监狱管教的重点和难点 (外国监狱概论===论文)
新时期监狱工作的难点问题及对策分析
在新的时期，我国社会变革和民主与法制建设的速度明显加快，狱内押犯的成分、行为表现也日趋复杂。
传统监狱工作方法已经明显不再适应今天的罪犯改造。
创建现代化文明监狱、监企分离改革、监狱布局调整、监狱工作跨越式发展等新情况不断出现，监狱民警严格、公正执法的阻力增大和难度增加，出现了执法环境多元化，执法对象复杂化以及执法个体能力发展严重滞后等一系列的问题。
监狱工作当中的难点问题根源在于监狱民警由于自身执法素质的限制，在具体的刑罚执行中常常处于一种被动应付的工作状态中，执法时容易产生困惑和畏难情绪；同时罪犯对执法环境的破坏和干扰，造成执法主体群体性面临严峻挑战和潜在威胁。
监狱管理理论的指导和基层管教民警的水平一时又难于适应，执法主体、执法对象和执法环境出现的各种矛盾相互交织，严重制约着监狱工作水平的进一步提高。
一、当前，监狱工作的重点难点分析（一）来自民警方面的难点问题1、思想认识不适应新时期的工作需要。
创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。
监狱工作同样需要创新，没有创新，就不可能完成“将罪犯改造成为守法公民”的使命。
而有些民警陶醉于大墙一隅，凭经验主义办事，思想僵化。
有些民警组织纪律意识和严格依法行刑观念不强。
管理教育罪犯方法简单、缺乏耐性，不能严格忠于职守，缺少自责自律精神。
抗诱惑力不足，一旦得不到自己想要的，就消极怠工,尽管此类民警极个别甚至只是隐性存在，但其负面影响不能低估。
2、自身素质与执法要求存在差距。
监狱系统最近几年相继进行了公务员法培训、技能比武、警街晋升培训、岗位练兵、社会主义法治理念教育、荣辱观教育、作风效能建设等活动，这对于民警队伍整体素质的提升起到积极地促进作用。
经过学习，民警基本上能够适应本职工作，但离监狱工作跨越式发展对民警执法素质更高层次的要求仍有一定的差距。
新中国成立初期，第一代监狱民警在干中学，学中干，很多人都成为监管战线的治监专家，其中低学历者大有人在。
进入新时期以来，政府对监狱工作的重视不断升格。
监狱学研究监狱管理与安全的挑战
监狱学研究监狱管理与安全的挑战在现代社会中，监狱作为一种特殊的机构，承担着对罪犯进行惩罚、改造和管理的重要职责。
而监狱管理与安全则是监狱学研究中一个极具挑战性的方面。
本文将探讨监狱管理与安全所面临的困难，并提出一些解决方案。
首先，监狱管理与安全的挑战之一是管理罪犯的心理健康问题。
监狱中的罪犯往往具有各种心理问题，如抑郁症、焦虑症和人格障碍等。
这些问题给监狱管理带来了巨大的困扰，因为罪犯的心理健康问题可能导致暴力行为、自残甚至自杀。
为了应对这一挑战，监狱管理者应该加强心理健康服务，并提供专业的心理辅导和治疗。
其次，监狱管理与安全的挑战还涉及到监狱内部的人员管理和安全控制。
监狱中的工作人员数量众多，而且工作性质危险，容易发生腐败和违规行为。
同时，监狱中的犯人之间也存在着很强的组织关系和势力斗争，这可能导致监狱内部的混乱和不安全。
因此，监狱管理者需要加强对人员的选拔和培训，建立有效的监督机制，确保监狱内部的安全和稳定。
第三，监狱管理与安全的挑战还包括监狱外部的安全问题。
在监狱外部，罪犯的亲友、犯罪组织和其他非法分子可能试图通过各种手段影响监狱内部的管理和安全。
例如，他们可能试图贿赂监狱工作人员，为罪犯提供逃跑工具或者传递非法物品。
为了应对这一挑战，监狱管理者需要与警察和其他执法机构密切合作，并采取一系列措施加强对监狱外部的安全控制。
最后，监狱管理与安全的挑战还涉及到对罪犯的教育和改造问题。
监狱不仅仅是一个惩罚罪犯的地方，更重要的是为罪犯提供改造和教育的机会，帮助他们重新融入社会。
然而，监狱中的教育和改造工作存在着一系列困难，如教育资源的匮乏、教育机构的不完善以及技能培训的不足等。
因此，监狱管理者应该加大对教育和改造工作的投入，并与社会各界合作，为罪犯提供更多的教育和改造机会。
综上所述，监狱管理与安全面临着诸多挑战。
为了应对这些挑战，监狱管理者需要关注罪犯的心理健康问题，加强对人员的管理和安全控制，加强与外部执法机构的合作，同时加大对罪犯的教育和改造工作的投入。
狱政管理工作难点及对策
狱政管理工作难点及对策狱政管理工作难点及对策我国监狱事业从建国初期至今已取得了世人瞩目的成就，改造了数以万计的罪犯，积累了丰富和宝贵的经验，并且也经历了几十年的磨练和考验，而今在管理教育方面出现诸多新情况是正常的，也是可以理解的，只有在不断正确面对出现的问题，积极的解决问题，创新出更有效的应对措施，我们的事业才会更加生机蓬勃的发展。
从监管改造工作的实际出发，分析产生令人困惑的问题，主要从主客观两方面原因分析。
一、主观因素分析民警管理教育罪犯，运用狱政管理手段，发挥狱政管理的功能，但由于一些主观原因使他们感觉自身掌握的技能已经无法有效的对部分罪犯严管施教，导致出现了“不敢管、不会管、不愿管”的现象。
（一）旧“观念”根深蒂固，管理缺乏创新几十年来，对罪犯的管理有一整套的模式和千变万化的方法，前辈们将这些宝贵的经验传授给我们，我们如获至宝、受益匪浅，熟练的掌握后运用起来亦是得心应手。
然而，在法制日趋完善、科技迅速发展、管理日渐科学规范的今天，旧的方法和模式显得无计可施，而我们却仍旧被旧“观念”所束缚，没有去思考“为什么？”，无计可施时总会听到“以前遇到这样的犯人，如何如何……”的说法，没有去深层次思考，旧的管理模式在科学文明管理要求下的监狱工作中已经有诸多的不适宜，如何更新观念，在《监狱法》等相关法规的严格要求下，创新工作方法。
这就存在民警主观上的原因，一是旧观念牢固，尤其中层管理者认为这是老一辈工作者的经验积累，自然有他的权威性，而且得到了历史的验证，忽略了社会和时代的变迁，缺少科学发展的眼光；二是长期的处于机械式的工作状态，产生了思想的惰性，有时连考虑都觉得麻烦，更不愿做深层次研究；三是对新的管理模式和科学的管理教育方式（如心理矫治）缺乏了解和支持，认为连几十年的经验都解决不了的问题，用这些新方法更是“不靠谱”，不愿接受甚至排斥；四是治表不治本的简单粗暴的管理方式形成习惯，以民警威严形象自居，缺少与罪犯心与心的交流，更缺少“换位思考”的觉悟，难以将倡导的人性化管理融入日常工作，与罪犯勾通形成隔阂。
监狱存在的主要问题及对策分析论文
监狱存在的主要问题及对策分析论文监狱作为一种特殊的社会机构，承担着惩治犯罪、保护社会安全和改造犯罪分子的重要职责。
然而，监狱存在一系列的问题，如过度拥挤、心理压力、重犯潜在性等，这些问题严重影响着监狱的正常运营。
本文将从上述几个方面进行分析，并提出相应的解决对策。
首先，监狱的过度拥挤问题是目前存在的主要问题之一。
由于犯罪率的上升和刑罚的加重，监狱的人口急剧增加，导致监狱的容纳能力超负荷运行。
人满为患的监狱环境不仅影响犯人的生活质量，也使监狱管理变得困难。
解决这一问题的对策包括扩建监狱设施、推行替代刑罚和刑释政策、加强社区矫治等。
通过扩建现有监狱或修建新的监狱设施，可以增加监狱的容纳能力，缓解监狱的过度拥挤问题。
此外，可以推行替代刑罚和刑释政策，将某些非暴力犯罪分子转化为社区矫治对象，降低监狱的人口负担。
同时，加强社区矫治工作，提供更多的社区矫治资源和服务，在保障社会安全的前提下，减少监禁人数。
其次，监狱环境造成的心理压力问题是另一个需要关注的主要问题。
犯人长时间生活在封闭的空间中，面临长期监禁和剥夺自由的打击，容易产生各种心理问题，如抑郁、焦虑、暴力倾向等。
为了解决这一问题，监狱管理部门可以加强心理健康服务，提供专业的心理咨询和治疗，帮助犯人缓解压力，改善心理状态。
此外，开展各种文体活动、教育培训和劳动工作也是缓解心理压力的有效手段。
通过丰富的活动内容和培训课程，帮助犯人充实自己，提升自信心和自尊心，减轻心理压力。
最后，监狱系统中重犯潜在性问题需要引起重视。
监狱的主要目标之一是改造犯人，使其重返社会并成为有益于社会的公民。
然而，在目前监狱系统中，重犯潜在性问题较为突出，即很多犯人在刑满释放后会再次犯罪。
解决这一问题的对策有两个方面。
首先，监狱可以加强犯罪再教育，提供与犯罪相关的教育培训，帮助犯人认识到自己的错误，增强远离犯罪的意识。
其次，监狱和社会各界应加强对释放犯人的帮扶和监管。
通过开展刑满释放后的职业培训、就业安置等措施，帮助犯人能够重新融入社会，并提供适当的监管措施，降低重犯的潜在性。
浅谈当前监狱存在的主要问题及对策
浅谈当前监狱存在的主要问题及对策作者：郑丽霞来源：《法制与社会》2014年第35期摘要新世纪的监狱面临着诸多严峻挑战，本文认为，只有查找当前监狱存在的问题和不足，并加以合理改进，才能促进监狱发展、促进社会和谐。
本文详细分析了我国现行监狱所存在的问题，结合笔者对监狱的实践调查，针对性的提出了几点建议。
关键词监狱干警队伍管理作者简介：郑丽霞，河北司法警官职业学院。
中图分类号：D926.7 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; 文章编号：1009-0592（2014）12-050-02监狱是国家的刑罚执行机关，肩负着维护社会安全稳定，教育改造罪犯的重要职能。
随着我国社会的发展，监狱也面临着巨大的考验与挑战。
为尽快查找出影响和制约监狱发展的主要问题，使监狱管理尽快走向科学化、法制化进程，我们紧紧围绕提高认识，解决问题，创新机制，促进发展的目标，对监狱的管理状况、硬件设施、队伍建设等方面开展了有针对性的调研，笔者拟结合监狱工作管理实践情况谈谈自己的几点认识。
一、当前监狱内部存在的主要问题（一）干警的自我意识增强，奉献精神和担当意识淡化据某监狱一些老干警反映，在80年代至90年代前后，监狱的硬件设施并不完善，各项规章制度也不健全，干警的文化生活也不丰富。
但很多老干警都是凭自己多年的工作经验对新干警进行传、帮、带。
有时即使下了班也不回家，而是在监区和当班干警一起值班或聊天谈工作，无形中就增加了干警的在位率也传授了管教经验。
随着监狱内责任追究力度的不断加大，一些代替他人值班的干警也受到了牵连，部分干警的自我保护意识在明显增强，在岗期间只盼望到点交班快点离开，多一分钟也不想停留，担心出了事会连累自己。
这表面上看是一种责任意识的强化和对安全稳定的重视，但实质上却是事故处理结果导致的不敢担当、不愿担当、逃避责任和消极防范的另一种表现。
（二）线监区警力严重不足，工作压力大在监狱特别是一线监区警力不足、警力配置不合理的问题逐步凸显，并呈现出一种编制满员额、岗位却紧缺的怪状。
浅析监狱管理存在的问题及对策
浅析监狱管理存在的问题及对策【摘要】监狱是国家的刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分，对促进经济社会协调发展和维护社会和谐稳定有着十分重要的意义。
但是，随着法治化建设进程的不断加快、经济发展水平的不断提高，监狱所处的外部环境和内部环境有了很大的变化，国家和社会对监狱工作的要求越来越高，监狱工作还存在一些不适应社会发展要求和亟待解决的问题。
【关键词】内蒙古自治区包头市监狱管理对策监狱是国家的刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分，对促进经济社会协调发展和维护社会和谐稳定有着十分重要的意义。
近几年来，内蒙古自治区包头市监狱持续安全稳定，罪犯教育改造质量不断提高，监狱人民警察执法行为不断规范，监狱事业取得了长足的发展。
监狱在构建和谐内蒙古自治区，维护全省社会安全稳定方面发挥的作用越来越重要。
但是，随着内蒙古自治区包头市社会法治化建设进程的不断加快、经济发展水平的不断提高，监狱所处的外部环境和内部环境有了很大的变化，国家和社会对监狱工作的要求越来越高，监狱工作还存在一些不适应社会发展要求和亟待解决的问题。
一、监狱管理中存在的问题（一）罪犯管理方面存在的问题维护监狱安全稳定的压力加大。
一是罪犯脱逃仍是最大隐患。
随着大规模监狱建设、布局调整和生产结构调整基本完成，罪犯从野外或狱墙脱逃的可能性减小，但是监狱信息化建设和技防普遍滞后，罪犯企图以劫持、袭警、行凶等暴力方式强行脱逃、结伙脱逃倾向突出，二是狱内伤害案件时有发生。
2000年以来，内蒙古自治区包头市发生狱内伤害致死案件14起。
狱内伤害案件具有较强的隐蔽性、突发性、凶残性等显著特点。
因此，防范狱内伤害案件形势依然严峻。
三是罪犯自杀苗头仍需重点防范。
自杀问题早已成为国际性死因之一，也是我国的常见的社会问题。
近年来，内蒙古自治区包头市监狱发生罪犯自杀事件呈上升趋势，除去自杀未遂事件，自1985年以来，内蒙古自治区包头市发生的罪犯自杀死亡案件就达52起之多，防范罪犯自杀、减少罪犯自杀的形势非常严峻。
试析我国监狱管理工作存在的问题及对策
试析我国监狱管理工作存在的问题及对策论文摘要作为国家刑罚执行机关之一的监狱，其对执法对象的管理是否科学合理将直接影响着监狱工作的质量和执法者的形象。
新世纪监狱工作面临着诸多严峻挑战，对监狱管理提出了新的要求。
本文从以人为本的管理理念出发，分析了我国现行监狱管理工作所存在的几点问题，并结合笔者在监狱管理工作中的实践经验，针对监狱管理过程中所存在问题提出了几点创新性建议。
论文关键词监狱管理狱警管理体制监狱作为国家的主要刑罚执行机关，肩负着维护安全稳定，教育改造罪犯的重要职能，同时随着我国社会的发展，它也面临巨大的考验与挑战。
目前我国的监狱管理工作已逐渐趋于完善，并且将会一步步走向科学化的进程管理，但近看监狱部门管理的过程中，仍然存在着一些方面的问题。
监狱部门的管理工作要如何与时俱进，如何其管理水平得到相应的提高，以及将如何推动监狱工作的持续和快速健康发展，这对于建立中国特色社会主义和谐社会具有不可或缺的现实意义。
笔者拟结合监狱工作管理实践谈谈自己的几点认识。
一、现行监狱管理存在的问题（一）监狱警察职能分工不明确目前我国监狱警察存在着一职多能的现象，从人员来看，监狱警察不仅仅是刑罚执行者，同时还需要负责对犯人进行思想教育、法律教育、劳动改造、心理矫治等工作，这种职能分工使得监狱警察无法把每样工作都做的到位，导致工作效率低下。
其实作为普通工种的工作人员来说，一心善且不能二用，更何况是身负重职的监狱工作人员。
一个人的天平是很难做到对每样工作的精力都分配均匀的。
于是便会出现这种情况：监狱制定了一个科学合理的改造目标，但在实际操作过程中却遇到种种困难，使之很难成功的进行下去。
总结种种原因发现，我国监狱警察体系中人员的整体素质未达到令人满意的水平，由于一个人的精力是有限的，在他做完一大堆庞大繁杂的工作之余，没有多余的精力和时间去学习其他以提高自身的修养和素质，同时这个改造的过程仅靠监狱自身的管理工作进行是一项很难完成的任务。
监狱存在的主要问题及困难分析论文
监狱存在的主要问题及困难分析论文监狱存在的主要问题及困难分析一、引言监狱是现代法律体系中不可或缺的部分，它起着维护社会秩序和公众安全的重要作用。
然而，监狱存在着一系列的问题和困难，这些问题牵涉到监狱管理、囚犯重新融入社会、改善监狱环境等方方面面。
本文将主要关注监狱存在的主要问题及困难，以期加深我们对监狱问题的理解。
二、监狱管理问题首先，监狱管理问题是监狱存在的主要难题之一。
由于监狱是一个封闭的环境，囚犯和监狱工作人员之间的关系相对紧张。
监狱管理面临着监控设备的老化、缺乏人力资源以及监狱工作人员的专业素质等问题，这些问题给监狱管理带来了巨大的困难。
同时，监狱中还存在着滋生腐败和违法行为的问题，如贩毒、偷窃等。
这些问题不仅使监狱失去了公信力，也给罪犯提供了逃避法律约束的机会。
三、囚犯重新融入社会问题其次，囚犯重新融入社会是监狱存在的另一个主要问题。
在服刑期间，监狱应该为囚犯提供教育、职业培训和心理辅导等服务，以帮助他们准备重返社会。
然而，监狱资源有限，囚犯之间的竞争残酷，这使得囚犯很难获得充分的培训和教育机会。
同时，社会对于犯罪的偏见和歧视也使得囚犯在重新融入社会时面临巨大的难题。
这些问题使得一部分囚犯很难找到工作、建立社交关系和重建家庭，导致他们再次陷入犯罪的恶性循环。
四、监狱环境改善问题此外，监狱环境的改善也是监狱存在的困难之一。
监狱往往面临着过度拥挤、卫生条件恶劣和缺乏康复设施等问题。
过度拥挤的监狱使得囚犯面临着更高的安全风险和卫生问题，也增加了监狱的管理难度。
同时，监狱环境的恶劣也对囚犯的心理健康产生负面影响，加剧了囚犯再次犯罪的可能性。
然而，由于预算限制和社会对于罪犯待遇的抵触情绪，监狱往往无法提供一个良好的生活环境。
五、解决监狱问题的措施针对监狱存在的主要问题及困难，我们可以采取一些措施来解决。
首先，应该加强监狱管理，提高监狱工作人员的专业素质和管理能力。
建立健全的监控设备并加强监狱中各项规章制度的执行，以保障监狱的安全和秩序。
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简析监狱管教工作中的重点与难点伴随我国社会改革的不断深入，民主法治建设速度加快，监狱的现行体制是在计划经济时代的产物，已经不适应当前的政治经济，社会发展的要求，也不适应监狱发展的要求，随着监狱内押犯的结构复杂，伴随一些新情况，新问题的产生，现实的理论指导和基层管教经验，以及监狱内自身存在的问题，严重的制约着罪犯管教工作和监狱的发展。
[关键词]管教重点难点问题分析一、问题分析研究针对现时中监狱管教工作的重点难点，进行全面的分析，并对其解决方案进行研究，现将管教工作的重点和难点主要可从民警、罪犯、监狱、社会四个方面进行分析。
（一）民警方面1、政治素质不适应新时期管教需要随着商品经济的发展，人民的社会福利和生活水平不断的提高，我们的监狱干警也作为一个社会人，也有社会物质需求，此时有些干警出现了理想信念动摇、信仰缺失、道德下滑……有些人敬业精神不强，只注重追求个人利益，得过且过，做一天和尚撞一天钟。
并且作为管教人员不能以身作则，往往要求罪犯必须了解的法律法规不知道，要求罪犯做到的文明礼貌言行自己却不遵守，对自己的要求比较低。
甚至出现一些违纪的行为。
2、思想认识不适应新时期管教需要在全面建成小康社会的大背景下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程上，全国上下都在改革，创新，监狱工作同样需要创新。
我们的监狱干警沉寂在监狱传统管教中，凭经验工作，处理事情简单粗暴，思想僵化，没有什么改革创新，故步自封。
3、业务能力不适应新时期管教需要近几年监狱警察招录试点改革，监狱人民警察大多数来自部队，而来自部队的同志几乎没有人受过改造工作的专业训练，改造罪犯是外行。
但他们之所以能取得辉煌成绩，是因为他们有坚定的政治信念，高度的负责精神和神圣使命感。
正是在这种精神的鼓舞下，他们在干中学，学中干，其中有部分人现在都成为改造战线身怀绝技的专家，但是这远远满足不了监狱发展的需求。
监狱改革工作不断升格，从优待警措施不断强化。
为提高狱警的学历和知识水平，颁布了一系列政策，部署了狱警专业教育培训工作，但有的狱警受不良风气的影响，通过“进修”，档案上的学历是上升了很多，实际水平和工作能力却不见有多少起色。
4、自律意识不适应新时期管教工作需要有些监狱警察遇事冲动，尤其是新入警的年轻警察，组织纪律意识不强。
管理教育罪犯缺乏耐性，方法简单，，不能严格忠于职守，缺少自责自律的精神。
不能摆正爱岗敬业，不能处理好地位与金钱、享乐之间的关系，抗诱惑力不足：不比工作比职位、不比岗位比待遇、不比奉献比奖励，眼睛死死盯着待遇比自己高、工作比自己轻的行业与岗位。
一旦得不到自己想要的，就消极怠工、发牢骚。
自以为是，尽管此类干警涉及个别，甚至只是隐性存在，其负面影响都不能低估。
（二）来自罪犯方面的1、不悔恨，假装认罪根据监狱工作中总结不难发现，公开不认罪的罪犯明显减少，而隐性的不认罪者却占相当比例。
这部分罪犯虽内心不认罪，但平时不暴露出来，担心暴露出来后，会影响到自己的减刑、假释等奖励。
这部分罪犯表面上表示认罪服判，但实际上其内心不服。
混淆罪错，自我安慰，认为社会本身是罪恶的，漆黑一片，没有光明。
“犯罪的多了，比我厉害的多了。
逮住我算我倒霉。
”认为自己犯罪手段不高明，时运不济。
2、贪图享乐，只讲实惠我们有些罪犯只讲利益，讲实惠，讲减刑不讲改造。
唯“分”思想严重，改造上具有虚伪性。
相当一部分罪犯“混改造”的思想突出。
他们在服刑中不讲思想改造，只讲减刑、假释等奖励，只看每月的考核分的多少，只讲吃好，在劳动上挑轻活、不愿出力，千方百计找窍门以求多挣分。
有的在改造上投机取巧，专干眼皮活，主动与干警套近乎，给人一种积极改造的假象。
3、积极纠合，隐蔽抵抗。
一些惯犯累犯、服刑时间长的重刑犯，认识到公开对抗改造对自己不利，便转为隐蔽抗改。
特别是反改造帮伙，他们的目的手段很难被发现，更具有隐蔽性、危险性。
4、自我放松，敷衍混刑。
很多罪犯在改造不是心甘情愿，不改造又无力反抗的情况下，便采取混的方法。
敷衍了事，表面上不顶不抗，就是不出力，不使劲。
5、投机专营，想走捷径一些罪犯受社会上走后门，拉关系风气的影响，一些罪犯也千方百计拉拢腐蚀民警。
认老乡、套近乎，对民警当面一幅恭恭敬敬，绝对服从的样子，其中获得“特权”的岗位以后，便只服从职务高和资历深的民警而蔑视职务低和资历浅的民警；只服从直接管理自己的民警而蔑视不直接管理自己的民警。
6、监区四犯，危险犯人危险犯人主要是指累、惯犯增加，他们既善于伪装，又有反改造经验，常常作为集体抗改行为的幕后教唆、策划和指挥者。
（三）来自社会方面的1、对监狱缺乏了解，很多人对监狱的印象来自影视作品。
而所有影视作品中的“狱卒”基本都是灰暗的角色。
随着监狱改革的步伐不断深入，狱务公开，这样的情况虽有所好转，但并没有从根本上发生变化。
神秘灰暗的监狱形象直接影响了监狱民警的工作，从而出现了各种矛盾和问题。
2、社会负面因素的影响，拉关系，走后门，说情，无孔不入的影响我们干警的工作和监狱的监管改造秩序。
各具特色的“说情”严重干扰了监狱警察正常的执法活动，不仅容易形成执法的不公，而且会给监狱执法者造成消极的工作态度。
（四）来自监狱方面的1、法律自身的欠缺，管教活动依赖的法律主要就是《监狱法》，而《监狱法》自身并不完善。
它首先不是一部完整的刑事执行法，难于全面规范刑事执法活动；其次，它的有些规定过于原则，操作性不强。
客观上削弱了监狱的根本职能的发挥。
2、现实中存在的重效益轻管教，由于历史遗留的原因，监狱主要是生产自救，以生产养管教的旧传统，因此监狱的的各项工作客观上就要向生产倾斜，管教民警的工作状态低靡和工作效率滞后，直接影响监狱管教工作的发展。
二、解决方法研究（一）培养适应新时期管教民警1、提升政治素质适应监狱体制改革的发展需要，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦为契机，全面深化改革，全面从严治党，全监狱系统要系统的开展监狱民警大练兵，提高民警队伍素质。
首先是提高政治素质。
结合三严三实，强化纪律作风，转变工作职能，广大党员干部要结合“两学一做”学习教育活动，提升政治理论水平。
而且强化民警队伍素质建设，一定要顺应时事形势，除了结合社会上开展的各项思想教育活动做好狱警的思想教育工作外，还要根据民警队伍担负的特殊使命，结合自己的行业特点深入开展有针对性的爱岗敬业教育。
使每一个民警都明白社会主义监狱警察是人民民主专政国家政权的柱石，是人民群众幸福生活的保护伞。
要克服困难，创造一种环境，制造一种气氛，使民警时时处处都能接受增强事业心和使命感的信息，逐步达到具有高度的身份意识，时刻不忘自己的职责，一切为了提高执法水平，一切为了“将罪犯改造成守法公民”。
2、提升业务素质新时代给我们的干警提出了新要求，新罪犯给我们的工作带来了新挑战。
监狱劳动改造也从简单体力型变成了科技含量很高的脑力型。
总之，从管教到组织罪犯参加劳动，都需要有新的理念、新方法和新技能。
树立新理念，掌握管理、教育的新方法，精通罪犯劳动的科技知识，是对民警队伍的新要求，如果达不到这个要求，纵然有良好的愿望，极大的热情，结果也只能事与愿违，事倍功半。
3、提升学习能力首先改造人的工作是众所周知难事。
社会的发展变化导致罪犯的结构发生变化，罪犯的结构变化势必要求监狱民警的改造思想、改造手段等随之进行改变。
只有养成学习习惯，掌握好学习方法，与时俱进，不断更新自己的知识结构，才能不断适应教育改造罪犯工作的需要，能够做到把任何时代、任何背景下的罪犯改造成守法公民。
（二）按照部级“三化”要求改进管教方法1、依法管教监狱各项工作法制化，就是要求我们工作从立法、执法、司法和对法律实施监督等活动的过程。
实现管教工作法制化，是监狱工作法制化的核心，排除一切干扰，切实做到我们的管教工作在每一个环节都于法有据，言不离法，行不离法。
2、科学管教管教工作作为一项教育改造活动，它必然有其独特的自身发展规律。
管教工作科学化，就是严格遵守这个规律。
善于运用科学的理论、观念、方法，提高工作水平，要求在管教过程中牢固树立以改造人为宗旨，公正文明执法和不断改革创新的观念，一面总结继承优良的传统管教方法，一面同时开拓新的管教思路，不断增强管教工作的科学性、针对性和实效性。
3、社会化管教人们的社会存在，决定人们的意识；人们只有不断的社会化，才能适应社会发展的要求。
罪犯原本也是社会化人，由于触犯刑律而入监改造，这实质上是对罪犯进行再社会化的工程。
管教工作社会化，就是要改变管教工作的神秘化、封闭化，不断强化依法治监和狱务公开的力度，加强对《监狱法》和监狱的宣传。
以透明的执法抵制社会不正之风对监狱执法的干扰。
增强社会对监狱的理解，依法借用社会力量处于罪犯的管理教育工作。
监狱民警应当积极主动的利用好社会资源，在积极营造监区社会化环境的同时，建立多角度、全方位的社会帮教体系，使之成为规范化、制度化的系统工程。
（四）恢复监狱的根本职能恢复监狱的根本职能，现行的监狱，只是国家的刑罚执行机关，不是企业或公司，与学校、医院等等。
监狱民警既是公务员、执法者，又是经营管理人员；而两者的工作理念又截然对立，要转化好两者的关系。
即要让监狱民警公正执法，匡扶正义，抵御各种诱惑，实现社会效益的最大化；又要避免强调经济效益的最大化。
这种角色与职能的交互错位，削弱了监狱的根本职能，模糊了民警的身份与责任意识，直接导致管教工作质量无法提高。
改变这种现状的根本办法只能是恢复监狱“国家的刑罚执行机关”，“以改造人为宗旨”，全面提高执法和管教水平的根本面目。
如果这一管教工作的焦点、重点、难点的根本症结不解开，所谓实现“三化”，提高管教水平和改造质量，也只能是画饼充饥和纸上谈兵。