盼▼金报集团金义新区分社自2017年起，金报集团与金东区深化战略合作，联手建设金东区融媒体中心，通过资源共享、人才共管、队伍共建，在金华市率先建成县级融媒体中心。
特别是2019年以来，金报集团金义新区分社与金东区融媒体中心深度融合，在加速人才培养、建设高素质专业化县级融媒体人才队伍方面进行了有益尝试。
一、“朝三暮四”，县级融媒体中心为什么难留人才金东区融媒体中心的前身金东区新闻传媒中心成立于2012年2月，系金东区委区政府直属正科级事业单位，归□金东区委宣传部管理。
至2019年9月，该中心先后有40多名合同制员工、近10名在编人员离职。
究其原因，金东区融媒体中心和许多县级融媒体中心一样，在体制机制、队伍建设、设施设备等方面存在较明显的短板，导致引人难、留人难，吸引优秀人才更是难上加难。
1.体制机制僵化——考核无法同岗同酬。
在编、非编两种身份，无法同岗同酬；同为编制内员工，也存在干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
——员工缺少晋升通道。
因为市辖区融媒体中心没有广播电视台，报纸属"今日系列”内刊性质，从业人员无法申领记者证、不能参评职称，缺乏职业晋升通道。
——创造活力难以激发。
因属全额拨款事业单位，不能从事经营活动，难以将工作绩效与收入等挂钩，缺少媒体行业应有的活力与创造力。
2.整体素质较低----上进心难寻。
员工大多是90后，大多是独生子女，大多家里不差钱。
很多员工以考事业编制、考公务员为目标，不论职业规划、职业理想。
——责任心缺失。
有的记者不愿意去新闻现场，即使去了现场也是应付了事；有的记者乐于拿文件、要资料，然后将其“变”成新闻；有的记者成稿后通读一遍都做不到，更不要说精益求精；有的记者把稿件提交后对编辑、值班总编怎么修改漠不关心，对展示改样的"双尖山论坛”展板熟视无睹,等等。
珠海高新区立足“双创” 为高质量发展注入澎湃活力
理事风采45珠海高新区：立足“双创” 为高质量发展注入澎湃活力文/孙进“双创”活动 赋能科创企业发展2019年以来，为切实促进高新区内各科创企业发展，珠海高新区开展了包含“菁牛汇”创新创业大赛在内的多项“双创”活动。
作为珠海高新区“双创”活动的重要平台，“菁牛汇”创新创业大赛已连续成功举办六届，引进和培育了众多优秀创新企业和企业家，营造了良好的创新创业氛围，形成了一定的创新创业集聚效应。
2020年，第六届“菁牛汇”创新创业大赛首次并入中国创新创业大赛（广东·珠“十三五”以来，珠海高新区（以下简称“高新区”）在珠海市委市政府的正确领导下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，统筹推进产业、创新和社会建设，高质量发展再上新台阶。
为进一步推进“大众创业、万众创新”，激发青年贡献创新智慧的热情与创业激情，促进创新驱动创业、创业引领就业，高新区积极开展多项“双创”活动，取得了良好的效果。
理事风采46海赛区）暨珠海市“科创杯”创新创业大赛，实现了“市区联动、赛事互通、一赛双评、奖励叠加”的创新赛制模式，进一步提升了赛事影响力和吸引力。
除了大赛正赛以外，高新区还开展了一系列“双创”活动：年度小微企业房租补贴线上培训。
利用线上平台对小微企业房租的补贴对象、补贴时间、补贴范围、补贴标准、申报程序、申请材料的准备等方面进行解读，保证小微企业房租补贴申报工作顺利开展。
创新型企业资质申报规划培训。
由珠海高新技术创新创业服务中心专业讲师为企业解读全年资质类政策，帮助企业及早作出申报规划。
高新区“菁牛汇-创业有道”系列活动——清华科技园知识产权专题讲座。
结合当下主流线上消费模式，以“网络维权打假”为主题，向企业详细讲解如何防范产品自主知识产权被侵犯和维权手段。
高新区“菁牛汇”创新创业大赛政策宣讲会。
珠海高新技术创新创业服务中心在各孵化园区举办大赛系列政策宣讲会，重点解读创新创业大赛工作方案、奖励扶持政策以及信贷融资、股权融资等科技金融知识，为更多园区企业参赛提供政策支持与培训辅导，为企业赋能、为创赛助力。
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多措并举，集聚创新优秀人才
1 以政策优势集聚人才优势
为政之要，惟在得人。
集聚人才需要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策。
要着力提高人才政策“含金量”，以政策优势集聚人才优势，为党和国家事业发展提供人才支撑。
更加积极。
谁能赢得人才，谁就能率先赢得竞争主动、发展支撑。
要紧盯创新发展前景、紧扣事业发展需求、紧贴人才资源实际，深入思、主动谋、积极做，着力构建适应新时代发展需要的人才政策体系。
要以“求贤若渴”的姿态、“千金买骨”的诚意、“三顾茅庐”的行动，大胆走出去引进急需人才。
更加开放。
不拒众流，方为江海。
要坚持五湖四海揽人才、四面八方聚人才、不拘一格用人才，持续将各方面优秀人才吸引集聚到事业发展中来。
要突出市场在人才资源配置中的主体地位，强化人才发展与市场对接，坚持以市场导向引才、以市场发展育才、以市场活力留才。
要营造开放包容的创新创造创业氛围，坚持鼓励创新、宽容失败。
更加有效。
好政策才能引来好人才，而好政策关键在于有效。
要强化问题导向，对阻碍人才作用发挥的问题要逐一攻克、扫除障碍。
坚持什么问题突出就集中攻坚什么问题，哪种趋势明显就紧盯应对哪
种趋势，怎样利于人才发展就怎样管理，切实解决政策缺位、越位、错位等问题。
2 激发广大人才的家国情怀
家国情怀已经积淀为中国知识分子的内在品格。
新时代呼唤的优秀人才，不仅需要在专业领域卓有建树、业绩突出，更要牢固树立爱国主义的价值观。
“凡做传世之文者，必先有可以传世之心”。
钱学森、黄大年等一批杰出人才矢志报国，把个人理想融进了国家发展的伟大事业，实现从优秀学者向“人民科学家”“时代楷模”的飞跃，这种飞跃展现的正是报国情怀的力量。
西南联大等学校在烽火硝烟、简陋条件下创造人才培养的奇迹，一个重要原因，就在于把爱国精神融入了师生的血液，把家国共荣辱的价值观镌刻心中。
无论过去还是现在，报国情怀从来不是抽象概念。
钱伟长抱着为国家研究御敌利器的雄心弃文学理是报国，郭永怀誓死护卫绝密研究资料是报国，屠呦呦研究青蒿素是报国。
科研人才的报国情怀渗透进专业选择、研究理念、学术作风、工作岗位多个方面。
对人才来说，爱国奉献既不是空话，更不是大话、套话，站在人民的立场上，向着正确目标前行的每一个脚步，都是报国的行动。
从报国情怀到奉献行动，良好的政策环境引导、氛围熏陶不可或缺。
领导干部要提升自身素质，用品行修为感染人才、凝聚人才；要
建立充满温度的人才服务保障体系，把服务人才的工作做到家，让人才获得归属感，提升认同感；要形成富有活力的人才培养、评价、流动和激励机制，引导人才心齐气顺开创一流业绩，在为国家发展奉献智慧力量中收获更多的成就感。
3 既增人数，也得人心
得天下必得人才，得人才必先得人心。
集聚广大优秀人才，既要实施更加开放的引才政策、打造更加广阔的用才平台、营造更加优良的发展环境，同时也要以政治引领、政治吸纳增强思想认同、情感认同，增强人才的物质获得和精神归属，实现“增人数”与“得人心”的有机统一。
择之以才，待之以礼。
萧何“月下追韩信”、刘备“三顾茅庐”，告诉我们一个道理，得人心者得人才。
我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广聚天下英才。
要树立强烈的人才意识，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，激发广大优秀人才的爱国奋斗精神，把人才的心凝聚起来。
举凡人才，大多有对事业的追求和向往，渴望得到理解和尊重。
要坚持以事业引人才，通过事业感召来引人才，为人才发展搭建广阔平台，调动他们的创业激情和创造潜能，将拥有的知识和能力转化为对经济社会发展的有益贡献。
领导干部要善于同知识分子打交道，了
解人才的心愿与需求，充分信任知识分子，对知识分子真情关怀、真心帮助、推心置腹，做知识分子的挚友、诤友。
要真心实意与人才交朋友，有“闻过则喜”的精神，以虚心宽容之心对待知识分子的意见和批评，让知识分子敢说话、能创造。
要加强思想沟通和感情交流，以诚待人，以情留人，最大限度激发广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力。
4 校准人才评价标尺
有什么样的人才评价导向，就有什么样的创新创业环境。
校准人才评价这把“尺子”，才能不断激发各类人才创新创造活力。
当前，人才评价体系不健全，“一套衣服大家套”“一把尺子量到底”的问题依然存在。
一些地方和行业仍把学历、论文、资历作为评价人才的“硬指标”，片面重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量。
这不仅不能有效地调动各类人才的积极性和创造性，而且容易引发科研诚信、学术腐败等问题。
长此以往，难免使人才出现急功近利的倾向。
“有才有德是正品，有德无才是次品，有才无德是危险品。
”古往今来，凡有所成就者，无不把“德才兼备、以德为先”作为立身处事之根本。
要把“德”放在人才评价的首位，加强对人才政治品德、职业道德和个人品行等方面的评价考核，对论文抄袭、学术造假等失德行为实行“一票否决”，旗帜鲜明树立“重品德”的人才评价导向。