农村社会管理探讨
乡村振兴的农村社会综合治理与农村经济发展
乡村振兴的农村社会综合治理与农村经济发展乡村振兴是我国当前的一项重大战略任务，是实现全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的关键一环。
而农村社会综合治理和农村经济发展则是乡村振兴的两个支撑点。
乡村振兴的农村社会综合治理与农村经济发展密不可分，各自相互促进、相互依赖。
本文将从十个方面探讨乡村振兴的农村社会综合治理与农村经济发展的关系。
1. 合理规划与发展在实现农村社会综合治理和农村经济发展的过程中，建立合理的规划是必要的。
通过科学的规划，可以合理利用土地资源，均衡发展各个乡村的产业结构。
同时，规划还能够提前预测乡村结构和需求模式的变化，为乡村经济发展提供指导。
2. 农村土地资源管理合理的土地资源管理对于乡村社会综合治理和农村经济发展至关重要。
农村土地资源的保护与开发，既要保证农业生产的可持续发展，又要兼顾乡村经济发展的需要。
通过制定科学的政策，合理分配土地资源，可以实现土地的高效利用，并促进农村经济的快速发展。
3. 产业结构调整与升级乡村振兴需要结构优化和产业升级。
通过调整产业结构，调整优化农村经济布局，可以提高农村经济的竞争力。
例如，发展农村旅游、农产品加工等新兴产业，可以带动当地就业，提高农民收入水平，同时也能促进乡村社会综合治理的进一步完善。
4. 农民素质提升与社会管理乡村振兴的农村社会综合治理需要提升农民的素质。
农村社会管理工作要以农民为中心，鼓励农民参与社会治理，提升农民的社会责任意识。
同时，通过教育培训等途径提高农民的综合素质，为农村经济发展提供良好的人才支撑。
5. 政府支持与政策保障政府在乡村振兴中扮演重要角色，需要提供有力的政策支持与保障。
政府应加强农村基础设施建设，改善农民生活环境，完善乡村公共服务体系，为农村经济发展提供有力支撑。
同时，政府还需要加大对农业科技创新的支持力度，提升农业生产效率，促进农村经济的可持续发展。
6. 农村金融机制改革农村金融机制的改革对于乡村振兴的农村社会综合治理和农村经济发展具有重要意义。
农村基层社会治理存在的问题及对策探析
农村基层社会治理存在的问题及对策探析随着中国农村改革开放的不断深入，农村社会治理也成为社会关注的热点话题之一。
农村基层社会治理中依然存在诸多问题，如村务管理不规范、基层社会组织薄弱、社会信用体系不健全等。
本文将从这些问题出发，探讨农村基层社会治理的现状和存在的问题，并提出相应的对策。
1. 村务管理不规范在很多农村地区，村务管理仍然存在着不规范的问题。
村干部的选拔任用程序不够透明，村民代表大会的决策执行不到位，导致了村务管理的混乱和不公平。
一些村干部利用职权谋取私利，甚至腐败成风。
这些问题的存在，严重影响了农村基层社会治理的有效性和公平性。
2. 基层社会组织薄弱农村基层社会组织的建设依然较为薄弱。
缺乏有效的社会组织，导致了农村社会治理的难度增加。
在很多村庄，缺乏协调和服务能力的社会组织，无法有效地维护村民利益，促进社会和谐。
3. 社会信用体系不健全在农村地区，由于信息不畅通、社会信用体系不健全，导致了很多社会治理难题。
如农村借贷风险大，因为没有良好的社会信用体系，很多农民难以获得贷款，导致了农村经济的发展受限。
为了解决村务管理不规范的问题，应当完善村务管理机制。
一方面，需要建立村干部选拔任用的纪律和规范，提高选拔任用的公开透明度。
要完善村民代表大会的法定职责和议事程序，保障村民代表大会的权威性和有效性。
为了强化农村基层社会治理能力，需要加强基层社会组织建设。
政府可以从财政资金上给予适当支持，推动社会力量参与基层社会组织的建设，培育和壮大基层社会组织。
通过社会组织的建设，可以让社会治理更加有序，基层民众的诉求得到更好的解决。
为了降低农村借贷风险，需要完善农村社会信用体系。
可以通过建立村民信用记录、农户信用档案等形式，完善农村社会信用体系。
政府可以通过信息技术手段，推动农村社会信用体系的建设和应用，为农村经济发展提供更好的信用支持。
农村基层社会治理中存在的问题还比较突出，但是通过政府和社会各方的共同努力，这些问题是可以得到解决的。
农村社会公共管理问题与优化策略
农村社会公共管理问题与优化策略随着社会的不断发展，农村社会公共管理问题已经成为困扰着全国各个地区的普遍性问题。
从基础设施建设、公共服务供给、社会保障等诸多方面来看，都存在着各种问题。
下面从以下几个方面去探讨一下农村社会公共管理问题与优化策略。
一、基础设施建设不平衡在当前的农村，虽然不断有新的公共基础设施建设投入，但是往往存在建设缺口、区域不平衡等问题。
例如某些地区的公路铺设不够，电力和水利设施又老化，导致农民极度依赖于天气和灌溉条件，而某些地区则面临着路面拓宽不足、能源配套不足等问题。
如何解决农村基础设施建设不平衡问题，就需要政府部门主导，并注重从全局与局部、长远与短期、公共与私人多维度考虑。
增加财政对乡村公共基础设施的投入，强化地方政府的主体责任，发挥社会资本的作用，建立高效公共基础设施建设与管理机制，可是可办法之一。
二、公共服务供应缺乏农村社区服务设施少、不全、不配套也是当前社会管理中的重要问题。
比如医疗和教育设施缺乏、设备老化、运行不稳定等情况较为常见。
解决这个问题，既需要政府十分重视，加大公共服务领域的投入，改善现有服务设施的质量，也需要农村居民积极参与到公共服务的管理工作中去。
另外，逐步推行市场化管理模式，实行政府、居民、市场三者共同参与的模式，也是优化公共服务供应的有效措施之一。
三、社会保障水平低社会保障是公共管理重要方面之一。
目前我国农村社会保障体系还比较薄弱，教育、医疗、养老等方面缺乏有效覆盖面，形势不容乐观。
为此，政府应进一步加强社会保障事业的资金投入和制度建设，出台特定补助和减免政策，提高农村居民的生活水平。
同时，发展多层次、多角度的农村社区保障服务，努力满足群众多样化的需求，不断优化农村社会保障制度建设。
总之，农村社会公共管理问题的解决不仅离不开政府部门的重视，也需要更多的农村居民积极参与，共同管理。
必须从多个方面下手，结合地方实际情况，系统性推行良好的管理模式，不断提高农村公共管理工作的质量和水平。
农村社会治理方式探讨
农村社会治理方式探讨农村社会治理是指针对农村地区的各类社会问题与矛盾采取的一系列管理、协调、调解和服务等措施，以维护农村社会稳定和谐的工作。
当前，我国农村社会治理模式逐渐完善，但也存在一些问题和挑战。
本文将对农村社会治理方式进行探讨，分述如下：一、强化乡村自治，发挥基层组织作用乡村自治是农村社会治理的基础和核心，发挥基层村委会、村民小组等组织的作用，促进村民自治、村民自治和村民自治相结合，实现乡村治理的自下而上和全方位发展。
二、加强村庄规划建设，改善农村治理环境通过规划、建设和改善村庄基础设施，提升农村治理环境，促进农村社会秩序稳定，生态环境良好和劳动力流动有序。
三、优化农村社会资源配置，促进农村经济发展加强对农村经济发展的引导和支持，优化农村资源配置，推动农村产业结构升级，提高农民收入水平，促进农村社会经济持续健康快速发展。
四、加强乡村干部队伍建设，提升社会治理能力加强对乡村干部队伍的培训和管理，提升其社会治理能力和水平，塑造一支忠诚、干净、担当的乡村治理团队，为农村社会治理提供坚强有力的保障。
五、开展乡村社会教育，提升农民素质加强对农村社会教育的投入和支持，提升农民文化素质和科学素养，增强其自我发展能力和自我治理意识，促进农村社会进步和发展。
六、建立健全农村社会服务体系，保障农民权益建立健全农村社会服务体系，提供全方位、多层次、立体化的基本公共服务，保障农民基本权益和利益，促进农村社会和谐稳定发展。
七、强化农村社会管理，提升农村治理效能加强对农村社会管理的制度建设和实践探索，不断提升农村治理效能，提高农村社会管理水平和质量，推动农村社会治理工作持续深入发展。
八、激发乡村群众活力，促进社会和谐激发农村群众的积极性、主动性和创造性，促进农村社会和谐发展，构建和谐稳定的农村社会治理格局，实现共建共治共享的社会治理目标。
九、推进乡村法治建设，加强农村社会治理法制保障推进农村法治建设，健全农村社会治理法制体系，完善社会治理法规和制度，加强对农村社会治理的法治监督和保障，维护农村社会秩序和法律尊严。
农村社会公共管理问题与优化策略
农村社会公共管理问题与优化策略随着我国农村经济的快速发展和城乡结构的变化，农村社会公共管理问题日益突出，需要采取有效的优化策略来解决。
农村社会公共管理问题主要体现在农村基础设施滞后、公共服务不足、社会治安不稳定等方面。
本文将从这些问题入手，探讨农村社会公共管理的优化策略。
一、农村基础设施滞后农村基础设施滞后是农村社会公共管理的一个严重问题。
由于长期以来农村地区的经济发展相对滞后，导致了基础设施建设的滞后。
比如农村的道路、桥梁、电力、通讯等方面的建设不足，严重制约了农村地区的发展。
针对农村基础设施滞后的问题，政府应该加大对农村基础设施建设的投入。
在农村基础设施建设方面，政府可以引导社会资本的投入，采取PPP模式建设基础设施。
政府还可以加大对农村基础设施的补贴力度，提高农村基础设施建设的补助资金。
二、公共服务不足农村地区公共服务不足也是农村社会公共管理的一个突出问题。
由于农村地区的经济发展水平相对较低，导致了农村地区公共服务设施的不足。
比如医疗资源不足，教育资源不足，文化娱乐设施不足等问题。
为了解决农村公共服务不足的问题，政府可以制定政策支持农村地区公共服务设施的建设和完善。
比如可以鼓励和支持医疗机构向农村地区延伸，提高农村地区的医疗服务水平；鼓励和支持教育机构向农村地区延伸，提高农村地区的教育服务水平；鼓励和支持文化娱乐机构向农村地区延伸，提高农村地区的文化娱乐服务水平。
三、社会治安不稳定在农村地区，由于经济发展水平相对较低、社会管理水平相对较差，导致了农村地区的社会治安不稳定。
比如农村地区缺乏有效的社会管理手段，导致了一些违法犯罪行为的蔓延。
为了解决农村地区社会治安不稳定的问题，政府可以加大对农村地区社会管理力度，提高农村地区的社会管理水平。
可以通过加强农村地区的警务力量，建立健全农村地区的社会管理制度，加强对农村地区的社会管理力度，提高农村地区的社会管理效果。
在农村社会公共管理优化策略的实施过程中，需要充分调动农村居民的主动性和积极性，鼓励农村居民参与农村社会公共管理工作，提高农村社会公共管理的民主性和公开性。
农村基层社会治理存在的问题和建议
农村基层社会治理存在的问题和建议一、问题分析农村基层社会治理是指对农村社会进行管理和服务的一系列制度和机制。
农村基层社会治理存在着一系列问题：1.基层社会治理责任不明确。
在一些农村地区，由于缺乏完善的组织结构和规范，导致基层社会治理责任不明确，责任主体不清晰，治理效果不佳。
2.基层社会治理力量薄弱。
由于经济条件限制，一些农村地区基层社会治理力量薄弱，缺乏专业的管理人才和科学的管理手段，影响了农村基层社会治理水平。
3.村民自治意识薄弱。
一些农村地区村民自治意识薄弱，缺乏参与基层社会治理的积极性和主动性，影响了基层社会治理的效果。
4.社会信用体系不健全。
在一些农村地区，由于缺乏健全的社会信用体系，一些不法行为得不到有效的制约和惩罚，影响了基层社会治理的效果。
5.基层社会治理机构功能不作为。
一些农村地区基层社会治理机构功能不作为，缺乏有效的监管和管理，导致一些治理问题得不到根本解决。
二、解决办法1.明确基层社会治理责任。
要建立健全基层社会治理责任制度，明确责任主体，健全组织结构，形成责任明确、职责清晰的基层社会治理体系。
2.加强基层社会治理力量。
要加大对基层社会治理力量的支持，培养专业的管理人才，提高管理水平，推动基层社会治理能力的提升。
3.提升村民自治意识。
要通过加强宣传教育、开展各类村民自治活动等方式，提升村民自治意识，增强群众的参与基层社会治理的积极性和主动性。
4.健全社会信用体系。
要建立健全的社会信用体系，完善相关法律法规，建立健全的信用监管和奖惩机制，推动社会信用体系的建设。
5.激发基层社会治理机构的功能。
要通过改革机构设置和职能划分，完善基层社会治理机构的功能,激发其工作积极性，提高治理效果。
三、建议1.加强农村基层社会治理的组织建设。
建立健全基层社会治理的组织结构，形成责任明确、职责清晰的基层社会治理体系。
2.加大对农村基层社会治理力量的支持。
加强对农村基层社会治理力量的培训和支持，提高管理水平，推动基层社会治理能力的提升。
农村社会治理中存在的问题及对策研究
农村社会治理中存在的问题及对策研究随着城市化进程的加快，农村社会治理日益成为社会关注的焦点。
农村社会治理中存在的问题不容忽视，需要积极探索有效的对策。
本文将通过分析，探讨农村社会治理中存在的问题及对策研究。
1. 农村人口外流导致的社会空心化随着农村劳动力向城市转移，农村社区的人口数量减少，从而导致社会空心化问题。
很多农村地区开始出现老龄化严重、青壮年劳动力短缺等问题，社会服务水平下降，社会矛盾加剧。
2. 农村社会管理体系不完善由于长期以来农村社会管理体系相对滞后，许多农村地区缺乏有效的社区管理机制和制度建设，导致基层治理能力不足，社会管理水平偏低，难以应对社会变化和突发事件。
3. 农村社会治安问题凸显农村地区犯罪率逐渐上升，包括盗窃、抢劫、打架斗殴等违法犯罪活动频发，与城市地区相比，农村社会治安问题尤为突出。
这与农村地区的监管体系薄弱、社会底层治理缺失等因素有关。
4. 农村基层民主治理体系不健全农村社会管理中缺乏有效的基层民主治理体系，居民参与农村社会治理的积极性不高，村民自治、村民代表大会等基层民主制度不够完善，影响了农村社会治理的效果。
二、对策研究针对农村人口外流导致的社会空心化问题，政府和相关部门应加大对农村留守人口和老年人的关爱力度，完善社会保障制度，提高农村社会服务水平，鼓励和帮助留守儿童、老年人等群体，促进社会资源的再配置，缓解社会空心化问题。
政府应加大对农村社会管理体系的改革和建设力度，提高基层社区治理能力，推动完善村民自治组织和居民自治水平，构建健全的农村基层社区治理体系，提升基层社会管理水平。
政府和相关部门应加强对农村基层民主治理体系的研究和建设，推动村民自治组织的健全和完善，提高农村居民的自治意识和自治能力，增强农村居民的参与感和获得感，推动农村社会治理的民主化和法治化进程。
以上就是针对农村社会治理中存在的问题及对策的研究，希望能对相关部门和社会各界有所启发和帮助，促进农村社会治理水平的提高。
加强农村社会事务管理
加强农村社会事务管理随着我国农村发展进程不断加快，农村社会事务管理的重要性也日益凸显。
农村社会事务涉及农村教育、医疗、养老、文化、公共安全等多个方面，影响着广大农民的生活质量和社会稳定。
因此，加强农村社会事务管理势在必行。
本文将从多个角度探讨如何加强农村社会事务管理。
一、促进农村教育发展农村教育是农村社会事务管理的重要组成部分。
虽然我国近年来在农村教育方面取得了一些进步，但仍存在质量参差不齐的问题。
因此，我们应该加强对农村教育的投入，提高农村学校的师资力量和教学设施，推动教育公平，为农村学生提供优质的教育资源。
二、改善农村医疗条件农村医疗条件相对较差，人们普遍存在就医难、就医贵的问题。
为了解决这一问题，我们应该在农村建设多层次、全方位的医疗服务体系，加大对农村卫生保健的投入，引进优质医疗资源，提升农村医疗水平，满足农民的基本医疗需求。
三、构建健全农村养老体系随着人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题面临日益严峻的挑战。
为了解决这一问题，我们应该加大对农村养老事业的支持力度，推动农村养老体系建设，提供多样化的养老服务，保障农民的老年生活质量。
四、推动农村文化发展农村文化是农村社会事务管理的重要组成部分，它不仅是农民精神生活的重要内容，也是传承中华民族优秀传统文化的重要途径。
为了加强农村文化建设，我们应该加大对农村文化事业的投入，培养和挖掘农村文化人才，丰富农村文化活动，提升农民文化素养。
五、加强农村公共安全管理农村公共安全管理是农村社会事务管理的重要内容，关系到农民的生命财产安全和社会稳定。
为了加强农村公共安全管理，我们应该完善农村公共安全体系，加强对农村治安的监控和管控，增加警力配置，健全农村公安机构，提升农村的治安状况。
六、完善农村社会组织农村社会组织是农村社会事务管理的重要支撑。
为了发挥农村社会组织的作用，我们应该加强对农村社会组织的培训和引导，提升其服务能力和组织管理水平，激发农民参与社会事务管理的积极性和创造性。
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农村社会管理探讨
摘要党的十八大提出要正确处理人民内部矛盾，建立健全党委和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求的表达、利益的协调、权益的保障渠道。
农村社会管理的最基础的管理，是最大人群的管理，只有农村社会的管理体制适应农村经济的发展需要，管理才能起到推动社会发展的作用。
关键词农村社会管理
中图分类号：f320.2 文献标识码：a
一、我国农村社会管理体制的现状和存在的问题
我国农村基层组织机构设置自人民公社时期起，大致可以分为二个阶段。
一是人民公社时期，公社，下设生产大队、生产小队。
其特征是组织设置简单，党政高度合一，公社干部是国家干部，属高度集中型管理。
二是上世纪80年代“撤社建乡”时期。
人民公社更名为乡镇，生产大队过渡为行政村，生产小队为村民小组。
1、乡镇党委和政府对村党支部和村委会的领导是农村社会管理的主要管理形式。
乡镇党委和政府对村、组的行政管理过多，干扰了自治组织的作用。
2、村党支部和村委会对农村社会管理基本方式是行政管理方式，没有发挥村自治组织的自治作用。
村委会对村民小组的领导不是自治组织内部的领导而是用行政组织的领导方式去领导。
改变了自治组织的决策形式。
3、农村村民自治组织的规模太大，行政村一般都是由几个自然
村组成。
自然村之间交往不多，生活习惯存在一定的差异，村民的利益也不尽相同，村民委员会领导和村民之间不在一起生活，不能真正代表村民的意见，这是自治组织不能很好发挥作用的关键。
二、国内外农村社会管理的经验
（一）国外农村社会管理的经验。
1、美国的经验。
美国是联邦制国家，各州之下，一般设有县、乡镇。
乡镇是面向广大农村的基层行政单位。
大小从20到40平方英里不等，人口多的有4到5万人，少的不足300人。
美国目前大概有16600多个乡镇。
自治机关成员由居民直接选举产生，他们只具有地方官员的身份，只对本地居民负责，向居民提供更多、更好的服务，包括管理地方公共财产，处理地方公共事务等。
2、法国的经验。
法国的行政区划分为大区、省和市镇三个层级，现有22个大区，96个省，36000多个市镇。
市镇在法律上既是国家的行政区域，也是地方团体的自治区域。
前者是代表国家行使职能，听命于上级，经费由上级拨付，后者以地方民意为基础建立，主要是为了方便地方民众对地方事务的管理。
市镇平均面积约为14平方公里，最小的只有3公顷，人口少的只有一二百人，多的有数十万人。
市镇议会是市镇的自治权力机关，由居民直接选举产生。
3、日本的经验。
日本属于单一制国家，市町村为基层组织，全国约有642个市、1991个町、615个村。
市町村为地方自治体。
市町村同时设置市町村长，由公民直接选举产生，负责管理并执行市
町村自治事务及国家法律政令规定的有关事务。
从以上三个国家农村基层政府的情况来看，可看出以下几个方面的特点：第一是农村基层政府设置尽可能地避免过多的人为干预，普遍实行地方自治。
第二是农村基层政府数量一般比较多，人口较少，面积较小。
第三是农村基层政府为设置一般情况下自然村就是行政村。
（二）国内农村社会管理的经验。
1、湖南省长沙市黎托乡农村党支部建在村民小组的做法
一是对于3名及以上党员的村民小组单独组建党支部，如长托村四组有正式党员8名，最终选举产生支部委员3人，其中党支部书记1人；
二是对党员人数不足的村民小组，按照“相对集中，便于组织、便于活动”的原则建立联合党支部
三是形成了以村党总支为主体、村民小组党支部为基础的新型组织构架，有利于充分发挥村民小组党支部贴接基层群众、灵活性强的作用，有利于最大程度的调动党员的积极性和创造性。
2、重庆市酉阳自治县官清乡实施乡干部出任村民小组第一组长的制度。
重庆市酉阳自治县官清乡党委和政府经过多方面的调查研究后，在全乡实施乡干部出任村民小组第一组长制度。
把乡政府31
名工作人员，按照全乡38个村民小组核计后，9名班子成员每人负责两个组、其余工作人员每人负责一个组，正式出任村民小组第一
组长。
得到了村民的好评。
三、创新农村社会管理的办法与对策
村是自我教育、自我管理、自我服务的自治组织，它实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四大民主”，是使农民能够直接行使当家作主权利的重要组织载体，又是乡镇政府与农民建立直接联系和维护农村社会稳定促进社会和谐不可或缺的重要桥梁。
现有的村民自治组织包括两个层次：一是村民委员会，设在行政村；二是村民小组，设在自然村。
1、按照《村民组织法》重新设定村的规模，将行政村村按自然村设定，便于实现村民自我管理。
自然村是自然形成的，有他自己的文化、习惯和风气，因此很容易形成共识。
2、规范乡镇党委和政府对村和居民组的管理。
放权给村民委员会和居民组，能更好地发挥他们的自治作用。
党支部直接和村民接触更能充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
3、规范村和居民组的自治管理范围。
减少村民和村干部的矛盾。
4、由于村的设置就在自然村群团组织都是设在行政村这样就能更好的发挥他们的作用。
5、行政村和自然村的统一更便于发挥农村“三老”老党员、老干部、家族老辈的作用。
6、行政村和自然村的统一，由于村民的利益一致，对公共设施的建设等容易形成统一意见。
总之，行政村和自然村的统一，以村民委员会为中心建立村中
心，形成管理、文体、娱乐、购物、交通等公共活动场所，真正实现村民自我教育、自我管理、自我服务的目的。
□
（作者：副教授，德惠市委党校教师，1986年毕业于吉林大学政治学专业，研究方向：行政管理学方向；法学方向）。