关于加强组工干部能力建设问题的思考

关于加强组工干部能力建设问题的思考--------------------------------------------------------------------------------作者:李莺日期:2007-06-16 来源:常州高新区党建网组织部门作为党的建设的重要职能部门承担着党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设等方面的任务。

党的十六届四中全会提出的任务中，有相当一部分需要组织部门落实或配合有关部门抓好落实。

组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。

经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动，我区组工干部的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强。

但是我们必须清醒地看到，当前组工干部自身建设还不能完全适应新形势的发展需要，组工干部能力建设滞后存在许多不足之处。

加强组工干部能力建设已经成为必须研究和解决的紧迫课题。

一、加强组工干部能力建设的重要意义1、加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想表率部门的必然要求。

把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，这是党中央对组工干部的殷切期望，也是新时期加强组织部门自身建设的根本目标。

要成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，广大组工干部必须切实加强能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治基础；大力进行公道正派教育，使组工干部树立公道正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养；注重不断提高组工干部创新能力，不断创新思维、创新工作方法。

只有这样，才能把组织部门建设成“三个代表”重要思想的表率部门。

2、加强组工干部能力建设是实现两个率先目标的迫切需要。

组织部门是党的建设新的伟大工程的“施工队”，是高素质干部队伍的建设者。

在建设以人为本、全面协调可持续发展的新北区的伟大进程中，组织部门作为执政群体的一部分，客观上伴随着建设进程，主观上又参与和创造着建设进程。

组织工作虽然不直接创造物质财富，但其所带来的经济效益、政治效益和社会效益却是难以用数字估计的。

实现“两个率先”的伟大事业对组织工作提出了新的更高要求，组工干部只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领强，才能广泛发现优秀人才，正确选拔人才，合理使用人才，才能为我区的改革开放和现代化建设提供强有力的组织保证和人才支撑。

3、加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证。

当前，随着我区工业化、城市化进程化的加快，党建工作领域已经从三大领域向三大新兴领域延伸和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，新情况、新问题层出不穷：如何坚持正确的用人导向，进一步选准用好干部，保证党的路线方针政策和人民群众的利益与要求，在干部工作中得到充分体现;如何坚持党管人才原则,把各个方面的优秀人才汇聚到“两个率先”的旗帜下；如何以改革的精神实现干部人事工作的创新，形成干部选拔作用和管理监督的科学机制；如何进一步扩展党的工作领域，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础；如何在领导班子和基层党组织建设中，以执政能力建设为主线，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中等。

面对这些新情况、新问题，只有不断加强组工干部能力建设，才能保证有效地做好新时期的组织工作。

二、组工干部能力建设存在的主要问题及原因当前我区组工干部能力建设中主要存在的问题有：1、思想观念和思维方式不适应形势发展的要求。

面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，我们一些组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足,不敢大胆地提出改革的措施和办法。

我区组织工作总体上在全市有一定位置，但跟上级的要求相比、与兄弟市区相比，改革创新的力度还不足；创新的思路还不够宽，创新的精力投入还很有限，创新的成果还不够多，创新的速度还不够快，创新的效果跟新形势发展的要求还有一定差距。

2、围绕中心服务经济建设的整体能力亟待提高。

经济建设是我们党的中心任务，不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，就不可能做好为经济建设的服务工作。

我区组工干部来源比较单一，具有经济类专业知识和熟悉经济工作的组工干部。

区一级组工干部队伍中，由学校毕业直接进入组织部工作的占46.7％，军转的占13%，有企业工作经历的占13%，在经济管理部门工作过的同志是为数寥寥；镇、街道一级组工干部队伍中，有过企业工作经历只占到11.1%。

高新区、新北区是我市经济建设改革开放的前沿阵地，组工干部对经济工作不熟悉，一定程度上会影响组织工作为经济建设服务的质量。

3、理论学习和业务培训比较薄弱。

近几年来，我区各级组织部门任务十分繁重，组工干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出，特别是镇、街道一级的组织委员经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态。

同时，现阶段组工干部的业务培训也跟不上组织工作快速发展的形势需要，没有一套系统、规范和科学的业务培训教材，组织部门对本系统、组工干部自身的培训工作也没有摆到相应的重要位置。

4、作风上还存在一些不容忽视的问题。

一是工作作风离严谨细致还有一定差距，一些工作和职能不能高标准、高质量地完成；二是深入基层、深入实际调查研究不够，工作中出台的一些政策规定、意见方案还时有形式主义的东西夹杂其中，导致效率不高、效果不佳；三是在公道正派选人用人方面，也存在个别搞迁就照顾，讲人情面子的现象。

造成目前组工干部能力建设方面问题的主要原因是：1、对组工干部能力建设的重视程度不够。

日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；组织部门能力建设的机构不够健全，组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部的一些科室来兼管，职能分散，职责权限不清。

2、组织工作的运行机制不够完善。

长期以来，组工干部工作大多局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作等形成了距离，组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践范围狭窄。

3、组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制。

组织系统中在提拔干部、解决职级、评优表彰时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾，干好干差一个样；平进多强调组工干部要做表率、“当人梯”、作奉献的多，关心组工干部成长，考虑组工干部福利待遇，帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。

另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。

由于缺少竞争激励机制，从而导致组织部门的自身建设和组工干部能力建设缺乏内在的动力和活力。

三、组工干部能力建设的主要内容当前加强组工干部能力建设需着重提高五种能力。

1、持续学习的能力。

当今时代，科学技术迅猛发展，党的创新理论伴随着改革开放的实践不断产生。

面对工作中不断出现的新情况、新问题，组工干部只有不断学习，才不会落伍。

江泽民同志曾说过：“学习非一朝一夕的事，不可能毕其功于一役。

要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯”。

组工干部要认真领会指示精神，树立学习是终身需要的观念，抓好自身学习，不断提高综合素质。

提高持续学习的能力，一方面要学以立德，组工干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要学好“三个代表”重要思想，系统的掌握基本的理论体系和精神实质，并联系实际对一些重大问题进行深入思考，以此为指导有效地解决组织工作实践中遇到的现实问题。

另一方面要学以增智。

组工干部不仅政治上要可靠，党性要强，而且也要成为先进知识的富有者和社会问题的思想者，要博览群书，以“政策通”和“活字典”为努力目标，广泛学习各方面知识。

学习内容要包括市场经济、法律法规、财政金融、市场营销、外经外贸、农业科技等方面。

只有自觉地搞好政治理论和各种知识的学习，才能武装头脑，保持清醒，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”、工作上的“精明人”。

2、识人善任的能力。

国以贤兴，政以才治。

如何搞好领导班子建设工作和选用人工作，是事关党的千秋大业的问题。

选好人、用好人需要组工干部有较强的知人善任的能力。

识人是用人的前提，在新的历史时期，组工干部要把继承和创新结合起来，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，历史地、发展地、全面地认识和评价干部；不断改进考察干部的方式方法，把政治素质与业务能力结合起来，做到科学、全面地评价干部。

善任是用人的关键，组工干部要根据各人的特点因人而异地用好人。

既要从干部的特长特点来考虑，又要从当前的形势和工作来考虑；既要从干部当前的能力特长，又要从今后的发展潜力来考虑。

3、开拓创新的能力。

社会在发展，组织工作面临着许多新情况新问题，靠传统的办法难以保证做到公道正派。

组工干部必须紧跟时代潮流，不断开拓创新，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，积极地推进观念创新、工作创新和制度创新。

首先要在观念上创新。

要树立人才是发展的核心要素和第一资源的观念，树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的观念，把组织工作纳入到发展的整体大局中去，不断提升组织工作的“经济含量”，使组织工作更俱时代感和先进性，更贴近于经济建设这个中心。

其次要在工作方式方法上创新。

组工干部要善于发现和总结事物的发展规律，有针对性地提出解决问题的新路子、新办法、新途径，不断增强工作的实效性和创造性。

要把组织工作的重点、难点和薄弱环节作为创新的切入点，选准突破口，使组织工作实现由封闭式向开放式转变，由被动型向主动型转变，由单一性向多样性转变。

4、凝聚亲和的能力。

组工干部是“管干部的干部”，手里掌握着考察权、干部使用的建议权、干部的使用权，而有时组工干部也会给人以“不苟言笑”、“一本正经”的感觉，有些人对组工干部感到很敬畏。

要解决这个“畏”的问题，组工干部要在亲和力方面、凝聚力方面的能力上下些功夫，要让人感到和蔼、平易近人、要有人情味。

组工干部要牢记自己是为人民服务的公仆，职务是为人民服务的岗位，权力是为人民服务的工具，任何时候任何情况下都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，谦虚谨慎、平等待人，绝不能“高人一等”，要用组工干部的人格魅力增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。

5、拒腐防变的能力。

由于组织工作的重要性和特殊性，人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重，一些别有用心的人更是把组工干部作为“公关”的对象，稍有不慎，便会丢掉党性，丧失原则，成为“糖衣炮弹”的俘虏。

这就要求组工干部必须更加注重清正廉洁，拒腐防变，做到岗位高尚须人品高，常修为人之德；有本事尚须守本分，常想立身之本；会干事尚须能干净，常思贪欲之害；重大节尚须慎小切，常怀自律之心。