无锡市河道长效管理办法和考核办法
河道河塘长效管护考核办法
河道河塘长效管护考核办法河道和河塘是水域管理中非常重要的一部分，对于保护水资源、防止水灾和提供生态环境有着重要的作用。
为了确保河道和河塘的长期良好管理，制定一套科学合理的考核办法是必要的。
一、考核的目标河道河塘长效管护的考核目标主要包括以下几个方面：1. 河道河塘的基本情况：包括河道长度、宽度、水深、岸线形态、底质等基本信息的调查和记录。
2. 河岸和堤防的巡查情况：包括河岸和堤防的完整性、稳定性和防护措施的评估。
3. 河道水质的监测情况：包括水质的溶解氧、水温、氨氮、总磷、总氮等指标的监测结果。
4. 河道生态环境的保护情况：包括河道周边植被的种植情况、河道底栖动物和水生植物的数量和种类等。
二、考核的内容根据上述考核目标，可以制定以下考核内容：1. 考核河道河塘的基本情况的调查和记录情况，是否按照规定进行，是否详细准确。
2. 考核河岸和堤防的巡查情况，是否定期巡查，巡查记录是否规范，发现问题是否及时上报并采取相应的措施。
3. 考核河道水质的监测情况，包括监测频率、监测点位是否符合要求，监测数据的准确性和及时性。
4. 考核河道生态环境的保护情况，包括植被种植的面积和数量、动植物的调查和保护情况。
三、考核的方法1. 审查材料：对于已经形成的考核材料和记录进行审核，核对其准确性和完整性。
2. 实地考察：组织专业人员对各个考核内容进行实地考察，对现场情况进行核实，并评估其合理性和有效性。
3. 抽查抽测：针对某些重点考核内容，可以采取抽样抽测的方法，抽取一定数量的样品进行检测或调查，以获得更加客观的结果。
四、考核的评价标准根据考核结果，可以制定一套评价标准，对河道河塘长效管护的工作进行评价。
评价标准可以包括考核内容的完成情况、存在的问题和改进措施等几个方面。
评价结果可以分为优秀、合格、不合格等等几个等级，以提供对工作的总体评价。
通过建立科学合理的河道河塘长效管护考核办法，可以推动河道河塘管理工作的持续改进和提高，为保护水资源、防止水灾和提供良好的生态环境作出贡献。
无锡市河道管理条例
无锡市河道管理条例【宣布文号】无锡市人平易近代表大年夜会常务委员会通知布告第6号【宣布日期】2009-07-29【生效日期】2009-10-01【掉效日期】-----------【所属类别】处所律例【文件来源】无锡市无锡市河道治理条例（2009年6月25日无锡市第十四届人平易近代表大年夜会常务委员会第十二次会议制订，2009年7月29日江苏省第十一届人平易近代表大年夜会常务委员会第十次会议赞成）第一章总则第一条为了加强河道治理，保证防洪安稳，爱护和改良城乡水情形，发挥河道综合效益，依照《中华人平易近共和国水法》、《中华人平易近共和国防洪法》、《中华人平易近共和国河道治理条例》等司法、律例，结合本市实际，制订本条例。
第二条本条例有用于本市行政区域内的河道（包含湖泊、荡、氿、人工水道、水库）及其配套工程。
长江、太湖等流域性河道的治理，司法、律例另有规定的，从其规定。
河道内的航道，同时有用航道治理的相干司法、律例。
第三条河道治理保持同一筹划、综合整治、积极爱护、合理应用的原则，充分发挥河道防洪抗旱、航运、旅行、生态和景不雅的功能。
第四条市、县级市、区人平易近当局应当加强对河道治理工作的引导，将其纳入公平易近经济和社会成长筹划，对本行政区域内的河道防洪安稳和水情形质量负责。
河道防汛和清障工作实施行政首长负责制。
各河道均应当明白综合治理义务人，对河道水生态、水情形连续改良和断面水质达标负引导义务。
河道整治和爱护所需资金应当纳入当局财务预算，并按照当局投入同受益者合理承担相结合的原则依法多渠道筹集。
镇人平易近当局、街道干事处按照其职责权限，做好本行政区域内河道治理的相干工作。
第五条水行政主管部分是河道主管机关，按照规定的权限负责本行政区域内河道的同一监督和治理；河道治理机构受同级水行政主管部分托付，负责河道的日常监督治理。
成长改革、筹划、交通、扶植、国土、环保、市政公用、农林等当局有关部分应当按照各自职责，合营做好本条例的实施工作；涉及河道文化旅行功能开创的，有关当局主管部分应当积极合营。
无锡市河道长效管理办法和考核办法
锡水农[2004]9号关于印发《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）》的通知各市（县）、区水利农机局、新区农村经济局，崇安区、南长区、北塘区防汛办：现将《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
其中，崇安区只对广益街道、南长区只对扬名街道、北塘区只对黄巷街道、山北街道的河道长效管理进行考核。
二○○四年七月九日关于加强农村河道长效管理的意见我市地处江南水乡，境内河道纵横，水网密布。
农村现有县、镇、村三级河道5900多条，总长度6000余公里，“家河”（农民家前屋后的池塘、河浜）数万条。
农村河道大都兼有行洪排涝、蓄水引水、交通航运、改善环境等多种功能，与全市经济社会发展和提高农村居民的生活质量息息相关。
多年来，我市各地在农村河道的建设和管理上做了大量工作，取得显著成绩，但也存在不少薄弱环节，尤其对农村河道的长效管理比较欠缺，多数地方、多数河道处于“三无”状态：无河道长效管理制度，无河道专职管理队伍，无河道管理专项经费。
许多河道淤积严重，河面水生植物多，河岸垃圾多，河道水质差，已严重影响河道正常功能的发挥，严重影响农村的生态环境，严重影响农民的生活居住环境。
因此，加强农村河道长效管理，改善农村水环境，是实现农村经济社会可持续发展的需要，也是全面建设小康社会，争创全省“两个率先”先导区和示范区的要求，更是摆在我市水利部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。
各地要采取有效措施，从2005年1月1日起，使全市农村河道全部实现长效管理，做到有河道长效管理办法，有河道专职管理队伍，有河道专项管理经费。
现对我市农村河道长效管理提出如下意见：一、要制定农村河道长效管理办法。
各市（县）、区和各镇要在2004年年底前，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《无锡市河道管理实施细则》等有关河道管理的法律法规，结合当地实际，分别制定出台《农村河道长效管理办法》，明确农村河道长效管理的目标、任务、职责和经费。
河道长效监管考核办法(标准版)
河道长效监管考核办法为了切实做好河道长效管理工作，调动河道管理人员的工作积极性，特制订本办法。
一、考核对象街道农经办、城管中队会同河道所在村委会，每月一次对全办河道管理员各自所管理的河道进行考核检查。
二、河道长效管理目标通过河道长效管理，达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍，河道管理范围内无擅自填堵、缩窄河道等违章行为。
三、工作要求1、工作时间：每周六个工作日，每日不少于六小时工作时间。
具体作息时间根据季节性变化，另行确定。
2、安全生产：河道管理人员必须严格执行安全生产操作规程。
上班时间，河道管理人员不得中午醉酒，如有船上作业的须按规定穿好救生衣，非河道保洁人员不得乘坐保洁船。
3、河道保洁：及时打捞和清除河道内的各种漂浮物、垃圾及水生植物（包括水葫芦、水花生、浮萍等），打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，并指定地点倾倒。
4、违章行为的制止：及时制止单位和个人向河道倾倒生活、建筑等废弃物，及时制止单位和个人擅自填堵、缩窄河道等违章行为，制止无效的，应在24小时内报告河道所在地村民委员会。
四、考核评分标准及奖惩措施1、考核评分标准（详见附表）2、奖罚措施月考核得分90分（含90分）以上者，按照合同规定发放基本工资和月考核奖。
月考核得分90分以下的，工资按月发放，考核奖根据各月考核评分结果年终发放，先做后发。
河道管理员职责：一、宣传有关河道管理的法律、法规及规章制度。
二、及时打捞和清除河道内的各种漂浮物、垃圾和水生植物（包括水葫芦、水花生、浮萍等）；及时拆除违规的网簖、网箱等行洪障碍物。
三、及时制止单位和个人向河道倾倒生活、建筑等废弃物；及时制止单位和个人擅自填堵、缩窄河道等违章行为。
河道监督员职责：一、宣传贯彻执行有关河道管理的法律及规章制度。
二、开展河道日常巡查，检查、督促河道管理人员做好河道管理工作。
三、如实按时记录河道管理状况。
收集整理河道管理工作各种资料，并做好归档工作。
四、定期组织召开村河道管理人员会议，总结通报河道管理工作情况。
无锡市河道管理实施细则
无锡市河道管理实施细则一、引言河道管理是城市规划与生态环境保护的重要组成部分。
无锡市作为江苏省的重要城市，拥有众多的河道资源。
为了更好地保护和管理这些河道，保障城市的可持续发展，无锡市制定了《无锡市河道管理实施细则》。
二、背景无锡市拥有丰富的河道资源，这些河道为城市提供了宝贵的水资源，同时也是城市生态系统的重要组成部分。
然而，由于城市化进程的推进，河道面临着许多问题，如水体污染、水资源浪费、生态破坏等。
因此，无锡市政府决定制定《无锡市河道管理实施细则》。
三、目标与原则1. 目标：通过《无锡市河道管理实施细则》，加强对无锡市河道的管理，实现河道水质的提升，生态环境的保护和修复，促进城市可持续发展。
2. 原则：综合管理、科学规划、依法治理、公开透明。
四、河道保护与管理1. 河道生态环境保护（1）加强水源保护，严禁在河道周边设置污染源。
（2）推进河道生态环境修复工程，恢复和保护生态系统功能。
（3）加强水生物资源保护，禁止乱捕滥捞和非法养殖。
2. 河道水质管理（1）建立河道水质监测网络，定期对河道水质进行监测和评估。
（2）制定河道水质改善计划，加大投入力度，采取措施改善水质。
（3）严禁向河道排放有害物质，建立健全河道水源保护制度。
3. 河道整治与建设（1）加强河道巡查，及时发现和处理河道问题。
（2）规划编制河道整治方案，按照科学的原则进行河道整治和修复。
（3）规划引导河道建设，合理利用河道资源，完善沿岸设施。
4. 河道管理机制（1）建立健全河道管理机制，明确各部门的职责和权责。
（2）加强河道管理人员队伍建设，提高管理水平和能力。
（3）加强与社区、企业和市民的沟通与合作，共同参与河道管理。
五、河道管理监督与评估1. 强化河道管理监督，建立健全河道管理监督体系。
2. 定期对河道管理工作进行评估，总结经验，发现问题，及时改进。
3. 听取公众意见，接受社会监督，提高河道管理的公众参与度。
六、总结《无锡市河道管理实施细则》的制定，为无锡市河道的保护和管理奠定了基础。
无锡市河道管理实施细则.doc
无锡市河道管理实施细则发文单位：无锡市人民政府发布日期：1998-9-2执行日期：1998-9-2生效日期：1900-1-1第一条为加强河道管理，确保防汛安全，保护水资源，根据《江苏省河道管理实施办法》第二十六条的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条任何单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第三条本细则适用于本市行政区域内的河道（包括湖荡、人工水道、水库、行洪区、滞洪区）及其配套工程。
河道内的航道，同时适用航道管理法规规章的规定。
第四条市、市（县）、区水行政主管部门是该行政区域内的河道主管机关、负责本细则的组织实施、其管理河道的主要职责是：（一）宣传、贯彻执行国家、省和本币有关河道管理的法律、法规和规章等规范性文件；（二）组织编制河道综合规划，审查河道开发利用规划.制定河道整治、清障、保洁和建设计划并组织实施；（三）协调防汛抗旱日常工作，制定工程调度运行计划，执行上级调度指令；（四）负责河道的日常管理，协调与处理水事纠纷和水事违法案件；（五）管理河道及其配套工程设施，审查在河道管理范围内兴建各类建筑物及设施的方案.对与河道安全及正常运行有关的活动进行防汛安全监督管理；（六）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定、命令以及交办的其他事项。
第五条水行政主管部门设置的河道管理机构的主要职责是：（一）根据国家及地方的有关河道管理规定，对所辖河道及其配套工程实施管理、维修和养护，制止侵占、破坏和损坏河道及其配套工程的行为；（二）参与审查在河道管理范围内各类建设项目的方案和有关河道综合开发利用规划，协助制定河道整治和建设计划；（三）受河道主管机关的委托，对违反河道管理法律、法规、规章的行为进行处罚。
第六条本市河道及其配套工程实施统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的管理原则。
第七条长江、京杭大运河、望虞河、太湖、横山水库及市际边界河道按规定由省河道主管机关管理。
无锡新区河长制管理文件
中共无锡市新区工作委员会无锡市人民政府新区管理委员会关于印发《无锡新区“河长制”全覆盖管理工作办法》的通知各功能园区党工委、管委会，各街道党工委、办事处，区机关各部门：为进一步深化“河长制”全覆盖管理工作，从制度上全面强化水环境综合整治工作，全面提升水环境质量，确保断面水质持续改善和水环境治理持续加强，根据中共无锡市委、无锡市人民政府《关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制”全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定》（锡委发[2008]55号）的文件精神，并结合新区近两年来“河长制”全覆盖管理工作执行的实际情况，经研究，对《无锡新区“河长制”全覆盖管理办法》进行修订和扩展，现印发给你们，请认真贯彻执行。
原《无锡新区“河长制”全覆盖管理办法（修订稿）》（锡新发[2009]41号）同时作废。
特此通知。
中共无锡市新区工作委员会无锡市人民政府新区管理委员会2010年3月15日无锡新区“河长制”全覆盖管理工作办法第一条为进一步深化“河长制”全覆盖管理工作，从制度上全面强化水环境综合整治工作，全面提升水环境质量，确保断面水质持续改善和水环境治理持续加强，根据中共无锡市委、无锡市人民政府关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制”全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定，结合新区近两年来“河长制”全覆盖管理工作执行实际情况，特对《无锡新区“河长制”全覆盖管理办法》进行修订。
第二条“河长制”全覆盖管理工作总体要求是实行属地行政首长负责制。
各功能园区、各街道应根据“以块为主、属地负责”的管理责任体系，对所辖河道全部落实“河长制”管理，区领导担任区级以上河道河长，各功能园区、各街道、各村（居、社）级领导担任园区、镇、村级河道河长，实行分级挂钩管理。
“河长”作为“河长制”管理的第一责任人，对断面水质达标负第一责任，对所负责河道（含所分工包片地区）的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任，牵头组织所管河道综合整治方案的制定、论证和实施，狠抓工作推进，强化横向协调，落实长效管理。
无锡市河长制实施方案
无锡市河长制实施方案无锡市河长制实施方案一、制定背景及意义作为扬子江经济带的核心城市，无锡市位处钱塘江-苏锡常产业带核心区之中，河流众多、水系丰富，是水资源丰富的城市之一。
然而，由于城市化进程加速、经济发展压力增大等原因，部分河流面临着水体污染、水生态破坏等问题。
河长制是一种有效的河流管理模式，通过明确的责任体系，强化河流管理者的职责和义务，推动河流管理和保护工作的开展，具有重要的意义。
二、实施目标1.建立健全河长制工作机制，确保河流管理工作的科学性和有效性。
2.提升水体质量，改善水生态环境，助力城市可持续发展。
3.加大河流保护力度，确保市民的饮用水安全和生活环境的卫生。
三、实施措施1.建立河长制领导体系。
设立市级河长，负责全市范围内的河流管理工作；设立区级河长，负责各自辖区内的河流管理工作；设立乡镇、街道河长，负责所辖河流的管理工作。
2.明确责任分工。
市级河长负责全市范围内的河流保护工作的组织协调；区级河长负责所辖区内的河流保护工作的组织协调；乡镇、街道河长负责所辖河流的保护工作的组织协调。
同时，各级河长要加强对下级河长的指导和监督。
3.加强水源保护。
制定完善的水源保护方案，加强对水源地的管理和保护力度，确保市民的饮用水安全。
4.加强水体监测与治理。
建立水体监测网络，定期对河流的水质、水量等指标进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的治理措施，提升水体质量。
5.推动河流生态修复。
加大河道的疏浚和整治力度，恢复河流本来的生态环境，推动河流生态修复工作的开展。
6.加强河流环境保护宣传。
通过组织宣传活动、制作宣传资料等方式，提升市民对河流环境保护的意识，形成全民参与河流保护的合力。
四、实施保障1.加强河长队伍建设。
组建专业性强、责任心强的河长队伍，提升河流管理的专业性和效率。
2.完善资金保障机制。
加大对河流管理和保护的资金投入，确保河长制工作的顺利开展。
3.建立健全考核制度。
对各级河长的工作进行定期的考核评估，发现问题及时纠正，确保河长制工作的落实和推进。
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锡水农[2004]9号
关于印发《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道
长效管理考核办法（试行）》的通知
各市（县）、区水利农机局、新区农村经济局，崇安区、南长区、北塘区防汛办：
现将《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
其中，崇安区只对广益街道、南长区只对扬名街道、北塘区只对黄巷街道、山北街道的河道长效管理进行考核。
二○○四年七月九日
关于加强农村河道长效管理的意见
我市地处江南水乡，境内河道纵横，水网密布。
农村现有县、镇、村三级河道5900多条，总长度6000余公里，“家河”（农民家前屋后的池塘、河浜）数万条。
农村河道大都兼有行洪排涝、蓄水引水、交通航运、改善环境等多种功能，与全市经济社会发展和提高农村居民的生活质量息息相关。
多年来，我市各地在农村河道的建设和管理上做了大量工作，取得显著成绩，但也存在不少薄弱环节，尤其对农村河道的长效管理比较欠缺，多数地方、多数河道处于“三无”状态：无河道长效管理制度，无河道专职管理队伍，无河道管理专项经费。
许多河道淤积严重，河面水生植物多，河岸垃圾多，河道水质差，已严重影响河道正常功能的发挥，严重影响农村的生态环境，严重影响农民的生活居住环境。
因此，加强农村河道长效管理，改善农村水环境，是实现农村经济社会可持续发展的需要，也是全面建设小康社会，争创全省“两个率先”先导区和示范区的要求，更是摆在我市水利部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。
各地要采取有效措施，从2005年1月1日起，使全市农村河道全部实现长效管理，做到有河道长效管理办法，有河道专职管理队伍，有河道专项管理经费。
现对我市农村河道长效管理提出如下意见：
一、要制定农村河道长效管理办法。
各市（县）、区和各镇要在2004年年底前，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《无锡市河道管理实施细则》等有关河道管理的法律法规，结合当地实际，分别制定出台《农村河道长效管理办法》，明确农村河道长效管理的目标、任务、职责和经费。
二、要落实管理人员和管理经费。
每个行政村要聘用专职河道管理员（人员数量根据本村河道管理任务确定），其职责：一是负责全村范围内河道的日常管理和养护，及时打捞和清除河道内的漂浮物、垃圾和水生植物；二是向村民宣传有关河道管理的规章制度，对向河道内和河坡上倾倒生活、建筑垃圾、排放工业污水及各类有毒有害物质、河坡上堆放物料和乱垦乱种等行为予以制止，并及时进行清除；三是接受水利部门的业务指导，定期向村委会汇报河道管理情况，并提出建议。
考虑到村级经济的现状，对村聘用的专职河道管理员的工资采取县（市、区）、镇两级补助与村自筹相结合的方法，各市（县）、区和各镇每年分别补助每村河道管理人员经费不少于4000元。
无锡市水利局设立农村河道长效管理专项奖励资金，每年对各市（县）、区河道长效管理进行考核奖励。
三、要加强对农村河道长效管理的检查考核。
各市（县）、区和各镇要在制定农村河道长效管理办法的同时，建立检查考核制度，定期进行检查考核，考核结果与补
助经费挂钩。
各村对专职河道管理员也要建立相应的考核奖惩机制。
四、要广泛开展加强农村河道管理的宣传教育。
要利用广播、报纸、电视等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要意义，宣传河道管理中涌现的新人新事，努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。
五、要迅速行动，落实农村河道长效管理。
从现在起，各市（县）、区要积极行动起来，采取有效措施，着手建立健全农村河道长效管理体制。
2004年年底前，各市（县）、区要集中时间，对农村河道进行一次突击整治，全面清除河道水花生、水葫芦、水葫莲和漂浮物，彻底清除河道垃圾，边突击清理边落实管理措施，做到河道清理到哪里，管理措施就落实到哪里。
有条件的镇可同时对河道进行清淤，对两岸进行整治，搞好绿化、美化工作。
明年1月1日起全市农村所有河道要全部落实到专人管理。
二○○四年七月九日
无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）
第一条为切实加强农村河道的长效管理，全面改善农村水环境，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》及《无锡市河道管理实施细则》，制定本办法。
第二条农村河道长效管理考核作为单项评分考核，并列入年度农村水利建设考核内容。
第三条农村河道长效管理考核由无锡市水利局组织实施，考核小组成员由无锡市水利局有关人员组成。
第四条考核内容包括组织领导、宣传教育、规章制度、队伍建设、经费落实、台帐资料、管理效果及群众满意程度等方面。
第五条农村河道长效管理考核在各地自查的基础上，采取听汇报、查资料、看现场相结合的方法，对县、镇、村三级河道长效管理进行检查考核，并统一打分。
每个市（县）、区重点考核2—3个镇，各地自定1个镇，考核组随机抽查1—2个镇。
第六条农村河道长效管理考核每年组织两次，第一次是6月份，第二次是12月份。
根据两次检查考核情况，评出各市（县）、区的年度综合得分。
第七条无锡市水利局设立农村河道长效管理考核奖励专项资金，实行以奖代补，每年对各地按考核得分进行奖励。
奖
励经费只能用于农村河道长效管理，不得挪作他用。
第八条无锡市水利局对考核情况及评分结果以文件形式通报各地。
第九条各市（县）、区可根据本办法规定，结合各自实际，制定相应的实施细则。
第十条本办法自发布之日起试行。
二○○四年七月九日。