美国1787年宪法
7.2 美国1787年宪法
独立战争后，美国建立资产阶级国家。
1776年《独立宣言》发表时的美国国旗
1777年正式使用的美国国旗(13星)
现在的美国国旗，国旗上有50颗星
50颗小星代表了美国的50个 州，而13条间纹则象征着美 国最早建国时的13块殖民地 。红色象征勇气，白色象征 真理，蓝色则象征正义。这 面旗帜俗称“星条旗”。
国会 选举: ①国会由参、众两院组成。 ②参议院每州两名，任期6年,每 年，每年改选参议院成员的1/3。
③众议院按各个州的人口比例选 出，任期两年。
★最高法院
最高法院中的大法官任职是终身制的。 最高法院行使最高审判权，有权解释包括 联邦宪法在内的所有法律条款，它认为某 些法律或条约有违反宪法的精神，可以宣 布其无效。
把大象与共和党连在一块则是纳斯特 一手搞起的。1874年，他在《哈泼斯周刊》 上画了一幅摔倒的大象，用它代表不满共 和党总统格兰特执政的共和党选民。同年， 共和党在国会中期选举中大败，纳斯特又 画了一幅受困的大象予以讽刺。随后其他 漫画家也纷纷用大象来代表共和党。有趣 的是，被民主党讥讽为大而无当、华而不 实、保守愚昧的大象，在共和党人看来， 代表的却是尊严、力量和智慧。最后，共 和党索性把大象作为自己的代表动物。
一位老人和一位妇女展示帽子。 驴子是民主党党徽形象。
共和党
——驴象之争
民主党
2012年1月3日美国总统大 选将拉开帷幕。此后近一年时 间，民主党和共和党将展开对 决，直至11月6日揭晓胜出人 选。 据新华社电 美国选情分析人 士预测，2012年的美国大选可 能成为美国历史上最昂贵的选 举，开销将超过60亿美元。 据预计，加上地方官员 和议会选举，2012年美国大选 的总开销将相当于尼加拉瓜全 年的国内生产总值。
美国1787年宪法
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
难点 理解与掌握宪法中“分权与制衡”的原则。
知识结构
一、1787年宪法 1、年轻美国的窘境（背景）
2、制约权力、平衡利益的宪法
二、从“邦联”到“联邦”（联邦政府成立） 三、两党制的雏形
美国独立战争
• 美国独立战争，是英帝国和其北美十三个殖民地 之间的一场战争。 • 原因： 由于英国对殖民地的剥削严重阻碍了资本主义的 发展，导致了北美人民的抗争。 • 经过： 战争始于1775年4月的莱克星顿枪声，1776年7月 4日大陆会议通过了《独立宣言》，宣告了美国的 诞生。经过北美人民的艰苦抗争，终于在1783年 迫使英国承认美国独立。独立战争结束了英国的 殖民统治，实现了国家的独立。
分析：麦迪逊的意思是说，不可能人人都是天使，因 而需要政府的管理，有必要加强政府的权力；但是， 并不是天使管理人，因而可能面临着严重的专制的现 象出现，所以需要对政府进行监督，防止绝对权力的 出现。故选D。AB项明显错误；C项材料未体现。
某同学得出如下信息，其中错误的是①美国联邦政府的构成是立 法、行政、司法三权分立学说的具体体现 ②本着分权制衡的原则，参议院可以弹劾联邦法院的大法官③内 阁既向总统负责，也向国会负责④美国政府各部门之间的关系体 现了“分权与制衡”原则 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 分析： 美国宪法规定：“合众国总统、副总统及其他所有文官，因 叛国、贿赂或其他重罪和轻罪，由众议院提出弹劾，参议院审 理。”也就是说美国总统、副总统、大法官等文官遭到弹劾下台 的前提条件是参众两院都通过了弹劾案 美国宪法并没有规定内阁的必然存在，不过从华盛顿开始，历届 总统都设立内阁为辅助，所以美国内阁就成了一个常态存在。内 阁是总统的辅助结构和下属，内阁向总统负责。
美国1787年宪法
美国1787年宪法1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
它奠定了美国政治制度的法律基础，制定后多年来附有27条修正案，迄今继续生效。
一、基本情况1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。
其内容是：立法、司法与行政权三权分立。
分权制衡的核心精神在于权力平衡。
其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。
政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。
使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。
通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。
1787年宪法不仅对美国的政治和经济的发展有促进作用，而且对当今世界其他很多国家的民主与法制建设都有借鉴意义。
二、制定背景1.美国独立战争后，建立起来邦联制的国家，政治上的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。
2.面临既要加强中央集权，又要确保共和制的新问题。
3.1786年的谢司起义，使联邦制的统治者迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。
三、制定过程1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定，由当时13个独立州组成邦联制国家。
邦联政府的权限很小，不能有效地行使国家职权。
鉴此，邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城召开制宪会议,修改《邦联条例》。
5月召开会议,出席的有12个州（罗得岛州除外）的55名代表，华盛顿任主席。
主张废除《邦联条例》、重新制定新宪法的代表占优势，使这次会议成了全国制宪会议。
出席会议的大都是资产阶级和种植园奴隶主的代表，由于利益不同，大州与小州之间又存在着矛盾。
经过长时间的秘密讨论，直至1787年9月17日才通过新的宪法草案,交由各州批准。
第8课美国1787年宪法
5、美国1787年宪法具有一定民主性，在其内 容中最能体现这一性质的是（ B ） A、三权分立 B、规定总统和议员由人民选举产生 C、允许奴隶存在 D、规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 6、根据美国宪法下列哪些人不具有选举权（ A ） ① 妇女 ② 印第安人 ③ 黑人奴隶 ④ 白人后裔 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
三、两党制的形成和发展
1.形成过程：
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党 制形成的重要时期； (2)19世纪50年代中期，民主党和共和党两大 党对峙局面最终形成； (3)1860年共和党开始执政，此后，开始两 党交替执政的局面。
2.本质： 资产阶级政党
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
2.客观形势： 独立初期的邦联制，不利于 美国经济、政治的发展。
3.理论来源：
邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或 贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。 邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权 力极为有限。
国家无权 各州权力 很大 经济受到 严重影响 社会动荡 建立一 个强有 力的中 央政府
美国1787年宪法的内容
对美国1787年宪法的评价
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立 2.理论来源：
3.客观形势：
1775
1776
来克星顿枪声
大会通过《独立宣言》
1781
1783
英国正式承认美国独立
约克镇英军投降
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会 议院
政府由议会产生,对议 会负责,受议会监督。
1787年美国联邦宪法
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
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它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
7.2 美国1787年宪法
中央部门之间：三权分立且分权制衡
权力中心
总统 （行政权）
分权与制衡
司法审查
国会 （立法权）
规定法院组织和权限
最高法院 （司法权）
你知道美国历史上有哪几 位总统曾遭到弹劾吗？
姓名
安德鲁•约翰逊
尼克松 克林顿
时间
1868年
1974年 1998年
原因
支持奴隶制
“水门事件” “性丑闻事件”
问题3：1787年宪法体现了哪些原则？
①联邦制原则。既加强了中央集权，又 使各州在行政上保持一定的独立性。 ②制约与平衡原则。 民主原则
问题4：如何认识1787年宪法
（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 先 从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因 的法律基础。 进 为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个 （2） “制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 性 新的、不同类型的国家。”
史家之言
一定程度上保护了资产阶级民主。
（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州
之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定
和发展打下了坚实的基础。
《我有一个梦》----马丁· 路德· 金
我梦见有一天在佐治亚的红山 上，原先的奴隶的儿子们与原先奴 隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙 手足情。
承认了黑人奴隶制,存在种族歧视，妇 女地位低下
联邦政府权力
请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？ 2、它是如何协调中央和地方的权力关系？
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各州权力
注意区别：邦联制和联邦制
邦联制是指若干个独立的主权 国家组成的一种松散的国家联合。 联邦制则是由若干个成员(如 州或加盟共和国等）组成的统一 国家。
高中历史：美国1787年宪法
高中历史：美国1787年宪法
（1）制定缘由：美国建国初实行松散的邦联体制，造成国家软弱，危机重重。
（2）主要内容：
①中央与地方关系：中央集权与地方自治相结合，联邦政府权力大大加强，各州保持了一定程度自治地位，拥有一些州权。
②中央各部门关系：实行三权分立，相互制衡原则三权分立：总统拥有最高行政权，兼武装部队总司令，由选民间接选举产生，对宪法负责；国会拥有最高立法权，由参众两院组成，参议员每州两名，众议员按各州人口比例；最高法院法院拥有最高司法权，法官终身任职相互制衡：总统对国会立法有否决权，国会又可以以三分之二多数通过总统否决的法律。
最高法院的最高大法官由总统任命，参议院批准，最高法院有权宣布总统和议会的法令违宪而失效等
③统治者与人民关系：实行民主共和政体，总统议员都分别由人民选举产生，对选民负责。
（3）宪法评价：（答题时讲下面变成通俗语言）
避免专权出现,维护资产民主; 调和三对矛盾,长期稳定发展；在权限设置上调节中央与地方矛盾；参众两院的设置调节了大州与小州的利益: 给予黑奴部分选票，缓和南方与北方矛盾。
实践启蒙构想,他国政建榜样；歧视黑印妇女，初无充分人权。
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美国1787年宪法的内容及评价
考点：美国1787年宪法的内容及评价1.宪法立国、民主奠基——美国1787年宪法：宪法内容：1787年美国制定了宪法。
宪法确立美国是一个联邦制国家，实行三权分立。
规定总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权。
评价：使美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于资本主义的发展。
局限性：没有废除南方的奴隶制度，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相同的权利，打上了明显的种族歧视的烙印。
2.美国共和制与英国君主立宪制有哪些异同？（拓展点）相同点：美国是联邦制共和制，英国是君主立宪制，都是资产阶级的政治体制。
不同点：（1）英国是议会制君主立宪制，国王只是一个没有实权的“虚君”，君主是世袭的。
掌握国家实际权力的是议会(下院)。
议会拥有立法大权，议会的多数党领袖一般是政府首相，政府对议会负责。
（2）美国实行总统制共和制、联邦制，总统拥有很大的权力，他既是国家元首，又是政府首脑。
总统由间接选举产生，有一定任期。
美国实行典型的三权分立和相互制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的“制约与平衡”。
易错微析美国独立战争后资本主义政治制度易错：英国资产阶级革命后成为君主立宪制的资本主义国家，美国成为总统制的联邦国家。
由于美国是从奴隶制的殖民地直接进入资本主义社会的，而且独立战争后，美国仍然保留着种植园奴隶制经济，因此美国的独立战争不够彻底。
例题1下列属于1787年美国宪法内容的是（）①美国是一个联邦制国家②国会掌握立法权③总统既是国家元首，又是政府首脑④华盛顿为美国第一位总统A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④答案：B解析：此题考查的是美国1787年宪法的相关史实。
①②③均是宪法内容，华盛顿为美国第一位总统错误，他是依据宪法选举出来的，故选B。
例题2 图是今天美国联邦政府机构的示意图。
美国确立这一政体，最早可以追溯到下列哪一法律文献（）A.《独立宣言》B.《权利法案》C.《法典》D.《1787年宪法》答案：D解析：本题考查的是美国《1787年宪法》的内容。
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别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上 对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。
• 白宫是美国总统府所在地，座落在首都华 盛顿中心区宾夕法尼亚大街1600号。这是 一栋别具匠心的建筑，建于1792年，1800 年建成。是根据18世纪末英国乡间别墅风
二、美国1787年宪法
一、背景：年轻美国的窘景 二、1787年宪法诞生 1.内容 2.特点 3.评价
三、从“邦联”到“联邦” 1.邦联的含义 2.联邦的含义 3.评价
四、两党制的雏形 1.联邦党和名在共和党
2.民主党和共和党
• 美国总统山的总统是开国元勋乔治·华盛顿、 《独立宣言》的起草者托马斯·杰佛逊、解 放黑奴的领导者亚伯拉罕·林肯和奠定20世 纪美国之基础的西奥多.罗斯福四位
• 当选总统前 华盛顿出生在弗吉尼亚的一个大种植园奴隶主家庭，从 小受到良好的文化教育，富有开拓精神，吃苦耐劳，待人谦和，心地 善良。他毕生未进大学学习，但注意自学，使自己具备了突出的才干。 早年当过土地测量员。1752年，成为维农山庄园的主人。曾参加七 年战争，获中校和上校衔，积累了军事指挥的经验。1758年当选为 弗吉尼亚议员。翌年与富孀M.D.卡斯蒂斯结婚，获得大批奴隶和 60.75平方千米土地，成为弗吉尼亚最大的种植园主。在经营农场、 手工作坊的过程中，华盛顿饱尝了英国殖民当局限制、盘剥之苦。 1774年和1775年，先后作为弗吉尼亚议会的代表出席第一届、第二 届大陆会议。1775年7月3日，华盛顿就任大陆军总司令。他把一支 组织松散、训练不足、装备落后、给养匮乏，主要由地方民军组成的 队伍整编和锻炼成为一支能与英军正面抗衡的正规军。通过特伦顿、 普林斯顿和约克德等战役，击败英军，取得了北美独立战争的胜利。 1783年《巴黎和约》签订，英国被迫承认美国独立。同年12月23日 递交辞呈，解甲归田。1787年他主持召开费城制宪会议。制定联邦 宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不 懈的努力
• 当选总统 1789年，当选为美国第一任总统。他组织机构
精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他
在许多问题上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党和 民主共和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国 家银行的计划，确立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公 共土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。1793年， 再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾，1794年11月4日 华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约， 因有损于美国利益，遭反对。1796年9月17日，他发表告