创建全国计划生育优质服务先进内容及要求
华县：计划生育优质服务先进县
华县 一 一
计划生 育优 质服务 先进 县
中国计划生育优质服务
计划生育优质服务一、什么叫“计划生育优质服务”？计划生育优质服务（QOC,Quality of Care）是指：以人为本、以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。
计划生育优质服务的主要内涵是：针对群众在生育、节育、不育方面的需求为中心，开展以技术服务为重点的优质服务，提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务。
二、为什么要开展“计划生育优质服务”？90年代初，面对国内外社会、经济、人口与计划生育的新发展，国家人口计划生育委在认真总结“八五”期间计划生育工作经验的基础上，提出了计划生育工作要实现“两个转变”的思路，即“由以往的仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变”。
1998年，国家人口计生委进一步提出了中国计划生育工作到下个世纪中叶分四步走的战略目标，并得到了中央政府的原则同意。
在这一战略目标中，明确指出，计划生育工作到2000年要基本实现“三为主”并逐步实现“两个转变”，到2010年要在全国基本实现“两个转变”。
为了在全国有步骤地推进计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，在1995年初，国家人口计生委在自愿的基础上选择了社会经济条件相对较好、计划生育工作比较先进的六个县、区作为首批计划生育优质服务的试点。
它包括辽宁省辽阳县、吉林省农安县、上海市卢湾区、江苏省盐都县、浙江省德清县和东省即墨市。
1997年又增加了四个城区（北京宣武区、天津和平区、南京玄武区和湖南株洲市）和一个县（湖南浏阳县）。
1998年起，美国福特基金、人口理事会、密执安大学等与国家计生委合作，开始了计划生育优质服务国际合作项目，国际社会十分关注中国计划生育的改革和创新。
国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知
国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.01.18•【文号】国卫人口发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家卫生健康委关于命名2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位的通知国卫人口发〔2021〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：党的十九大以来，各地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，以实施全面两孩政策为主线，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，广泛深入地开展计划生育优质服务先进单位创建活动，把创建活动作为推动人口监测与家庭发展全面工作的有力抓手，各项工作取得积极进展，群众的获得感和幸福感不断增强。
根据《国家卫生健康委关于开展全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫人口函〔2020〕268号），各省（区、市）和新疆生产建设兵团卫生健康委认真组织创优工作，严格标准，好中选优，经过县级主创、市级推荐、省级评审，向国家卫生健康委推荐上报了2018年以来在人口监测与家庭发展工作中重点突出、成效明显、群众满意，能够发挥示范引领作用的426个候选单位。
按照有关规定，国家卫生健康委通过政府网站等渠道，对候选单位进行了公示，接受社会评议和监督。
国家卫生健康委决定授予北京市朝阳区等426个县（市、区）“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。
希望先进单位发挥好示范引领作用，开拓进取，再创佳绩。
各地要认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，不断探索新时期做好人口监测与家庭发展工作的方式方法，持续改善管理，提升服务能力，完善支持生育的家庭发展政策，为建设健康中国、促进人口长期均衡发展作出更大贡献。
【计划生育】计划生育优质服务先进县典型材料
【计划生育】计划生育优质服务先进县典型材料山东省临沂市莒南县是全国计划生育优质服务先进县，该县在计划生育工作中取得了显著的成就。
以下是该县在计划生育工作上的一些典型事例，以展示他们的努力和成果。
一、加强宣传教育，推动计划生育观念转变莒南县注重通过多种渠道宣传解释国家计划生育政策，努力在全社会营造尊重生命、关怀家庭、倡导科学合理生育的氛围。
他们通过电视、广播、报纸等媒体宣传计划生育政策，组织计划生育知识讲座和宣传活动，提高了广大群众对计划生育的认识和了解，促使计划生育观念的转变。
二、完善服务体系，提供全方位的服务莒南县建立了以计划生育家庭为单位的服务档案，为每个家庭提供个性化的服务。
他们设立了计划生育服务站，提供妇女保健、避孕药具发放、婚前医学检查等服务项目。
同时，他们还开展计划生育知识培训，提高居民的生育健康意识和技能。
三、强化监督管理，确保政策执行莒南县高度重视计划生育政策的执行和监督，建立了健全的监督体系。
他们加强对计划生育违法行为的打击力度，组织抽查和核查助学费、扶助金资金的使用情况，确保资金的有效使用。
同时，他们还设立了计划生育领导小组，加强对基层工作的指导和管理。
四、加强科学研究，促进创新发展莒南县注重科学研究和技术创新，鼓励科研人员开展计划生育相关课题的研究。
他们利用现代技术手段，开展妊娠期保健、避孕技术等方面的研究，并不断改进服务和措施，提高计划生育工作的质量和效益。
五、加强国际交流合作，借鉴他人经验莒南县积极参与国际交流合作，借鉴国外和其他地区的计划生育经验。
他们派出工作人员到其他地区交流学习，邀请国内外专家开展培训和指导，吸收先进经验和理念，为本地区的计划生育工作提供更好的指导。
综上所述，莒南县在计划生育工作中发挥了重要作用，通过加强宣传教育、完善服务体系、强化监督管理、加强科学研究和促进国际交流合作，取得了优异的成绩。
这些典型事例为其他地区提供了宝贵的经验和启示，也为全国计划生育工作的发展做出了积极贡献。
计划生育优质服务的内容和任务
计划生育优质服务的内容与任务(一) 内容1、提供足够选择的避孕方法;2、介绍常用的避孕方法知识;3、胜任的技术能力;4、良好的人际关系;5、周密的随访服务;6、多功能的生殖保健服务。
(二) 主要任务1、坚持以人为本,以提高群众自我保健意识与自我保健能力为重点,丰富科普宣传内容,把宣传教育与咨询服务结合起来,提高科普宣传的针对性与有效性;2、实行避孕节育措施的知情选择(知情选择:就就是通过宣传教育与良好的服务,在育妇充分了解情况的基础上,根据自身情况,自愿选择各种节育措施)。
扩大计划生育技术服务领域,把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务;3、建立科学的管理与服务规范,把群众满意程度作为重要标准;4、健全考核评估体系与考核评估办法,建立宣传教育、科学管理与综合服务相统一的经常性工作机制计划生育技术服务的概念。
计划生育技术服务就是指通过手术(计划生育四项手术)、药物(避孕药物)、工具(避孕套)、仪器(B超)、信息与其她手段,有目的地调节人的生育行为,并围绕生育、节育、不育开展相关的生殖保健服务。
生育、节育、不育具体内容及围绕“三育”开展相关的生殖保健服务的内容1、生育:就是指从怀孕到分娩阶段,这一阶段应搞好孕期保健及产后随访。
因为搞好孕期保健就是预防孕期并发症、降低难产率、降低孕产妇死亡率、保护胎儿健康发育、提高母婴健康水平的重要措施。
孕期保健包括定期产前检查与咨询指导两方面。
①从确定妊娠之日起开始进行孕期检查。
一般于妊娠早期与妊娠20周时检查1次;妊娠28周以前,每4周检查1次;妊娠28周以后,每2周检查1次;妊娠36周以后,每周检查1次。
对妊娠过程中往来不便者,检查次数可酌减。
如有异常发现,应随时进行检查。
②向孕妇提供的咨询与指导包括:孕妇的饮食与营养、谨防病毒感染,孕妇用药知识、保持良好情绪、衣着与卫生活动与休息、睡眠及姿势、性生活卫生、避免接触放射线及有毒物品,不宜吸烟与饮酒等。
国优评估评估标准
项目 目标 客 观 评 价 指 标 实现计划生育“两个 1、推进综合改革，制定和完善各项政策、措施，建立新的工作机制。 转变”稳定低生育水 2、近三年符合政策生育率95％。 平满足群众需求 3、群众满意率85%以上 4、群众享受法律、法规、政策规定的计划生育奖励优惠政策的落实率90% 5、已婚育妇免费享有基本项目的计划生育技术服务、落实率100% 育龄群众座谈、入户访谈；查 6、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规 阅服务记录、档案；查阅村民 公民合法权益得到维 范的知情同意 自治章程、协议书；查阅相关 护和尊重 制度、工作谋划，群众需求分 7、实行计划生育村（居）民自治村达90% 析报告、信访资料；问卷调查 8、建立科学的决策程序、将群众需求纳入决策的主要依据 9、群众对计划生育管理程序、工作态度满意程度逐步提高 出生性别比结构适宜 10、近三年出生性别比平均低于110 效果 相关资料及报表 11、服务所达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意” 的要求 12、已婚育妇综合避孕率85%以上；出生人流比0.25以下 实地观察，入户访谈；育龄群 公民获得规范的避孕 众座谈、服务人员座谈；查阅 节育服务和基本和生 13、提供规范的咨询服务，规范的术后随访率和药具随访服务率达95%，近 服务文书、档案和门诊记录、 三年来无计划生育技术服务事故发生，手术并发症发生率控制在1%以下 殖保健服务 随访记录、问卷调查 14、育妇接受规范的基本生殖健康服务率达80%，男性参与者生殖保健活动 和服务人数占接受服务人群的20%以上 基层干部和育龄人群 15、人口计生干部计生基本知识知晓率达95% 的能力、知识得到提 16、育龄群众对实行计划生育基本权利知晓率95%，对计划生育基本知识知 高 晓率达80%。 计生干部座谈，问卷调查；育 龄群众座谈、入户访谈； 评 价 方 法 同党政领导座座，听取汇报； 查阅有关文档、制度、规范； 查阅信息报表；加权综合本表 中带*的指标
计划生育创国优应知应会
明光市创建“国优县”应知晓内容一、什么是“创国优”“创国优”就是创建国家人口和计划生育优质服务先进县，简称“创国优”。
二、为什么要“创国优”通过开展“创国优”活动，完善人口和计划生育工作机制，进一步巩固全市人口和计划生育工作成果，提高计划生育服务工作质量，稳定低生育水平，推动全市人口和计划生育工作再上新台阶。
为广大育龄群众提供更加优质的服务，使广大育龄群众得到更多实惠。
三、“创国优”工作的先决条件是什么“创国优”工作要在全面完成本辖区内人口和计划生育质量指标的前提下开展活动。
当年未发生计划生育重大恶生事件，出生人口政策符合率在90%以上；已婚育龄妇女综合节育率达95%以上；当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到95%以上；重点对象“三查”率达100%；出生人口统计误差率控制在3%以下；已婚育龄夫妇享有免费计划生育相关服务项目，落实率达100%，群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，已婚育龄妇女个案录入率达100%，信息准确率达95%以上；杜绝多胎生育。
四、“创国优”工作的目标是什么通过开展优质服务活动，力争实现“六个好”的目标。
即领导重视好；政策导向好；依法行政好；服务质量好；民主管理好；队伍作风好。
五、“创国优”主要内容1、增强法律法规意识，提高计划生育自觉性。
通过开展“创国优”活动，逐步增强广大育龄群众计划生育法律法规意识，不违反政策生育。
生育一孩后三个月内自觉落实上环手术，生育二孩后三个月内自觉落实结扎手术。
达到结婚登记年龄，依法履行结婚登记手续，结婚登记后方可生育第一胎。
符合生育二胎条件的，及时按程序申请办理《二孩生育证》，持有《二孩生育证》方可生育二孩。
怀孕三个月内及时向乡、村如实申报，出生后立即向镇、村报告生育情况。
2、不断强化宣传教育，积极转变婚育观念。
通过开会、培训学习计划生育政策，了解婚育信息；阅读报刊、杂志、宣传画，掌握生殖健康基本知识；收看电视、网络计划生育知识讲座专栏，改变生活方式及卫生习惯；通过技能培训，掌握农业实用技术，发展主导产业，增强经济发展后劲，提高生活质量。
自治区计划生育优质服务先进县申报材料
自治区计划生育优质服务先进县申报材料###一、政策执行与成效作为自治区计划生育优质服务的先进县，我县在政策执行方面取得了显著成效。
我们坚决贯彻落实国家和自治区关于计划生育的法律法规，确保政策在我县得到全面、准确、有效的执行。
通过实施一系列计划生育政策，我县的人口自然增长率得到了有效控制，出生人口素质得到了显著提升。
同时，我们注重政策的宣传普及，使广大群众了解并支持计划生育政策，形成了良好的社会氛围。
###二、服务体系建设我县高度重视计划生育服务体系建设，不断完善服务网络，提高服务水平。
我们建立健全了县、乡、村三级计划生育服务网络，实现了服务全覆盖。
同时，我们加强了计划生育服务人员的培训和管理，提高了他们的业务能力和服务水平。
此外，我们还积极引进先进技术和设备，提升了计划生育服务的科技含量和质量。
###三、健康教育与宣传我县注重健康教育与宣传工作，通过多种形式和渠道向广大群众传播计划生育知识和健康生活方式。
我们利用广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网、社交媒体等新媒体，开展形式多样的宣传活动，普及计划生育政策、优生优育知识和健康生活方式。
同时，我们还组织了丰富多彩的健康教育活动，如讲座、培训班、义诊等，提高了群众的健康意识和自我保健能力。
###四、优质服务实践我县在计划生育优质服务实践中不断探索和创新，取得了显著成效。
我们坚持以人为本的服务理念，为群众提供个性化、全方位的计划生育服务。
我们注重服务质量和效果，定期开展服务质量评估和改进工作，确保群众满意。
同时，我们还积极推广先进的计划生育技术和方法，如避孕节育技术、优生优育技术等，提高了群众的生殖健康水平。
###五、群众满意度我们高度重视群众满意度的提升，始终把群众的需求和期望放在首位。
通过优化服务流程、提高服务效率、加强沟通交流等方式，我们不断提升群众对计划生育服务的满意度。
我们定期开展群众满意度调查，及时了解和解决群众反映的问题和困难，确保群众的合法权益得到保障。
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创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求
（村级）
一、公民合法权益得到维护和尊重
1、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。
要求：对应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策的人员宣传到位，统计上报准确，无错、漏现象。
2、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。
要求：对落实放取宫内节育器、流引产、绝育手术等免费技术服务项目的夫妇，宣传到位，陪同服务。
3、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。
要求：育龄群众了解各种避孕方法的优缺点，在知情的情况下选择适合自身需要的避孕方法，并非自由选择避孕措施。
4、实行计划生育村(居)民自治村达90%。
要求：全面落实计划生育村（居）民自治。
5、群众满意率达85%以上。
要求：群众对计划生育政策、法规和生殖健康知识的知晓率、满意率达85%以上。
二、公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务
1、已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。
出生人流比0.25以下。
要求：已婚育龄妇女及时落实安全、可靠的避孕措施，防止意外妊娠。
2、落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率100%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在
1‰以下。
要求：指导并督促产后妇女及时落实避孕措施，开展规范的产后、术后服务。
使产后、术后和药具接受随访服务率和满意率达100%。
3、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。
要求：积极组织已婚育龄妇女开展生殖健康查体，并建立档案。
三、基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高
1、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。
要求：村（居）计生主任学习并掌握人口和计划生育基本知识。
2、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
要求：村级人口学校每季度一次组织育龄群众学习人口和计划生育政策法规和避孕节育知识，群众知晓率分别达：90%、85%以上。
四、依法行政、正确执法、文明执法
依法做好流动人口的管理与服务工作；管理服务率达80%以上。
要求：及时做好流动人口的管理服务，各项指标达80%以上。
行政村全面落实房屋出租户登记报告制度。
五、开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动
提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。
要求：动员和组织新婚夫妇孕前进行生殖健康查体，孕前服用叶酸。
六、按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动
开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。
服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。
要求：计划生育宣传品入户率达100%，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。
七、加强信息化建设
建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。
要求：建立群众需求信息采集、分析、反馈制度。
各项统计信息资料齐全，保存完整。
八、协会积极发挥作用
村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。
要求：协会经常开展活动，有活动记录。
九、政策推动
出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。
要求：村级出台对计划生育家庭的优生优惠政策，有条件的村在分配集体福利时对对生子女家庭增加一人份额的奖励。
十、经费投入
村计划生育工作人员报酬落实率达100%，满足工作需要的办公经费。
要求：村计生主任工资达村支部书记的90%以上。
十一、领导责任
坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入重要议事日程。