我国地区之间义务教育师资力量均衡配置对策探讨

合集下载

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议
1.地区间不均衡:我国地区经济发展不平衡导致了义务教育资源在城乡地区之间的分配不均衡。

大部分优质教育资源集中在发达地区,而农村地区的教育资源相对不足。

2.学校间不均衡:在城市中,一些名校资源丰富,但是一些农村地区的学校则设备、师资等方面相对薄弱。

3.教育质量不一致:由于师资、装备、教育理念等的不同,不同地区、学校的教育质量存在差异。

一些地区学生学习资源充足,而另一些地区学生可能缺乏适合的教育资源。

对策建议:
1.加大对农村地区教育资源的投入:政府应该加大对农村地区教育资源的投入,增加建设优质学校的力度,提高农村学校的师资水平和教育质量。

2.提升农村学校的硬件条件:政府应该加大对农村学校基础设施建设的投入,提供优质的教室、图书馆、实验室等硬件条件,为农村学生提供良好的学习环境。

3.加强城乡师资力量的补充:政府应该采取措施,吸引优秀的教师到农村地区任教,并提供良好的教育培训机会,提升农村教师的专业水平。

4.建立优质教育资源共享机制:推动城市与农村地区的学校资源共享,通过建立网络教育平台等方式让农村学生也能享受到城市优质教育资源。

5.建立制度保障:政府应该加强对义务教育资源配置的监督和管理,建立健全的制度保障机制,确保教育资源的均衡分配和有效利用。

当前我国义务教育资源配置不均衡问题仍然存在,需要政府加大对农村地区的投入,提升农村学校教育资源的质量和数量,确保每个孩子都能享受到优质的教育资源。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议一、问题展示义务教育是我国教育体系的基础,是培养公民素质和社会发展的重要保障。

我国义务教育资源配置不均衡、不公平的问题依然存在,主要体现在以下几个方面:1. 区域差异明显。

在城乡差距和地区差距两方面,义务教育资源的配置存在很大差异。

一方面,城市的义务教育资源相对丰富,教师素质较高,教学设施较好;而农村地区的教育资源相对不足,教师队伍薪酬不高,教学设施落后。

东部地区的义务教育资源相对于中西部地区更加优越,西部地区和农村地区的义务教育资源相对不足。

2. 学校资源不平衡。

学校之间的资源分配不平衡,主要表现在以下几个方面:一是名校资源集中。

一些省会城市和特大城市高中学校的名校资源集中,拥有丰富的教育资源和师资力量,而农村地区和县城的中学学校资源相对不足。

二是城乡差距突出。

在城乡差距上,城市学校的教育资源相对较好,如教学楼、实验室、体育设施等设备齐全,并有更好的校舍环境和师资队伍。

3. 教师资源不均衡。

我国义务教育教师队伍建设存在一些问题。

一方面,教师队伍数量不足,特别是农村地区的教师资源紧缺;教师的素质参差不齐,有一些地区和学校存在教师队伍素质低、教学经验不足的问题。

教师的职称晋升和职业发展机会有限,也是教师队伍建设的一大问题。

4. 教育资源投入不足。

义务教育作为我国教育体系的基石,其资源投入问题不容忽视。

虽然我国政府对义务教育的投入逐年增加,但整体上还是存在教育资源投入不足的问题,特别是在农村地区和贫困地区。

二、对策建议1. 加大对农村地区和贫困地区的义务教育资源投入。

政府应加大对农村地区和贫困地区的义务教育资金投入,改善学校的基础设施和教学条件。

应加大对这些地区教师队伍的培养和振兴力度,提高教师的待遇和工作环境,增加对这些地区教师的政策支持和激励措施。

2. 加强城乡义务教育资源均衡配置。

政府可以制定相关政策,鼓励城市学校和优质学校向农村和贫困地区输送教育资源。

义务教育师资力量均衡发展的对策探讨

义务教育师资力量均衡发展的对策探讨

义务教育师资力量均衡发展的对策探讨
一、改善教师待遇,提高师资力量
对于均衡发展的解决办法,当前的政府和教育机构应重视教师的待遇改善,以提高师资质量和状况。

具体来说,政府可以政策性增加教职工薪酬,为教师提供更多的福利和社会保障;可以定期举办各类教学培训课程,增强教师的学习意识和业务水平;可以为教师提供充分的教材资源,以改善他们的工作环境;此外,政府还可以消除就业障碍,给予优秀教师国家奖励和准入,鼓励他们积极参与行业的竞争和发展。

二、不断完善教师培训体系,加强师资队伍建设
另外,还要完善教师培训体系,加强师资队伍的建设,改善教师的专业能力。

首先,要充分利用现有的教育资源,实行精准教学管理,增强教学水平,规范教学秩序;其次,要建立学科教师质量认定制度,鼓励优秀教师受聘,让具有教育经验、学术水平、专业能力和教学成就的优秀教师承担起行业的重要责任;另外,学校和政府应该鼓励教师不断提高学习能力,提供良好的环境,通过多种教育培训日常检查,以确保教职工质量,提高师资力量。

三、加强学校社会实践,开展校内教育活动
此外,还要加强学校社会实践,开展校内教育活动,以解决劳动力结构不协调、物质多受贫乏学校教育受拖衰退、教师学习与水平落后问题。

政府和学校可以积极参与社会实践,定期组织学生参加文化活动、环保活动等,开展科学研究和优质服务项目,让学生从实践中学习和提升;同时,可以将校外资源以社会实践方式引进校内,实施成效良好、经济有效的教育实践项目,推进现代教育技术的湮没,为教师提供有效的教学补充,实现教师的职业提升和学生的知识拓展。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议一、问题概述自2006年实施义务教育法以来,我国义务教育取得了显著的成就,普及率达到了较高水平。

我们也不可忽视义务教育资源配置过程中存在的一系列问题,包括学校建设不平衡、教师队伍结构不合理、学生负担过重等。

针对这些问题,需要制定相应的对策和建议,进一步优化义务教育资源配置。

二、问题分析及对策建议1. 学校建设不平衡问题分析:我国义务教育学校分布不均,特别是贫困地区学校建设滞后,师资力量薄弱,教育条件差。

这导致优质教育资源向城市集中,农村地区资源匮乏,造成教育公平问题。

对策建议:(1)加大财政投入,提高贫困地区学校建设水平。

加强新建学校和校舍改造,提升学校硬件设施条件,保障贫困地区学生的入学权益。

(2)加强农村学校教育资源支持。

加强对农村学校教师培训和待遇提升,吸引更多优秀教师到乡村学校执教,改善农村学生受教育条件。

(3)推进优质教育资源下沉到农村地区。

建立优质教育资源共享机制,通过远程教育等方式,向农村地区输送优质教育资源。

2. 教师队伍结构不合理问题分析:目前我国义务教育教师队伍中,高级职称教师数量不足,初、高中学科教师结构不合理,家庭教育背景较差者偏多,导致教育水平不高,教学质量不稳定。

对策建议:(1)改革教师职称晋升制度,激励教师提高专业水平。

建立多层次、多途径的教师职称晋升机制,鼓励教师参与教育教学研究和专业培训,提高自身专业素养。

(2)加大对中小学优秀教师的培养和支持力度。

加强师范类高校的教师培养,提高学科教师的专业素质,加强中小学教师的培训和职业发展支持。

(3)加强教师家庭教育背景考察,提高教师生活品质。

通过晋升、薪酬等方式,激励教师提高自身的家庭教育背景,提高教师的精神境界和教育责任感。

3. 学生负担过重问题分析:当前,学生课业负担过重,学生参加各类补习班现象普遍,给学生造成了身心压力。

这种现象主要与家长和学校的教育观念以及考试制度有关。

对策建议:(1)减轻学生课业负担,实施素质教育。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议我国义务教育是国家的基础教育阶段,在整个教育体系中占据着至关重要的地位。

随着我国经济的发展和人口结构的变化,我国义务教育资源配置出现了一些问题,这些问题直接影响着我国义务教育的发展和提高教育质量的目标。

本文将围绕我国义务教育资源配置存在的问题以及针对这些问题提出的对策建议进行分析和探讨。

一、存在的问题1. 资源不均衡分布:在我国,城市和农村之间的教育资源配置存在明显的不均衡现象。

城市的教育资源丰富,包括教师队伍、教学设备、课程设置等方面,而农村地区的教育资源相对匮乏。

这导致了城乡之间的教育质量差距较大,农村孩子的教育机会和水平明显不及城市孩子。

2. 教育投入不足:我国的义务教育经费投入相对不足,尤其是农村地区。

这导致了农村学校的师资力量薄弱,教学设备简陋,教育质量难以保证。

而在城市地区,尽管投入相对较大,但是由于人口密集和竞争激烈,也存在着教育资源不足的问题。

3. 教育质量参差不齐:由于资源配置的不均衡和投入不足,我国义务教育的质量参差不齐。

不同地区、不同学校之间存在着较大的教育质量差距,这使得一些学生无法获得公平的教育机会。

4. 教育教学手段滞后:随着社会的发展和科技的进步,教育教学手段也应该不断更新和改进。

在我国部分地区,由于经济条件和科技条件的限制,教育教学手段滞后,无法满足学生的学习需求。

二、对策建议1. 加大农村教育资源配置力度:政府应该加大对农村教育资源配置的投入,包括改善农村学校的教学设备、招聘更多优秀的教师和提高他们的待遇,改善校园环境等方面。

通过这些措施,可以逐步缩小城乡教育资源差距,提高农村教育质量。

2. 完善教育经费保障机制:政府应该建立健全的义务教育经费保障机制,确保教育经费投入的公平和充足。

应该建立监督机制,确保教育经费的使用效益,避免资源浪费和滥用。

3. 推行教育资源共享机制:政府可以推行教育资源共享机制,在城乡之间、学校之间建立资源共享的渠道,使得城市地区的优质教育资源可以为农村地区所共享,从而缓解城乡教育资源不均衡的问题。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议随着中国经济的快速发展,教育已经成为国家发展的重要支柱之一。

我国义务教育资源配置虽然取得了一定的成就,但仍然存在一些问题。

本文将就我国义务教育资源配置存在的问题进行分析,并提出相应的对策建议。

一、问题分析1. 教育资源不均衡我国义务教育资源配置存在着地区间和城乡间的不均衡。

在一些发达地区,学校设施齐备、师资力量雄厚,教学质量较高;而在一些欠发达地区和农村地区,学校设施简陋、师资力量短缺,教学资源严重不足。

这种不均衡的教育资源配置造成了地区之间和城乡之间的教育差距,使得一些孩子无法享受到优质的教育资源。

2. 家庭经济条件不同由于我国经济发展水平的不均衡,一些地区和家庭的经济条件偏低,孩子们来自的家庭经济条件较差,难以承担较高的教育支出。

这就导致了一些孩子的教育资源缺乏,甚至因为家庭的经济困难而早早辍学,增大了教育资源配置的不公平性。

3. 教师队伍短缺在一些农村和欠发达地区,由于教师工作环境较差、待遇不佳,导致了教师队伍的短缺。

这就使得一些学校难以招聘到足够的优质教师,从而影响了这些地区的教育质量。

4. 教育教学手段落后与发达地区相比,一些欠发达地区和农村地区的学校教育教学手段相对落后,教学设备不够完善,教学资源缺乏,导致了教学水平的下降和学业成绩的不理想。

5. 教育资源浪费较严重在一些发达地区,由于教育资源过剩,导致了教育资源的浪费现象。

一些学校的教学设施、教育资源并没有得到有效利用,成为了“空城计划”,没有为更多的学生提供更好的教育资源。

二、对策建议1. 加大对欠发达地区和农村地区的教育投入政府应该加大对欠发达地区和农村地区的教育投入,确保这些地区的教育资源充足。

可以采取一些措施,例如设立教育发展基金,加大对这些地区的财政支持力度,鼓励企业、社会团体参与教育事业,确保这些地区的教育资源与发达地区相当。

2. 完善教师培训机制政府应该完善教师培训机制,加大农村和欠发达地区的教师培训力度,提高这些地区的教师队伍素质。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议义务教育是我国教育体制的基础,是保障每个公民享有平等受教育权利的重要环节。

当前我国义务教育资源配置存在一些问题,严重影响了教育公平与质量。

本文将从资金、师资、教学设施和教材四个方面分析存在的问题,并提出对相应问题的对策建议。

资金配置不均衡是我国义务教育资源配置存在的一大问题。

一些地区因经济发展水平较高,拥有更多的财政资源,能够投入更多资金用于教育。

而一些经济欠发达的地区则由于财政压力较大,教育经费投入不足。

这导致了不同地区在教育资源的投入和质量上存在差异。

针对这一问题,我建议加大对经济欠发达地区的补贴力度,增加对教育的投入。

政府可以通过政策引导,吸引外来投资,加大对教育的支持。

可以推行教育收费制度改革,减轻家庭的经济负担,让更多的家庭有能力为孩子接受良好教育付费。

师资配置不平衡也是我国义务教育资源配置中的一个突出问题。

在大城市和发达地区,拥有更多高素质的教师资源,而一些偏远地区和农村地区则面临着教师短缺的问题。

这不仅影响了教育质量,也加剧了地域之间的差距。

针对这一问题,可以采取一系列措施来改善师资配置。

政府可以提高教师的待遇和职业发展空间,吸引更多优秀的人才从事教育工作。

可以加大对农村地区和偏远地区的师范院校的支持力度,培养更多符合当地需求的教育人才。

还可以推行教师异地交流制度,促进优质教师资源在不同地区的流动。

教学设施配置不平衡也是我国义务教育资源配置中的一个突出问题。

在一些地区,由于历史发展的原因,教学设施相对简陋,影响了学生的学习环境和体验。

为了解决这一问题,需要加大对教学设施建设的投入力度。

一方面,政府应加大对学校建设的投入,修建更多现代化的教学楼和实验室,提升学校的硬件条件。

可以鼓励社会力量的参与,推行公私合作的模式,吸引社会资本投入教育设施建设。

为了改善教材资源的配置不平衡问题,我建议政府加大对教材编写的投入力度,推动编写更加符合地方实际情况的教材。

义务教育资源均衡配置的问题与思考

义务教育资源均衡配置的问题与思考现如今,我国义务教育普及率逐年提高,但在资源配置方面却存在着一些不平衡的现象。

为了让每一个孩子都能享受到公平而优质的教育资源,我们必须认真思考和解决这个问题。

本文将从资源分配的现状、存在的问题以及解决方案等方面进行探讨。

1. 资源分配的现状目前,在我国许多地区,城市和农村义务教育资源的配置仍然存在不平衡的现象。

大部分优质教育资源集中在城市地区,而农村地区的学生则面临着教师素质低、教育设施落后等问题。

此外,一些发达地区的学校资源也比较紧张,例如城市中心的学校相对来说会更受到关注和投入,而城郊和乡村地区的学校则处于相对劣势的位置。

2. 存在的问题不平衡的资源配置给学生们带来了不公平的待遇和机会的失落。

一方面,学生们在受教育的起点上存在巨大的差距,直接影响了他们未来的学习成绩和职业发展。

另一方面,这种不平衡也加剧了城市和农村之间、地区之间的发展差距。

不公平的教育资源配置也加大了社会的不稳定因素,增加了贫困家庭的负担,影响了社会的和谐发展。

3. 解决方案3.1 加大投入力度政府应加大对农村和偏远地区教育资源的投入,从财政、人力和物质等方面给予支持。

增加教师编制数量,提升教师待遇,改善学校基础设施。

同时,还可以通过引入优秀的城市教师支教和互联网教育等方式,弥补区域教育资源的不足。

3.2 推行资源共享资源共享是缩小城乡教育差距的有效途径。

优质的城市学校可以与农村学校开展合作,分享教师、教材、教学设备等资源,提高农村学校的教学质量。

政府可以出台政策,鼓励城市学校与农村学校的合作,促进资源共享。

3.3 建立评价机制建立公平公正的评价机制,评估不同学校的教育质量。

通过考试成绩、学生素质发展和毕业生就业等指标来评估学校的综合实力。

采取激励机制,鼓励优秀的学校和教师到农村地区支教,提高农村学校的整体水平。

3.4 引导家长和学生加强家庭教育和学生自我教育的培养。

家长和学生要正确对待教育资源的配置问题,认识到个体的努力和积极参与对于教育的重要性。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议我国义务教育资源配置存在的问题:
1. 区域间的差距大:一线城市和发达地区的义务教育资源相对丰富,而农村地区和欠发达地区的教育资源相对匮乏。

2. 学校资源不均衡:部分学校拥有先进的教育设施和师资力量,而部分学校条件落后,教育质量不高。

3. 教育资源投入不足:政府对义务教育的投入相对较少,无法满足广大学生的需求。

4. 教师数量不足:部分地区的教师数量严重不足,导致课程安排紧张和教学质量下降。

对策建议:
1. 加大对农村地区和欠发达地区义务教育资源的投入,缩小城乡教育差距。

政府可以提高对这些地区的教育补贴,并加强监管和资金管理,确保资源的合理配置和使用。

2. 提高学校资源配置的公平性,确保每所学校都有基本的教育设施和师资力量。

政府可以通过调整教育资源的分配机制,将资源更加均衡地分配给各个学校。

3. 增加对义务教育的资金投入,提高义务教育的质量。

政府可以增加财政拨款,拓宽教育资金来源,并合理规划教育经费的使用,确保每个学生都能享有优质的教育资源。

4. 加大对教师培训和招聘的力度。

政府可以采取措施吸引优秀的教育人才去农村地区和欠发达地区工作,同时加大对教师培训的投入,提高教师的素质和能力。

通过以上对策的实施,可以有效解决我国义务教育资源配置存在的问题,促进全国义务教育均衡发展,提高广大学生的教育质量和受教育机会。

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议

我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议
义务教育是我国教育体系的重要组成部分,它对于培养人才、提高国民素质具有重要意义。

在义务教育资源配置方面存在一些问题,需要我们着力解决。

本文将探讨我国义务教育资源配置存在的问题,并提出一些建议。

我国义务教育资源的分配存在地区差异大的问题。

由于经济发展不平衡,一些地区的教育资源配置较为充足,而贫困地区的教育资源则相对匮乏。

这导致了贫困地区的学生在教育机会上的不平等,进一步加大了贫富差距。

对此,我们建议政府加大对贫困地区的教育投入,提高这些地区的教育条件,确保每个孩子都能享有公平的受教育机会。

我国义务教育资源的配置还存在学科结构不合理的问题。

由于传统观念和社会需求的影响,一些学科得到了过度的重视,而其他学科的发展则相对滞后。

这导致了学生在选择学科时的知识结构不均衡,影响了他们的综合素质的培养。

为了解决这个问题,我们建议学校开设更加多样化的选修课程,引导学生根据个人兴趣和潜力进行学科选择,提高学生的学科综合素质。

我国义务教育资源配置存在一些问题,包括地区差异大、城乡差异大、学校间差异大和学科结构不合理等。

为了解决这些问题,我们建议政府加大对贫困地区和农村地区的教育投入,提高教育资源配置的公平性;同时加大对学校设施和师资的投入,提高学校的整体教育资源配置水平;学校还应开设更加多样化的选修课程,引导学生根据个人兴趣和潜力进行学科选择。

只有通过这些措施的落实,才能够更加公平地配置义务教育资源,确保每个孩子都能享有优质的受教育机会。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

我国地区之间义务教育师资力量均衡配置对策探讨
摘要:当前,我国地区之间义务教育的师资力量在数量分布和结构上均存在着严重的失衡现象。

导致这种现象的出现既有历史原因,也有经济发展状况和体制方面的原因,还有教育系统本身方面的原因。

促进地区之间义务教育师资力量的均衡配置,一要构建高素质教师的补充机制,二要建立教师定期流动制度,三要建立贫困地区教师特殊津贴制度。

关键词:义务教育;师资力量;均衡配置
教师是教育事业发展的根本,教师资源配置的不均衡必然影响教育事业的均衡发展。

因此,解决教师资源配置不均衡的问题是实现义务教育均衡发展的关键之所在。

本文所讨论的“地区”是指对我国大陆地区所划分的三大经济区域:东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省(市);中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省级行政区;西部地区包括四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12个省级行政区。

一、当前我国地区之间义务教育师资力量配置不均衡的现状
任何事物都有“质”和“量”两个方面,所以我们要想全面地分析某个事物,就必须进行“质”和“量”两个方面的分析。

以下笔者就分别从数量分布和结构配置两方面来阐述我国义务教育师资力量配置不均衡的现状。

(一)数量分布上的不均衡
从2005年东、中、西部地区小学、初中生师比情况来看(见表1),小学阶段,东部地区和中部地区的生师比均低于全国平均水平,西部地区的生师比是全国平均水平的1.08倍;初中阶段,东部地区的生师比低于全国平均水平,中部地区的生师比是全国平均水平的1.02倍,西部地区的生师比是全国平均水平的1.04倍。

这说明东部地区教师相对充足,而中部和西部地区的教师数量则不够。

说明:表中数据是根据《中国统计年鉴·2006年》中第817页、第819页的相关数据计算所得。

(二)教师结构上的不均衡
教师队伍的质量主要反映在其整体结构的优化上。

以下着重从教师队伍的学历结构和职称结构等方面来分析我国地区之间义务教育阶段师资力量的配置状况。

1.学历结构
从2004年东、中、西部地区小学、初中专任教师学历情况来看(见表2),小学专任教師中高中以上学历所占比例,东部、中部地区分别高出全国平均水平的0.83个和0.31个百分点,西部地区比全国平均水平低1.36个百分点;初中专任教师中专科以上学历所占比例,东部地区比全国平均水平高出1.36个百分点,而中部地区和西部地区则分别比全国平均水平低0.54和1.27个百分点。

说明:表中数据是根据《中国教育统计年鉴·2004年》中第476页、第477页、第556页、第557页中的相关数据计算所得。

2.职称结构
我国地区之间义务教育阶段教师队伍职称结构的不均衡同样存在。

从2004年东、中、西部地区小学、初中学校专任教师职称情况(见表3)来看,小学专任教师中高级职称所占比例,东部地区、中部地区分别比全国平均水平高出0.O7和0.08个百分点,西部地区则比全国平均水平低0.16个百分点;初中专任教师中高级职称所占比例,东部地区、中部地区分别比全国平均水平高出1.34和0.2个百分点,西部地区则比全国平均水平低1.61个百分点。

说明:表中数据是根据《中国教育统计年鉴·2004年》中的第476页、第477页、第556页、第557页中的相关数据计算所得。

二、地区之间义务教育师资力量配置不均衡的原因分析
导致我国地区之间义务教育师资力量配置不均衡,既有历史原因,也有经济发展和体制制约方面的原因,还有教育系统本身方面的原因。

以下笔者主要从两个方面来分析。

(一)区域经济发展不均衡对地区之间义务教育师资力量均衡配置的影响
经济发展的不均衡是教育发展失衡的根本原因。

从改革开放到今天,我国实行的是一种差异发展战略,国家对东部沿海地区的政策使这部分地区获得了比中西部地区更优越的条件,使东部地区的发展速度远远快于中西部地区。

中、西部地区经济发展的滞后带来了这些地区教育发展的滞后。

1997年,中、西部地区教育总经费占GDP的比重分别为3.34%和3.88%。

这虽高于东部地区3.12%的水平,但由于其经济总量有限,所以中、西部地区人均教育经费只有165.29元和147.97元,分别只相当于东部地区276.20元的60%和54%[4]。

东部地区财政力量雄厚,能够用于教育发展的可支配资金相应地充裕一些,所以学校无论在硬件方面还是在软件方面(包括教师的福利待遇等)都处于优势地位,因而就在全国范
围内形成了一股人才争相涌向东部地区的潮流,优秀教师也不例外。

(二)教师人事政策的不完善对地区之间义务教育师资力量均衡配置的影响
1.教师资格制度的不完善带来的影响
在实施教师资格制度的过程中,由于中西部贫困地区义务教育教师较为紧缺,所以其教师资格认定的标准也相对低一些,在职的中小学教师只要学历达标或有相应的职称者都能取得教师资格证。

另外,目前获取教师资格证书的考试科目和考试内容基本上是教育理论和基本技能(如普通话和计算机操作能力),缺乏对教师综合素质的考核,所以这也不利于提高经济欠发达地区义务教育教师队伍的整体素质。

2.教师聘任制的不完善带来的影响
中小学教师的聘任制是教育适应市场经济体制对人才合理流动要求的重大人事制度改革举措。

目前,中小学人事制度改革和中小学教师聘任制处于深化阶段,出现了不少问题,有待于进一步落实和完善。

其中的主要问题是,教师的人事调配权实质上仍掌管在各级教育行政部门手中,校长的权力不到位,教师聘任制流于形式,难以起到规范教师合理流动的作用。

与其他行业的劳动力的合理流动相比,教师劳动力市场还不完善,还没有建立起地域内的乃至全国范围内的有序的教师劳动力合理流动的机制,教师的流动呈现出受经济利益驱动的局面。

三、促进地区之间义务教育师资力量均衡配置的对策
笔者认为,国家应有计划地采取有效对策来扭转义务教育阶段师资力量配置失衡的状况,从而促进义务教育事业的均衡发展。

(一)构建高素质教师的补充机制
随着高校毕业生按计划分配制度的取消和毕业生就业双向选择制度的确立,贫困地区教师队伍中来自重点高校的毕生越来越少,因此应实施倾斜政策和专项计划,建立高素质教师补充机制。

首先,可考虑建立师范院校学生定向培养制度,每年从招生计划中划出一定比例,专门给中西部贫困地区定向培养教师。

各地每年可选拔部分优秀的高中毕业生,与之签订协议,把他们送到师范院校定向培养,
毕业后直接回到生源所在地的中小学任教,以解决经济欠发达地区教师短缺的问题。

另外,我国从1999年开始实行高校扩招政策,时至今日,大学毕业生的就业竞争已经非常激烈,大学生就业问题已成为影响社会稳定与和谐的重要因素之一。

由于思想观念、经济利益等因素的影响,很多大学毕业生不愿意到贫困地区就业,以后若能将经济较发达地区的某些相对盈余的人力资源恰当地引导到贫困地区,那么就势必会大大促进贫困地区的发展。

因此,笔者认为,应当实施“高校毕业生志愿服务贫困地区教育计划”。

相关文档
最新文档