建档立卡扶贫对象精准识别程序参考文本
贫困户精准识别(2014年)
XXX乡镇精准扶贫建档立卡（贫困户识别）
精
准
识
别
XXXX镇（乡）人民政府
2014年度
目录
一、文件依据
1.赤水市关于下达全市农村贫困人口和贫困村识别规模的通知（赤扶办[2014]6号）
二、贫困户识别
2.各村提请核查贫困人口的报告
3.乡镇政府对贫困人口核查会议纪要
4.乡镇核查贫困人口公示
5.乡镇提请审核贫困人口的报告及拟定名单
6.赤水市对确认贫困人口的批复
三、图片资料
7.乡镇政府对贫困人口初审会议图片
8.乡镇初审贫困人口公示图片
9.赤水市对贫困村和贫困人口审查确认公告图片。
贫困户建档立卡操作手册范本
扶贫贫困户建档立卡管理系统简称：建档立卡系统用户手册虹联软件有限责任公司2006年11月目录第1章基础概念 (1)1.1 下拉条 (1)1.2 系统提示栏 (1)1.3 滚动条 (1)1.4 分窗口显示 (1)1.5 窗口记录排序 (1)1.6 默认设置 (2)1.7 功能限制 (2)第2章系统安装和卸载 (3)2.1 系统使用前的准备工作 (3)2.2 系统的安装运行环境 (3)2.2.1 硬件环境 (3)2.2.2 软件环境 (3)2.3 安装步骤说明 (3)2.3.1 欢迎页面 (4)2.3.2 软件许可协议书 (4)2.3.3 选择程序文件夹 (5)2.3.4 选择安装路径 (6)2.3.5 程序的安装 (6)2.3.6 安装完成 (7)2.4 卸载步骤说明 (8)第3章功能介绍 (10)3.1 启动系统 (10)3.2 系统注册 (10)3.3 系统登录 (13)3.4 菜单功能介绍 (15)3.4.1 数据维护 (15)3.4.2 贫困户管理 (19)3.4.3 情况表查询 (25)3.4.4 统计报表 (26)3.4.5 数据维护 (27)3.4.6 数据传输 (28)3.4.7 系统管理 (36)3.4.8 更改口令 (38)3.4.9 关于 (39)3.4.10 退出系统 (39)第4章建档立卡网络版 (40)4.1 系统登录 (40)4.2 报表查询页面 (40)4.3 报表查询 (41)4.4 报表打印 (46)4.5 修改用户信息 (47)4.6 权限管理（仅管理员有此权限） (48)4.6.1 新增用户 (49)4.6.2 编辑用户 (49)4.6.3 角色维护 (50)4.6.4 权限维护 (51)4.7 取回密码 (52)第5章技术支持与服务 (53)5.1 热线咨询服务 (53)5.2 技术支持 (53)5.3 服务 (53)5.4 5天* 12小时工作制 (60)第1章基础概念1.1 下拉条系统中常见到有些方框的右边连着一个标志（向下的黑色小三角），这种组合就被称为下拉条。
1《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》精选课件
河南省扶贫对象精准识别及管理办法根据《国务院扶贫办关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》（国开办发〔2014〕 24号）要求，结合我省实际，制定本办法。
一、识别原则——坚持标准。
严格坚持国家扶贫对象识别标准。
——综合考量。
综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。
——民主评议。
坚持实行“四议两公开”工作法。
——群众认可。
坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。
二、识别标准（一）严格执行农民人均纯收入标准扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。
农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出（详见附件1）。
（二）统筹考虑“两不愁三保障”因素1.不愁吃。
口粮不愁，主食细粮有保障。
2.不愁穿。
年有换季衣服，经常有换洗衣服。
3.义务教育。
农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。
农户家庭成员因患大病（详见附件2）或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。
农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。
三、识别方法坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。
即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。
二看：看房子、家具等基本生活设施状况。
拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。
三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。
四比：和全村左邻右舍比较生活质量。
家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。
2024年扶贫建档立卡实施方案参考
2024年扶贫建档立卡实施方案参考引言：扶贫建档立卡是中国长期推行的一项以贫困人口建档立卡为基础的精准扶贫政策。
通过对贫困人口进行全面而准确的识别，并制定有针对性的帮扶措施，旨在帮助贫困人口摆脱贫困，实现可持续发展。
在2024年，我们将进一步完善扶贫建档立卡实施方案，以更好地推动脱贫攻坚工作的深入展开。
以下是2024年扶贫建档立卡实施方案的参考。
一、优化贫困人口识别机制1. 提升精准识别技术：结合大数据和人工智能技术，建立健全全国贫困人口信息库，实现对贫困人口的精准识别。
通过多维度数据的分析与比对，确保识别结果的准确性。
2. 完善贫困线标准：根据经济发展水平和物价变动情况，适时调整和修订贫困线标准，确保贫困人口识别的科学性和公正性。
3. 引入第三方评估机制：委托专业机构进行定期的贫困人口评估，与政府自行核查相结合，确保贫困人口识别结果的客观性和可靠性。
二、优化扶贫措施1. 针对贫困人口分级施策：根据不同贫困程度和原因，制定有针对性的扶贫措施。
对于特困人口，加大直接救助力度；对于能够发展生产的贫困人口，加强产业扶持和就业培训；对于有发展潜力的贫困地区，加大基础设施建设和公共服务供给。
2. 加强教育扶贫力度：提供免费教育资源，鼓励和支持贫困家庭子女上学。
加大对贫困地区学校的投入，提高教育质量和教育公平性。
3. 深化健康扶贫工作：加大对贫困人口健康保障的投入，提供基本医疗、健康教育等服务。
加强基层医疗卫生机构的建设和人员培训，提高贫困地区医疗资源的供给能力。
4. 推进乡村振兴战略：加大对农村产业发展、农民收入增加等方面的支持力度。
通过农产品优质品牌打造和农业合作社发展等措施，推动贫困地区农村经济的快速发展。
三、加强政策宣传和督导1. 加强政策宣传：利用各类媒体和互联网平台，通过新闻报道、微博、微信等形式，向社会公众传达扶贫建档立卡的政策意图和实施成效。
2. 加强扶贫工作督导：设立专门的扶贫建档立卡工作督导机构，对各级政府扶贫工作进行监督和评估。
贫困户(村)识别标准、程序,退出标准、程序
第二部分（贫困户识别条件、程序，贫困户（村）退出条件、程序）一、贫困户识别标准、程序（一）具体要求：贫困户纳入系统需满足三个条件：一是家庭人均纯收入低于扶贫标准；二是家庭人均纯收入高于扶贫标准的，存在“两不愁、三保障”未解决的情况；三是不得违反贫困人口退出“九条红线”。
（二）农户家庭收入计算：计算周期为上年度10月1日至当年9月30日。
（三）新增贫困户对象范围：新增贫困人口的纳入要以低保标准低于扶贫标准的地区（宝鸡地区不属于），以及非贫困县和非贫困村为重点区域，以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
（四）新增贫困户、返贫户纳入贫困系统程序：新增贫困户、返贫户严格按照“七步工作法”开展：1.新增、返贫贫困户提出申请；2.入户调查，核实贫困对象家庭收入等基本情况；3.村民小组民主评议，初步确定新增、返贫贫困户；4.村“两委”、驻村工作队对各村民小组提出名单进行民主评议，核实情况；5.以村为单位进行张榜公示、接收监督，确定贫困户上报名单（第一次公示）；6.由镇党委、政府研究后，再次以村为单位张榜公示（第二次公示）；7.县脱贫攻坚领导小组对各镇上报名单进行研究和确认，并以文件形式在政府网站公告。
并录入国办系统以及市办系统。
二、贫困户退出标准、程序贫困户退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等5项具体指标，均为一票否决指标,全部达标后退出。
当年新识别贫困户当年不能退出。
贫困户退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息、入户核实调查结果。
（一）贫困户退出标准1.家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准(2010年不变价2500元)。
指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准（省脱贫攻坚领导小组公布）。
贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础，由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。
2024年建档立卡方案范本(二篇)
2024年建档立卡方案范本一、前言近年来，中国在脱贫攻坚方面取得了显著成就。
然而，仍有一部分人群生活困难，面临贫困的威胁。
为了加强对贫困人口的帮助和支持，2024年建档立卡方案起草委员会经过充分调研和讨论，制定了本方案，以确保贫困人口的基本生活需求得到满足，为他们创造更好的发展机会。
二、总体目标在2024年建档立卡方案的指导下，全面减少和消除贫困人口，实现贫困人口的全面脱贫。
三、建档立卡对象1.按照国家的定义标准，贫困人口被纳入建档立卡对象。
建档立卡对象包括以下几类人群：-低收入人群：收入低于当地贫困线的人群，无法满足基本生活需求。
-特殊困难人群：如孤儿、特困儿童、残疾人等。
-自然灾害受灾人群：如遭受自然灾害影响导致家庭生活困难的人群。
-临时困难人群：如因疾病、意外事故等原因导致经济困难的人群。
2.建档立卡对象的确定应该符合以下原则：-有科学、合理的评估体系，以确保建档立卡对象的准确性和公正性。
-要在尊重个人隐私的前提下，采集相关信息并建档备案，建立完善的数据库，为相关政策的实施提供数据支持。
四、实施措施1.建立健全的帮扶机制：通过建立社会化帮扶机制，充分发挥政府、社会组织和企业的作用，实施精准扶贫措施，帮助贫困人口摆脱贫困。
具体包括：-建立定期帮扶制度，跟踪贫困人口的生活情况，及时提供帮助和支持。
-加强培训和就业指导，提高贫困人口的就业能力和创业能力。
-建立健全的医疗保障机制，提供贫困人口的基本医疗保障。
-加强教育扶贫，提供贫困人口的教育支持，确保他们享有平等的教育机会。
2.加强基础设施建设：通过加强基础设施建设，改善贫困地区的交通、水电、通信等基础设施条件，提高货物流通和信息传输的效率，为贫困人口提供更好的发展机会。
3.加强农业扶贫：农业是贫困地区的主要经济支柱，通过加强农业扶贫，提高农业生产效益，增加贫困人口的收入来源。
具体包括：-实施农田水利建设，提高农田灌溉条件，增加农田产量。
-加强农业技术培训，提高农民的种植、养殖等技能，增加农产品产量和质量。
2016年精准扶贫建档立卡资料及回头看资料
2016年精准扶贫建档立卡资料及回头看资料，易地搬迁回头看资料检查内容
一、建档立卡资料
1、2014精准识别
2、2014年精准帮扶
3、2014年精准退出
4、2015年精准退出
5、2015年精准帮扶
6、2015年回头看资料
7、系统完善请况，与纸质资料是否一致。
8、2016年脱贫名单是否精准
二、2016年精准扶贫回头看资料
1、组会议记录。
2、组签到册。
3、公示名册。
4、公示图片。
5、村会议记录
6村会议记录。
7、村签到册。
8、公示名册。
9、公示图片。
三、易地扶贫搬迁20分
1、一户一档（一申请、一承诺、审核表、户口薄及享受成员复印件、旧房照片）。
2、（房屋复垦的照片、新房照片）搬迁后纳入考核
3、组评议记录
4、村复议记录
5、公示图片
四、临时交办任务。
1、搬迁南白56户一户一档。
2、重慢病审核。
3、包保变更。
五、易地扶贫搬迁“回头看”资料。
2024扶贫对象建档立卡实施方案
2024扶贫对象建档立卡实施方案____扶贫对象建档立卡实施方案一、扶贫对象建档立卡目标根据国家扶贫目标，我们的扶贫对象建档立卡的目标是将所有符合贫困标准的个人和家庭建档立卡，确保精准识别和帮扶。
二、建立扶贫对象建档立卡工作机构和人员配备为了确保扶贫对象建档立卡工作的顺利进行，我们将建立扶贫对象建档立卡工作机构，并配备相应的工作人员。
工作机构将包括扶贫对象建档立卡办公室以及相关协作单位。
工作人员将包括政府工作人员、乡镇干部、村干部和社区干部等。
三、建立扶贫对象建档立卡流程1.贫困户自愿申请。
贫困户可以自愿申请成为扶贫对象，并提交相关证明材料。
2.政府组织线索摸排。
政府工作人员将组织线索摸排工作，对可能存在贫困的个人和家庭进行初步调查。
3.贫困认定与审核。
根据国家贫困标准，政府将对线索摸排出的个人和家庭进行认定和审核，决定是否列入扶贫对象建档立卡。
4.建档立卡登记。
对于认定的贫困个人和家庭，政府将进行建档立卡登记，并发放相关证明文件。
5.定期复核评估。
扶贫对象建档立卡后，政府将定期对其进行复核评估，确保贫困状况的准确性和时效性。
四、完善扶贫对象信息管理系统为了方便管理和查询，我们将完善扶贫对象信息管理系统。
该系统将包括扶贫对象的基本信息、贫困状况、帮扶措施等内容，并提供在线查询和统计功能。
五、加强扶贫对象帮扶措施1.提供扶贫资金和物资支持。
对于贫困个人和家庭，政府将根据其实际需求提供相应的扶贫资金和物资支持，确保他们基本生活需求得到满足。
2.提供就业和创业支持。
政府将积极推动就业和创业扶贫，为扶贫对象提供就业培训、创业指导和就业机会等支持。
3.提供教育和健康保障。
为了保障扶贫对象的教育和健康权益，政府将加大对教育和医疗资源的投入，提供相应的教育和健康保障措施。
4.加强社会组织参与。
鼓励社会组织积极参与扶贫工作，提供专业化的帮扶服务，共同为扶贫对象提供更好的帮扶。
六、建立扶贫对象建档立卡工作评估机制为了确保扶贫对象建档立卡工作的质量和效果，我们将建立相应的工作评估机制。
精准扶贫实施方案范文乡镇精准扶贫实施方案范文
精准扶贫实施方案范文乡镇精准扶贫实施方案范文根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。
(1)建档立卡。
国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。
20某某年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。
(2)信息化建设。
国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。
各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。
通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。
建档立卡操作手册范本
两项制度有效衔接贫困农户建档立卡操作手册国务院扶贫办二〇一〇年四月前言两项制度有效衔接，是党的十七届三中全会《决定》提出的一项重要任务。
从2007年以来，党中央、国务院在有关农村工作的重要文件中，反复强调要搞好两项制度有效衔接。
回良玉副总理在国务院扶贫办、民政部、财政部、国家统计局和中国残联联合报送的《关于农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作情况的报告》上做重要批示：“切实搞好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，是十七届三中全会提出的明确要求，我们应在认真总结去年试点工作的基础上，今年可适当扩大试点围，各有关部门要继续加强配合和支持，搞好资源整合，积极探索政策、程序、管理上的有效衔接途径。
”自2009年1月以来，国务院扶贫办和民政部、财政部、统计局、中国残联在全国11个省(区、市)、20个县开展了两项制度有效衔接试点工作。
国务院扶贫办在广泛借鉴各地经验的基础上，起草了“两项制度有效衔接贫困农户建档立卡”《操作手册》，供各级扶贫办参考使用。
在《操作手册》的起草过程中，得到了省扶贫办、省扶贫办、市扶贫办、省市扶贫办以及市武隆县扶贫办的大力支持。
对此，表示衷心感！编者二〇一〇年四月目录第一章总则 (4)二、总体目标 (4)三、主要任务 (4)四、基本流程 (4)第二章准备阶段 (6)一、成立机构 (6)二、制定方案 (6)三、关键环节 (6)第三章实施阶段 (9)一、宣传动员 (9)二、成立村级评议小组 (9)三、农户申请 (9)四、评议 (10)五、公示审批 (11)六、调查登记 (11)七、纸质档案复审 (12)第四章数据处理阶段 (13)一、要求 (13)二、工作流程 (13)三、数据质量控制 (14)四、动态管理 (14)第五章成果开发运用阶段 (15)二、数据共享 (15)三、制定到户扶持政策 (15)第一章总则一、指导思想坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，切实瞄准贫困人口，确保扶贫开发目标实现，确保农村扶贫标准以下的全部低收入人口得到有效扶持。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件3（建档立卡扶贫对象精准识别程序参考文本）
贫困户申请书
村委会：
我家住，家庭人口人，其中有劳动能力人。
2013年家庭人均纯收入元。
特申请确认为贫困户。
户主（签字）：
年月日
关于审核确认贫困户的报告
乡（镇）人民政府：
根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我村通过农户申请、村民代表大会民主评议，并经村委会核实，初步认定等户（人）为贫困户，请予审核！
村委会（盖章）
年月日
关于复审贫困户的报告
扶贫办：
经审核，拟定等户（人）为贫困户，请予审核。
县(市、区) 乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
县（市、区）贫困户名单公告
根据各乡镇、村上报贫困户名单，经审核，同意将等户（人）确定为贫困户，现予以公告（名单附后）。
县（市、区）扶贫办（盖章）
年月日
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元。
（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）。
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
县（市、区）乡（镇）贫困村拟定名单公示
根据有关行政村申请，结合各村实际情况，经研究，拟定村等个行政村为贫困村。
现进行公示（名单附后）。
如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。
监督电话：
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
乡（镇）人民政府
关于审核确认贫困村的报告
县（市、区）人民政府：
经研究，初步拟定村等个村为贫困村，请予审核。
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
县（市、区）贫困村名单公告
经研究，确定村等个村为贫困村，现予以公示。
（名单附后）
县（市、区）人民政府
年月日。