中央通告第八号
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公⽂处理⼯作条例》的通知颁布单位：中共中央办公厅、国务院办公厅⽂号：中办发[2012]14号颁布⽇期：2012-04-16执⾏⽇期：2012-07-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章公⽂种类第三章公⽂格式第四章⾏⽂规则第五章公⽂拟制第六章公⽂办理第七章公⽂管理第⼋章附则各省、⾃治区、直辖市党委和⼈民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各⼤单位，各⼈民团体：《党政机关公⽂处理⼯作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执⾏。
中央中央办公厅国务院办公厅2012年4⽉16⽇党政机关公⽂处理⼯作条例第⼀章总则第⼀条为了适应中国共产党机关和国家⾏政机关(以下简称党政机关)⼯作需要，推进党政机关公⽂处理⼯作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第⼆条本条例适⽤于各级党政机关公⽂处理⼯作。
第三条党政机关公⽂是党政机关实施领导、履⾏职能、处理公务的具有特定效⼒和规范体式的⽂书，是传达贯彻党和国家⽅针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽⼯作，请⽰和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要⼯具。
第四条公⽂处理⼯作是指公⽂拟制、办理、管理等⼀系列相互关联、衔接有序的⼯作。
第五条公⽂处理⼯作应当坚持实事求是、准确规范、精简⾼效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当⾼度重视公⽂处理⼯作，加强组织领导，强化队伍建设，设⽴⽂秘部门或者由专⼈负责公⽂处理⼯作。
第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公⽂处理⼯作，并对下级机关的公⽂处理⼯作进⾏业务指导和督促检查。
第⼆章公⽂种类第⼋条公⽂种类主要有：(⼀)决议。
适⽤于会议讨论通过的重⼤决策事项。
(⼆)决定。
适⽤于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和⼈员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。
适⽤于公布⾏政法规和规章、宣布施⾏重⼤强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和⼈员。
八年级历史上册 4.20 抗日战争的胜利(日本无条件投降)文字素材 北师大版
第20课抗日战争的胜利——日本无条件投降１９４５年夏，德国法西斯已经灭亡，欧洲战争结束，世界反法西斯战争进入最后阶段，盟军在亚洲大陆各战场对日军发起反攻。
７月２６日，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，促令日本立即无条件投降。
但是，日本军国主义统治集团执迷不悟，继续负隅顽抗。
据此，盟国决定对日实行摧毁性打击的最后一役。
８月６日和９日，美国先后在日本广岛和长崎各投下一颗原子弹。
８月８日，苏联召见日本驻苏大使，通告苏联参加《波茨坦公告》，并宣布对日作战。
８月９日，苏联出兵我国东北，对日本关东军发动全面进攻。
同日，毛泽东发表《对日寇的最后一战》的声明。
我八路军、新四军和其他人民武装力量在全国各地向侵华日军发起强有力的攻势。
至此，日本法西斯的全面失败已成定局。
８月１４日，日本政府照会美、英、苏、中四国政府，宣布接受《波茨坦公告》。
８月１５日，日本天皇裕仁以广播“终战诏书”形式正式宣布日本无条件投降。
９月２日，的同盟国代表接受日本投降签字仪式在停泊于日本东京湾的美军战列舰“密苏里”号上举行。
４分，日本政府、表日本帝国大本营在投降书上签字。
９时８分，高司令官的身份签字，降，然后是接受投降的中、美、英、苏等９个盟国代表分别代表本国依次签字。
签字结束后，数千架美式飞机越过“密苏里”号军舰上空，庆祝这个具有伟大历史意义的时刻。
至此，中国抗日战争胜利结束，世界反法西斯战争也落下帷幕。
南太平洋地区和太平洋诸岛的３００多万日本军队，陆续向盟国投降。
其中，中国战区的投降仪式于９月９日在南京举行。
日方的中国派遣军总司令官冈村宁次在投降书上签了字，并交出他的随身佩刀，以表示侵华日军正式向中国缴械投降。
同年９月３日，中国国民政府下令举国庆祝，放假１天，悬旗３天。
１９５１年８月１３日，中华人民共和国中央人民政府政务院发出由周恩来总理签署的通告，确定抗日战争胜利纪念日为９月３日。
通告指出：本院在１９４９年１２月２３日所公布的统一全国年节和纪念日放假办法中，曾以８月１５日为抗日战争胜利日。
通知
会议通知的写法
基本内容：参加人员、时间、地点、要求。 其 它：食宿安排、经费、资料或其它办公设备 交通路线、联系方式 件：回执单等
附
名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求(如准备发言、 文件、论文、生活用品等)、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系 地址、电话号码、传真号码、电子邮件、会议食宿安排、去会址路线、接洽 标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。
6.会议通知
【病文例】
关于召开××××工作会议的通知
公司各部门： 为贯彻公司年度工作会议精神，提高公司的××××水平，经 公司研究决定，在全公司范围内开展××××活动。现将有关会议 事项通知如下： 一、会议时间：10月4日至8日。 二、会议地点：XXXXXXX。 三、与会人员：各部门负责人等。 四、请各部门准备好本部门开展××××活动的经验材料，限 5000字，报到时交给会务组。并请与会人员于10月4日前来报到。 特此通知。
标题举例
（1） 国务院 批 转 交通部关于×××规划 的通知
发文机关 被批转公文的标题 文种
（2） 教育部 转 发 文化部关于×××决定 的通知
发文机关 被转发公文的标题 文种
（3）财政部 关于 印 发《××管理办法的实施细则》 的通知
发文机关 所印发的公文的标题属于规范类 公文，故将该标题用〘 〙括起 文种
节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要
按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。 国务院办公厅 二〇一一年十二月五日
5.任免通知
主要用于上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免 事项。 如：〘××省人民政府关于××等同志职务任免的通知〙
通告、通知、通报
凡是对摄影有爱好的职工，可以自愿报名参加。要自带照相机， 有摄影作品的职工最好交上来，以使录取时参考，活动时间每星期二、 四下午，报名处在总公司办公楼203室，报名时交一张一寸照片，报 名时间5月1日~5月10日，过期不再补报，有关各项要求望及时发给各 党支部给予传达，尽快将名单报上来。 摄影是一门艺术，它会使我们生活更充实，激发我们爱国和为祖 国献身的勇气，望大家踊跃参加。 印 二零零零年二月二日 章 （注：眉首、版记略）
通报 指出下列公文中不准确的地方并改正
表彰通报 市×××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全 生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产 无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决 定对×××化工厂通报表彰。 ××市政府 1994年1月20日
表彰通报 市×××化工厂，采取 有力措施，切实贯彻《安全 生产条例》，建立安全生产 岗位责任制，实现全年生产 无事故。成为市第一个安全 生产年企业，为此，政府决 定对×××化工厂通报表彰。 ××市政府 1994年1月20日
关于对市×××化工厂 实现安全生产年的表彰通报 市×××化工厂采取有力措施，切实贯彻 《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制， 1993年实现全年生产无事故，成为我市第一个 安全生产年优秀企业。为此，市政府决定对 ×××化工厂给予通报表扬，并奖给锦旗一面， 奖金×××××元。 市政府号召全市各企业以×××化工厂为榜 样，层层建立健全安全生产岗位责任制，扎扎实 实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市 安全生产推上一个新台阶。 ××市人民政府(印章) 一九九四年一月二十日
五、通知
（一） 行文方向： 一般是下行文，也用做平行文。 （二）特点 1. 使用范围广： （1）使用的单位多；（2）通知的内容广泛。 2. 使用频率高：是公文中使用范围最广、频率最高的一种公文。 3. 种类多： （1）按形成情况：通知、联合通知、紧急通知、补充通知。 （2）按行文方向：下行、平行。 （3）按内容性质：批转或转发性通知、周知性通知（发布告知、 活动安排、工作安排）、任免通知。
反腐倡廉历史上的20个第一
中国反腐历程重大事件1、第一个反腐败文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》当渐江嘉兴南湖那艘红色小船刚刚起航，新生的中国共产党就高举起代表党的宗旨和性质的斧头镰刀，毫不犹豫地砸向党内的腐败现象。
1926年8月4日，刚刚成立5年的中国共产党中央委员会就发出了我党历史上第一个《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。
这是年轻的中国共产党第一个反对贪污腐败的文献。
旗帜鲜明地表明我们党与腐败现象水火不容的政治立场。
通告明确指出：“在革命潮流仍然高涨的时候，许多投机腐败的坏分子，均会跑到革命的队伍中来……应该很坚决地清洗这些不良分子，才能坚固我们的营垒，才能树立党在群众中的威望。
”2、第一次设立党的监察机构和制度——中央监察委员会1927年4月，中国共产党第五次全国代表大会选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关——中央监察委员会。
这是党的历史上第一次设立的纪律检查机构。
大会选举产生的中央监察委员会由10人组成，主席由王荷波担任。
同年6月，中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》中，专列了“监察委员会”一章。
该章规定：在全国代表大会、省代表大会上选举中央及省监察委员会。
中央及省监察委员必须参加中央及省监察委员会议，只有发言权而无表决权。
但中央及省监察委员会之决议，必须得中央或省监察委员之同意，方能生效执行。
这是党内第一次建立监察制度。
3、第一次大规模的反腐倡廉运动1931年11月，在江西瑞金建立了中华苏维埃共和国临时中央政府。
毛泽东同志担任主席。
中央政府刚刚成立，就从1932年初到1934年秋，开展了第一次大规模的反腐倡廉运动。
通过建立控告局、发动群众开展广泛的检举活动、加强舆论监督、严查大案要案等一系列措施，重点反对贪污、反对浪费，反对官僚主义，为巩固和中央苏区的廉政建设发挥了重要作用。
毛泽东同志在大会上指出：“应该使政府一切工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。
”1932年12月16日中央财政委员会发布“统一会计制度”的第十二号训令，第一次提出建立巡视制度与检查工作制度。
2.3公报、公告、通告(教学课件)-《应用文写作》
第三节 公报、公告、通告
• 联合公报首先交代发布公报的背景情况，紧接着用“会议强调”“会 议指出”“会议认为”等做提领语句，就有关内容事项做出明确、具 体的阐述，用语上讲究准确精练、恰当得体。
• （3）尾部。会议以报和事项公报一般没有尾部；联合公报要在正文 之后写明双方签署人的身份、姓名，签署的年、月、日，并写明签署 地点。
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第三节 公报、公告、通告
• 第二是事项部分，写发通告事项的内容。通告事项是通告全文的核心 部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理 分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容 比较单一，也可采用贯通式方法。其次，要做到明确具体，需清楚地 说明发文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
• （2）形式上的多样性。从实践来看，公报的发布往往既不同于一般 的例行公文，也不同于用于张贴的布告，而多是通过新闻渠道刊登和 播发。在这一过程中，如果以新闻形式发布，称为《新闻公报》；以 报道重要会议情况形式发布党和国家机关重要决定或重大决策的，称 为《会议公报》；两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将 会谈达成的协议通过正式文件公之于世，则称为《联合公报》。正因 如此，公报在发布形式上呈现出多样化的特征。
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第三节 公报、公告、通告
• （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 1．标题 • 公告的标题有四种不同的构成形式。 • （1）公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如
《外交部关于我在美人员情况公告》。 • （2）省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共
的规定和要求。这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题 的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 • （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 通告一般由标题、正文和落款三个部分组成。通告不写受文者，这与 它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众 所周知，故不写受文者。
哈尔滨市中央大街步行街区管理办法-哈尔滨市人民政府令第8号
哈尔滨市中央大街步行街区管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市中央大街步行街区管理办法（哈尔滨市人民政府令第８号１９９７年５月１５日）第一条为加强对代表哈尔滨建筑特色的中央大街的保护和管理，保持和发扬国家历史文化名城的传统风貌，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院有关文件和国务院对我市城市总体规划批复的要求等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称步行街区，是指东起尚志大街（友谊路至经纬街路段）西侧建筑红线，西至通江街（友谊路至经纬街路段）东侧建筑红线，南起经纬街（尚志大街至通江街路段）北侧建筑红线，北至友谊路（尚志大街至通江街路段）南侧建筑红线的区域。
本办法所称步行街，是指中央大街及向两侧街路延伸２５米的路段（以设置的隔离设施为界）。
第三条本办法适用于中央大街步行街区（以下简称步行街区）的管理。
对步行街区居民庭院内的管理，仍由有关行政主管部门依据法律、法规和规章的规定实施。
第四条本办法由道里区人民政府负责组织实施。
道里区人民政府可以设置管理机构负责日常管理工作。
市或者区人民政府有关行政主管部门可以委托步行街区管理机构负责步行区有关部门依法规定的日常管理工作。
市、区人民政府有关行政主管部门负责对步行街区管理机构实施委托权限内的执法活动进行指导和监督检查。
第五条人民警察巡察部门在步行街区依据《哈尔滨市人民警察巡察条例》履行巡察职责时，应当密切配合步行街区管理机构进行管理。
第六条对中央大街及其两侧的保护建筑，依照《哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法》的规定进行保护和管理。
保持中央大街原有的线型、空间尺度、街道两侧有特色的建筑、市政设施及地面铺装。
法定公文文种：通告
法定公文文种：通告1．通告的概念通告是党和国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时，使用的下行公文。
2．通告的分类可分为制约性通告和周知性通告两种。
制约性通告具有政策性和法律性，要求有关人员必须遵照执行。
周知性通告让有关人员知道就行了，不具备法律性。
3．通告的结构通告由标题、正文和落款三部分组成。
（1）标题。
通告的标题有四种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成；二种是由发文机关和文种构成；三种是事由加文种构成；四种是只用文种“通告”作标题。
（2）正文。
通告的正文包括开头、主体和结束语三部分内容。
开头主要交代通告的缘由、根据和目的。
主体要求明确具体写出通告的内容、通告事项的要求和实施措施。
结束语一般单独设段，用“特此通告”、“此布”等习惯用语作结。
（3）落款。
通告的落款应写明发文机关名称和发文时间。
在标题中有发文机关名称的，落款处可以省略，只写年、月、日，或将发文时间年、月、日写在标题下方、正文上方。
4．通告的实例＜制约性通告＞实例国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告近年来，全国各地文物走私和盗掘古墓葬、古遗址的犯罪活动屡有发生，不少文物被盗运出境，不仅使我国文化遗产遭受严重破坏，而且败坏社会风气，有损于社会主义物质文明和精神文明的建设。
为切实保护我国文物，严惩犯罪分子，特通告如下：一、我国地下、内水和领海中遗存的一切文物，统属国家所有，非经国家文化行政管理部门批准，任何单位和个人，不得以任何借口私自掘取。
（略）二、文物购销统由文物部门经营，国内外人士不得私自买卖文物。
（略）三、对盗掘、走私文物知情不举的，要追究其责任；窝藏、包庇盗掘，走私文物犯罪分子的，依法追究其刑事责任。
（略）四、各级人民政府要坚决贯彻《文物保护法》。
（略）五、公安、司法、工商、海关和文化行政管理等有关部门要相互配合，密切协作，坚决打击盗掘和走私文物的违法行为。
六、对揭发检举盗掘和走私文物犯罪分子以及破案有功的人员和单位，由文物主管部门报请同级人民政府批准后，给予表彰和奖励。
公告、通告的作用、区别、格式、写法与范文解析
公告、通告的作用、区别、格式、写法与范文解析本文由网（）编辑 admin 精心整理，可为2019年写作与“作用,写法,格式,通告”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进机关通用公文栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。
八、公告、通告(一)含义、功用和性质“公告”是“适用于向国内外宣布重大事项或者法定事项”的公文文体。
“通告”，是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文文体。
本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照到有关方面。
由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性公文”。
(二)二者之分工“公告”，发文机关级别更高(多为省、部以上机关)，宣布的事件更重大；或告知的范围更广，有时包含国外；发布的方式一般不张贴，而足通过通讯社、电台、报刊。
“通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都可发布；内容有时具有专门性(如银行、交通方面的)，而事项则更一般化；发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。
报纸发布可省略日期，因报纸有日期。
(三)格式和写法1．标题。
一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。
“通告”标题一般要标出单位或事由。
2．正文。
包括开头的原由，讲原因目的；主体的事项，即告白的内容，可以分条款写下：最后是结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简捷地提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。
3．文尾。
包括署名和日期。
以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。
由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不口罗嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。
做到易读易懂易知。
(四)例文简析例文1：中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。
通告的含义及特点(附范文)
通告的含义及特点（附范文）一、通告的意义和特性(一)通告的含意通告是行政公文的首要公文之一。
《国家行政机关公文处理办法》把通告的作用界定为:适用发布社会发展相关层面理应遵循或是众所周知的事宜。
党的行政机关文书中并没有通告这一文体活动。
通告和公告二者有一些共同之处,也是有一些不同点。
共同之处是都具备晓谕性和发布性,换句话说,具体内容全是知照性的,公布范畴全是面对全社会发展。
要想防止二者之间定义的搞混和文体活动的错用,关键是区别二者的不一样。
这种差别可大概归纳为下述四个方面:具体内容的关键层度不一样。
公告是用于公布关键事宜和法律规定事宜的,涉及到內容多是国事或省级市级的行政部门大事儿,或是执行法律法规务必遵循的程序流程。
小的可逆性事宜和非法定的事项,不可以选用公告的方式发布。
通告是用于公布在一定区域内必须遵循或众所周知的事宜的,它所涉及到的注意事项一般并没有公告那麼重要。
对出文行政机关的约束性有比较大不一样。
公告是一种高端其他文体活动,仅有涉及到全面性的经济责任审计或法律规定事宜时,才可以由高端其他行政机关公布,这一点前边详细介绍公告的特性时已经有论述。
而通告是一种高端行政机关和基层都可以采用的文体活动,不但行政单位可以印制,社团组织、机关事业单位在自身的职责范围以内,还可以印制。
公布范畴各有不同。
公告是向世界各国公布关键事宜和法律规定事宜选用的公文,它的公布范畴非常大,面向社会,有时候面对全球,遍示天地,一体众所周知,接纳的人愈多愈好。
通告尽管也是面向全国公布的,但多是限制在一个特殊小区区域内,并且具体内容也多是偏向一个特殊的群体,规定这一小区的某一类特殊群体遵循或众所周知。
因此通告的界定中刻意注重了在一定区域内发布。
公布的方法不一样。
公告大部分是在书报刊上发表,一般不用政府红头文件的形式下达,也不可以印出通告的方式公布贴到。
而通告可以在主流媒体上发表,还可以用政府红头文件的方式下达,还能够公布贴到。
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中央通告第八号
——关于职工运动
（一九二七年八月二十五日）本党系无产阶级政党，应该特别注意工人运动，因
为他们是中国革命的中心力量，对于“五卅”“粤港罢
工”“上海三次暴动”与两湖工人群众有广大的革命力量
现表〔表现〕，每次都有数十万工人参加去斗争，故此更
加要十二分注意。
从前本党及各地对于工人运动，看作
一部分工作，甚至于许多负责的同志，有毫不相关之意，这就是从前之放弃错误，现在中国工人到了经济最
苦痛的时期，我们应加切实注意指导，使工人阶级一致
起来，作广大的斗争。
这次本党对革命有新的策略，才
能应付全国恶劣环境，对于职工运动议决案（另录），
各地各区接到之日，须即日开始讨论及不迟疑的根据议
决案去执行方可使劳苦工人起来，本党庶可基础稳固。
对于议决案要说明的，有以下各点：
（一）中国革命受了帝国主义影响，一班反动分子，都走到大资产阶级队里去。
旧军阀张作霖孙传芳等
不消说，现在新军阀及无耻官僚如蒋介石，汪精卫，唐
生智，朱培德，陈公博，顾孟余，李济琛等都在资产阶
级反革命战线上背叛了革命的三民主义，拿国民党招牌
来屠杀工农与民众，封闭，改组，占领工农会及人民固
体，这种手段，可说残忍毒计，破坏中国整个革命的罪
人，屠杀民众的刽子手。
我们对付方法，一方面向工人
群众宣传，口头或印刷品及用种种［长］方式尽量把他们
的罪恶指出，使工人明白，反抗他们欺骗工人之冒牌假
工会，认识他们是无耻官僚新军阀及工绒之面目，不信
任甚么军阀东征北伐，只有工农团体〔1〕创立工农革命
军，建设苏维埃政府。
（二）资产阶级勾结新军阀，向工人进攻比从前尤为厉害，推翻工商互订条件及无故关闭工厂，任意开
除工人，开信用低价纸币库券来发工资，借端抬高物价
等手段对付工人，使工人失业发生极大的恐慌。
我们积
极领导工人及失业工人，组织起来，作有系统的斗争，
尤要积极引工人奋斗，取得经济要求条件之胜利，及要
求救济失业工人，或失业工人介绍，时时注意罢工斗争
的策略；同时须在日常生活宣传中，准备工人武装暴动
的情绪及组织，有时可以扰乱秩序。
总之，要使资产阶
级经济动摇，反革命政权不能稳定，领导工人众群〔群
众〕，使他〈们〉了解必须工农民众自己起来暴动，夺取
城市政权，建设平民政府。
现在中国国民革命，主要的
土地革命农民暴动，如遇当地农民土地革命的时候，对
反动军阀政府应有破坏的行动，城市工人应即起来罢工
或破坏交通扰乱敌人后方，以响应农民革
命。
，
（三）工会须由工人做领袖，反对一切反革命御用
走狗，侵入我们真正工会，因为反动派系代表资产阶级
与帝国主义妥协，行使其法西士蒂，及改良主义来欺骗
压迫工人。
我们极力反对他们侵入工会，及占领，改组
工人工会等把戏，如有反动派成立伪工会，我们派可靠
同志参加他们工会，在内部侦探其消息，及指导工人尽
量做经济政治斗争，如不得工人满意要求，就借此宣传
他们欺骗工人，卖工人阶级之事实指出，使工人不信任，把他们打倒。
我们过去做职工运动同志，多数智识
分子，高居领袖地位，不懂得工会由工人做领袖的意义，并有些养成官僚资产化习气，以后要纠正从前错点，须要造出工人同志当工会领袖，为工会基础，然后
工会可能巩固，因为智识分子，在工会当领袖易招物
议，及工人多不大信仰，某一个时期或变迁，他在工会
地位必然动摇，甚至倒台。
最近湖北这次白色恐怖，智
识分子因无地位不能站稳，工人同志找不出，几于就要
塌台，这点教训，都要马上改正。
我们在工会尽可做指
导及枝木秘书顾问等工作，不必要领袖自居，只要革命
力量发展。
当然工人领袖智识简浅，我们惟有用十二分
精神训练他们，使工人同志了解及加增其智识，成为工
会领袖材干，这是我们加倍注意的一件工作。
（四）各地工会多被封闭或占领，我们要把工会秘
密组织起来，作声导中心，无论在公开时期，亦应有预
备秘密的组织，提防反革命摧残以得退步避免惨杀。
现
在各地工部都取消，改为工委，应由各省委，区、县各
地成立工委会，参加多数工人同志，及职工运动有经验
者加入工委，仍由当地党部负责指导，不至视职工运动
系一部分工作，甚至不闻不问，以补从前之缺憾。
尤其
是要注意下层组织及训练，只靠几个领袖拉扰是靠不住
的。
每一个地方及工厂都要成立党团，使我们政策深入
群众致能推动革命运动而底于成。
（五）纠察队训练更加要注意，因为中国军阀，那
个都靠不住的，只有我们自己的军队，工农革命军，才
能说我们的劲旅，切不可学武汉之机会主义，与资产阶
级妥协，把纠察队解散之毛病。
现在积极的训练工人武
装，不仅单为自卫计，要预备工人革命军之组织，与反
动军阀反攻，夺取政权。
现在上海工人，天天望武汉政
府派兵东下的幻梦，北京天津的民众还有等待北伐的期
想，可说太于迷信，我们应想得到最后胜利，只有靠自
己武装工农起来，这个革命才能保障，才可成功。
（六）反帝运动应该要顾到工人经济问题，因为帝
国主义与资产阶级是一样的，比如英美烟公司，与南洋
烟公司，两个都是剥削工人的，我们如赞成南洋反对英
美，使工人的阶级意识糊涂，其结果英美工人失业，南
洋未必收受，劳动条件亦许更苦，这样，岂非我们指示
工人空做中国资本家的傀儡。
总之，我们反对外国资本
家，帝国主义者，是必然的，但是同时，应当更加注意
于反对中国资本家的工作（以前甚至上海华裔工厂里我
们的工作都非常薄弱），我们的经济争斗要求应当是对
中外资本家是一律的，我们工会的反帝国主义争斗在政
治上固然要做一般民众的先锋，在经济上尤其要认清反
对中外资产阶级的阶级的职行。
（七）各地职工运动至少每月报告一次，从前各地
都忘记了，以后至少每月一次，把当地工人运动情形，
分别详细列表报告：
一、斗争经过，
二、组织问题，
三、人数统计，
四、业职〔职业〕产业，
五、成立日期，
六、筹备之中，
七、工人生活状况，
八、对第四次劳动大会决议案有何意见？
九、负责领袖姓名，
十、经费之收入与支出。
从速报告，以便随时指导。
八月二十五日
根据一九二七年八月三十日出
版的《中央通信》第三期刊印
注释
〔1〕本文在《陕西省委通讯》第四期登载时，此处为“只
有工农团结”。