全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点(2020年版)
创建全国计划生育优质服务先进区活动实施细则
创建全国计划生育优质服务先进区活动实施细则根据国家人口计生委办公厅《关于印发20XX年全国计划生育优质服务先进单位创建活动工作方案的通知》和区府办公室《印发源城区创建全国计划生育优质服务先进区实施方案的通知》精神，结合我区当前的创优工作实际，为确保我区创建全国计划生育优质服务先进区活动的顺利开展，特制订本实施细则。
一、完善硬件设施搞好计划生育技术服务阵地。
1、完成区计划生育服务站“三室”改造。
2、抓好镇级计划生育服务所改造。
完成埔前镇、源南镇服务所的改造。
3、完成全区计生服务站、所外观形象“六统一”建设。
4、完善村计划生育服务室。
配备妇检床、避孕药具专柜，有足量、品种齐全的避孕药具及药具失效登记本。
5、设立镇级计划生育办证大厅。
源西、上城和新江等3个街道办事处应建立计划生育办证大厅，其他镇要在原有基础上继续完善计生办证大厅建设。
6、全区镇、村两级计生办，区计生服务站制度上墙。
全区统一规范、统一制作、统一上墙。
7、添置和更新必要的医疗器械。
重点是区计生服务站按甲级站标准配置必要的医疗器械。
搞好计划生育宣传教育阵地。
1、以区政府名义制作高标准的“创国优”工作DVD专辑，及充分体现我区人口与计划生育工作亮点和优质服务特色的宣传画册。
2、建设新市区长安街公里长的区人口文化宣传街。
3、制作450幅永久性的计生宣传牌。
由区统一制作，配发到镇、场、街道办事处及村委会安装。
4、镇各建设1-2个大型计生宣传牌画，规格达到60－100平方米。
5、镇各建设一条长30米左右的计生宣传长廊。
6、镇各挂一条宣传横幅，内容是宣传我区创“国优”工作。
7、计生宣传品进村入户。
8、镇场街道婚育学校按甲级标准改造。
9、规范镇、村两级计划生育“三栏”建设和管理。
二、健全软件配套共2页:。
国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知
国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.01.18•【文号】国卫人口发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知国卫人口发〔2021〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：党的十九大以来，各地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，以实施全面两孩政策为主线，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，广泛深入地开展计划生育优质服务先进单位创建活动，把创建活动作为推动人口监测与家庭发展全面工作的有力抓手，各项工作取得积极进展，群众的获得感和幸福感不断增强。
根据《国家卫生健康委关于开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫人口函〔2020〕268号），各省（区、市）和新疆生产建设兵团卫生健康委认真组织创优工作，严格标准，好中选优，经过县级主创、市级推荐、省级评审，向国家卫生健康委推荐上报了2018年以来在人口监测与家庭发展工作中重点突出、成效明显、群众满意，能够发挥示范引领作用的426个候选单位。
按照有关规定，国家卫生健康委通过政府网站等渠道，对候选单位进行了公示，接受社会评议和监督。
国家卫生健康委决定授予北京市朝阳区等426个县（市、区）“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。
希望先进单位发挥好示范引领作用，开拓进取，再创佳绩。
各地要认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，不断探索新时期做好人口监测与家庭发展工作的方式方法，持续改善管理，提升服务能力，完善支持生育的家庭发展政策，为建设健康中国、促进人口长期均衡发展作出更大贡献。
争创国优县的标准
附件1：
全国计划生育优质服务先进单位重点评估指标 1．坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。
确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实。
2．人口和计划生育经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。
确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。
县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。
3．县、乡级服务机构建设标准化规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。
村级服务室满足需要。
4．服务人员编制落实，结构合理，执业（助理）医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。
5．经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达90%，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
6．已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%。
药具服务满足育龄人群的需求。
流动人口免费服务率达到80%以上。
7．育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达90%，出生人流比0.30以下。
避孕方法知情选择达90%以上。
全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。
8．建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服务平台，信息准确率达95%以上。
9．三年符合政策生育率高于本省（区、市）平均水平。
出生人口性别比正常或偏高的出生人口性别比得到遏制并出现稳步下降的态势。
10．县级服务机构达到“四优一满意”要求。
群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上。
1。
福建省卫生健康委员会关于开展创建全国计划生育优质服务先进单位活动的通知
福建省卫生健康委员会关于开展创建全国计划生育优质服务先进单位活动的通知文章属性•【制定机关】福建省卫生健康委员会•【公布日期】2020.08.03•【字号】闽卫人口函〔2020〕375号•【施行日期】2020.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文福建省卫生健康委员会关于开展创建全国计划生育优质服务先进单位活动的通知闽卫人口函〔2020〕375号各设区市卫健委、平潭综合实验区社会事业局：为落实《中共中央?国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，做好福建省新一轮全国计划生育优质服务先进单位（以下简称新国优）创建活动，进一步优化我省生育政策，促进人口均衡发展，根据《国家卫生健康委关于开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫人口函〔2020〕268号）要求，现就我省开展创建活动工作通知如下：一、创建对象2018年以来，在加强人口监测预警、促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接、大力发展普惠婴幼儿照护服务、完善计划生育家庭扶助关怀制度等工作中成效突出的县（市、区）。
全省拟推荐13个县（市、区）为全国计划生育优质服务先进单位。
二、创建内容（一）落实党政责任。
党委政府高度重视人口与家庭发展工作，坚持计划生育工作领导小组制度，落实相关部门职责，确保体系健全、责任明确、措施有力、投入到位。
把加强人口监测预警、促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接、大力发展普惠性婴幼儿照护服务、完善计划生育家庭扶助关怀制度等作为重要工作纳入当地经济社会发展规划，采取有效措施推动落实，并取得良好成效。
（二）加强人口监测。
认真落实人口监测统计调查制度，动态核查更新全员人口库信息。
人口基础数据覆盖全面、信息准确、更新及时。
实现卫生健康系统内部以及相关部门之间人口基础数据定期会商共享。
定期开展人口形势分析。
创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求
创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求（村级）一、公民合法权益得到维护和尊重1、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。
要求：对应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策的人员宣传到位，统计上报准确，无错、漏现象。
2、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。
要求：对落实放取宫内节育器、流引产、绝育手术等免费技术服务项目的夫妇，宣传到位，陪同服务。
3、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。
要求：育龄群众了解各种避孕方法的优缺点，在知情的情况下选择适合自身需要的避孕方法，并非自由选择避孕措施。
4、实行计划生育村(居)民自治村达90%。
要求：全面落实计划生育村（居）民自治。
5、群众满意率达85%以上。
要求：群众对计划生育政策、法规和生殖健康知识的知晓率、满意率达85%以上。
二、公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务1、已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。
出生人流比0.25以下。
要求：已婚育龄妇女及时落实安全、可靠的避孕措施，防止意外妊娠。
2、落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率100%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。
要求：指导并督促产后妇女及时落实避孕措施，开展规范的产后、术后服务。
使产后、术后和药具接受随访服务率和满意率达100%。
3、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。
要求：积极组织已婚育龄妇女开展生殖健康查体，并建立档案。
三、基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高1、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。
要求：村（居）计生主任学习并掌握人口和计划生育基本知识。
2、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案
创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案豫卫指导〔20xx〕10号**省卫生计生委关于印发〈〈**省20xx年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案》的通知各省辖市、省直管县（市）卫生计生委：根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔20xx〕17 号）精神，结合我省实际，我委制定了〈〈**省20xx年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案》，现印发你们，请认真组织实施。
联系人：****联系电话：****附件：1.全国计划生育优质服务先进单位创建活动管理办法2.20xx年全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点3.新国优创建活动申报单位名额分配表20xx年7月1日**省20xx年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔20xx〕17号）精神，为全面提升我省计划生育工作水平，着力推动新一轮全国计划生育优质服务先进单位（以下简称新国优）创建活动深入开展，特制定本方案。
一、指导思想新国优创建以党的十八大、十八届三中四中五中全会精神为指导，以落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔20xx〕40号, 以下简称中央《决定》）精神为核心，以提高计划生育工作水平和能力为重点，以增进家庭和谐幸福、增强人民群众获得感和满意度为落脚点，进一步解放思想，开拓创新，加大新一轮创建力度，加快创建步伐，加强计划生育服务体系建设，提升服务质虽和管理水平，促进工作思路和方法的转变, 让广大人民群众更好地享有高质虽的计划生育优质服务，有更强的获得感和更高的满意度。
二、工作目标深入贯彻落实中央《决定》、《人口与计划生育法》和〈〈**省人口与计划生育条例》精神，坚持计划生育基本国策, 以实施好全面两孩政策为重点，以改革完善计划生育服务管理为动力，健全管理体制，完善服务机制，强化基层基础，创建一批求真务实、成效明显、群众满意的新国优，以点带面，示范引领，推动实现计划生育治理体系和治理能力现代化。
区创建全国计划生育优质服务先进单位实施方案
区创建全国计划生育优质服务先进单位实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在笔记本的空白页上，我拿起笔，开始构思这个方案。
这已经不是我第一次接触这样的任务了，十年的经验让我对这个领域有了深入的理解和独到的见解。
一、项目背景及目标我们的区，作为全国计划生育工作的重点区域，承载着推广计划生育政策、提高服务质量的重要任务。
这次创建全国计划生育优质服务先进单位的方案，旨在通过一系列创新举措，提升服务水平，树立行业标杆。
1.项目背景随着我国社会经济的快速发展，计划生育工作也面临着新的挑战。
如何提高服务质量，满足人民群众的需求，成为我们工作的重中之重。
在此背景下，我们提出了创建全国计划生育优质服务先进单位的方案。
2.项目目标（1）提高服务质量，确保计划生育政策得到有效落实。
（2）提升群众满意度，增强计划生育工作的公信力。
（3）树立行业标杆，推动全国计划生育工作的持续发展。
二、实施方案1.加强组织领导成立创建全国计划生育优质服务先进单位工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，明确分工，确保各项工作顺利推进。
2.建立健全制度制定完善的计划生育服务制度，包括服务流程、服务标准、服务承诺等，确保服务质量。
3.提升人员素质（1）加强培训：对计划生育工作人员进行业务培训，提高业务素质和服务能力。
（2）激励措施：设立优秀服务奖，激发工作人员的工作积极性。
4.优化服务流程（1）简化办事程序：减少办理环节，提高办事效率。
（2）提升服务体验：设立一站式服务窗口，提供便捷、高效的服务。
5.加强宣传引导（1）利用多种渠道进行宣传：通过电视、广播、网络、宣传册等方式，普及计划生育政策和服务内容。
（2）开展主题活动：举办计划生育知识竞赛、咨询服务日等活动，提高群众参与度。
6.创新服务方式（1）引入互联网+：利用互联网、大数据等技术手段，提供在线咨询、预约等服务。
（2）开展个性化服务：针对不同群体需求，提供定制化服务。
浦东新区创建全国计划生育优质服务先进区评估指标体系
3、开展人口发展相关课题研究。
人口计生委
社发局
各街镇
2、三年符合政策生育率达95％以上。（A、三年户籍人口计划生育率达到99%以上；B、三年流动人口计划生育率达到85%以上；C、严格执行计划生育一票否决制）
1、明确街镇目标管理责任。
2、建立有奖举报制度。
3、完善信息通报制度。
3、开展预防艾滋病的宣传咨询。
4、组织开展退休、困难家庭免费妇科普查。
人口计生委
宣传部
劳保局
社发局
妇联
团委
各街镇
按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动
20、开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。县乡服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。
23、街镇建立育龄妇女信息系统，实现管理信息与服务信息的连通，经过信息系统引导开展服务，统计信息准确率达95%以上。
1、落实市人口计生委的人口信息系统升级要求。
2、开展信息质量检查并通报。
3、开展人口动态实时监测系统课题研究。
人口计生委
科委
（信息委）
各街镇
24、财务和基本建设管理符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。
4、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策，资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。
1、全面落实各项计划生育奖励优惠政策。
2、加强日常监督检查，材料审核。
3、整理群众访谈，信访资料。
人口计生委
财政局
劳保局
各街镇
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全面落实产假、陪产假等政策，按规定落实哺乳假、发放生育津贴。督促用人单位为孕期和哺乳期妇女提供灵活的工作时间安排及必要的便利条件。应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。
机构和人员，落实工作经费、完善配套优惠扶持政策。规范发展多种形式的托育机构，优先发展普惠托育服务。无重大安全事故发生。
全国计划生育优质服务先进单位创建活动
评估重点（2020年版）
一、党政领导
坚持计划生育工作领导小组制度，党政领导专题研究重点工作，各部门职责明确。工作经费本级投入足额到位，管理规范。将生育支持、婴幼儿照护服务、计生特殊家庭扶助等列入民生工程。
二、人口监测
落实人口监测统计调查制度，高质量完成人口监测工作任务。建立部门间人口数据会商共享机制。定期开展人口形势分析。全员人口库常住人口覆盖率和主要数据项准确率达到90%以上。
五、扶助保障
计生特殊家庭联系人制度、优先便利医疗服务落实率达100%,家庭医生签约服务做到应签尽签。深入开展“暖心行动”，县（市、区）域内至少有一家“暖心家园”，开展特殊家庭常态化帮扶活动。近三年，无集体访、越级访和进京访。
六、基层网络
基层工作网络健全，专兼职人员熟悉业务。保障落实村居计生专干或村居承担计划生育职责的工作人员待遇。定期组织人员培训，积极参与健康扶贫、爱国卫生、疾病防控、卫生监督、健康教育等工作。推进计生协会改革，深化基层群众自治。