美国对华战略和中美关系
中美关系三个阶段1949-1978
中美关系三个阶段
第一阶段（1949—1971）为敌对和隔绝期。
这一时期美国的外交战略是基于反苏反共的遏制—威慑战略，作为社会主义阵营的一员，中国自然就成了美国的敌人。
这一时期美国对华政策主要是封锁、孤立和遏制，把台湾作为反华反共的前沿。
中国的国家战略因此陡然发生了变化，为了保障中国的主权和安全，在美国的敌视和包围之中，中国进行了抗美援朝、援越抗美。
第二阶段（1972—1979）为“破冰”、“解冻”期。
美国总统尼克松1972年对中国的访问被称为“破冰之旅”，中美关系基于共同的战略利益发生了历史性的转折。
1978年底中美发表了《建交公报》，美国在台湾问题上确认了中国提出的建交三原则（“撤军”、“废约”和“断交”），1979年中美正式建交。
第三阶段（1979—1989）为“准战略同盟”期。
里根上台后逐渐认识到中美关系的战略重要性。
1982年，中美签订了《八一七公报》，美国承诺逐步解决对台军售问题。
这一时期，中美关系得到了很大发展。
中美关系是中国对外战略和对外政策交往中的最重要也是最核心的领域
中美关系是中国对外战略和对外政策交往中的最重要也是最核心的领域中美的合作性热点议题有反恐合作苏丹达尔夫尔问题伊拉克问题朝核危机。
中美的争议性热点问题有中美贸易逆差问题伊朗核问题台湾问题环境问题。
美国的对外战略主要是从本国的利益出发，美国与中国建立合作关系取决于中美两国存有共同利益。
如“911”事件后，美国已经不把防范中国作为他的首要目标了。
中国当然需要和美国搞好关系了，良好的中美关系对于中国的政治经济的发展都有至关重要的作用，于美国合作有利于建立和平发展的外部条件，有利于中国的经济发展和社会稳定。
又或者如伊拉克问题，中国从现实的利益考虑角度来看，我们也是要和美国在伊拉克领域要进行合作，同时我们也能够通过这种合作，帮助美国尽快稳定伊拉克局势，为中国稳定石油能源进口提供有利的条件。
中美关系犹如“钟摆现象”也就是中国和美国的关系好也好不到哪去，坏也坏不到哪去。
中美之间这种关系，在国际政治的领域里，根本因素在于两国实力差距的对比，美国的经济实力全球第一，它的GDP是日本的两倍，日本是德国的两倍，中国排名第四，德国是中国的两倍，在经济实力上我们跟美国差八倍。
这是经济实力上我们和美国之间的差距。
从军事实力上，美国4000多亿美元的军费，世界排名第一，。
2004年中国军费是225亿美元，是美国的5.7％，2005年我们增加了300亿，美国说你怎么增加那么多啊？说是中国威胁，但我们只是美国的6.4％。
所以，美国的双重标准在哪个领域都这样。
从这里可以看出我们的经济实力和军事实力跟美国的差距。
中美之间的实力差距，导致彼此处理双边关系的时候，美国处于强势地位。
美国所谋求的就是要建立一个地位实力无法逾越和挑战的全球霸主。
而美国认为中国和俄罗斯的迅速崛起对美国的全球霸权和美国核心国家利益造成真正威胁。
中国的迅速崛起，尤其让美国不舒服。
中国的迅速崛起，完全是另一种模式的崛起，另一种文化的崛起。
美国在政治上是民主，中国是共产党领导；美国是靠海权崛起，中国是靠陆权崛起，这是两种模式的崛起。
从抗战期间美国对华政策谈中美关系的逆转
从抗战期间美国对华政策谈中美关系的逆转作者：贾玮来源：《管理观察》2010年第24期摘要:抗战结束后中美关系出现了迅速大逆转的情况,两国战时建立的友谊迅速化为泡影。
而这绝不仅仅是建国后中美两国在现实的利害关系作用下而酝酿的恶果,更是由于抗战时期美国对华政策的长期失误、对中国国情的判断失误、对中共力量及其发展前景的小觑和对中共、苏共两党间关系认识等方面的偏差等历史因素而造成的。
关键词:中美关系逆转抗战时期对华政策二战结束后,随着德日等法西斯国家的战败,同盟国间的友谊在现实的利益面前迅速走向瓦解。
残破的欧洲在美苏的操作下被撕裂,以美苏为首的两大阵营,在欧洲对立、对抗的格局在战后的1945年已隐然可见……而于此同时,随着中国革命形势的发展和史诗般的胜利,又使得亚太地区成为了美苏对抗的又一角力场。
以中共迅速崛起为轴心,中美国家层面上的外交关系正是在这一时期出现了大逆转的情况。
对于这一历史现象我们应该注意到,中国革命的胜利和中国政权的易主,使四、五十年代的中美两国关系在很大程度上已不再是可用一般“基于现实利益”角度出发来考量的双边关系,而是从某种意义上转变为刚刚取代了南京国民党当局的中共北京政权与美国华府的关系。
而正是由于抗战时期美国对华政策,为中、美两国的“战时友谊”埋下了转变为“暂时友谊”的伏笔,使得两国关系在战后发展失去了独立的空间和可能,进而使其最终悲剧性的被纳入到以“冷战思维”为基础的美国对亚政策(NSC48号文件系列)、和全球战略(NSC68号文件)之中,成为了冷战下的牺牲品。
而华府与北京关系的迅速交恶,则又使两大阵营间的对立、对抗得以在亚洲也全面展开。
使残酷的冷战前线冲出了欧陆,被推移到了西太平洋的海岸。
如果我们摆脱了将“历史上已发生的一切都归结为必然”的思维习惯,而设身处地的以一个生活在1945年的国人的角度去推测未来中美两国关系的走向,那么当时的我们对中美关系未来的友好发展应是充满信心的。
美苏在争霸时期的对华政策
美苏在争霸时期的对华政策湖北省老河口市第一中学熊国荣（441800）一、50年代中期——60年代初期：美苏均采取敌视中国的政策，苏联甚至意图控制中国1、美国对华政策：美国敌视、孤立、封锁、反对中国，中美处于敌对状态。
其原因是：二战后，美国经济、军事实力空前强大，军事上拥有世界上最强大的常规军事力量，垄断了原子弹，在世界各地建立了近五百个军事基地；经济上美国拥有最雄厚的工业实力和最丰富的黄金储备，并建立了以美元为中心的资本主义货币体系，成为资本主义世界头号强国；新中国成立后，通过恢复经济、巩固政权以及社会主义革命和建设，迅速发展壮大，美国为此感到恐惧不安；由于中美两国社会制度与意识形态的差异，美国推行反共、反社会主义和反人民民主国家的全球霸权政策，采取敌视社会主义中国的政策。
2、苏联对华政策：侵犯中国主权，企图控制中国，导致中苏50年代初期的合作荡然无存，中苏关系逐步恶化，社会主义阵营瓦解。
其原因是：赫鲁晓夫上台后提出了一些与传统马克思主义思想不尽符合的观点，彻底批判斯大林，导致国际共产主义运动的混乱，中苏双方出现意识形态方面的差异；经过苏联战后初期的经济调整，苏联经济得到恢复和发展，其对外扩张野心随之增长；赫鲁晓夫上台后，提出争取同美国平起平坐，实现美苏合作，共同主宰世界的基本战略，开始推行霸权主义政策，提议在中国建立长波电台和联合舰队，企图侵犯中国主权，控制中国。
二、20世纪60年代后期到70年代末期：中美关系趋于缓和，中苏关系逐渐恶化1、美国对华政策：中美关系缓和，结束对抗，两国实现关系正常化。
其原因是：一方面，美国国内出现严重的经济危机，再加上陷入越南战争的泥潭，美国在与苏联的争霸中处于守势。
另一方面，美国长期以来推行的霸权政策遭到世界各国人民的反对，中国得到世界人民特别是第三世界各国人民的支持。
中国社会主义制度的巩固，国际地位逐步提高，成为不可忽视的力量。
这迫使美国对外战略实行重大调整，拉拢中国从战略上牵制苏联2、苏联对华政策：苏联加紧对中国进行压制，实行军事威胁，并酿成武装边境冲突，1969年爆发珍宝岛事件，中苏关系严重恶化。
美国对华政策
美国对华政策1. 引言中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。
自上世纪70年代以来，美国对华政策经历了多次变革和调整。
这些政策的变动直接影响了中美两国的合作与竞争关系。
本文将主要探讨美国对华政策的演变历程以及当下的主要政策方向。
2. 美国对华政策的演变2.1 第一个阶段：对华接触上世纪70年代，尼克松总统上任后，美国与中国建立了外交关系。
这一阶段的对华政策以“对华接触”为主要特征。
美国希望通过与中国合作来遏制苏联的影响力，同时也期望通过开放中美贸易来刺激美国经济增长。
2.2 第二个阶段：对华转折上世纪80年代中期，随着中国的崛起和改革开放的深入，美国对华政策发生了转折。
美国开始对中国的经济增长和军事崛起表示担忧，并对中国采取了更强硬的姿态。
这一阶段的对华政策主要表现为对中国在人权、知识产权保护等方面的批评和压力。
2.3 第三个阶段：对华合作与竞争并存上世纪90年代以来，美国对华政策进一步发展，形成了对华合作与竞争并存的态势。
美国继续与中国开展贸易合作，并在一些全球性问题上寻求合作，如环境保护、恐怖主义打击等。
然而，美国也开始将中国视为主要的战略竞争对手，并在军事和技术领域采取相应的对抗措施。
3. 当下的美国对华政策3.1 经贸问题美国对华政策的一个重要方面是经贸关系。
近年来，美国对中国的贸易逆差一直是双边关系的争议焦点之一。
美国政府采取了一系列贸易保护措施，包括加征关税和限制中国高科技企业的发展。
这些措施引发了中美贸易战，对双方的经济都造成了不小的冲击。
3.2 安全与地缘政治另一个重要方面是安全与地缘政治问题。
美国对中国的军事崛起表示担忧，并将中国视为主要的战略竞争对手。
美国加强了对中国的军事存在和活动的监视，并加大对亚太地区的军事部署。
此外，美国还在南海问题上与中国存在争议，并通过军事演习和军舰巡航来维护其在该地区的利益。
3.3 其他问题除了经贸和安全问题外，美国对华政策还涉及到一些其他问题。
美国对华移民政策及其对中美关系的影响
美国对华移民政策及其对中美关系的影响
美国对华移民政策一直是中美关系的重要议题之一，其对中美关系的影响主要有以下几个方面：
1.人文交流受限：美国对华移民政策的收紧使得中美之间
的人文交流受到了一定的限制。
例如，许多中国留学生发现难
以获得美国的签证，导致他们无法前往美国接受教育。
此外，
由于签证审批时间延长，一些中国学者和专业人士也无法及时
赴美参加学术研讨会或商务会议。
2.科技竞争受挫：美国对华移民政策的收紧也对中美之间
的科技竞争产生了影响。
由于美国限制了来自中国的高科技人
才的签证和绿卡申请，这使得中国人才无法在美国发挥其技术
和创新能力，从而削弱了美国在科技领域的竞争力。
3.形象受损：美国对华移民政策的收紧对美国在中国的形
象也产生了负面影响。
许多中国人认为，美国对华移民政策的
收紧是一种针对中国的歧视和排斥，这可能导致一些中国人对
美国产生不良印象，影响美国在中国的影响力和形象。
总的来说，美国对华移民政策的收紧对中美关系产生了负面影响，增加了两国之间的紧张和不信任。
为了缓解这种紧张局势，中美双方需要加强对话和合作，寻求共赢的解决方案。
美国对华政策调整与中美关系的三大风险
美国对华政策调整与中美关系的三大风险
徐坚
【期刊名称】《国际问题研究》
【年(卷),期】2018(000)004
【摘要】中美贸易战拉开了中美关系转型的序幕,凸显两国之间矛盾不仅仅是利益之争,更是战略之争.中美关系首次面临"压舱石"失效甚至缺失的严峻挑战,未来能否"斗而不破",很大程度上取决于双方能否超越三个相互关联又各不相同的陷阱.中美关系转型从深层次上折射出逆全球化风潮、民粹主义思潮和多极化政治不稳定等世界发展趋势,其走向也将直接影响世界未来发展.中美竞争中对中国不利的因素正在增多,如何稳妥驾驭双边关系,维护国家发展重要战略机遇期,将是新时代中国特色大国外交面临的最大考验.
【总页数】18页(P1-18)
【作者】徐坚
【作者单位】中国国际问题研究院
【正文语种】中文
【中图分类】D871.2
【相关文献】
1.从美国对华政策调整看中美关系中存在的问题
2.竞争导向的美国对华政策与\r中美关系转型
3.美国对华政策调整与中美关系的挑战
4.冷战后美国对华政策的调整与中美关系的走向
5.中美关系新发展与美国对华政策调整
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9．11后的中美关系
9．11后的中美关系冷战格局的终结使国际战略形势发生了二战后最重大和最深刻的变化。
围绕冷战后美国对华政策方针等问题，美国战略研究界产生了分歧。
布什政府上台以来，中美关系走过了一段在曲折中前进的发展道路。
9．11事件之后，出于遏制恐怖主义挑战的目的，美国开始采取务实的对华政策，强调基于共同利益的战略合作。
本文通过剖析9．11事件之后美国对华战略思维以及中美之间所存在的矛盾分歧与共同利益，以期把握中美关系发展的趋势。
一、9．11 后美国对外政策的调整对中美关系的影响（一）9．11事件为推动中美关系健康发展提供了契机小布什入主白宫之初凭借美国强大的政治、经济、军事、科技优势妄图建立美国的领导地位谋取世界霸权。
布什政府作为最保守的一届内阁，对华态度曾一度相当强硬仍然顽固沿袭冷战思维将中国视为战略竞争对手，从各方面试图遏制中国的发展认为中国是21世纪对美国形成挑战的国家和地区之一，中国的强大只会对美国的霸权地位构成威胁因此必须防范和遏制中国的崛起认为中美之间由于政治体制、社会制度、意识形态等方面的根本分歧，不存在所谓的“伙伴关系”，于是将中美关系由克林顿时期的“建设性战略伙伴关系”修正为“战略竞争对手关系”。
美国还打着自由、民主、人权等旗号极力攻击中国的政治体制利用人权问题大做文章。
在台湾问题上更是大放厥词，口出狂言：“如果中共用武力解放台湾，美国将不惜一切代价保卫台湾”气焰十分嚣张致使台独势力愈加猖狂；2001年4月1日，中美发生撞机事件双方剑拔弩张，形势一触即发，使中美关系降至尼克松访华以来的最低点。
小布什政府由于把中国视为潜在的对手和敌人采取的一系列政策使中美关系每况愈下。
9．11事件为中美关系的改善提供了契机。
面对世贸在大厦的轰然倒塌，美国开始认识到美国当前最主要的敌人和威胁不是所谓“竞争对手”的中国而是国际恐怖主义；同时美国为了在全球范围内打击国际恐怖主义，也必须寻求中国的支持，由此，“反恐”使中美两国扩大了合作基础与领域，中国不仅是美国重要的经济伙伴，也是美国打击恐怖主义的合作支持者。
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五、思考
• 21世纪中国的对外战略目标与中美关系 • 如何处理好中美关系,中美关系好也好不到
哪里去，坏也坏不到哪里去。中国对美国 同样是合作与防范并重。 • 多极化、反霸、追随美国还是韬光养晦？ • 未来亚太秩序：新冷战，中美共治，还是 东亚一体化？
四、中美关系中的三个问题
• 1、经济和贸易问题 • 2、文化和意识形态问题 • 3、安全问题：中国的军事威胁，对美国霸
权的潜在挑战，台湾问题最有可能引发美 中武力冲突。 • 美国在台海问题中的策略 • 台湾岛内政治的演变 • 中国的对台政策变化
观察中美关系的三个维度
• 国际环境因素：例如国际格局，突发事件
等。 • 双边互动因素：经济相互依赖，台湾问题， 战略互信，人权因素等 • 美国国内政治
未Байду номын сангаас中美战略互动展望
• 中美战略互动的亮点在全球层次上 • 中美战略互动的重点在地区层次上 • 中美战略互动的难点在双边层次上
大国崛起的理论难题
• • • • • • • • • • •
大国崛起会引发战争吗？ 1、崛起国有扩展的本性 2、国家成长过程中可能引发战争 3、崛起大国挑战现有霸权引发霸权战争 如何应对大国崛起 1、预防性战争 2、制衡或遏制 3、追随 4、约束 5、接触 6、推卸责任或远离
• 权力如何实现和平转移？ • 1、崛起国是否会带来不稳定，取决于现有
国际体系的结构 • 2、取决于崛起国本身的性质并采取对策 • 3、给崛起国适当的满足
奥巴马的亚太再平衡战略与中美 关系
• 希拉里:《美国的太平洋世纪》： • 1，美国不能掉头回家 • 2，亚洲对美国未来极其重要 • 3，打造新联盟应对新挑战 • 4，美中关系利益攸关不容失败 • 5，美国外交政策需加快转折
美国对华战略与中美关系
一、冷战期间美国对华战略：从遏 制到接触
• 中国一边倒，美国对中国遏制，朝鲜战争
和台湾问题 • 乒乓外交、基辛格和尼克松访华 • 80年代中美关系黄金时期 • 总体评价：美国对华态度从重视意识形态 因素到日趋务实
二、冷战后美国对华战略:遏制还 是接触?
• 1、老布什阶段：维持正面接触基调 • 2、克林顿时期：全面接触战略 • 1997年，中美“建设性战略伙伴关系”
• 表现： • 1，增兵亚太，巩固军事同盟 • 2，利用领土争端，扩大中国与周边国家分
歧 • 3，利用TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协 定)主导亚太一体化进程
讨论：
• 克林顿时代中美关系确定为非敌非友的关
系，奥巴马上台后指出中美既不是敌人， 也不是朋友，而是竞争对手。清华大学的 阎学通教授提出中美关系是“敌大于友” 的关系，因为中美的冲突利益大于共同利 益。请列举中美的共同利益和冲突利益是 什么？以及这些利益的重要性程度。由此 来判断中美是朋友、敌人还是竞争对手？
3、小布什的对华战略：日趋务实和 客观
• （一）小布什执政初期对华政策调整：中
美是战略竞争对手？预防性遏制+接触，撞 机事件与导弹防御体系 • 反恐战争中的中美合作，首脑外交，鲍威 尔：中美关系处于历史上最好的时期
（二）小布什第二任期对华战略转 变：
中国威胁论的重新兴起 2005年9月21日佐利克的讲话：美中是利益 相关者（stakeholder）， • 美国对华对冲（hedging）战略 • 2006年3月16日《美国国家安全战略报告》 关于对华战略的说法：战略十字路口的中 国，塑造中国战略，合作与防范并重 • 美国对中国的围堵