评标委员会组建时间及评标时间
评标的步骤
评标的步骤1)组建评标委员会评标委员会可以设主任一名，必要时可增设副主任一名，负责评标活动的组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生，或由招标人或其代理机构指定〔招标人代表不得作为主任人选〕。
评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。
若采用电子评标系统，则须选定评标委员会主任，由其操作"开始投票"和"拆封"。
有的招标文件要求对所有投标文件设主审评委、复审评委各一名，主审、复审人选可由招标人或其代理机构在评标前确定，或由评标委员会主任进行分工。
2)评标准备(1)了解和熟悉相关内容:①招标目标;②招标项目范围和性质;③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素;⑤有的招标文件(主要是工程项目)发售后，进行了数次的书面答疑、修正，故评委应其全部汇集装订。
(2)分工、编制表格:根据招标文件的要求或招标内容的评审特点，确定评委分工;招标文件未提供评分表格的，评标委员会应编制相应的表格;此外，若评标标准不够细化时，应先予以细化。
(3)暗标编码:对需要匿名评审的文本进行暗标编码。
3)初步评标初步评标工作比较简单，但却是非常重要的一步。
初步评标的内容包括供应商资格是否符合要求，投标文件是否完整，是否按规定方式提交投标保证金，投标文件是否基本上符合招标文件的要求，有无计算上的错误等。
如果供应商资格不符合规定，或投标文件未做出实质性的反映，都应作为无效投标处理，不得允许投标供应商通过修改投标文件或撤销不合要求的部分而使其投标具有响应性。
经初步评标，凡是确定为基本上符合要求的投标，下一步要核定投标中有没有计算和累计方面的错误。
在修改计算错误时，要遵循两条原则:如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入;要以文字表示的金额为准;如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。
评标委员会和评标方法
经评审的投标价格量化因素
投标人的投标价格核定为经评审的投标价格的 因素有：
1、纠正算术错误； 2、扣除工程量清单中暂列金额； 3、招标人可以接受的又可用货币表示的非实质
上的偏离和保留。 4、以现行银行贷款利率，利用现金流量计算其
缴纳的利息，加到投标价格上去，以资比较，用 以抑制投标人的不均衡报价。 上述价格是评标使用的，选定中标人后签约的 合同价格，仍然是经过算术修正后投标价格。经 评审的投标价格最低才是招标人获得的最为经济 的投标。
评标的准备工作
1、评标机构的组建。 2、评标工作小组为评标委员会做好评标的准备
工作。（1）提供各投标人的投标文件的汇总资料； （2）归纳、汇总、对比的资料包括：资格条件复 核性对比（资质和业绩、财务能力、企业的经营 状况）、施工方法说明对比（施工方案、施工布 置、施工进度计划、保证质量安全和环境保护措 施、施工设备和劳务施工计划等）；投标价格的 对比（包括单价和总价）。 3、评标工作小组提供招标文件投标人须知中明 确表明的评标方法、内容、标准和授予合同的条 件等评标资料。
评标方法的选择
1、我国现已使用的评标方法有（1）经评审的最低投标价 法；（2）综合评估法；（3）最低评标价法；（4）合理低 标价法；（5）性比法；（6）两阶段评标法；（7）最低投 标价法；（8）其他评标价法（如投标价格上下浮动法等）。
2、《招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应 当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件 中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实 质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于 成本低除外。”七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行 规定》第二十九条规定：“评标方法包括经评审的最低投标 价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方 法。”第三十条规定;”经评审的最低投标价法一般适用于具 有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊 要求的招标项目。“
江西省水利工程建设项目施工招标经评审的合理低价法评标办法
江西省水利工程建设项目施工招标经评审的合理低价法评标办法江西省水利工程建设项目施工招标投标各环节严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及国家相关规定。
一、适用范围（一）主体工程为4级及以下水工建筑物。
（二）主体工程不属于大坝、水闸、泵站、水电站、隧洞的3级水工建筑物。
二、评标委员会的组建评标采取评标委员会负责制。
评标委员会由5名及以上单数评标专家组成，在开标前24小时内，采用自动语音系统自省综合评标专家库中产生。
评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生，主任委员由技术类评标专家担任。
评标委员会分技术商务组和报价组，技术商务组由3名及以上单数相关技术类评标专家组成，报价组由2名经济类评标专家组成。
下列人员不得担任评标委员会成员，已经担任的应当更换。
（一）投标单位或者组织负责人以及参加投标工作人员的近亲属；（二）项目主管部门或者有关行政监督部门的人员；（三）编制投标文件的人员；（四）与投标人有经济利益或者其他利害关系，可能影响对投标文件进行公正评审的人员；（五）在招标投标活动中因违法行为受过行政处罚或者刑事处罚的人员。
三、评审投标文件中企业资质、拟投入人员、业绩等均应为江西省公共资源交易网交易主体公示信息，否则无效。
（一）资格审查1. 均采用资格后审，不设置业绩条件。
投标人少于或等于30家的，对所有投标人的投标资格进行审查。
投标人多于30家的，评标委员会仅对公开报价暂定得分、全国水利建设市场主体信用等级评分和在赣水利建设市场行为评分相加后，对总得分排名前30的投标人进行资格审查。
2. 投标人通过资格审查应当符合下列条件：（1）具备独立法人资格，具有水利水电工程施工相应资质。
具体资质要求由招标人根据工程规模与特点，严格按照《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）的最低要求在招标公告中确定；（2）具有有效营业执照证书；（3）具有有效安全生产许可证；（4）企业主要负责人（法定代表人）必须执有省级或以上水行政主管部门颁发的有效A类安全生产考核合格证；拟投入本项目的注册建造师必须执有水利水电专业建造师（含临时）注册证和省级或以上水行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证，建造师资格等级由招标人根据工程规模在招标公告中确定；技术负责人必须具备水利类专业中级及以上职称（按《关于印发江西省非国有企业高级工程师等3个专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发〔2005〕11号）规定，非国有企业技术职称无效）；专职安全员必须执有省级或以上水行政主管部门颁发的有效C类安全生产考核合格证；（5）投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（6）拟投入本项目的注册建造师必须出席开标会，且不能为有在建项目的建造师。
评标专家工作
评标专家工作评标专家工作包括组建评标委员会、评标准备、初步评审和详细评审并编写评标报告，每一部分的重要性都是不可比拟的。
1)组建评标委员会评标委员会可以设主任一名，必要时可增设副主任一名，负责评标活动的组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生，或由招标人或其代理机构指定〔招标人代表不得作为主任人选〕。
评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。
若采用电子评标系统，则须选定评标委员会主任，由其操作“开始投票”和“拆封”。
有的招标文件要求对所有投标文件设主审评委、复审评委各一名，主审、复审人选可由招标人或其代理机构在评标前确定，或由评标委员会主任进行分工。
2)评标准备（1）了解和熟悉相关内容：①招标目标；②招标项目范围和性质；③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素；（2）分工、编制表格：根据招标文件的要求或招标内容的评审特点，确定评委分工；招标文件未提供评分表格的，评标委员会应编制相应的表格；此外，若评标标准不够细化时，应先予以细化。
（3）暗标编码：对需要匿名评审的文本进行暗标编码。
3)初步评标初步评标工作比较简单，但却是非常重要的一步。
初步评标的内容包括供应商资格是否符合要求，投标文件是否完整，是否按规定方式提交投标保证金，投标文件是否基本上符合招标文件的要求，有无计算上的错误等。
经初步评标，凡是确定为基本上符合要求的投标，下一步要核定投标中有没有计算和累计方面的错误。
在修改计算错误时，要遵循两条原则：如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入；要以文字表示的金额为准；如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。
但是，如果采购单位认为有明显的小数点错误，此时要以标书的总价为准，并修改单价。
如果投标商不接受根据上述修改方法而调整的投标价，可拒绝其投标并没收其投标保证金。
4)详细评标在完成初步评标以后，下一步就进入到详细评定和比较阶段。
政府采购评审专家考试7
一、单选题1.下列哪种情形的供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动?（）A.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商B.兄妹各自开的公司C.夫妻各自的不同公D.两个战友各自开的公司2.关于评标委员会(谈判小组、询价小组、磋商小组)的组建，下列表述错误的是( )A.竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成B.询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成C.磋商小组由采购人代表和评审专家共5（3）人以上单数组成D.评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数3.询价采购过程中，不用重新开展采购活动的情形是（）。
A.因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的B.询价小组组成不合法C.出现影响采购公正的违法、违规行为的D.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的4.根据 中华人民共和国政府采购法》，供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，( )申请其回避.A可以 B.应当 C.无需 D.必须5.采购人应当自中标通知书发出之日起( )内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同A.15个工作日B.15日C.30日D.30个工作日6.纳入集中采购目录属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行( )。
A.委托采购B.自行采购C.部门集中采购D.招标采购7.自行选定评审专家，应当( )。
A.经采购人同意B.经采购人的主管预算单位同意C.经采购代理机构同意D.经采购人的本级财政部门同意8.政府采购使用的资金是( )。
A.经营性收入B.财政预算资金C.预算外资金D.财政性资金9.评标开始前评审专家没有到齐，采购代理机构该如何处理?( )A.无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当废标后重新组织采购工作B.采购人代表应与采购代理机构商议，自行决定人员填补空缺C.出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家D.参与投标的所有供应商签字确认后，继续进行评标工作10.不可以作为政府购买服务的承接主体?(A.公益一类事业单位B.基层群众性自治组织C.农村集体经济组织D.新成立的企业11.采购人在编制采购文件中的合同文本时，下列表述错误的是（）A.合同文本应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容B.采购项目涉及采购标的的知识产权归属、处理的，应当约定知识产权的归属和处理方式C.国务院有关部门依法制定了政府采购合同标准文本的，应当使用标准文本D.合同文本应当经过采购人聘请的法律顾问审定12.采购人认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，( )。
评标办法和定标办法
第八章评标办法和定标办法本次招标执行建规字〔2017〕1号《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》，采用“评定分离”制，按照苏建招办〔2017〕3号《评定分离操作导则》执行。
评标委员会推荐定标候选人4名（少于4名全部推荐）、评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。
定标委员会推荐中标候选人2名、定标工作完成后的3日内，对中标候选人公示，公示期3日。
公示后招标人确定中标人。
（2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。
（3）拟派团队履约能力与履约水平考核方式，可以考察团队主要负责人类似工程业绩，也可以对拟派项目负责人进行答辩。
（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：①资质高企业优于资质低企业；②营业额大企业优于营业额小企业；③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；④履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；⑤无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；⑥已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；⑦获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；⑧行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。
3、中标候选人。
中标候选人数量为2名。
4、特殊情况的考虑。
（1）采用票决定标法，定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。
（2）票决采用记名方式并注明投票理由。
（3）中标候选人公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人可以重新组织招标，也可以重新组织定标活动、确定中标候选人；当所有定标候选人均不符合招标文件要求的，应当重新组织招标。
评标方法及评标规范
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评标方法及评标标准
根据《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委发布的《工程建设项目货物招标投标办法》及福建省政府第68号令发布的《福建省招标投标管理办法》等有关法律、法规，制定本评标标准。
一、组建评标委员会
1
5
2
向
1
1.1
（1
（2
（3
证书》；
（4）本次招标不接受联合体投标；
（5）已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。
1.2评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审标准对各投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。
只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。
只有通过资格审查合格的投标人才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。
2、响应性评审
（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人违反国家有关法律、法规废标界定的，作废标处理。
（2）投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属于重大偏差，作废标处理。
①投标文件中无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代表的代理人签字或盖章的（指投
；
分）进
五、评标分项评分规则
1、本项目招标控制价于开标前5天公布，投标人投标报价超过招标项目最高控制价的按废标处理。
2、投标报价得分。
监理评标办法
附件二：监理评标办法(一)综合评估法1．评标委员会及其职责1。
1评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010］37号）依法组建，负责评标活动.1。
2评标委员会由招标人推荐__名专家（最多1名）和从政府设立的建设工程评标专家库中抽取的名专家共人组成。
招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标.1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优"的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见,推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人.2。
评标依据2.1《中华人民共和国招标投标法》；2。
2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；2.3《广东省实施<中华人民共和国招标投标法〉办法》；2.4《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；2。
5《广州市建设工程招标投标管理办法》2.6本招标工程项目的招标文件;2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。
3. 评标专家守则3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定,遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任.3。
2参与评标专家：3。
2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；3。
2.2必须公正、不得循私;3。
2。
3必须科学、不得草率;3.2.4必须客观、不得带有成见;3.2.5必须平等、不得强加于人;3。
2.6必须严谨、不得随意马虎。
4。
开、评标程序4。
1开标程序：4.1.1开标由招标人主持;4.1.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;4.1。
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评标委员会的组建时间
一、一般应于开标前确定
1．《评标委员会和评标方法暂行规定》
第八条评标委员会由招标人负责组建。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定。
评标委员会
成员名单在中标结果确定前应当保密。
2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第四十五条评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，
并在招标结果确定前保密。
3.国家税务总局关于印发《金税三期工程管理办法》及相关规程的通知
第二十三条开标及评标
（一）开标前，由采购代理机构按规定程序和要求，组
建评标委员会。
4.《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》
第三十一条招标人应当在开标前委派1名招标人代表并从
评审专家库中随机
抽取一定数量的评审专家组成评标委员会进行评标，评标委员会的成员人数应当为5人以上单数。
评委名单在中标结果确定前应当保密。
评委与投标人有利害关系的，不得进入本次评标委员会，已经进入的应当更换。
中国气象局办公室关于印发《气象部门政府采购评审专家5. 管理实施意见》的通知
二（四）采购单位抽取评审专家必须在开标前或竞争性谈判、询价开始前两个工作日以内进行，并应在开标前或竞争性谈
判、询价前确定评标委员会（或竞争性谈判小组、询价小组，下同）成员名单。
6.能源部关于颁发《大中型水电站工程施工与设备采购招投标工作管理规定》的通知
第四十条开标前招标单位应成立评标工作组。
二、开标前某个时间内确定
1.《铁路建设工程招标投标实施办法》
第三十二条招标中各项工作的期限应满足下列要求：（一）向交易中心报送招标公告资料至发售招标资格审查文件一般不少于12日。
（二）招标人发售资格审查文件至潜在投标人报送资格审查申请文件一般不少于7日。
（三）潜在投标人向招标人提出的问题一般应在提交投标
文件截止时间16日前，过时不予受理。
（四）自招标文件开始发售之时起至提交投标文件截止之时止不得少于20日。
（五）评委专家的产生时间：开标前1-3日。
（六）评标时间：从开标至推荐中标候选人一般在15 日之内完成。
．
（七）招标人应于确定中标人后5日内，向工程招投标管理办公室上报招标结果，工程招投标管理办公室核准时间不超过5个工作日。
（八）中标通知书发出时间应不超过招标文件载明的投标文件的有效期。
（九）自中标通知书发出之日起，30日内签订书面合同。
2.《民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法》
第十五条评标专家名单通常应在开标前44小时内尽晚确
定，特别情况下可延长至48小时内确定。
3.教育部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》的通知
第十三条评标专家的选取。
评标专家由招标人和招标代理
机构在有关部门的监督下从正规评标专家库中随机抽取。
抽取结果应当场记录备案，以备后审。
评标专家的抽取时间应
在开标前一天进行，参加抽取的人员应对抽取的所有内容负有保密责任，在中标结果公布前不得对外透露参加评标人员。
抽取专家人选时，应依次多抽取两名以上的替补评标专家。
4.通信建设项目招标投标管理暂行规定
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
第三十五条．评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的
专家共同组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关专业工作满８年并具有高级职
称或者具有同等专业水平，由招标人在开标前５日内从信息
产业部确认的专家库中的相关专业的专家名单中随机抽取
确定。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当严格保
密。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。
三、其他》试行1. 《机电产品国际招标投标实施办法()第五十一条第二款，抽取评标所需的评标专家的时间不
得早于开标时间3个工作日。
国务院南水北调办公室关于进一步规范南水北调工程招标2. 投标活动的意见（二十六）评标委员会成员应在开标前集中，并在开标前开始进行不少于半天的评标培训。
四、法律责任《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标．
，由有关行政监督部门责令改正，可投标法和本条例规定的万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其10以处他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。
评标的时间一、开标当日开始进行评标1.《机电产品国际招标投标实施办法)》(试行第五十五条，评标委员会应当在开标当日开始进行评标。
有特殊原因当天不能评标的，应当
将投标文件封存，并在开标
后小时内开始进行评标。
48商务部关于印发《纺织品出口许可数量招标实施细则》的2.通知、对外贸易经济合作部关于印发的《纺织品被动配额招标实施细则》的通知招标委员
会在开标当日以电子方式公布初步中第十七条
标结果。
二、开标后进行评标《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》开标后，招标人应当组织评标委员会进行
评第三十七条
标。
三、开标后，按照招标文件中规定的期限进行评标《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》1. 三、落实项目法人责任，规范招标投标程序，推进工程造价管理的改革地点公开进行，开标应当在招标文件规定的时间、（九）
由招标单位或招标代理机构主持，并邀请评标委员会成员、投标单位、工程招标投标监督管理机构和有关单位代表参加。
开标后，要按照招标文件规定的期限进行评标。
2.电力工业部关于印发《电力工程设备招标投标暂行办法》的通知第四十四条评标小组按照招标文件规定的期限进行评标。