构建服务型政府对策分析
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建设服务型政府的对策及路径探索服务型政府就是为人民服务的政府，用学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，以公正执法为标志，按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。
下文研究了建设服务型政府的对策及路径。
摘要：建设服务型政府是当前党和国家在领域进行改革的主要目标。
建设服务型政府，通过分析其内涵及特征，沿着其时代背景寻找其在理念、制度、方式上存在的问题。
提出从完善公共服务体系、深化体制改革、坚持依法行政、注重公众参与、强化公务员队伍素质等方面探索建设服务型政府路径。
关键词：服务型政府;内涵;特征;路径2004年，温家宝总理在中央党校省部级干部研讨班的报告中，提出要建设服务型政府。
自此之后，从第十届全国人大三次会议到党的十七大以多次提出建设服务型政府理念。
2013年，党的十八大中再次提出，要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
一、服务型政府的内涵及基本特征(一)服务型政府的内涵服务型政府是领域近些年出现较多的一种理念，也是我国公共界和政府施政管理中多次提到的概念。
我国的“服务型政府”的概念由温家宝总理在中央党校省部级干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班结业式上的讲话中以政府的名义正式提出[1]。
服务型政府的概念源自于公共服务理论。
公共服务通常是对政府满足社会公共需要、提供公共产品的服务行为的总称[2]，因此，政府是公共服务的主要提供者，由此，“服务型政府”的概念得以提出。
服务型政府，是指在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意愿组建起来的以为人民服务为宗旨并承担服务责任的政府[3]。
就是以为社会提供公共服务为主要职能的政府，与“管理员”的角色相比，服务型政府这一概念强调了政府当好“服务员”的功能，突出了以人为本的民本思想和理念。
我国公共服务型政府构建现状及对策研究
我国公共服务型政府构建现状及对策研究我国公共服务型政府构建现状及对策研究【摘要】：从我国现阶段的基本国情出发，强化政府的公共服务职能，构建公共服务型政府，是现阶段我国完善社会主义经济体制、加快政府政府职能转变的迫切要求。
分析在构建公共服务型政府构建现状及存在的问题, 并提出了进一步转变政府职能, 加强公共服务型政府建设的对策研究。
【关键词】：公共服务型政府；公共服务；对策研究；一、公共服务型政府的定义及重要意义（一）公共服务型政府的定义所谓公共服务型政府，是指在强化政府公共服务职能的基础上，“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的、以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府①。
而强化政府的公共服务职能，主要指政府优化公共产品和公共服务的质量，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，旨在为社会公众生活和社会经济、政治、文化活动提供保障、创造条件。
（二）构建公共服务型政府的重要意义现阶段建设社会主义和谐社会，实现经济社会的协调平衡发展，是我们为之奋斗的目标。
这迫切要求政府进步改变管理方式，进一步完善其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
而强化政府的公共服务职能，提高政府自身提供公共服务的能力和政府引导管理其他组织提供公共服务的能力，是转变政府管理方式、建设和谐社会的重中之重。
因为，在社会主义市场经济快速发展的进程中，随着利益主体和结构的日益多元化，城乡差距、地区差距和居民收入差距将会继续扩大，社会结构将进一步分化，社会矛盾将更加复杂。
这些矛盾和问题如果处理不好，极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突，将不利于全面建设小康社会战略目标的实现。
因此，迫切需要把政府的职能范围转向公共领域，把社会管理和公共服务职能放在突出位置，加快公共服务型政府建设自改革开放以来，我国不断深化行政体制改革，加快政府职能转变，在这一过程中取得了举世瞩目的成绩，政府的社会管理和公共服务职能得到了明显改善，各级政府的管理水平和公共服务质量有了显著提高。
我国建设服务型政府的对策探讨
我国建设服务型政府的对策探讨【摘要】：建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。
文章从建设服务型政府的理论依据谈起，然后又谈及国外政府改革的经验，最后围绕我国自身国情略论探讨几点服务型政府建设的对策建议。
【关键词】：服务性政府; 公共服务; 建设现阶段我国提出要建设服务型政府，基本反映了以人为本的科学发展观与构建和谐社会的内涵本质，建设服务型政府的第一要义就是要把握服务理念的内涵。
公共服务理念即是政府对履行公共服务职能的价值追求，又是对实现公共服务终极目标的精神把握。
当前，我国社会主义市场经济正处于逐步成熟时期，社会结构和经济结构正在以前所未有的速度变化着，社会利益与公共需求日益多元化，要使社会持续稳定的发展，必须要求与之相适应的，完善的，服务型政府体制作保障。
现阶段我国提出要建设服务型政府，这不是一个政治口号，也不是政府改革局部操作层面的调整，而是对我国未来政府改革和发展的重新定位，文章拟就我国服务型政府建设过程中的一些问题做一番理论探讨和现实思考。
一、建设服务型政府的理论依据任何一项制度或是运行机制的建立都需要一系列理论的支持，服务型政府的建设也不例外。
若从政治学角度来论证服务型政府建设的合理性，可以在马克思、恩格斯的著作中得到答案。
马克思、恩格斯指出，”为防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”，①必须彻底清除”国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的负责制来代替虚伪的负责制，同时，使这些勤务员经常处于公众的监督之下。
”②从上面的文字表述中我们可以得出人民是国家的主人，政府工作人员是人民的公仆，这就从根本上论证了服务型政府存在的合理性。
卢梭认为：”政府在本质上是一种公意，由人们各自让渡一部分权利所订立的契约，因而在本质上政府是为人民所拥有的，为人的目的服务的”③在西方，建设服务型政府最早是由德国行政学者厄斯特。
浅谈构建服务型政府的问题与措施
274百家论坛浅谈构建服务型政府的问题与措施王奥中共营口市委党校摘要：我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高都离不开政府主导作用的发挥，随着我国政治制度的不断完善发展，政府职能也逐渐转向服务型政府，我国也逐渐把建设服务型政府作为政府部门改革创新的核心，服务型政府坚持一切从人民群众的根本利益和现实需要出发，要求全心全意为人民服务，为满足人民日益增长的物质文化需求不断努力。
然而，在构建服务型政府的实践中，政府存在着发挥主导作用不强、公务员整体素质不高、缺乏诚信建设等方面的问题。
文章对构建服务型政府过程中存在的问题进行了深入探析，并提出了相应的改进措施，以优化服务型政府的构建路径，提升服务型政府的公共服务能力。
关键词：服务型政府；构建；问题；措施引言：政府的宗旨是"全心全意为人民服务"，政府工作要想得到人民的认可和支持，就要建设服务型政府。
建设服务型政府对国家发展的各个方面有着积极的促进作用，有利于推进实现社会主义和谐社会；另外，通过加强服务型政府建设可以减少政府腐败现象，从而增强人民对政府的信任和支持；对于国际而言，建设服务型政府有利于形成良好的国际形象，从而提高国际竞争力。
因此，建设服务型政府是十分必要的。
一、服务型政府存在的问题(一)政府创新主导作用不强改革开放以来，我国的政治体制逐渐符合现代社会体制发展的要求，政府也实现了国家治理体系和治理能力现代化的要求，但在推进社会治理创新过程中，政府主导作用的体现仍不充分，政府对社会各类问题的处理不及时，创新治理方式的意识不强。
因此，对于我国在改革发展中仍面临着的许多新的问题和挑战，政府在经济、政治、文化、教育等方面的引领和主导作用还有待提高，需要通过充分发挥政府的主导作用以促进服务型政府的构建。
(二)缺乏政务诚信建设政府诚信是指政府要履行承诺，是服务型政府的重要体现。
政府政务诚信是推动社会主义和谐社会的关键，对于一个国家的政治、经济、文化的发展都会产生或内在的或外在的影响。
建设服务型政府满足人民需求
建设服务型政府满足人民需求随着社会的发展和进步，人民对政府的需求也在不断增加。
作为国家和政府的代表，政府机构应该积极转变角色，努力成为一支能够满足人民需求的服务型团队。
本文将探讨建设服务型政府的重要性以及如何实现这一目标。
一、建设服务型政府的重要性1. 推动社会进步：建设服务型政府能够推动社会的进步，因为只有当政府在为人民提供服务方面起到引领作用时，社会才能蓬勃发展。
2. 保障人民权益：政府作为人民的代表，应该在保障人民权益方面发挥更大的作用。
只有建设服务型政府，才能更好地保护人民的合法权益。
3. 提高政府效率：建设服务型政府可以提高政府的工作效率，更好地为人民提供高质量、高效率的服务。
二、如何建设服务型政府1. 加强政府的服务理念：政府机构应该树立以人为本、服务至上的理念，将人民的需求和利益放在首位。
2. 构建服务型政府的组织体系：政府机构需要建立科学、合理的组织体系，明确各部门的职责，形成高效的协同工作机制。
3. 培养服务型政府的工作人员：政府工作人员应该具备专业素质和良好的服务意识，注重服务技能的培养和提升。
4. 推动政府服务的创新：政府应该积极推动信息技术的应用，建立便捷的在线服务平台，提高行政效能，同时也要不断创新服务内容和方式，以满足人民多样化的需求。
三、建设服务型政府的具体举措1. 加强政府与人民的沟通与互动：政府机构应该建立多种渠道和机制，与人民保持沟通与互动，了解并解决他们的实际问题和需求。
2. 提升政府服务的质量和效率：政府应该通过简化行政程序、提高办事效率等方式，提供优质的政务服务，减少人民的办事负担。
3. 加强社会治理能力：政府应该加强对社会治理的引导和协调，通过提供公共服务、规范市场秩序等方式，为人民创造良好的社会环境。
4. 加大社会公平正义的力度：政府应该积极推动社会公平正义，努力解决贫富差距、教育、医疗等领域的不公平现象，保障人民的基本权益。
四、建设服务型政府的挑战与对策1. 规范政府权力行使：建设服务型政府需要加强对政府权力行使的约束与监督，建立健全的制度和法律防范，确保政府行为的公正和透明。
我国服务型政府建设存在的问题及其改善
我国服务型政府建设存在的问题及其改善服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
建设服务型政府，是我们党在新的历史条件下从建设中国特色社会主义全局出发提出的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。
一、建设服务型政府的意义党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。
这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。
第一，建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。
我们的政府是由中国共产党领导的人民政府，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是政府的基本职能和本质特征。
党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须也只能是为人民谋利益，为人民服务。
在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，政府传统的管理模式越来越不适应经济社会飞速发展的需要，迫切需要加快政府改革，转变政府职能，不断提高为人民服务的水平。
第二，建设服务型政府，是构建和谐社会的必然要求。
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业全局出发作出的一项重大战略决策，对政府改革和建设提出了新的更高要求，其中一个重要方面，就是建设服务型政府。
在我国，各级政府拥有很大的权力，掌握着大量公共资源，在和谐社会建设中承担着主要责任。
构建和谐社会，要求政府既要履行好经济调节和市场监管的职能，促进经济健康发展，为促进社会和谐创造物质基础；更要履行好公共服务和社会管理职能，大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
建设服务型政府的阻力与对策探析
2010年4月刊商品与质量理论研究17建设服务型政府的阻力与对策探析□王丹青（华南理工大学公共管理学院广东广州510641）摘要：20世纪80年代以来，西方国家掀起了一股以公共服务为核心的服务型政府的改革浪潮。
我国作为人民当家作主的社会主义国家，本身就具有"为人民服务"的根本宗旨，更是自觉顺应了这一历史潮流。
本文就从"服务型政府"的涵义出发，结合我国国情分析说明我国在构建服务型政府进程中所遇到的重重阻力，并针对存在的问题，探讨进一步建设我国服务型政府的有效途径。
关键词：服务型政府公民本位阻力对策20世纪80年代以来，尤其是进入21世纪，全球化日益深入，世情纷繁复杂，人民的民主诉求越来越高，世界各国政府几乎都面临着来自国内和国外的压力与挑战。
纵观这种新的行政大环境，一种以公共服务为核心价值的服务型政府模式无疑是增强政府竞争力、凝聚力和公信力的有力武器，也是保障国家机器在全球的风云变幻中从容应对各种困境并立于不败之地的坚实后盾。
构建服务型政府已经成为世界各国普遍认同的理念和公共行政改革的共同目标。
我国作为人民民主专政的社会主义国家，建构一个以公民、社会为本位的真正服务于人民的服务型政府更是自然而然的选择。
一、服务型政府的涵义1、"服务型政府"理念在我国的提出。
"服务型政府"是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行，而后被中央采纳的一个概念。
早在我国加入世贸组织之初，公共管理理论研究者和实践者就开始了这方面的讨论。
2004年2月21日，温家宝总理在省部级主要领导干部"树立和落实科学发展观"专题研究班上发表了《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话，第一次提出要"努力建设服务型政府"。
在2005年3月召开的全国人大十届三次会议上，温总理又把建设服务型政府写进政府工作报告中，并经人大批准而变成国家意志。
服务型政府中的对策文档
第五章我国服务型政府建设的对策思考服务型政府坚持以社会为本位，重新定位政府与社会的关系，它彻底抛弃了旧的“治民观念”或“为民做主”的观念，而确立了“为民服务”和“人民做主”的理念。
服务型政府不仅反映了人们对未来政府的美好愿望和期待，更是中国政府面对中国现实和未来发展，响应科技进步和全球化浪潮的合理选择。
而由上文可知一个完整的服务型政府必须在“公民本位”、“社会本位”、“市场本位”的理念指导下，正确处理好与社会、市场和企业的关系，进行行政机构调整，转变好职能，重构权责关系，从体制上加以完善，并遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会稳定发展，而且在制度上加以保障，这四个方面缺一不可。
因此，服务型政府的建设需要政府与人民大众关系从管制转向服务的根本改变也即确立公民本位、社会本位的新型理念过程，也需要广义政府体系内立法、司法机关加强民主制度、具体服务制度的建设，更需要政府自身系统内部服务型行政管理体制的重新架构和行为方式主要是技术上的变革。
总之，服务型政府建设是政府自身构成要素以为人民服务为宗旨的变革、整合的一项系统工程，涵盖了施政理念、体制、制度、行为方式等多个方面。
5．1确立公民本位、社会本位的新型理念树立以公民为导向、以提高效率和效能为原则的服务理念，是建立服务型政府的前提。
科学合理的政府理念，是政府改革成功的关键。
政府的理念是政府行为在方向上的一种概括，它决定了政府行为的态度和方式。
服务型政府建立的关键也在于政府服务理念的理清，然后辅以制度、体制机构作保障。
世界著名管理大师P·德鲁克也曾指出：“当今社会不是一场技术，也不是软件、速度的革命，而是一场观念上的革命”。
服务型政府理念的树立必须从以下几个方面努力。
．j首要的前提是树立以人为本的新发展观。
发展不仅仅是经济的增长，更不仅仅是GDP的增长，经济的发展是包括以人为本的发展。
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构建服务型政府对策分析摘要我国在近代完成了从封建社会向社会主义社会，计划经济体制向市场经济体制的转变过程。
我国政府也因时代和实践的需要而进行了相应的变革。
2005年3月温家宝总理把建设服务型政府写进了政府工作报告，并经人大批准而变成国家意志。
这表明，建设服务型政府已经成为我国政府的改革目标。
本文研究的主要内容是和谐社会形势下服务型政府的构建，首先，从构建的重要性方面阐述了构建服务型政府的重要性及紧迫性；其次，全方面总结归纳了构建服务型政府的主要内容，为构建服务型政府提供一定的理论借鉴；再次，科学地提炼出构建服务型政府必须遵循的原则；最后从实践层面上提出了科学可行的对策，从而为构建服务型政府提供实践帮助。
文章分为五大部分：首先是绪论，主要阐述论文的研究的意义、研究内容、论文的研究现状。
第二部分是正文，正文包括四章。
第一章介绍了构建服务型政府的理论基础及其必要性；第二章是构建服务型政府主要内容。
包括理论依托、工作宗旨、转换职能、改变观念、改进机制，全面、具体地归纳出其主要内容；第三章是我国构建服务型政府的探索。
包括问题思考、经验总结，以及遵循的基本原则三个方面；第四章是构建服务型政府的主要思路。
关键词：服务型政府和谐社会机构改革一、绪论1.1研究由来“服务型政府”是中国学者在21世纪前后提出的概念，也是中国学者面对新的国际和国内环境的急剧变化对新的政府管理模式进行的一次大胆探索。
党的十七大提出科学发展的核心是以人为本，同时提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。
在2010年3月5日召开的全国人大十一届三次会议上，建设服务型政府单独作为一个章节写进了政府工作报告，并经人大批准而变成国家意志。
这表明，建设服务型政府已经成为我国政府的一项重大任务。
1.2研究目的与意义对服务型政府构建的研究是近年来提出来的学术论题。
但对于服务型政府的概念，国内众说不一。
学界对服务型政府的理论探讨主要是从以下四个角度进行:一是从政府与公民关系转变角度进行研究;二是从政府职能历史演进角度进行研究;三是从政府职能结构调整角度进行研究;四是从政府工作方式转变角度进行研究。
第一种研究角度从人本方面重新认识服务型政府，提出以人为本的社会形势下服务型政府的构建策略，具有丰富的而深刻的内涵。
近年来，建设服务型政府已经成为我国各级政府改革的共同目标。
但服务型政府的建设因其特殊性，成为了当前我国政治体制改革的一大难点和瓶颈。
在经济体制改革不断深化，社会复杂性和多样性不断增强的背景下，如何建设让人民满意的服务型政府，提升政府公共服务水平和质量，增强政府权威，改善社会关系，保持党的领导的生命力，已经成为影响社会主义和谐社会建设前途和命运的一大主题。
课题的研究旨在为构建服务型政府提供可以参考和借鉴的理论指导和实践帮助。
具有一定的理论意义和现实意义。
1.3研究综述1.3.1国外研究现状20世纪60年代末，西方国家出现了经济“滞涨”现象，人们发现政府与市场一样，也可能出现失灵，而且政府失灵将给社会带来更大的灾难，造成更大资源浪费。
这就促使人们探讨国家干预失败的原因。
在这种背景下，西方公共选择理论得以形成和发展起来。
作为公共选择理论的主要代表人物，詹姆斯。
麦吉尔。
布坎南(James McGin Buchananjr.)的基本观点是:第一，进行宪制改革，使政策方案在一个合理、科学的规则和程序中有效运行，避免决策失误；第二，在政府部门引入市场竞争机制，提高政府提供物品和服务的效率和质量;第三，严格界定政府作用范围，实行有限政府;第四，以经济学为基础，主张在政府机构内部建立激励机制，使政府官员树立利润观念，并允许政府部门对节省成本的财政剩余具有某种处置权。
1.3.2国内研究“服务型政府”的渊源虽然来自于西方理论，但是这一理念的明确提出和理论发展是与我国国情紧密联系的，并且根植于我国政治体制改革的实践之中。
中国独特的历史背景和国家建设经验要求我们必须落脚于我国的政府建设的实践之中来探索我国政府体制转型的独特模式。
2000年张康之在《限制政府规模的理念》这篇文章中，第一次明确提出了“服务型政府”这一概念，并很快引起了学界的高度重视和研究。
在如何在现实层面构建服务型政府这一问题上，学者们也提出了许多不同的思路：魏芙蓉和于新恒从政府的改革、创新作为突破口，分析服务型政府建设中存在的问题及产生的原因，并提出了解决问题的对策；王丽慧、任海江等从农村社会管理，维护农村社会稳定，促进农村社会经济全面发展的方面对服务型政府的建设进行了分析，并提出了许多建设性的意见；武磊结合河南省焦作市解放区的阶层政府建设的实际经验，探索县区级地方服务型政府建设的道路，针对性的提出加紧制定县区级地方服务型政府建设规范、出台规范政府服务的相关规定、改革干部任用制度、调整对县区政府的绩效评价体系、加快服务型政府建设的相关立法等建议。
1.4研究方法文献研究法。
搜集大量关于和谐社会和构建服务型政府的文献和资料，对这些文献和资料进行整理和借鉴，为本课题的研究积累丰厚的理论依据。
定性分析法。
运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，从和谐社会的角度对服务型政府的构建进行深入分析。
二、构建服务型政府的理论基础及其必要性2.1构建服务型政府的理论依据西方公共行政理论并没有正面提出过对服务型政府的人本研究，但是西方行政学界的新公共服务理论可以看作是从人的角度研究服务型政府的。
因为，20世纪80年代末到90年代初，研究公共行政在民主治理、公民参与和公共服务为中心的治理理论系统中所扮演角色问题的新公共服务理，确立了“公民优先”的民主价值观，把效率追求也纳入民主治理的框架之中。
在我国行政学界对服务型政府的研究的四个维度中，政府与公民关系转变这个维度更加贴近于从人本的角度构建服务型政府。
国家行政学院刘熙瑞教授将服务型政府定义为“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府”。
这一研究视角明确指出服务型政府与以往的管理型政府的主要区别在于民本位和官本位、社会本位和政府本位、权利本位和权力本位之间的取向偏差。
2.2构建服务型政府的必要性我们党的宗旨是为最大多数人谋利益，贯彻“三个代表”重要思想，本质也是在坚持执政为民。
党的一切工作，都以实现最广大人民的根本利益为最高标准。
我们的政府是人民的政府，这就决定了政府所做的一切，必须是也只能是为人民服务，为人民谋利。
三、构建服务型政府的主要内容3.1以科学发展观为理论依托以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的科学发展观，凝练了发展的科学，更新了发展的理念，完善了发展的思路，提升了发展的境界，是对中国社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，为实现社会主义与市场经济的有机结合打开了理论通道。
3.2以为人民服务为工作宗旨温家宝总理在2004年3月8日第十届全国人大第二次会议期间指出：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。
”服务型政府的治理理念就是要实现政府本位到公民本位的转变。
“以民为本”是指政府的行政活动要以实现最广大人民的根本利益为出发点，充分彰显政府的人性关怀和人文关怀，以实现经济社会和人的全面发展为基本目标四、我国构建服务型政府的探索4.1构建服务型政府问题思考十六届三中全会提出我国要建立公共服务型政府，温家宝总理也在政府工作报告中着重强调建立服务型政府的重要性。
服务型政府的建立，需要一种全新的管理方式与之相适应,绩效管理这种新的政府管理模式在企业和西方政府管理中已经得以成功地运用,对于改进和提高政府绩效发挥着重要的作用。
多年来，随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立和完善，行政体制和政治体制改革越来越成为人们关注的焦点，转变政府职能，建设“服务型政府”就是其中之一。
探索与总结我国在建设服务型政府进程中的经验与教训，对于建设符合我国国情的服务型政府有着积极的现实意义。
4.2构建服务型政府经验总结4.2.1取得的成绩1、法制建设经过改革开放几十年的努力，我国以宪法为核心的社会主义法律体系基本形成，为我国政府依法行政的实施提供了坚实的法律基础。
同时，关于行政权力运行和行政行为规范的相关立法工作也取得了许多丰硕的成果。
第一，在改革的几十年间，全国人大及其常委会相继制定了《国家赔偿法》、《行政许可法》等一系列的关于规范行政机关及其工作人员的法律法规。
第二，国家加强了对公民的普法宣传工作和对公务员依法行政的教育力度，使公民法制意识和公务员严格依法行政的观念明显增强，有效地提高了政府行政执法水平。
第三，干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的改革要求和最近提出的以人为本的行政理念和服务型政府的改革目标，在制度上和思想上加强了对公务员队伍的约束和教育。
2、公共服务职能加强改革开放以后，经过多次行政改革，我国政府的公共服务水平和职能不断提高，公共服务职能得到不断加强，结构不断优化，取得了很大的成绩。
主要表现在，公共服务的支出、基本公共服务的提供等各方面。
第一，在公共服务的支出上。
据相关数据显示，截止到2004年底，国家财政的社会文教支出“从19 78年的146. 96亿元增加到了2004年的7490 .51亿元，其相应占国家财政支出的比例从13. 1 %上升为26 .2 9 % 。
”第二，社会保障体系不断完善。
我国已经初步建立起与我国现有经济水平相适应的社会保障体系。
“截止2004年底，据统计，在基本养老保险方面，全国参保的人数16353万人；在医疗保险方面，全国参保的人数为12404万；参加失业保险的人数为10584万；2205万城市居民得到了最低生活保障。
全国已有488万村民、235.9 万户家庭受益。
”4.2.2不足之处“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
面对新形势新任务，现行行政管理体制在职能、体制、机制等方面存在一些不相适应的地方，深化行政管理体制改革势在必行。
我国在构建服务型政府的道路上还存在着许多不足之处，具体而言，包括以下几个方面：1、理论准备不足随着政府权力的收缩和公民主权意识的增强，公民和企业要求政府提供相应服务的呼声越来越高，社会要求政府从经济建社型向公共服务型转变，扮演好公共服务部门的角色。
在服务型政府建设的研究中，国内学者大都从服务型政府的界定入手，侧重于从内涵、特征等方面加以研究，谈如何建设服务型政府。
有人认为，服务型政府也就是为人民服务的政府，它把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨。
2、服务型政府建设流于形式，缺乏体制创新纵观服务型政府建设现状，不少地方把“政务超市”、“行政服务中心”管理形式的创新和政务流程的再造作为政府转变职能，实现“服务”的一个有效载体。