现行预算会计体系改革必要性分析
政府会计制度体系改革分析

政府会计制度体系改革分析政府会计制度体系是指政府在经济活动中运用的会计制度,是整个会计制度体系的重要组成部分。
在市场经济体制下,政府会计制度体系的完善和改革至关重要,对于促进政府财政管理的透明度、规范性和有效性具有重要的作用。
随着我国经济体制改革的不断深化,政府会计制度体系改革也在积极推进之中。
本文将从政府会计制度体系的定位、改革的必要性、现状及面临的问题以及改革的方向等方面进行分析。
一、政府会计制度体系的定位政府会计制度体系是政府财政管理制度的重要组成部分,其主要职能是为政府决策提供经济技术的、有效和真实的财政信息,保证政府财政管理的透明度和效率。
政府会计制度体系的定位主要包括以下几个方面:1. 经济管理的需要。
政府会计制度体系是为了满足政府经济管理的需要而设立的。
政府需要掌握各项收支的详细情况,做到明明白白、公开透明。
2. 服务于决策。
政府会计制度体系是为政府提供经济决策的信息支持和决策合理性审计的技术保障。
3. 服务于公众。
政府会计制度体系是为了满足各界对政府财务活动进行监督和评价而建立,保证政府财政管理的公开透明。
政府会计制度体系改革的必要性主要表现在以下几个方面:1. 维护国家财政安全。
随着国家经济的不断发展和财政支出的增加,传统的会计制度已经无法满足财政管理的需要,需要进行改革和完善。
2. 促进政府财政管理的透明度和规范性。
政府会计制度的改革可以更好地促进政府财政管理的透明度和规范性,提高政府财政管理的效率和效益。
3. 服务于全面深化改革。
政府会计制度的改革可以更好地适应全面深化改革的需要,为经济社会发展提供更加科学合理的财政支持。
4. 适应市场经济的需要。
市场经济体制下,政府会计制度也需要不断改革和完善,以适应市场经济发展的需要。
目前,我国政府会计制度体系在不断完善和发展中,但也面临着一些问题:1. 会计制度不够完善。
我国政府会计制度体系还存在不够完善的情况,无法充分满足现代财政管理的需要。
浅议预算会计制度改革

浅议预算会计制度改革随着我国经济的不断发展和国际化,企业管理形式和会计制度也在不断革新和完善。
预算会计制度作为企业内部管理的重要组成部分,在企业管理中起着至关重要的作用。
随着市场环境和管理需求的变化,原有的预算会计制度已经不能满足企业管理的需要,需要进行改革和完善。
本文将就预算会计制度改革进行浅议,希望能够引起相关人士的关注和思考。
一、改革背景我国经济的快速发展,使得企业管理面临着前所未有的挑战。
原有的预算会计制度在满足企业管理需求和市场变化方面已经显得有些力不从心。
需要对预算会计制度进行改革,以适应企业管理的需要。
国际化的发展也给企业管理带来了新的挑战。
随着我国企业与国际接轨,对会计制度的质量和透明度要求也越来越高。
预算会计制度的改革也需要与国际接轨,以适应国际化的管理需求。
二、改革目标具体来说,预算会计制度改革的目标包括以下几个方面:1.提高透明度。
原有的预算会计制度在信息披露方面存在一定的不足,需要提高其透明度,使管理层和投资者能够更清晰地了解企业的财务状况和经营情况。
2.强化成本控制。
随着市场环境的变化,成本控制对企业的发展至关重要。
预算会计制度改革需要更好地强化成本控制,使企业能够更有效地控制成本,提高经营效益。
3.促进决策质量。
企业的管理决策需要依赖于准确、及时的财务信息。
预算会计制度改革需要更好地提高财务信息的质量和准确性,以提高决策的质量和效果。
4.提高国际竞争力。
预算会计制度改革需要与国际接轨,提高其与国际标准的一致性,以提高企业的国际竞争力。
三、改革措施实现上述目标需要采取一系列的改革措施,包括制度设计、实施机制和信息化建设等方面的措施。
1.制度设计。
需要对原有的预算会计制度进行全面梳理和调整,完善其制度设计,使其更加适应企业管理的需要和国际接轨的要求。
可以考虑引入灵活的管理制度和多元的报表体系,提高预算会计制度的灵活性和透明度。
2.实施机制。
改革预算会计制度需要建立一套有效的实施机制,包括培训、监督和激励机制等方面的措施,以确保改革的顺利实施和效果的达到。
预算会计改革重要性【精品发布】

预算会计改革重要性【精品发布】1我国预算财务会计制度改革的必然性1.1反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务实施国库集中收付制度和政府采购制度后,财政资金不再由财政通过主管部门拔入用款单位,而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商,行政事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金,而是一方面表现为收入的增加,另一方面表现为费用的增加(如工资支出等)或非货币性资产的增加(如存货、在建工程、固定资产等),这就需要对行政单位和事业单位财务会计制度规定的核算内容进行相应的修改。
同样,在财政总预算财务会计中,也要核算和反映这一资金流向的变化。
此外,随着我国社会保障体系的不断完善,建立了养老、失业保险和医疗保险等相应的社会保障基金,这些基金由政府管理和运作,承担相应的受托责任,财务会计核算未能跟上新形势。
1.2不能为编制部门预算提供相关的财务会计信息编制部门预算要求从基层单位逐级编制、层层汇总,克服了盲目性,使预算编制更加科学合理。
目前,一些部门和单位的业务财务会计、基建财务会计还没有综合起来,依旧各有各的存款,各有各的账,各有各的报表,决算报表无法与年度预算进行对比分析。
在现行事业单位财务会计制度中虽对资产负债表提出了编制汇总报表的要求,但对收入支出表并未明确此项要求。
1.3不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序发生的变化收支两条线改革后,在将预算外资金逐步纳入预算管理的同时,对各部门的预算外收入缴入财政专户:财政部门另按核定的综合定额标准,安排预算单位的年度财政支出,改变对某些部门收支挂钩的做法。
对预算外资金收缴实行收缴分离办法就要求预算单位必须改变其过去对预算外资金所采用的留用、比例分成、上缴转拨等多种财务会计处理方式。
但现行的预算财务会计制度不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序所发生的变化。
2我国预算财务会计改革的总体思路和对策2.1及时制定和修改相关的法规、制度。
对预算会计改革问题的探讨

结余 , 由于各事业单位结余水平差别较大, 各单位内部分配 形式呈现多样化, 改变 了以往单靠工资收入 的局面, 同时 由 于事业单位之间存在着不 同的行业特点 , 各种预算单位共用
一
地讨论, 集中体现在了预算会计的理论研究、 会计主体界定、 会计体系划分、 会计核算规范体系结构 、 会计行为的规范模 式和会计核算方法模式等方面的科研成果 。 虽然这些成果对预算会计制度作了一些相应的调整和 修改 , 但其基本核算体系并未发 生根本改变, 没有突破原有 的计划经济条件下的预算会计管理模式 , 预算会计仍然滞后 于财税 改革 和行政 事业 单 位 财务 管理 发 展 的 客观 需 要 。为
85 , 17 年 增加 到 3. , 到 19 . 到 99 56 而 96年预 算外 资金 已
二、 目前预算会计存在的问题
( 预算内、 一) 外资金分别核算 这个问题实质上是随着预算单位预算外资金的不断增 加, 预算单位如何核算单位的经营服务收入的问题。目前我 国预算会计实行的分别核算 的方式存在着弊端 : 首先 , 这种 方法不利于正确反映会计信息和实际收支情况 , 导致会计信 息失真 , 造成误导舆论, 同时也使国家宏观决策缺乏客观的 会计信息的依据 。其次, 现行的两块资金分别进行核算 , 把 资金划分为预算内、 , 外 在统收统支的财政体制下是有其必 要 的 , 在分 税制 财政 体制 下 已经 失去 了意 义 。而且 把 资金 但 划分为预算内、 , 外 一个单位 的资金割裂为两块 , 分别执行两 个不 同方法 , 在理 论上 是 站不 住 脚 的 , 在实 践 上 也 不利 于单 位加强内部管理, 不利于统筹安排资金, 提高资金的使用效 率, 同时也为乱收乱支、 过度强化小集 团利益和滋生腐败行
浅析我国现行预算会计的改革

系, 加强 内部 管理审计水平 , 提高单位 资金使 用的效率 。 此 外 , 独 立 性 方 面 考 虑 , 加 强 外 部 审计 监 督 力 度 , 从 应 规 范预算会计 的主体行为 , 促使其进行科 学化 、 制度化 的管
理 ,做 到政 府 等 非 营 利 机 构 真 正 做 到 高 效 的使 用 财 政 资 金或 内部 自有 资金 为社 会 主 义 事业 服 务 。 总 之 , 算 会 计 需 要 与 时 俱 进 , 断 改 革 , 一 个 漫 预 不 是
管理 和 监 督 。
需要 , 也不 能真 实 、 完整 地 反 映 单位 的财 务 状 况 。 效。 ③ 现 有 报 告 体 系 不 完 善 。我 国预 算 会 计 报 表 主 要 反 ③ 改 进 完 善 政 府 会计 信 息体 系 。政 府 财 务 报 告 是 一 映预 算 执 行情 况 , 有 全 面披 露 各 级 政 府 受 托 责 任 信 息 , 种 全 面 系统 反 映 政 府 财 务 状 况 的 核算 方 式 ,也 是 披 露 政 没 未 提 供 反 映政 府 绩 效 与 管 理 成 本 信 息 以 及 对 于 投 资 、 养 府综合信息 的一种规范化途径 ,会计报表不应 只提供给 老金 、失业金等资金的使用和安全方 面的报表 。由此可 政 府 部 门 ,更 应 提 供 给 与 政府 服 务 和政 府 收 入 息 息 相关 见 , 有 的财 务 报 告 内 容过 于简 单 , 要 增 加 反 映 政 府 运 的广大社会公众 。 整的政府会计信息体系包括 : 现 需 完 及时提
行业绩的业绩指标表等 , 同时还要在附注 、 其他补充信息 供有关政府支 出和成本的可靠信息 ,以帮助政府部门进 中披 露相 关 的非 财务 信 息 。 行 决 策 和 控 制 支 出 ;报 告 有 关 政 府 产 出或 政 府 政 策后 果
浅议预算会计制度改革

浅议预算会计制度改革随着中国经济的快速发展,预算会计制度改革逐渐成为了当前和未来的重点工作之一。
预算会计制度改革是国家财政管理体制改革的组成部分,也是构建现代财政制度的关键环节之一。
在这个背景下,浅议预算会计制度改革是非常必要的,它将对我国财政管理工作产生深远的影响。
本文将从预算会计制度改革的意义、面临的挑战以及未来发展方向等方面进行探讨。
一、预算会计制度改革的意义1. 适应市场经济发展的需求预算会计制度是财政管理的重要组成部分,它直接关系到国家财政的运行和财政资源的配置。
随着市场经济的深入发展,财政管理形势也发生了巨大变化,传统的预算会计制度已经不能满足市场经济的需要。
预算会计制度改革就显得尤为迫切,需要更好的适应市场经济的需要,提升财政管理的效率和透明度。
2. 促进财政管理的科学化和规范化预算会计制度改革是财政管理体制改革的一部分,它有利于促进财政管理的科学化和规范化。
通过制度的改革,可以建立完善的财政管理体系和制度,提高财政管理的效率和效益,使财政资源得到更加科学合理的配置。
3. 提升财政管理的透明度预算会计制度改革有利于提升财政管理的透明度,增强社会监督的力度,从而减少腐败现象的发生。
通过改革,可以建立完善的财政信息公开制度,实现财政收支的公开透明,增加社会对财政管理的信任,为我国财政管理的长期健康发展提供有力保障。
1. 制度体系不完善目前我国的预算会计制度虽然在不断完善,但仍然存在一些制度上的不足和漏洞,如预算执行过程管理不规范、信息共享机制不健全等问题。
这些问题使得预算会计制度改革面临着较大的挑战,需要进一步加强系统设计和制度建设。
2. 人才缺乏预算会计制度改革需要一支高素质的人才队伍来支撑,但目前我国在这方面的人才储备还比较薄弱,存在人才缺口和人员素质不高的问题,这也给预算会计制度改革带来了一定的挑战。
3. 经济体制转型的压力我国正处在经济体制转型的关键时期,这为预算会计制度改革带来了一定的挑战。
简析预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

简析预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响作为会计领域的重要内容,预算会计制度的全面、积极发展有助于社会经济的发展。
随着我国不断完善的公共财政制度改革的进行,已经渐渐构建起一种公共财政体系,而且新型的预算会计模式已经得以形成。
这些变化对政府宏观能力的加强,以及预算会计制度的创新发展上都具有一定的影响。
因此,笔者针对这一问题,分析了预算会计制度改革对行政事业单位带来的影响,研究了改革行政事业单位预算会计制度的合理举措,从而推动我国行政事业单位会计制度的发展。
一、行政事业单位中进行预算会计制度改革的重要性作为行政事业单位中的财务管理的基础工作,预算会计的主要核心就是预算管理。
而我国的预算会计制度主要在1998年1月1日才正式施行,主要有《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》以及《事业单位会计制度》等,由于这些制度的实施,能够使得政府的宏观调控能力得以提升,也能避免事业单位中腐败现象的出现。
预算会计制度的改革主要是改革会计体系以及预算会计制度等。
随着预算法中对会计制度的改革,事业单位能够向服务型身份转变,能够合理接受来自全社会的监督,从而得到来自人民的肯定。
在二十世纪五十年代我国的预算会计制度才建立起来,在后来的发展中为了达到财政体制与改革的要求,其中实施了两次改革,而且在二十世纪末将现行的预算会计制度确定下来。
当前,随着社会主义市场经济体制的建立,尽管我国现行的预算会计制度已经得到了一定的改革与调整,然而仍存在着一定的缺陷。
如,在预算会计的体系构成方面缺乏合理的秩序。
预算会计体系应该包括多种多样的形式,然而现实中仅仅存在政府财政会计、行政单位会计与事业单位会计等,达不到我国预算会计制度的要求;另外,当前的单位预算会计在划分方面与国际会计接轨不够。
而科学、合理的会计预算制度能够促进行政事业单位财务会计工作的发展,方便政府管理行政事业单位,实现社会的公平正义。
另外,目前单位内部的发展与维护决定了要进行预算会计制度的改革。
2023年财政总预算会计制度改革思考研究分析

2023年财政总预算会计制度改革思考研究分析【引言】预算是财政管理中的重要组成部分,是一种重要的财务计划和控制工具。
财政总预算作为国家财政管理的基本制度,有着重要的作用。
财政总预算会计制度的改革是财政管理现代化的重要内容,也是构建适应新时代财政管理需要的必然选择。
本文将对2023年财政总预算会计制度改革的思考研究进行分析,探讨财政总预算会计制度改革的必要性以及具体实现方式。
【财政总预算会计制度改革的必要性】1.财政管理的现代化需要当前,国家正在推进财政管理现代化,财政总预算作为财政管理的基本工具,需要通过改革,使其更好地适应现代化财政管理的要求。
财政总预算会计制度改革是实现财政管理现代化的必要选择。
2.财政管理的市场化需要我国市场化程度不断提高,需要建立符合市场经济特点的财政管理制度,以更好地满足市场经济的需求。
通过财政总预算会计制度改革,可以更好地体现市场经济特点,提高财政管理的市场化程度。
3.提高公共财政管理的精细化财政总预算会计制度改革可以使公共财政管理更加可操作、更有精细度、更有针对性,有效提高了会计制度的透明度和公开性,强化了财政预算的稳健性和可靠性,进而为公共财政管理提供精细化的保障。
【财政总预算会计制度改革实现方式】1.打破预算和会计分离的现状当前我国的财政总预算制度与会计制度相分离的现状,导致财政管理缺乏一定的弹性和应变能力,需要打破预算和会计的分离,实现财政总预算与会计制度的有机结合。
2.完善预算执行机制在财政总预算执行过程中,需要完善预算执行机制,加强财政控制,提高预算执行的效率和精度。
具体可以通过制定预算执行细则、完善指标管理、加强对项目实施过程的监管等方式,实现财政预算精准实施。
3.加强财务人员培训和管理财政总预算会计制度的改革需要有一支高素质的财务人员队伍来支撑,需要加强财务人员的培训和管理,提升其综合素质和业务能力。
同时,建立健全的考核制度和激励机制,鼓励财务人员积极投身到财政总预算会计制度改革中,为推进改革贡献自己的力量。
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现行预算会计体系改革必要性分析
一、政府职能转变对现行预算会计体系的影响
首先,政府是公开、透明的政府,政府应当接受人民的监督和评价,其中包括对政府国有资产管理、债务管理和财政性资金管理的监督和评价。
政府会计必须能为人民评价监督政府国有资产管理、负债管理和财政性资金管理提供相关的完整信息。
这就要求政府会计提供的信息可以全面、完整、系统地反映政府部门的财务状况和财务活动结果,连续地反映公共资金的运营情况,预算收支的制订和执行情况,以及财务状况的变动情况,并能向相关信息使用者提供政府部门各个方面、各种类型的财务活动信息。
其次,政府是受托的政府,负有公共受托责任,用公共资金管理国家各项事务,向广大人民提供公共服务。
因此政府会计应能够全面、客观地反映政府部门的受托业绩,同时有利于对政府和官员进行客观有效的激励和约束。
但是政府的非营利性和追求公共利益的目标,使得政府部门不得以股东财富增长、财务状况改善、经营实力增强等财务指标为主反映其受托业绩。
虽然财务指标也能够在一定程度上反映政府部门的财务受托业绩,如遵循法定预算情况、公共财务实力及公共财务健全性等,但是政府部门公共资金使用或公共支出的目标主要是维护国家安全和社会稳定、促进社会公平和经济增长,提高国家或地方政府竞争实力,减少贫困的状况,鼓励科研的成效等方面。
由于
这些目标都是反映程度和质量的,因此很难用货币度量,政府部门受托责任履行情况的衡量是复杂的。
第三,政府是低成本的、廉价的并且是有效率的。
这就要求政府会计能够全面、客观、真实地反映政府部门的成本费用。
政府部门的成本费用从财务支出角度,应包括货币支出和物化支出,较客观、真实地反映政府公共部门的耗费水平。
同时,也为政府部门控制费用和支出,提高行政效率提供了信息支持。
二、国库集中收付制度对现行预算会计体系的影响
国库集中收付制度指政府在国库或国库指定的代理行开设账户,集中收纳和支付所有财政性资金的制度。
建立国库集中收付制度后,预算支出款项的拨付,不必再由财政部门事先将资金从国库拨出,通过预算单位层层转拨,最后由支出预算单位向供货商付款,而是由财政部门根据用款单位的拨款请求,按照购货合同从国库直接将资金拨付给商品的供应商或劳务的提供者。
实行国库集中收付制度后,现行预算会计体系中的财政总预算会计和行政事业单位会计都将面临一次深刻的变革,影响主要体现在以下几方面:
(一)重组预算会计体系。
国库集中收付制度带来的是全新的支付管理方式和资金运动过程,以预算收入集中入库和预算资金集中支付
两种形式来反映政府资金的运动过程。
具体地说,国库集中收付制度实施后,财政部门不再将资金拨到行政单位,只需给行政单位下达年度预算指标和审批预算单位的月度用款计划。
这样,财政部门由原来只是财政资金的分配部门转变为财政资金的使用部门,而行政单位成为财政资金使用的延伸部门,它是包括财政部门的政府的组成部分,其所有的资金都是财政资金,都要通过国库单一账户收付,其资金活动己通过总预算会计反映,行政单位会计只是财政总预算会计核算的细化。
财政部门将对财政支出资金实施全过程管理,财政总预算会计的监控对象己延伸到原来的单位预算会计,对单位预算会计的依赖减弱,财政支出就是实际的购买支出或转移支出。
(二)要求引入权责发生制核算基础。
国库集中收付制度的建立,改变了预算资金的流转程序和收支的确认,同时要求预算会计能连续、系统、全面地反映预算收支对政府和单位财务活动情况及财务状况产生的当期影响及连续影响。
根据权责发生制原则,收入只有在政府提供服务时才加以确认,而且在政府接受服务以后,就应该将相应的义务确认为当期费用,并将其作为债务列入资产负债表,这样,政府的会计报告就可以完整地反映政府的财政状况和运行成果。
国库集中收付制度的改革要建立在准确完整的计量和确认标准上,因而在财政总预算会计和行政事业单位会计中引入权责发生制是大势所趋。
三、政府采购制度对现行预算会计体系的影响
首先,实行政府采购制度后,如何对政府采购进行核算和管理又成了当前需要解决的重要问题。
如对于行政事业单位而言,采购的货物或劳务何时记账,是在收到货物时记账,还是在支付货款时记账?采购尾款如何处理?由于现行预算会计制度和行政事业单位财务规则对政府采购缺乏规定,为了政府采购工作的需要,一些地方对采购资金拨付、财政总预算会计列支以及采购单位的列收列支等出台了相应的会计核算办法,但由于各地做法不一致,直接影响了政府采购工作的开展,无法保证会计工作的秩序和会计信息的质量。
其次,现行的行政事业单位会计核算体系和具体操作方法,是按照国家机构的设置和经费领报关系确定的。
每年预算一经批准,财政部门即根据预算指标和各单位用款进度,按主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位层层下拨经费,年度终了又层层上报经费使用情况,汇编决算。
实行政府统一采购,财政部门就不能再简单按预算下拨经费给用款单位,而应按批准的预算和采购合同的履约情况直接支付给供货商。
由于政府采购的中介机构和供应商不属于财政拨款单位,从而对这种直接付款形式,现行的会计核算体系无法反映。
因此,迫切需要统一的会计核算办法以规范当前的情况,确保预算会计信息的
统一可比。
第三,由于目前的政府预算收支科目并不能全面反映政府采购预算支出,也不能满足日常会计核算实际需要,不利于预算管理。
因此,适应政府采购的政府会计体系还68有必要进行预算支出科目的变化,即要求预算支出科目必须全面且详细地反映政府采购支出的规模和构成,在总体上形成政府采购预算会计信息系统。
四、事业单位改革对现行预算会计体系的影响
我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三大主体会计。
总的来说,我国事业单位数量庞大,不仅可以区分为财政拨款和自负盈亏,而且还可以区分为纳入预算管理和不纳入预算管理。
所以当前将所有事业单位不加区分全部纳入政府预算会计体系显然是不合理的。
因为自负盈亏及不纳入预算管理的事业单位与财政脱钩,有自己的经费来源,如果再将其收入与支出的数据并入政府财政部门编制的事业行政单位收入支出汇总表,汇总的收入与支出数据缺乏意义;另外由于自负盈亏以及不纳入预算管理的事业单位,其会计原则与行政单位差别很大,因此,如果将其纳入政府会计体系,政府会计制度体系就难以完善。
所以纳入政府会计体系的事业单位,可以仅限于那些财政拨款且纳入预算管理的事业单位,至于那些自负盈亏以及不纳入预算管理的事业单位,不应纳入政府会计体
系,而应纳入到非营利组织会计体系。
我国预算会计管理单位改革,将可能不再划分为行政单位和事业单位,而是按照社会主义市场经济条件下公共财政的要求,将具有公共功能的现行行政单位原则上划为政府单位。
事业单位分三类:第一类是将公共功能较强的事业单位划为政府单位;第二类是将不以盈利为目的,能够通过非政府性收费等方式实现收支平衡的事业单位,划为非营利组织;第三类是将竞争领域的经营单位划分为企业。
这方面的改革还要和我国整个政府机构的改革相协调。
国际上,国际会计师联合会(IFAC)先后发布了《中央政府的财务报告》、《政府财务报告的主体》、《中央政府财务报表的要素》等准则,旨在提高政府会计信息的质量,促进政府提供可比的、相关的和可理解的财务信息。
国际公共部门会计准则的发布,涉及政府预算会计的确认基础、财务报告等相关内容,目的在于加强世界范围内政府的会计责任和财务管理。
国际货币基金组织发布的《财政透明度示范章程一宣言和原则》涉及政府应当公开预算的准备、执行和报告等内容。
可以预见,随着经济全球化、政治民主、信息技术的进一步发展,财政透明度问题在全球将会受到越来越多的关注,我国的政府预算会计改革势在必行。