浅谈社区消防管理工作存在的不足及对策
浅谈社区消防管理工作存在的不足及对策
发表时间：2018-01-23T09:48:58.313Z 来源：《基层建设》2017年第31期作者：岳善义[导读] 摘要：在社区管理工作中，社区消防安全管理工作在其中有着十分重要的作用，它不仅关系到社区管理工作发展，还影响了当前城市规划建设，而且还对社区居民的生命财产安全有着一定的保护作用。
山东润霖消防工程有限公司济南 250000 摘要：在社区管理工作中，社区消防安全管理工作在其中有着十分重要的作用，它不仅关系到社区管理工作发展，还影响了当前城市规划建设，而且还对社区居民的生命财产安全有着一定的保护作用。目前随着社会进程的不断加快，社区消防管理工作已经成为城市规划建设过程中不可缺少的一部分，也是城市火灾预防工作中重要的环节。本文本文分析了社区消防管理工作的重要性，并讨论了其展开模
式，进而为社区消防管理工作的完善提供了一些借鉴和参考。
关键词：社区消防；管理工；不足；对策 1 社区消防管理工作的重要性分析 1.1 是改善社区居民生活环境、维护社区安全的必然要求
安全是社区居民日常生活最基本的诉求，同时也是社区居民对社区管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中，消防安全与社区居民的日常生活、工作等息息相关，只有稳定、安全的社区消防情况，才能为社区居民提供良好的居住环境，因而消防安全管理无疑是社区安全维护工作的重要内容。因此，建立和完善社区消防管理机制，进一步提高社区消防管理工作成效，对于改善社区居民生活环境，提高社区安全管理水平具有重要的意义。
1.2 是提高社会消防水平的重要途径
社会消防水平的提高需要社会各界的参与，同时，也会涵盖于社会的各个角落。如上面提到的，社区作为社会组成的重要单位类型，提高社区的消防管理水平，也就会推动社会消防管理水平。我国的消防管理水平还处于国际落后地位，这就使很多的劳动成果不能很好的被保护。因此，提高社会消防水平也是我国消防发展的趋势，提高社区消防管理工作也是适应我国消防发展趋势的重要举措。
2 社区消防管理工作存在的不足 2.1 社区消防硬件设施不够完备，基础设施建设先天不足，后天维护保养问题严重
在当前的社会管理工作中，由于设计人员在消防管理方面还存在着一定的局限性，对在对社区进行设计管理的过程中，并没有对社区的消防管理工作进行全方位的考虑，这也使得当前的社区建筑的消防设施，存在着先天性的不足。而且在社区消防管理的过程中，物业管理公司对物管费用没有进行合理的规划，无法对其社区的消防设施进行有效的维护保养，这给社区消防带来了一定的隐患。使得在消防施工发生时，人们无法采取及时的应对措施，从而人们带来了巨大的损失。
2.2 消防管理人员专业素质不高
社区的消防安全一般由物业部门管理，物业管理部门对消防管理工作不重视，对保安也没有进行消防安全培训缺乏相应的消防管理知识。
2.3 消防管理监督不力
社区消防器材和设施无人监管或监管不力，造成人为破坏或丢失，使其无法发挥应有的作用。在流动人口聚居区，由于人口流动性强，加上社区管理不规范，私拉乱接电线的现象严重，埋下了很深的消防安全隐患。
2.4 社区物业费使用不到位
消防设置和良好的配置需要资金的支持，物业费收缴不及时，物业单位管理脱节，直接影响消防设置的管理和配置。而物业管理受开发商制约性管理，无法从实质性上放手管理。这种制约性管理影响物业的管理。开发商在建设规划设计中，往往轻管理，中设计规划，对消防安全的管理没有有效的规划，这直接影响消防安全管理工作的有效落实。
3 改进社区消防管理工作的对策 3.1 重视社区消防管理工作
近些年，虽然我国的社区工作取得了长足的进步，有了较快的发展，取得了一定成绩。但是，将其工作的重要性与相关部门的重视程度相比，就显现出相关部门的重视程度明显不足。相关部门将防火防灾的重点放在了市场、商场等人群密集区，放在了饭店、宾馆容易发生火灾的场所，而对于不易发生火灾的社区，其管理力度就有所欠缺。社区消防管理工作是社区工作一部分，虽然不易出现火灾，但是相关部门却不能经上为理由，忽视社区的消防管理工作，因为一旦出现管理漏洞发生火灾，就会对人们的生命财产造成严重的破坏。然而，正是由于社区消防管理工作得不到重视，支持这项工作实施的资金就不到位，对于这项工作的检查与督促力度就稍显不足。加强社区消防管理工作首先就是相关部门应转变思想，端正工作态度，将社区的消防安全管理工作也要作为其管理工作中的重点，投入资金进行消灾防灾建设，定期对社区的消防管理工作进行检查，对于违反消防管理规定的行为，要严厉的进行惩处。其次，进一步加强社区周围容易出现火灾隐患的场所进行整顿。社区周边的小饭店，小餐馆，社区周边的植被茂密区等，都是检查的重点对像。
3.2 充分利用社区资源，完善消防安全管理机制
加强消防社区人员的规划建设，落实消防安全管理，对社区核心街道下的主体管理水平进行建设，完善实际系诶套职能作用视屏，提升服务、文化、教育、城管标准的一体化建设水平，实现结构性的消防安全管控。组建良好的消防服务队伍，融入社区服务工作中，实现一体化的管理。
3.3 完善消防资源配置
社区消防资源配置的完善应包含两个方面：一是，消防器材、消防设备等物质资源的配置，这要求社区消防管理部门对社区内现有的消防资源进行整合，并注意对必要消防设备进行配备，安排专人对社区消防设备进行保养和维护，确保这些设备能够正常运转，；二是，消防人力资源的配置，要根据社区消防工作人员的专业素质进行合理的岗位分配，吸纳专业安全人员进入，多招收消防专业或安全工程专业及其相关专业的高校毕业生，并对社区消防管理人员进行定期的有计划的专业配需和职业道德培训，以此来不断提高社区消防管理人员的整体素质，优化社区安全管理部门的工作成效。
3.4 加强社区安全宣传工作
社区管理中存在的问题及对策
论文：社区管理中存在的问题及对策 随着社会主义市场经济体制的不断完善，社区管理也就成为城市社会管理的基础，社区在社会管理中的地位得到增强，成为维护社会稳定的第一防线。社区是社会发展特别是社会经济发展到一定阶段的产物。是具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域，社区管理的好坏会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。本文从建设和谐社会、和谐社区的角度，为社区管理的发展提供可借鉴的对策，对馨园小区社区管理现状进行研究和分析。 1 馨园小区管理现状 馨园社区居委会隶属于五棵树镇人民政府吉港大街街道办事处，建于2004年，是具有保洁、绿化、治安、文化、医疗保健等全方位服务的新型社区，占地面积0.39平方公里，社区现有居民楼58栋，2012户，居住人口9036人，在社区内建立了社区党支部、社区成员代表会议、社区共建议事会、社区居委会，形成了议行分设、相互制约、共同发展的社区工作机制。党建、社保、低保、计生、警务等专项工作进入社区并广泛开展了便民、利民服务。通过几年的努力，终于把 社区工作的平台搭建起来。 2 存在的问题 由于馨园小区社区管理起步晚，总体状况较为落后，到目前为止仍处在解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的阶段，囿于资金的匮乏，发展速度缓慢，存在的矛盾和问题较多，主要集中在 以下儿个方面：
2.1 无相关政策法规，缺乏监督制约目前，国家还没有出台统一的社区法规或具有可操作性的指导意见,当地也没有制定可行性的社区管理条例相关制度。适应社区管理和社区组织职能调整的法律法规还十分缺乏。这样的现状制约了社区改革和社区建设的顺利进展，对社区管理权力的监督、社区的规模设置、社区组织机构的建立内容规定不够详细,关于社区组织机构建设的内容也尚未达成共识。 2.2 居民很少参与社区活动和管理目前，该社区许多居民没有把自己看作是社区管理的授权者，对社区内的社会活动、经济活动、文化活动和政治活动参与兴致不高，仍把社区管理工作完全看作是街道办事处和居委会的事，对居委会的选举不关心，对社区的管理工作不关心甚至不配合，使得社区管理工作要全面，深入展开的困难较大。社区成员对行政任命的社区管理主体缺乏认同感，居民的社区意识淡薄，大多数居民仍普遍缺乏参与社区公共事务和民主管理的热悄和积 极性。 2.3 社区缺乏服务随着社会的进步与发展，现阶段社区服务已经是对社区居民物质和精神需要的全面服务，不再是已往单纯物质扶助的福利和救助，但目前街道、社区居委会服务手段仍不健全，还缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心，并没有发挥其应有的服务职能，目前街道办事处作为政府的派出机构，这种把社区建设混同于政权建设的做法，“准政府”色彩浓厚，反而弱化了本应承担的社会服务职能，承担着越来越多的政府工作职能，造成街道体制与社区体制在性质和功能上都很难接轨。
浅谈社区服务存在的问题及其对策.
浅谈社区服务存在的问题及其对策 俗话说“社区是汉堡包中间的馅，上有政府，下有百姓，最难为。”这反映出社区是一个上通下达的基层组织，主要是为居民提供服务，环境卫生、劳动就业、社会治安等都在社区的服务功能领域。社区工作简言之就是以构建和谐社区为目标，并将各种分散的公共服务职能集中整合，“以人为本”为社区居民提供便捷、高效的服务。虽然社区服务总体运行态势良好，但仍存在一些问题： 一、社区服务存在的问题 (一)社区工作者队伍存在问题 I、因社区工作负担过重，社区工作者压力过大等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁。社区工作非常细，上级机关部门制定的一系列政策、任务主要靠社区工作者去落实，“社区是个筐，什么都往里装。”致使社区工作者感到工作和精神上疲于应付。一些年纪轻、文化程度较高、有技术特长的年轻工作者特别是男性社区工作者一旦有新的就业机会，便辞职走人，社区人员流动性大。2、社区工作者的整体结构不平衡。表现在：部分社区工作者由于年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作的专业技能未较好地掌握；有的年轻社区工作者又不够安心工作，影响了社区工作的开展；男性工作者偏少，对某些工作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；任职前普遍没有接受培训，任职后培训方式单一，参加人员缺乏全员性。3、社区工作者对关乎稳定等苗头问题，不能以敏锐的政治意识及早发现，更谈不上及时控制。部分社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，致使社区工作者与居民群众的亲和度大为下降。由于社区承担的任务重，而社区工作者工资少，收入与承担的责任不平衡，影响工作的积极性，既无法稳定现有的社区工作者队伍，也不能更大地激发社区工作者的潜力。4、社区工作者来源庞杂，有老居委会保留下来的、有社会招聘的、有下岗失业人员，他们许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，与实现自我管理、自我服务、自我教育的社区自治功能的要求尚存在差距。另外，部分社区工作者工作效率不高，知识更新较慢，缺乏主动意识和创新精神。 (二)社区文化建设存在问题 1、由于对社区文化的重视不足，影响和制约了社区文化的进一步发展。 2、由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费，因此社区开展活动，很多都是社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具等。 3、居民对社区文化的需求呈多元化的趋势，但现实中，社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广。这些与社区干部年龄老化、结构失衡、社区文化专干缺乏有很大的关系。由于一些社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般部是社区委员会其他干部凭借老一套经验或依靠社区中热心社区建设的文艺、体育人才等开展的，因此，形式略显单一。 (三)社区环境治理存在问题 1、行政部门对社区自主管理的过度干预，使社区居委会事实上扮演着政府下属行政机构的角色，社区的自治能力大大下降。影响和制约社区组织发挥作用的关键问题未完全解决，社区具有的组织、协调、监督、检查职能未全面履行，条块分割、条块失衡问题有待进一步解决。 2、社区管理力量明显缺员，与实际管理需要很不适应，使得社区对环境管理“心有余而力不足”。此外，社区无固定经费来源，不能将社区环境综合治理纳入常年规划，难以对社区环境设施及时维护更新。 3、社区居民环境意识仍旧淡薄，参与社区环境综合治理的积
社区管理中存在的问题分析
梧州市步埠社区居委会管理中存在的问题 一．步埠社区简介 步埠社区范围大概包括从梧州宝石城到蝶山一路大转盘这片区域。社区规模适中，是个比较老的社区。社区居委会位于社区的边缘部位，在一栋住宅楼的三楼，办公室简陋，狭小。 二．社区中问题的分析 组员通过学习社区管理的相关知识并通过文献调查法 和访问法分析步埠社区存在的问题。总结出了以下问 题： （一）．社区居委会内部管理中存在的问题 1、社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧，墨守成规，不求改革创新，在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外，新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异。 2、部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通，思想不统一，无法发挥出社区两委班子应有的工作合力，致使工作开展不得力，社区发展缓慢。
3、社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦，任务繁重，社区干部待遇低、难落实，不少社区干部不安心本职工作；社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。干部的选举中也存在一下问题。如居民参与选举的意识不强，选举的程序不完善，选举的宣传力度不够。 4、社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重使用、轻培养，对于社区干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，客观上难以建起高素质的干部队伍。 5、社区干部待遇偏低。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比，同工不同酬是一个比较突出问题。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。 （二）、社区居民参与社区活动积极性不高 1、对社区的认同感不强；对社区的事避之不及，对社区的事务淡漠不关心。例如，提到参加社区活动，居民甚至躲着，但是有些社区事务如果没有居民的普遍参与，就无法进行。不少居民不但自己以各种各样的托词喝借口拒绝参与社区事务，还对积极性高的居民持否定态
浅谈社区方面存在的问题与对策
浅谈社区管理方面存在的问题与对策 摘要:为人民服务是社区的宗旨。构建和谐社区关键党组织,重点在创”四和”社区。建设管理有序、完善、文明的新型服务中心,”十七”强调社区的改革,改善公共服务体系，推行城市居民生活质量的改善。 关键词: 和谐社区改善体系强调社区改革 一、社区的概念 所谓社区是指必须在一起群居生活,才能通过团结合作获取生存的基本资料,并长期合作生生产和生活交往,使人们形成自然的情感联系。有着共同的文化习俗和道德规范,产生了一定的社会组织来服务人们的需求,。 二、社区管里中的主要问题： 1、社区居委会职责不清。 1、按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看，社区居委会不仅仅是“协助”，更主要是具体操办和执行。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”，但在实际操作过程中，只是简单地把工作推给了社区，相应的法规依据、职能、权利却没有明确，这些工作逐渐成为社区的“份内事”，并要接受各有关部门的检查和考核。一些具有行政执法权的部门将工作难度大、管不过来和不愿管的工作交给社区居委会，并要求社区居委会进行管理。如街区现场整治问题，职能部门要求社区调查、登记辖区经营者工商税务办证情况、收入情况、纳税情况，取缔无证无照摊点等，打击非法传销、出租房呈报、暂住人口登记等，社会养老保险、医疗保险的申报，“两金”的返还等等。 2、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。。 3、社区工作压力大，基础设施还不完善。 随着大量的离退休人员、下岗职工、改制企业职工移交社区、流动人口涌入社区，对社区的服务管理需求增加。原由政府和企业承担的服务、福利、社会保障等工作向社区转移，社区成为城市基层管理和为民服务的重要平台。据统计，有些社区承担着近80多项工作，工作压力大。社会保障、残疾人、治安联防、计生、档案、工、青、妇、消防和司法等工作，几十个部门都要在社区设置工作机构，使得社区工作用房和服务设施紧缺。有些社区由于受场地、资金限制，社区工作用房和服务设施还远不适应当今社区工作需要。有些新建住宅小区，也没建符合标准的社区居委会办公用房，缺少必要的软硬件条件，难以满足居民需求。 4、资金投入还不足。
社区实行网格化管理工作中存在的问题与困难
福园社区 实行网格化管理工作中存在的问题与困难 社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市社区划分若干个单元网格，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。 一、基本情况 福园社区总面积平方公里，总户数4024户、常住人口12072人，社区网格7个，现有社区干部7名，社区直管党员69名，社区辖区内有单位、个体工商户112个。 二、主要做法 以消除基层社会管理与服务工作空白点、薄弱点为目标，组织社区党组织对辖区居民、单位、个体商业门店等分布情况，进行了深入细致的调查摸排，以社区干部分片包户的片区为基础，将社区划分为7个“网格”，覆盖到社区所有区域、居民群众、非公经济和社会组织，以及商业门店等，实现了网格管理无缝对接，切实形成了社区—“网格”—楼栋（巷道）单元纵向到底，社区—“网格”—机关企事业单位和商业门点横向到边的三级管理网络。 三、存在的问题及原因分析
1、社区网格的划分及管理需进一步规范。随着市场经济的不断深化，大量人口涌入城市，集居到社区，社区的人员构成日益复杂，承担的服务管理职能日益繁重。社区人口的不断增加随之带来“网格”内人员构成和工作量的不断变化，这对“网格”的及时调整划分、联络服务人员的配备、党的组织建设、制度机制保障等提出了新要求，“网格化”管理与服务还面临诸多问题和挑战。 2、社区“网格化”管理与服务经常化、精细化需进一步加强。由于目前社区职能定位还不清晰，在社会职能转换过程中，本应由政府职能部门承担的工作任务，不断分配到社区，各级各类检查考核评比不断涌向社区，致使社区疲于应付、超负荷运转，出现了“小马拉大车”的现象。社区行政类工作任务的日益繁重，使广大社区干部深入“网格”、深入群众，搞好管理与服务的时间和精力受限，从根本上弱化了社区管理服务工作，特别是与“网格”管理服务经常性、精细化的要求形成了矛盾。 3、社区网格化管理与服务的保障体系需进一步完善。社区的人员保障还不能完全满足实际工作的需要，社区干部身兼数职的现象普遍存在，社区工作量大，工资待遇低，社区的经费保障还到位，“网格”党支部（党小组）成立后，仅靠社区现有的经费无法满足活动的需要，特别是随着居民群众对文化生活的日益需求，以及社区阵地逐步扩大后水电
城市社区管理中存在的问题与对策研究
城市社区管理中存在的问题与对策研究 分校（站、点）：电大 学生姓名：杨洁 学号： 指导教师：林育明 完稿日期：
城市社区管理中存在的问题与对策研究 写作提纲 一、绪论 城市社区是国家最基础的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强与搞好社区的工作，可以提高城市居民文化素质、生活素质、同时也维护城市社会的稳定、发展的重要环节。 二、本论 （一）、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政色彩 2、社区的组织结构设置不科学 3、社区组织职能错位 4、社区管理制度不规范 （二）、加快城市社区管理体制的改革 1、构建社区自治组织的体系 2、大力发展社区非营利组织与志愿组织. 3、创新与社会需求相适应政府管理方式 4、建立健全社区组织法律法规体系 三、结论 在现实中，街道办事处就是政府的派出机构，而居民委员会也非真正意义上的“社区自治组织”。显然，政府同这两者的关系并非合作关系，而是实质上的上下级关系。如果承认地方政府同基层社会
在现实中存在的利益分野，社区利益就只能寻求其它的表达渠道。 城市社区管理存在的问题与对策研究 【内容摘要】城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。社区管理真的被作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，然而，计划经济体制下形成的社会管理方式政企不分、政社不分与自上而下的行政推动是我国传统社会管理的主要方式，并形成了所谓的“单位办社会”的格局，即职工及其家属的生老病死、衣食住行等各种生活问题都需要依靠所在单位解决。尽管随着国企改革的深入和现代企业制度的逐步建立，近年来全国各地城市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效，但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题。 【关键词】城市社区管理问题对策 城市社区作为城市居民以一定地理区域为基础的社会共同体,在社会和谐发展中的作用日益凸显。随着社会的不断发展,原有的社区管理模式与居民群众日益增长的物质文化生活需求越来越不相适应。为使城市社区更好的为居民服务,推进社会主义和谐社会的建设,必须认识现今我国城市社区管理中存在的问题,分析这些问题产生的原因,进而找出解决的对策。 一、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政化色彩 尽管这些年各地城市在改革都以政府为主导的社区管理，在体制方面政府已经做出不少的努力，但社区管理的行政色彩依然很浓厚，缺乏公众参与机制。 一方面，街道办事处政社的状况并没有很大的改观，它仍然承担着过多的行政管理职能，工作量过大，经常处于疲于应付状态，其后果是既未能够明显减轻
关于社区工作发展中存在问题
关于社区工作发展中存在问题 一、社区职责与其法律地位不符 1、行政化现象十分突出。社区居委会作为基层群众性自治组织，《居组法》规定其工作职责为宣传教育，办理居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助有关部门做好相关事务以及反映居民的意见、要求和提出建议等。随着形势的发展，目前社区居委会实际履行劳动保障、民政优抚、环境卫生、计划生育、综合治理、社区党建等职能，在实际工作中很多都是与上级党委（党工委）和政府相关职能部门一一对应设臵的。上面千条线，下面一根针。很多职能部门把本不属社区工作职责范围之内的工作放到社区；把原本只是“协助”的工作任务被当成硬指标压到社区完成；一些部门工作遇到难题就将责任强加于社区头上，视社区为自己的“腿”，增加了社区额外负担。如核实单位绿化带面积、辖区单位和学校的报刊发行、社保扩面、人口普查、军转干部管理、城镇住户基本情况抽样调查等等累计达四十多项。为了完成社保任务他们挖空心思找亲戚朋友，为了应付各种检查，逼得社区上网查，赶资料，包装做假，花钱费力，违背心愿，手跟手，脚跟脚，耗财耗时，苦不堪言。特别是市、区两级轮番考核社区，使得社区对各项行政性事务不得不引起高度重视，形成了一种丢掉“主业”抓“副业”的局面，工作的准入制度和费随事转的规定基本形同虚设。街道办事处的性质就是上级政府与居民群众之间的中介组织，是一个起到民情上达的机构，不具有财权、人事权和直接管理社会的权力。也就是说，它
不是一级政府也不具备一级政府的法律依据。而现实的情况是，街道办事处不仅承担了许多政府事务，而且承担了大量的社会事务。 2、工作经费严重不足。社区需要的工作经费按目前社区的工作内容和要求及人员数，一个社区每年至少需要4-5万元，仅各种迎检的资料宣传、材料打印费都要数千元，每月都有大的活动开展，且每次活动花费都要数千元。但现在财政给每个社区的工作经费每年仅为2万元左右。因此，有些社区负债现象严重，搞活动缩手缩脚怕经费不够。 3、社区服务工作弱化。导致社区服务工作弱化的主要原因：一是行政事务缠身。社区工作人员成年累月忙于政府的各类行政性事务工作，实在抽不出更多的时间投入社区服务。二是服务观点不强。有的社区负责人保持终日，无所用心，被动处理日常事务，缺乏主动开拓创新精神。有的心思用在如何做好表面工作，讨得领导欢心上，而对居民反映的意见与要求则不闻不问，甚至瞒上压下。有些社区工作人员思想品德差，服务观点不强，政策水平不高，业务能力低，居民意见大。三是服务能力不够。如一些破产臵换后移交给社区的市、区直单位存在问题比较多，而社区则既无钱、又无权，无能为力满足居民们的要求。强调社区的综合管理职能，实际上是弱化了社区的专业化职能，这与现代城市管理的分工与专业化趋势相矛盾，而社区的职能却被忽略了。 二、共驻共建存在的问题
当前社区工作存在的问题
当前社区工作存在的问题 社区作为城市发展和社会建设的基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。然而当前社区工作仍然存在着一些问题，主要有以下几方面： 一、社区工作者素质能力薄弱。社区工作人员服务概念模糊，责任意识不强，文化程度偏低，业务知识片面、薄弱，对工作中遇到的困难和问题，缺乏有效的解决措施。特别是一些专业性要求较高的工作，缺少相应专业知识，开展工作需先培训学习，影响了工作效率和服务质量。 二、社区工作者工资待遇偏低。随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，由于社区服务对象和工作内容的特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，再加上近年来物价上涨较快，社区工作者的工作生活负担很重，薪酬待遇偏低，自身生活难以保障，影响了社区工作者的积极性。 三、社区党建工作投入单一化。由于地方财政投入有限，驻区单位捐助很少，社会参与率低，社区现有的经费来源渠道狭窄，导致社区基础设施建设滞后，专职工作人员配备不足，致使社区服务质量不高。社区承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，从而使得社区党建活动经费无法保障，
有些党建活动也就无法开展，或者形式单一，缺乏吸引力，严重制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。 四、社区党员作用发挥不明显。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。在“两新”组织中，虽然党组织组建率不断提高，但党员的作用发挥不明显。辖区单位党组织对党员投身社区建设没有作硬性要求，这些在职党员基本上脱离社区工作。这些现象与加强党员队伍建设、保持党员先进性的要求不适应。 五、社区两委班子关系不协调。由于认识上的差异和工作机制不健全、不完善等多方面的原因，社区两委班子存在“两张皮”现象，缺少凝聚力和号召力，有的甚至闹不团结，无法发挥出应有的工作合力，影响了工作开展。 六、社区工作缺少必要宣传。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位等的广泛参与，由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。 七、社区干部选举不够透明。社区干部虽说是由居民群众选举产生，但在选举中存在违法违规现象。在选举前凭个
当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议
当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议 最近一段时间，有许多八年至十年以上的汉族聘用工作人员纷纷跳槽，有可能将出现清一色的少数民族工作人员“窝居”社区，有人认为是工资待遇低造成“走人”的原因，根据调查发现并非完全是待遇低的因素，究其原因除全市有共性社区机制不畅之外，街道社区内部有以下几个方面问题， 一、街道责任领导、机关科室服务、协调、指导不到位 街道的全部工作质量都显现在基层各社区工作被上级检查为“优、良”这个基础上才算“满贯皆盈”，但不是每项工作都要“创先争优”，街道主管各科室的领导心中必须要明白轻、重、急、缓，合理安排“抓大”、部署“抓小”工作，如一般性“小”的工作任务或千篇一律“走过场”的工作只是平稳“务虚”，让基层按基本要求完成而已，如果是常效工作或大型主题活动特别是“一把手工程”，就必须要“增值又增亮”创新“务实”，这就是行家讲的“思路与出路”的辩证关系，先“保值”后“增亮”，这“值”就是我们街道每个责任领导和业务科室对每项工作的准确判断“值与不值”的价值取向后怎样抓“亮”，，而现在有的街道责任领导带领他的那一科室人员“一人一把号各吹各的调”，凡事只有他主管的都最最重要，不深入社区、不去研究形势，不判断走势结果，不靠前指挥给社区指路子、服务、协调、指导，把简单的工作复杂化、全员化，满足于召开没思路念文件的大会，局限于电话中催报、送材料，习惯于每季度以检查方式通报扣分
处罚，社区存在的工作困难需要街道有关责任领导和科室协调指导时，推给与本业务无关系的街道党政办公室或一句“自已想办法”，有的社区人员要辞职，责任领导不去做细致的思想工作营造“拴心留人”的“孵化器”，不向党委汇报情况，反而讲“走就走吧中国最不缺的是人”，伤人心的风凉话成为走人的“助推器”，特别是当前开展的网格化巡逻和数字化管理工作中，工作人员“白加黑、五加二”繁重的四班三运转流程，大部分人承受着家人不支持、社会不理解、自己内心防线动摇的情况下，精神状态需要我们街道各主管领导和各部门从行动上关心、理解、爱护他们，量化任务时要“涨驰”有度，能送的文件亲自送到现场出个主意、想个办法指导到位，给社区最大限度“休、整、生、息”的时间和空间去“自我主张”，仅双语学习笔记、政治理论学习笔记、民情日记、九站一室会议笔记等等数不清的文字材料都要他们靠业余时间完成，如果街道机关职能科室的本位主义、形式主义、官僚主义继续泛滥下去，长期压抑的社区永远是“新兵蛋子社区”。 二、社区两委班子工作方法不到位 有的社区领导把“领导权利”当成“领导能力”在搞管理，凸显领导“权术”管、缺少领导“艺术”带，只会盖“公章”、不会干“公事”，一是班子没“合力”，有的社区书记没把班子成员当“领导集团”，当成“分块割居”状态下的“二当家”，副职之间没有“集团作战”意识（最近组织部文件讲“组团式服务”
当前社区工作存在的问题
当前社区工作存在地问题 社区作为城市发展和社会建设地基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要地角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线地工作人员，在推动社区建设地进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要地作用.然而当前社区工作仍然存在着一些问题，主要有以下几方面： 一、社区工作者素质能力薄弱.社区工作人员服务概念模糊，责任意识不强，文化程度偏低，业务知识片面、薄弱，对工作中遇到地困难和问题，缺乏有效地解决措施.特别是一些专业性要求较高地工作，缺少相应专业知识，开展工作需先培训学习，影响了工作效率和服务质量. 二、社区工作者工资待遇偏低.随着社区建设地发展和管理重心地下移，社区承担地任务越来越繁重，由于社区服务对象和工作内容地特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，再加上近年来物价上涨较快，社区工作者地工作生活负担很重，薪酬待遇偏低，自身生活难以保障，影响了社区工作者地积极性.p1Ean。 三、社区党建工作投入单一化.由于地方财政投入有限，驻区单位捐助很少，社会参与率低，社区现有地经费来源渠道狭窄，导致社区基础设施建设滞后，专职工作人员配备不足，致使社区服务质量不高.社区承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，从而使得社区党建活动经费无法保障，
有些党建活动也就无法开展，或者形式单一，缺乏吸引力，严重制约和影响了社区党建工作整体水平地提升.DXDiT。 四、社区党员作用发挥不明显.随着城市化进程地加快，流动人口地增多，许多离退休干部、职工地管理服务也交由社区负责，这其中不少是党员，社区党组织没有相应地教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员地先锋模范作用. 在“两新”组织中，虽然党组织组建率不断提高，但党员地作用发挥不明显.辖区单位党组织对党员投身社区建设没有作硬性要求，这些在职党员基本上脱离社区工作.这些现象与加强党员队伍建设、保持党员先进性地要求不适应.RTCrp。 五、社区两委班子关系不协调.由于认识上地差异和工作机制不健全、不完善等多方面地原因，社区两委班子存在“两张皮”现象，缺少凝聚力和号召力，有地甚至闹不团结，无法发挥出应有地工作合力，影响了工作开展. 六、社区工作缺少必要宣传.社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位等地广泛参与，由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面地宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”地局面.有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关地工作知之甚少，缺乏对社区地认同感和归属感，参与社区建设地积极性没有被激发、调动起来，使大量地社会资源没有得到很好地利用. 七、社区干部选举不够透明.社区干部虽说是由居民群众选举产生，但在选举中存在违法违规现象.在选举前凭个人私
当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议(精)
当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议最近一段时间, 有许多八年至十年以上的汉族聘用工作人员纷纷跳槽,有可能将出现清一色的少数民族工作人员“窝居”社区,有人认为是工资待遇低造成“走人”的原因,根据调查发现并非完全是待遇低的因素, 究其原因除全市有共性社区机制不畅之外,街道社区内部有以下几个方面问题, 一、街道责任领导、机关科室服务、协调、指导不到位 街道的全部工作质量都显现在基层各社区工作被上级检查为“优、良” 这个基础上才算“ 满贯皆盈” ,但不是每项工作都要“创先争优” , 街道主管各科室的领导心中必须要明白轻、重、急、缓,合理安排“抓大” 、部署“抓小”工作, 如一般性“小” 的工作任务或千篇一律“走过场”的工作只是平稳“ 务虚” , 让基层按基本要求完成而已, 如果是常效工作或大型主题活动特别是“一把手工程” , 就必须要“增值又增亮” 创新“务实” ,这就是行家讲的“思路与出路” 的辩证关系, 先“保值” 后“增亮” , 这“值” 就是我们街道每个责任领导和业务科室对每项工作的准确判断“值与不值” 的价值取向后怎样抓“亮” , ,而现在有的街道责任领导带领他的那一科室人员“一人一把号各吹各的调” , 凡事只有他主管的都最最重要,不深入社区、不去研究形势,不判断走势结果,不靠前指挥给社区指路子、服务、协调、指导, 把简单的工作复杂化、全员化, 满足于召开没思路念文件的大会, 局限于电话中催报、送材料, 习惯于每季度以检查方式通报扣分 处罚, 社区存在的工作困难需要街道有关责任领导和科室协调指导时, 推给与本业务无关系的街道党政办公室或一句“自已想办法” ,有的社区人员要辞职,责任领导不去做细致的思想工作营造“拴心留人”的“孵化器” ,不向党委汇报情况,反而讲“走就走吧中国最不缺的是人” , 伤人心的风凉话成为走人的“助推器” ,特别是当前开展的网格化巡逻和数字化管理工作中,工作人员“白加黑、五加二”繁重的四班三运转流程,大部分人承受着家人不支持、社会不理解、自己内心防线动摇的情况下,精神状态需要我们街道各主管领导和各部门从行动上关心、理解、爱护他们,量化任务时要“涨驰”有度,能送的文件亲自送到现场出个主意、想个办法指导到位,给社区最大限度“休、整、生、息” 的时间和空间去“自我主张” ,仅双语学习笔
城市社区管理存在的问题及对策
城市社区管理存在的问题与对策研究 【内容摘要】越来越多的人开始认识到，社区管理相对于社区建设明显滞后，社区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引，同时，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与"社区"本质是实现居民自治相违背。本文讨论了城市社区管理制度中存在的若干问题，对社区管理的科学规划、多元投入提出了实用性对策，认为应充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用，促进城市社区的持续发展。 【关键词】社区城市社区城市社区管理对策研究二十世纪九十年代以来，我国城市社会发展发生了前所未有的几大变化：一是随着单位人转为社会人，城市社区成为我国城市最重要的社会组织方式；二是随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程，城市社会的结构，特别是居住空间结构变化急剧；三是随着城市化进程的加快，流动人口大量涌入城市，同时城市内部的人口流动也日益增强。所有这些变化汇集到一起的结果，是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。 一、城市社区的现状 1、问题的提出 改革开放以来，国家垄断和单位制的管理格局被打破，人们从“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，人际关系的冷漠化和社会生
活的网络化形成社会整体的碎片状态，中国城市基层社会治理体系正在进行着巨大变革。十八届五中全会《决定》提出，“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。” 可见“治理”在新的发展阶段已上升为国家战略，符合社会主义发展客观要求，更是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。 社区是中国社会治理的基层领域，随着我国现代化进程带来的社会重心下移，基层城市社区直接满足当地居民的服务需求，成为我国社会治理推进和探索的起点。完善的社区治理模式是社会和谐稳定的前提，也是维护社会秩序和提高人民生活的保障。因此，构建和完善与社会发展相适应的城市社区治理模式是我国社会建设发展的重要任务，具有重要的研究意义。本文从我国城市社区治理现状和现有模式出发，比较域外代表性治理模式，结合国情和治理现状，为我国城市社区治理模式的完善与发展提供借鉴性建议。 2,城市社区的现状 我国社区管理曾经长期实行的是与计划经济相适应的行政全能主义的"亚社区"管理体制。"单位人管理"和"地区管理"是其主要特征。在传统社区管理体制下，单位成为政府的附属，传统的街道和居委会则是辅助单位，起着"拾遗补缺"的作用。改革开放以后，特别是进入20世纪90年代以后，随着经济体制的改革，社会主义市场经济的深
浅谈社区党建工作存在的问题和建议
浅谈社区党建工作存在的问题和建议社区党建工作是社区工作中的一项重要内容。近年来，各级党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设。但是，社区党组织的建设仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题。笔者在街道工作多年，现从密地街道社区党建工作中存在的问题入手，提出开展好社区党建工作的一些粗浅建议，以期对基层组织建设年活动的开展有所裨益。 一、社区党建工作存在的主要问题 （一）党组织地位不突出。在社区工作人员和社区居民中，有的对社区党组织和居委会的地位和关系搞不清楚，只知道社区居委会的存在，而不知道有社区党组织；在社区内的各类单位中，存在重视居委会主任、轻视党支部书记，主任协调工作的力度大于书记的现象；在用人上，许多街道把有能力的人优先安排在居委会主任的岗位上，召集开会布置工作的是居委会主任，而不是社区党支部书记；从个人意愿出发愿意做主任的多、做书记的少，影响了开展党建工作的积极性。 （二）队伍素质不够高。社区工作人员素质参差不齐，
从整体来讲，大部分社区工作人员缺乏城市管理专业知识，思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等跟不上新形势的要求；工作思路不宽，组织领导能力不强，社区管理层次水平较低；还有部分社区工作人员存在年龄偏大、工作能力偏弱、工作效率不高，与日益拓展的社区党建工作不相适应；尤其是个别社区干部和工作人员对社区党建工作积极性不高，对开展好社区党建工作缺乏信心，也就对社区党建工作缺乏宣传。 （三）党员管理困难。目前社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。 （四）软硬设施不配套。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限（密地街道六个社区中除两个社区的软件和硬件建设算取得初步成效外，其它社区的软硬设施建设都不能满足社区党建工作和社区建设的实际需要），导致党员学习教育工作效果欠佳。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，
【9A文】社区治理存在的问题与对策
康巴什区社区治理存在的问题与对策 社区是社会治理的基本单元，推进社区治理和服务创新是社区建设领域全面深化改革的时代主题。党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件。党的十八届三中全会指出：建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。十九大报告又进一步强调：加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。因此加快社区治理步伐，提升社区服务水平已成为促进康巴什区社会发展的一个重要方面。为此，康巴什区委改革办把推进城市社区治理工作作为今年重点研究课题之一，深入哈巴格希街道、滨河街道、青春山街道、康新街道进行实地调研。具体情况如下： 一、康巴什区城市社区治理基本情况及成效 康巴什区下辖4个街道办事处12个社区，自2015年实施街道（社区）管理体制改革以来，提出了“一委一站一居一中心”的创新性社区治理模式，社区体制机制基本确立。政府增加了经费投入，社区服务设施逐渐完善。发展壮大了两支队伍，一支是社区居委会，一支是社会工作者，有效协助政府工作，提高了服务的质量和专业性，社区人才队伍不断壮大，社区服务功能不断强化。社区社会组织不断发展，社区服务站解决了党、政、社事务中的交叉性问题,“三社联动”取得了初步成效。
二、社区治理存在的问题和困难 社区治理虽然取得了初步成效，但从城市社区功能的发挥、适应社会发展要求以及满足群众日益增长的美好生活的需求角度来看，还存在一些问题与不足。 （一）社区自治能力不足，管理职责有待进一步厘清。社区从法律上定性为居民自治组织，而在实际工作中，出于社会管理需要，“上面千条线，下面一根针”，政府却不断将行政事务转移给社区。街道（社区）管理体制改革后社区准入制度执行不严，相关职能部门经常性的摊派任务，所以改革后社区行政性的工作任务仍很繁重。社会事务大量沉淀到社区，导致社区台账资料多、调查报表多、会议活动多、证明盖章多、检查考核多，履行基层群众自治组织的职责以及服务群众的精力和时间大打折扣，难以系统、持久地给居民提供支持和帮助。另外随着城市管理工作重心逐步下移，社区承担了更多的工作任务，但缺乏相应的管理职权和完成工作、履行义务所必要的配套措施或保障，权责不对称。如在调研中我们发现存在各部门因报表不同社区需重复上报数据、各部门在向社区推进工作时往往以文件通知等形式提出在社区加挂“RR牌”加重了社区的负担等问题。 （二）居民需求日益多元化，管理服务有待进一步完善。随着居民生活水平的不断提高，群众对美好生活的需求不断增长，不同的居民需求相差甚远，给开展社区工作带来很大的难度。这就要求社区要加强和创新社会管理，主动适应社会管理发展变
社区党建工作存在的问题和整改措施
社区党建工作存在的问题 党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成社区各项任务，促使社区全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求，根据本社区基层党建工作存在的问题，就如何加强和改进社区党建工作进行了一下总结： 一、社区党建工作存在的问题 虽然党建工作取得了一定成绩，但党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。 1、是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。艰苦奋斗、无私奉献的意识有所淡薄。其次是对党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。 2、是支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富；二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重“主业”轻“附业”的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督
不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。 3、是个别党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强；有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。 4、党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。 5、社区办公区域分配不合理。主要办公业务都在四楼，部分居民因年龄或身体原因，到四楼办事比较困难。居民日常活动空间较少，活动器材不能很好的展开。以上问题我社区尽可能协调处理，如果实在无力自行处理，会及时向上级反应，以求尽快解决问题，更好的服务社区群众。
我国当前的社区管理存在的问题及解决方案
城市社区管理存在的问题分析及对策 【摘要】 现代城市履行社区管理职能是其重要功能，而社区管理职能主要是由居委会承担和完成的。但是，居委会历史和现实原因，在履行管理职能时有较多问题。不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺位，更重要的还在于职实的背离性等，都使之产生难以摆脱的困惑。而要解决其根本问题，应从制度保障、工作方式转变、促进居提高等方面予以改善。 【关键词】 居委会居民自治工作方式 一、当前居委会社区管理存在的问题及原因分析 (一)普遍问题 居委会的职责、作用和地位说明了居委会在社区建设与管理中发挥着重要作用，是社区建设与管理的主体。但是，我国城市居委会目前存在的一些问题，使其不能很好地适应社区建设与管理的客观要求。 1.角色错位，社区居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会，对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。其具体表现有: (1)居委会超权限、超职能、超量工作。《组织法》规定，居委会是一个群众性自治组织，而目前居委会所从事的工作是大大超出其权限和职能。如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等，这些都是政府职能部门的行政工作，这些工作是带有政府行政行为的，必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。还有一些技术性和专业性很强的职能性工作，是必须具备专业知识、专业技能，并需配备专业工具的人员才可以胜任和完成的工作，很明显，本属于政府职能部门和专业单位的工作交由居委会去做，是无法完成好的。 (2)居委会承担了大量非“责”之责，并且是有责无权。目前各居委会内都挂满了各种各样的牌子，有治安责任人、计划生育责任人等，这些项目的责任人都是居委会的主任。政府、街道办事处，各职能部门有工作任务都往居委会派发，动不动就要居委会签责任状，使得居委会背负着沉重的压力。并且没有遵循权随责转、费随事转的原则，无权要担责，无费要做事。从法律的角度、从客观现实的角度分析，以居委会目前的性质地位和能力，要承担起责任、办好事确有难度。 (3)不合理的选举和考评制度。按照《组织法》规定，居民委员会向居民会议负责，居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。但有关职能部门明确了居委会主任、副主任及其他居委会委员的工作岗位、工作项目和工作标准，这无疑是把居委会视作本部门的下属机构，把居委会主任及委员作为职能部门的员工，反映出目前有些政府职能部门的法制意识还是很薄弱。 (4)重视程度不够，社区应有的社会地位难以体现。一是居委会工作人员的待遇偏低，工作条件差。根据民政部的资料，各地居委会工作人员的生活补助标准普遍低于当地的最低生活保障水平。不仅如此，全国大约有3.6万个居委会没