2016广州众创空间绩效评价结论汇总表
广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知
广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.05•【字号】穗科创规字〔2018〕6号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知穗科创规字〔2018〕6号各区科技行政主管部门，各有关单位：为进一步提升全市科技企业孵化器和众创空间的建设发展水平，引导孵化器和众创空间科学发展，现将《广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向我委反映。
广州市科技创新委员会2018年9月5日广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》(穗府办〔2014〕61号),构建全链条孵化育成体系，进一步提升我市科技企业孵化器(以下简称孵化器)和众创空间的管理水平与创业孵化能力，营造创新创业良好生态环境，根据国家、省有关孵化器和众创空间认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条孵化器是以科技创业企业为主要服务对象，通过提供办公空间和孵化服务，提升企业存活率和成长率的科技创业服务载体。
众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，通过提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的科技创新创业场所。
第三条孵化器和众创空间应围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源和新材料等我市重点产业发展需求，整合社会资源，加强与高校、科研院所、风投、中介服务等机构的合作，搭建各类服务平台，提升整体服务水平。
第四条孵化器实行登记、认定和绩效评价管理。
众创空间实行登记和绩效评价管理。
孵化器和众创空间的登记常年受理，孵化器的认定每年定期受理，孵化器和众创空间的绩效评价每年定期实施。
广东众创空间运营评价指标体系
社会贡献 பைடு நூலகம்20 分）
加分项目 （10 分）
附件四：
广东省众创空间运营评价指标体系
类别 具体指标 权重 3 3 3 4 2 4 5 6 5 6 15 6 6 2 3 4 3 6 5 5 4 5 5
众创空间管理制度、运行机制完善程度 众创空间管理水平及专业化水平 众创空间管理 众创空间入驻团队及企业，符合区域产业方向且行业领 （15 分） 域集中度的情况 统计和总结报告的完整性、准确性和时效性 是否在广东孵化在线平台上进行登记备案 众创空间运营管理团队的专业服务能力 考核期内众创空间服务收入、投资收入占总收入的比例 服务能力 考核期内创业导师数量占创业团队（项目）总数比例， （20 分） 以及创业导师提供的创业辅导情况 考核期内为创业团队（项目）提供创业投融资、创业教育培训、 技术创新、创新创业活动、国际合作等方面的服务工作 考核期内服务的创业团队、初创企业数量，及同比增长比例 考核期内获得投融资的团队及企业的数量以及融资情况 考核期内大学生、留学归国创业占创业团队（项目）总数比例 孵化绩效 （45 分） 考核期内常驻企业和团队拥有的有效知识产权数量，及 有效知识产权同比增长比例 获得高新技术企业的数量 考核期内新增注册企业数量 推荐入驻孵化器、加速器、高新园区等的案例 当年获得省级众创空间试点单位资质 考核期内创业团队和企业吸纳应届大学毕业生数量，及 同比增长比例 考核期内举办创新创业活动、开展创业教育培训数量及质量情况 考核期内众创空间开展的特色工作及突出服务案例 众创空间在区域范围内的辐射效应及对当地创新创业文 化氛围的营造能力 众创空间自身是否是上市或挂牌企业 考核期内上市（挂牌）企业数量
广东众创杯创业创新大赛评分标准
广东众创杯创业创新大赛评分标准一、创新性1. 产品或服务的创新程度：参赛团队的产品或服务在市场上的独特性和创新性，是否能满足特定需求并打破传统行业模式，以及是否具备较高的市场潜力。
2. 技术创新：参赛团队在技术研发方面的创新程度和成果，包括技术水平、技术难度和核心竞争力。
3. 商业模式创新：参赛团队所提出的商业模式是否能有效解决市场痛点，是否有盈利模式和可持续发展能力。
二、市场潜力1. 市场需求：参赛团队的产品或服务是否满足迫切的市场需求，市场规模和增长趋势如何，以及是否存在较大的市场空间。
2. 竞争优势：参赛团队的产品或服务在同类竞品中的优势和差异化程度，包括品质、功能、价格等方面的竞争力。
3. 市场推广和销售策略：参赛团队的市场推广和销售策略是否明确和可行，是否有良好的营销渠道和销售网络。
三、团队能力1. 团队素质和规模：参赛团队的创业团队规模和成员背景，团队成员之间的协作能力和专业分工如何，是否具备良好的团队素质。
2. 创新能力和执行力：团队是否有独特的创新意识和创业激情，是否具备较强的执行力和应变能力，以及是否有成功实施计划的能力。
3. 技术与管理能力：参赛团队在技术研发和管理方面的专业能力和实践经验，是否有行业内领先的技术或管理水平。
四、商业模式和财务可行性1. 商业模式设计：参赛团队的商业模式设计是否合理和可行，是否能实现商业化运营和盈利。
2. 财务可行性：参赛团队的财务状况和财务预测，包括资金需求和资金来源，预期投资回报率和盈利能力。
3. 风险控制和应对策略：参赛团队对市场风险和经营风险的认识和应对策略，是否具备风险应对和风险控制的能力。
五、社会效益和可持续发展性1. 社会价值和影响：参赛团队的产品或服务对社会和环境的积极影响和改善程度，是否能促进社会进步和可持续发展。
2. 公司治理和社会责任：参赛团队的公司治理结构和社会责任履行情况，是否遵守相关法律法规和职业道德，是否具备良好的社会形象和品牌声誉。
附1双创示范绩效评价指标表
附1：“双创示范”绩效评价指标表指标分类分值主要指标指标解释评价标准“双创示范”绩效评价指标总得分=∑Zi×60%+∑Gi×40%+∑Pi（满分 120分）第一部分：“双创示范”目标评价（100分）创业目标完成程度(30分) 30分Z1：小微企业营业收入增长比例（%）反映小微企业经营效益，指示范期末当年小微企业营业收入相对于基准年小微企业营业收入所增长的比例。
Z1=（示范期末当年小微企业营业收入-基准年小微企业营业收入）/基准年小微企业营业收入×100%。
城市自身纵向比较：基础分：□示范期末实际数值小于批复目标值，得0分□示范期末实际数值等于批复目标值，得22分□示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%，在22分基础上加1分，总分不超过26分目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）：□批复目标数值大于等于35%，小于45%，基础分+2分□批复目标数值大于等于45%，基础分+4分就业目标完成程度（30分）30分Z2：小微企业就业人数累计增长比例（%）反映小微企业新增就业人数情况，指示范期三年内小微企业累计新增就业人数相对于基准年年末小微企业就业人数所增长的比例。
Z2=（示范期三年内小微企业累计新增就业人数/基准年小微企业就业人数）×100%。
小微企业新增就业人数为小微企业实际为各类人员提供的就业人次，不局限于新增城镇就业人员。
城市自身纵向比较：基础分：□示范期末实际数值小于批复目标值，得0分□示范期末实际数值等于批复目标值，得22分□示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%，在22分基础上加1分，总分不超过26分目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）：□批复目标数值大于等于30%，小于35%，基础分+2分；□批复目标数值大于等于35%，基础分+4分。
“双创示范”绩效评价指标表指标分类分值主要指标指标解释评价标准创新目标完成程度（40分）20分Z3：小微企业技术合同成交额增长比例（%）反映小微企业开展技术交易的活跃程度，指评价期末当年小微企业技术合同成交额相对于基准年小微企业技术合同成交额所增长的比例。
广东省知识产权局2016年部门整体支出绩效评价报告-
广东省知识产权局2016年部门整体支出绩效评价报告评价机构：广东省资产评估协会机构负责人：陈桓考项目负责人：黎雪瑜广东省知识产权局2016年部门整体支出绩效评价报告为规范政府部门财政支出预算管理，强化政府部门履职效能，切实提高财政资金使用效益，省财政厅根据《广东省省级部门整体支出绩效评价暂行办法》（粤财评函〔2015〕132号）、《关于做好2017年省级财政重点绩效评价工作的通知》（粤财绩函〔2017〕18号）等有关规定，组成评价工作组，对广东省知识产权局2016年度部门整体支出实施了绩效评价，形成了本绩效评价报告。
一、部门概况（一）主要职能广东省知识产权局（以下简称省知识产权局）是主管专利工作和负责协调涉外知识产权事宜的直属机构。
其主要职责是：贯彻执行国家和省有关专利工作的方针政策和法律法规，负责起草、拟定和实施相关法规、政策，以及制定知识产权有关工作发展规划和年度计划；负责协调全省保护知识产权工作，推动知识产权创造、运用、保护和管理体系统建设，统筹、协调、指导知识产权战略的实施工作，推进知识产权高层次战略合作；组织开展全省专利行政执法及市场监督管理工作，协同建立知识产权执法协作机制；统筹协调涉外知识产权事宜；负责全省专利工作，贯彻落实专利优惠、奖励政策和措施，指导、协调企事业单位专利工作；协同管理省级知识产权专项资金，牵头建立重大经济活动知识产权特别审查制度，组织建立知识产权预警、涉外应对、维权援助机制，推动建立知识产权统计、考核制度；指导知识产权信息化建设工作，牵头协调知识产权交易市场的规范与管理；承办广东省人民政府和国家知识产权局交办的其它事项。
（二）机构设置和人员情况省知识产权局为广东省人民政府直属机构，共设置6个职能处室，即办公室、政策法规处、规划发展处、协调与合作处、产业促进处、执法与监督处，2个下属事业单位，即国家知识产权局专利局广州代办处和广东省知识产权研究与发展中心。
据省知识产权局自评报告显示，2016年该局定编人数共86名，其中：行政编制52名，事业编制29名，工勤编制5名。
众创空间主要任务众创空间保障措施
2016 众创空间主要任务众创空间保障措施目录一、发展目标 (3)二、主要任务 (3)(一)众创空间建设行动计划. (3)（二)创客培育行动计划。
(4)(三)创新创业服务提升行动计划。
(6)(四)财税金融支撑行动计划。
(6)（五)创新创业文化培育行动计划。
(7)（六)建立创新创业信息共享平台. (8)三、保障措施 (8)为贯彻落实关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见精神，促进众创空间发展,推动大众创业、万众创新，激发经济发展活力，结合我省实际，制定本实施方案。
一、发展目标到2018 年，实现”1211”发展目标。
即：构建100 个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；新增2 万个科技型小微企业；创业投资机构达到100 个以上；提供10 万个高质量的就业岗位。
创新创业政策体系更加健全，形成开放共享的科技创新创业公共服务平台和全链条的创新创业服务体系，帮助各类人才实现创业梦想。
二、主要任务组织实施”众创空间建设”、"创客培育”、"创新创业服务提升"、"财税金融支撑"和"创新创业文化培育”等五项行动计划，建立创新创业信息共享平台,引导人才、技术、资本等创新要素向众创空间集聚,打造良好的创新创业生态系统。
(一)众创空间建设行动计划。
1、开展众创空间示范。
依托省工业设计创新平台、高新区创业服务中心、大学生创新创业指导中心等，在互联网应用、智能制造、工业设计、生物医药等领域，构建10 个左右有影响力的众创空间示范基地,带动全省众创空间建设。
2、推动科技企业孵化器转型升级。
制定省众创空间认定管理办法，推动创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、中小企业创业基地等科技企业孵化机构优化运营机制和业务模式,转型升级为投资促进型、培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等各具特色的众创空间。
支持园区和县市区建设众创空间，促进省、市、县联动。
国土资源部通报第57期——国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）
国土资源部通报第57期——国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016•【文号】国土资源部通报第57期•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部通报第57期国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进一步落实最严格的节约用地制度，大力推进开发区节约集约用地，2016年，国土资源部组织开展了全国开发区土地集约利用更新评价工作。
按照《国土资源部办公厅关于开展2016年度开发区土地集约利用更新评价工作的通知》（国土资厅函〔2016〕480号）要求，共有472个国家级和1100多个省级开发区依据相关技术标准，对土地集约利用状况进行了评价。
近期，部对各地上报的国家级开发区评价成果进行了汇总分析。
现将全国国家级开发区评价结果通报如下。
一、基本情况本次评价工作在2014年度全面评价的基础上开展，评价时点为2015年12月31日。
参与评价的国家级开发区共472个，批复四至范围内土地总面积4651.79平方公里，约占全国建设用地面积的1.21%，平均每个开发区面积为9.86平方公里。
按区域分，东部地区232个，中部地区95个，西部地区105个，东北地区40个。
按评价类型分，工业主导型开发区386个，产城融合型开发区86个。
按管理类型分，经济技术开发区、边境经济合作区等经济类开发区237个，高新技术产业开发区等高新类开发区135个，海关特殊监管区域100个。
截至2015年12月31日，472个国家级开发区累计完成工业（物流）企业固定资产投资总额10.60万亿元；2015年度实现工业（物流）企业总收入21.79万亿元、开发区二三产业税收总额2.02万亿元、工业（物流）企业税收总额0.99万亿元、高新技术产业总收入9.31万亿元、高新技术产业税收总额0.49万亿元。
2017年广州市众创空间绩效评价专家评审结果
B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B B C C C C C C C C C C C C C C
67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102
运营机构名称
广州专创信息科技有限公司 广州市乐天企业管理有限公司 广州厚德信息服务有限公司 广州创润信息科技有限公司 广州皓祈信科技发展有限公司 广州纳金科技有限公司 广州极地加科技企业孵化器有限公司 广东羊城同创文化产业发展有限公司 广州市粤嵌通信科技股份有限公司 广州市达安创谷企业管理有限公司 广州华南新材料创新园有限公司 广州市欧闯信息科技有限公司 广州广客邦科技企业孵化器有限公司 广州孵客投资管理有限公司 广州创大加速科技有限公司 广州大学 广州黄花岗高新技术创业服务中心 广州智慧谷伯乐咖啡有限公司 广州文创互联网技术服务中心（有限合 伙） 广东五号空间物业管理有限公司 广东交通职业技术学院 广州市梦巴企业孵化器有限公司 广东拓思软件科学园有限公司 广州创始者教育科技有限公司 广州鸣声谷企业孵化器有限公司 广州天瑜科技应用有限公司 广州创业谷高新企业孵化器有限公司 广州暨创信息科技有限公司 广州创谷孵化器有限公司 广州创企孵化器有限公司 广州高企企业管理有限公司
绩效评价结果 A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A B B B B B B B B B B
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66
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28 广东天使会 29 砺锋众创空间
30 全星工场
广州市卓脉投资管理有限公 司
番禺
89
74
31 唐婕创意社区 32
广州市奥狮蒙服饰有限公司
海珠 白云
74 73.2
74 73.2
小巨人企业孵化 广州创乔智企业管理顾问有 基地 限公司
第 2 页，共 4 页
序 号
众创空间名称
运营主体名称
所在 区
会议评价结论
建议最终评分
14
广药职院众创空 广州众创空间科技企业孵化 间 器有限公司
天河
83.8
78.8
15 CCiC联合文创 16 多维众创空间 17 创梦公社 18
广州文创互联网技术服务中 心（有限合伙） 广州多维众创空间企业管理 有限公司 广州企展企业孵化器有限公 司
海珠 海珠 天河 黄埔 海珠
78.6 78.6 77.4 77 77
24 云山众创空间 25 鑫友智能工厂 26 蓝奥·创客
27
瞪羚众创平台、 广州市科技金融综合服务中 科创咖啡 心有限责任公司 广东好天使文化传播有限公 司 广州砺锋信息科技有限公司
黄埔 天河 天河
—— —— —— 整体情况与材料不相符， 不符合优秀众创空间的相 关条件，不达要求，存在 虚报情况。申报单位评价 指标数据不实：1.创业工 位数减1分；2.配套设施 减3分；3.软服务减5分； 4.线上创客集聚减1分； 5.线下创客集聚情况减5 分。共减去15分。 建议对优秀等级的众创空 间，增加现场考察评价比 例。 专家组结论：不同意专家 会议评价的评分，现场评 价后得分为74。 —— ——
建议最终评分
1
昇月工场
天河
91
91
2
伯乐咖啡
广州智慧谷伯乐咖啡有限公 司
天河
90
90
3
广州创客邦
广州广客邦科技企业孵化器 有限公司
天河
89
89
4
TY众创空间
广州天瑜科技应用有限公司
白云
88
88
5
微谷众创社区 （X信息港）
广东微谷投资股份有限公司
天河
86.8
86.8
6
文创客
广州观景文化科技有限公司
荔湾
附件
2016年度广州市众创空间绩效评价结论汇总表
序 号 众创空间名称 运营主体名称 广州市昇月科技服务有限责 任公司 所在 区 会议评价结论
会议评价平均分
现场评价结论 申报单位情况基本属实。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 申报单位材料基本属实。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 整体情况与材料相符。申 报单位评价指标数据基本 属实。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 整体情况与申报材料基本 相符。申报单位评价指标 数据基本属实。 建议加强线上服务。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 申报单位情况基本属实。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 申报单位材料基本属实。 申报单位数据基本相符。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 申报材料基本属实。 专家结论：同意专家会议 评价的评分。 整体情况优于申报材料所 反映的内容。申报单位评 价指标体系属实。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 整体情况与申报材料相符 。评价指标数据基本属实 。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 工位数属实，美术创作以 手工为主，现场调研发 现：主要是创客设计方案 、上色、展示、推广，配 套硬件主要是办公室、展 示区、网络。推广介绍产 品的费用较大，资金是瓶 颈，文化产品对于投融资 机构来说，目前相对吸引 力较小。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 整体情况与申报材料基本 相符。申报单位评价指标 数据基本属实。 建议加强线上服务。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 整体情况与申报材料基本 相符。申报单位评价指标 数据基本属实。 建议加强线上服务。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。 申报单位材料基本属实。 申报单位数据基本相符。 专家组结论：同意专家会 议评价的评分。
白云
80.6
80.6
13 未名咖啡
广州市未名咖啡馆有限公司
越秀
80.4
80.4
第 1 页，共 4 页
序 号
众创空间名称
运营主体名称
所在 区
会议评价结论
会议评价平均分
现场评价结论 线下创客集聚情况与现场 考核有差异，扣5分。 经现场考察，本申报单位 在大学生就业方面做到较 好，但主要是面向本校学 生，客户对象也为本校学 生，多为一些商铺，社会 性较为欠缺，也缺少科技 创新性。 专家组结论：不同意专家 会议评价的评分，现场评 价后得分为78.8。 —— —— —— —— —— 线下、线上创客集聚情况 与现场考核有偏差，无法 核实公共技术服务，线上 创客集聚情况扣2分，公 共技术服务扣2分。 专家组结论：不同意专家 会议评价的评分，现场评 价后得分为76.8. —— —— —— —— —— ——
85857 Nhomakorabea恺创空间
广东凯通科技股份有限公司
黄埔
84
84
8
广州大学三创营 广州大学 众创空间
番禺
83
83
9
友利众创空间
广州高企企业管理有限公司
番禺
81.8
81.8
10 美创空间
广州灰塑文化发展有限公司
花都
81
81
11 众创五号空间
广东五号空间物业管理有限 公司
天河
81
81
12
欧梵闯越众创空 广州市欧闯信息科技有限公 间 司
76.6 76.6 76.1 76 75.8 75.8 75 75 74.8
76.6 76.6 76.1 76 75.8 75.8 75 75 74.8
创客帮帮众创空 广州市灏罡市场经营管理有 间 限公司 广州学而优信息技术有限公 司 广州市鑫友自动化智能科技 有限公司 广州蓝奥数码数字营销策划 有限公司
78.6 78.6 77.4 77 77
广州金融谷创客 广州金融谷科技孵化器股份 空间 有限公司 广东龙龟谷投资有限公司
19 龙硅谷
20 野果众创空间
广州尚马文化传播有限公司
天河
80.8
76.8
21 一起开工社区 22 英熊联盟 23
广州诣启网络科技有限公司 广州市谷希欧皮具有限公司
荔湾 花都 增城 黄埔 黄埔 黄埔
会议评价平均分
现场评价结论 加分项：发改委国际合作 中心与广大华软学院签约 共建“合作示范学院”不 属于国家级荣誉加分项。 获得荣誉情况扣6分。 创新创业教育孵化特色为 以赛促创、孵化外包。 2016年学院与中科招商签 订合作协议，“口袋兼职 ”获中科招商B轮4000万 融资，在大学生创业方面 较好，但主要面向校内学 生。 专家组结论：不同意专家 会议评价的评分，现场评 价后得分为73分。 —— ——