中央通告第十五号

七、在这种总政策之下，中央已经决定各地应当实 行领导工农民众起来暴动：——广东的农民暴动应当积 极领导群众起来，叶贺的残部已经编成工农革命军，还 要与农民群众中的农军合组起来，受当地农民政权的指 挥，实行土地革命，摧天豪绅政权；广州的工人虽然又 受李济琛张发奎的压迫，但是他们已经进到夺取政权的 认识，应当领导他们准备暴动起来。两湖的农民也应当 发动起来，尽所有的武装力量继续奋起，同时一般农民群 众起来解决当地驻军，推翻唐生智等的政权。江浙的农民 与工人也要领导起来暴动，以推翻南京政府为目的，至少 是扩大土地革命的潮流于农民群众之中，摇动南京政府 的政权。张作霖与冯阎之下的工农民众也是如此，尤其是 山东——那里的农民群众部分的已经起来。这种暴动政 策之下，完全要靠发动群众的广大与否，来决定暴动胜利 的程度：各地自动的尽可能的发动，至少可以使国民党 军阀的政权不能达到乡村之中，不能收着丝毫税捐饷粮 草谷车船，至少可以使一般地主不能收着丝毫租钱租米 债息， 不能自由运输军队饷械， 不能任意压迫剥削工 人；或者发动范围能够扩大，联合好几县而成立某省临 时革命政府……或夺得着省城，根本推翻当地的军阀政 权；如此汇合而成全国，或某几省的暴动军联合的局面。
四、我党的职任，便是指示工农群众以正确的革命 的路线：
（1）工农贫民兵士群众武装暴动，反对国民党及军阀 的祸国殃民的战争，变军阀的战争为民众反军阀的战争 （中央辛亥革命纪念告民众书，最近中央反对军阀战争宣 言已经指示得很明白）。如果在这种军阀混战中，要说民 众应当赞助国民党北伐，或者赞助南京讨伐党贼唐生 智，或者说武汉政治分会较好，要赞助他反南京，或者 勾结张发奎倒李济琛，……这种策略便是卖阶级卖革命 的策略。民众在这种军阀战争中不应当想望某一方面胜 利，而应当努力使交战的双方面都失败，这就是民众起来 反对战争，一直到暴动推翻双方的军阀国民党政权。
（3）工农民众暴动的武力，应当从民众之中创造出 来。当地的民众如果能够发动，他们群众的猛烈的搏击 反动的政权机关，他们之中虽然只有很少的武器，也必 定能够夺得反动派的武装，广东历年来的农民斗争，上 海最后两次的工人暴动，以及最近九十月间湖北的农民 暴动，都有极显著的经验。如果，一说起暴动，便只想 着军事行动，想某地有杂色军队几团，有土匪几股，可 以勾结运动起辜。这种对于“暴动”的国民党式的旧观
中央通告第十五号 ——关于全国军阀混战局面和 党的暴动政策*
（一九二七年十一月一日中央常委通过）〔1〕 一、现在的政局，已经是全国的军阀大混战：北方 阎锡山冯玉祥张作霖张宗昌的战争，南京政府参加津浦 线上的战争，南京和武汉又已开始战争，广东也派范石 生方鼎英许克祥等与唐生智开战，广东内部李济琢与张 发奎之间又酝酿着战争。其他各省，如福建等，内部还 有许多小战争和冲突，——总之，可以说实实在在的全 国军阀混战的局面。这种混战，无论他的名义是甚么， 北伐也好，讨伐党贼也好，实际上都只是反映买办豪绅资 产阶级内部各派各系之间争权夺利的战争——反革命的 军阀的战争。国民党清党反共之后，完全变成豪绅资产 阶级的反动党，他的内部仍旧是不能一致，仍旧是互相 冲突；国民党的各派，所谓西山派，蒋介石派，汪精卫 派，唐生智派等等，都只是各系新军阀的代表，他们之 间互争甚么中央特别委员会的威信或者第四次执监会议 的正统，都只是自欺欺人的鬼话，实际上只是各系军阀 争夺地盘的招牌而已。军阀之间的这种混战，国民党内的 这种纷争，证明中国豪绅资产阶级的反动，不能巩固自 己的政权，不能稳定自己的统治。 二、中国革命因为豪绅资产阶级的反动暂时胜利， 而受着很大的挫折。今年四月间蒋介石李济琛的东南反 动，摧残上海广东的工人和农民的革命势力。五月廿一日 湖南的政变起直到七月十五武汉的排共会议止，完成这 种豪绅资产阶级的反动胜利于两湖江西。最近九十月间 两湖暴动的挫折及八一革命的叶贺暴动军失败于潮汕， 使全国反动势力庆祝自己反革命的“最终”胜利。但是 反动政权的不能统一不能稳定，立刻在他们自己之间的 纷争和战争之中表现出来。中国革命虽然受着三次的摧 残，但是反革命的势力并不能完全将他消灭，这是很显 然的事实。 三、广东，湖南，湖北的农民暴动没有能胜利，并 非农民群众的力量已经爆发而被反革命的强力的力量所 扑灭，乃是我党当地指导机关，中着很深的机会主义的 余毒，不曾去发动群众，大半变成军事投机而致于失败 （参看上次中央政治报告〔2〕及关于叶贺失败的通告）。 现在在军阀混战的局面之下，国民党军阀屠杀压迫民众的 局面之下，广东，湖北，湖南，江西，江浙，山东，北 方的工人和农民群众，仍然急遽的革命化，工农的经济 状况因战争及经济恐慌而愈加困苦。只要看广州工人在 叶贺已失败之后（十月十四日），仍旧群众的起来示威， □夺取工贼的工会机关，苏州工人群众反对总商会及厂 主而示威游行，逮捕总商会会长及商团团长，上海工人 群众起来捣毁工统会的各区机关；广东琼崖高雷的农民 暴动仍旧占领着许多县城，海陆丰的乡村中仍是农军的
势力，湖北，湖南的农民暴动势力仍旧存在着，江浙的 抗租运动日益爆发，江北的农民都有武器，时时有反抗 的趋势，河南，陕西的工〔红〕枪会天门会群众往往夺得 到乡村中甚至县城中的政权；最近山东阳谷范县一带亦 有农民暴动，鲁北饥民更将普遍骚动起来。工农民众的 革命力量，在这军阀混战豪绅资产阶级统治不能稳定的 局面之下，客观上有一触即发，起来推翻一切豪绅军阀 政权的趋势。
八、各地党部必须坚决的执行这一政策，各在当地 发动群众，领导群众起来斗争。如果：（1）存着互相等
待的等待政策，心上想着别的地方应当先动，应当占领如 何广大的区域，然后本地方能发动，或者，为要便利发动 起见，虚张声势说某地某军（如以韵说东征，最近说叶 贺）已经革命成功，因而使本地群众不信任自己的力量， 而有依赖别地方或军队势力的心理；或者（2）预先有着 恐惧失败的心理，因而认为不可“轻举盲动”，少些斗争， 多“保存着”党的组织；如果有这两种心理，那就又是 机会主义毒农作，势必至于阻碍群众暴动的发展。应当 知道只有各地自己努力的发动群众，方能造成汇合而为 全国总暴动的局面；只有积极的发动群众起来斗争，能发 展党的组织，健全党的组织，在斗争〈中〉扫除机会主义 的分子，提出新的革命的工农的新的于部。各地党部（南 湖〔湖南〕，北方，山东，江苏，浙江，广东）的特殊工 作，中央已经有信去指导，都应当赶紧积极的计划，定 出更具体的工作步骤，来实行这一总政策，宣传这一总 政策。尤其要注意的是：派遣工作同志到农村中去发动 暴动及农民斗争的时候，必须注意选择工人同志去（智 识分子则必须确实坚决革命没有机会主义的倾向的）；否 则每每智识同志，因为本身或戚属是小地主帅士，而自 己根本妥协犹豫，以至出卖农民的革命。
（8）关于这一总政策的宣传，应当避免过去机会主 义的倾向，根据中央最近宣言的精神，号召群众自己起 来，相信自己的力量，要求自己握得政权。这种宣传应 当从党内开始，使个个党员懂得，个个党员能线为群众 中的宣传者。
五、总之，我党现时的政策是号召工农民众反对军 阀的战争，工农民众武装暴动推翻一切种种的统治军阀； 建立工农兵士贫民代表会议（苏维埃）的政权；以发动 群众，实行群众的革命独裁，创造群众的工农革命军， 来实行暴动；从抗租抗税的斗争中领导农民自动手没收 地主的土地财产，杀戮毫〔豪〕绅，一直到暴动；从工人 日常经济斗争中扩大阶级的工会组织，直接的群众行动 反对资本家，一直到武装暴动。
（2）工农民众暴动，建立工农贫民兵士代表会议的 政权（ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ维埃政权）。暴动之中要完全以发动群众为主要 的革命力量，要广大的民众自己起来，自己感觉到非夺 取政权不可，要在暴动期中及暴动胜利之后立刻能组成 当地工农代表会议，为革命的权力机关。如果早就存着 “继承国民党正统”的心理，或者采取国民党的办法，例 如随便派定几个军事领袖的人，委任各机关的官吏，便 算夺取了政权，——这便是非常错误的政策。同样，这 种暴动之中用不着任何“中国革命委员会”等类类似国 民党式的大元帅府或国民政府的空名义，拿他来委任军 长师长。这种悬空的“中央政府”的名义，只足以勾结 土匪首领杂色军队的小军阀，使土匪及兵士群众认为自 己的参加暴动，完全是为着首领或长官受着了高高在上 的某政府的委任，而不是参加工农群众的暴动。总之， 暴动的权力机关，应当是革命群众自己的机关：暴动之 前，由当地工农秘密团体组织临时革命委员会，指挥暴 动；暴动之后，立刻召集工农兵代表会议，举出当地的 革命政权（乡村中是某村农民委员会，县城中便是某县 工农代表会议的执行委员会）。
念是机会主义的余毒。工农暴动的武力必须是群众中创 造出来，即使联络土匪军队，也必须由工农民众和兵土 群众的结合。应从民众的直接行动，夺取武装，编成工 农革命军。
（4）工农民众的暴动必须实行群众的革命独裁 制，——这就是说必须无可顾惜歼灭一切豪绅，摧毁豪 绅资产阶级的种种权力机关——政府官吏军事长官，都 要无情的歼灭他们，不可以存着妥协观望的心理，尤其 不可以借着“治安”“秩序”的名义抑遇群众的这种革命 行动；我党只应当领导群众，在这种风暴的革命行动中 逐渐建立革命的权力机关，领导群众，使成为更有组织 更有战略的行动。
（7）这种暴动政策之下，对于小资产阶级的态度， 应当是非常坚决的：固然这于暴动没收地主大资本家的 财产时，对于小商人，并不须没收，但是群众的斗争剧 烈，切忌顾忌破坏“秩序安宁”，会失去小资产阶级同情 的摇动态度。我们对于店东小资本家励行澈底的劳动法， 反对者便没收。我们对于小资产阶级的群众（小贩，贫 民……〉，应当吸引他们参加革命。
六、客观的中国革命发展之阶段及群众的革命力量， 不但确有这种武装暴动的可能，而且急迫的要求这种暴 动。不过主观上，群众的革命力量没有能充分的团聚和发 动，这是因为我党党的力量薄弱，各地党部机会主义的 余毒很深：如不信任群众的力量，只想着练几军的正式 军队才是革命的力量，群众已经爆发而我党指导者临阵 脱逃，有着强大的军队力量（如叶贺），不使之工农化， 反而在政纲上策略上使之国民党化；有爆发的可能而不 发动群众，只进行土匪首领的或农军的军事行动……（参 看中央最近政治报告及关于贺叶失败的通告）。所以现在 的形势之中，只有坚决的抛弃机会主义的思想，坚决的 去发动群众，在各地尽可能的实行武〈装〉暴动。只有在 这 种积极的斗争中，能够团聚发动群众中的革命力量，也 只有在这种积极的斗争中，能够改造我党。锻炼提拔出各 级党部工农分子的干部，重造我们的党，强健我们的党。