安全管理体系十大要素
安全十大理念
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安全第一预防为主全员参与综合治理关注风险科学管理从严执法
01
CHAPTER
安全第一
03
安全与生产协同发展：安全和生产是相互促进、协同发展的关系，而不是相互制约的关系。
01
安全是企业的生命线，是企业稳定和发展的基石。
02
安全是生产的重要保障：只有确保生产过程的安全，才能保证生产的稳定和高效。
03
对生产过程中的各种风险进行评估，采取有效措施控制和降低风险。
建立安全风险评估机制
针对生产过程中的各个环节，制定相应的安全生产标准，使生产活动规范化、全生产标准进行管理，使生产过程中的各个环节都符合标准要求。
实施安全生产标准化管理
定期对安全生产标准化实施情况进行评估，发现问题及时整改，持续改进。
加强安全生产标准化评估
07
CHAPTER
从严执法
VS
严格遵守《安全生产法》等法律法规，确保各项安全生产的法律、法规和标准得到全面、有效实施。
加强安全生产制度建设
建立健全各项安全生产制度，完善安全生产管理机制，提高安全生产工作的规范化、科学化水平。
强化安全生产法治意识
突出重点领域的安全监管
加强对危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等重点领域的安全监管，切实预防和减少事故发生。
领域防控
针对不同领域的特点和实际情况，制定相应的安全防控措施，切实加强重点领域的安全管理。
06
CHAPTER
科学管理
01
建立和完善安全管理制度，明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责和任务。
制定安全管理制度
02
实行安全生产责任制，使各级人员明确自己的安全责任，形成有效的责任体系。
HSE管理体系与PSM过程安全管理有哪些异同点？
HSE管理体系与PSM过程安全管理有哪些异同点？HSE管理体系十大要素HSE管理体系指的是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。
责任制是HSE管理体系的核心。
HSE管理体系十大要素有：一是领导承诺、方针目标和责任；二是组织机构、职责、资源和文件管理；三是风险评价和隐患治理；四是承包商和供应商的安全、健康与环境体系管理要求；五是装置（设施）的设计和建设；六是HSE管理体系的运行和维修；七是变更管理和应急管理；八是HSE管理体系的检查和监督；九是事故处理和预防；十是体系的审核、评审和持续改进。
PSM过程安全管理十二要素ProcessSafetyManagement（PSM）过程安全管理起初是美国职业与健康管理局于1992颁布的一个标准，适用于所有涉及危险化学品的活动，包括使用、存储、生产和操作等。
通过防止危险化学品的泄漏，来保证工艺设施，诸如化工厂、炼油厂、天然气加工厂、海上钻井平台等，得到安全的设计和运行。
与常见的职业安全管理体系、应急处理体系不同，工艺安全管理专注于预防重大事故，如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等。
通过对工艺设施整个生命周期中各个环节、各个流程的管理，从根本上减少或消除事故隐患，从而提高工艺设施的安全。
根据AQ/T3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》，PSM 共包含十二个相互关联的要素，即：工艺安全信息（PSI）、工艺危害分析（PHA）、操作规程、培训、承包商管理、试生产前安全审查、机械完整性、作业许可、变更管理、应急管理、工艺事故/事件管理和符合性审核。
HSE与PSM的异同HSE管理体系关注于文件管理、程序较多，且关注的是全局安全，包含部分工艺安全、作业安全及行为安全，对安全技术的应用关注的相对较少，特别是针对工艺系统的安全保证显得较为薄弱。
而PSM针对工艺事故的预防与管理有着强大的功能作用。
PSM的管理要素体现了企业对工艺和生产现场安全风险的识别、预防和控制，更专注于事故防控。
美国杜邦公司安全管理
美国杜邦公司有着207年的历史,公司在全球500强大企业中名列前茅,高居化工行业榜首,其安全业绩举世闻名。
杜邦公司在后100年间形成了完整的安全体系，取得了丰硕成果并获得社会的广泛认同.杜邦公司一直保持着骄人的安全记录：安全事故率比工业平均值低10倍,杜邦公司员工在工作场所比在家里安全10倍，超过60%的工厂实现了零伤害。
杜邦公司在世界范围内的许多工厂都实现了20年甚至30年无事故，此事故是指休息一天以上的因公受伤造成的病假.30％的工厂连续超过十年没有伤害记录。
杜邦已经成为“安全”的代名词，杜邦公司的安全管理已经具备了品牌价值。
以上所有的成绩与杜邦建立的安全理念和安全文化有着密切联系。
一、杜邦公司的安全管理理念1、预防为主：一切事故都是可以预防的。
公司各级管理层共同认为工作场所从来没有绝对安全,决定伤害事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。
在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了工伤发生的频率、伤害的程度以及健康、环境、财产的损坏程度。
因此，应使行为能够被不断的指导变成更安全的行为，杜绝不安全行为，抓事故预防就是抓管理者、抓员工的意识和参与，预防事故的发生。
2、管理优先：各级管理层对各自的安全负责.“员工安全”是杜邦的核心的价值观。
为了取得最佳的安全效果,各级领导一级对一级负责，在遵守安全原则的基础上，尽一切努力达到安全目标.安全管理要成为公司事业的一个组成部分，安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责.每个层面都有人管理,每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，每个决策者和管理者以及班组长对手下员工的安全都有直接的责任。
3、行为控制：不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。
杜邦公司的任何一员都必须坚持公司的安全规范,遵守安全制度。
如果不这样去做，将受到严厉的纪律处罚，甚至解雇.这是对各级管理者和工人的共同要求.另外，工作以外的安全行为管理和安全细节管理，是杜邦独特的安全文化。
安全管理体系： 浅谈HSE内部审核与检查的差异
浅谈HSE内部审核与检查的差异在HSE管理体系中，内部审核与检查都是以程序文件的方式进行的。
内审员进行首次内部审核工作时，容易混淆内部审核与检查的关系，把内部审核当作是在现场查找隐患，而忽视了从管理上，从整个体系的持续适宜性、充分性和有效性上进行评审。
笔者通过对“内部审核程序”与“检查和监督管理程序”的对比，结合日常检查工作，分析了内部审核与检查的差异，对HSE管理体系试运行工作中的内部审核与检查工作提出建议。
1内部审核与检查的差异1.1所属要素不同在HSE管理体系的十大要素中，“检查和监督管理程序”属于“4.8检查和监督”要素，确保体系运行过程中不发生偏差；而“内部审核程序”属于“4.10审核评价和持续改进”要素，是对管理体系的审核及评审，使HSE管理体系不断完善，实现持续改进。
1.2目的不同内部审核的目的是为了确定所建立的HSE管理体系是否符合标准的要求，符合HSE管理的计划安排，符合法规要求，是否被适当地实施和保持，满足组织的方针和目标的有效性，以确保HSEMS的持续符合性、充分性和有效性。
而检查的目的主要为了及时发现和解决体系运行过程中存在的问题和缺陷。
由此可知，内部审核是对HSEMS十个要素系统全面的检查及审核；而检查可以是对HSEMS某一个要素的某一个方面或某几个要素的某几个方面进行检查，甚至可以是专项的、单一的检查。
例如对施工现场的检查就是对“4.6运行和维修”的专项检查，而不是内部审核。
1.3组织人员及其素质要求不同1.3.1组织人员不同内部审核工作需由建立HSE管理体系的单位（例如江苏石油分公司）的管理者代表负责组织及策划，任命审核组长，由安全技术部等相关部门配合开展。
未建立并实施HSE管理体系的单位开展的检查工作不能称之为内部审核。
而对检查来说，各级HSE管理委员会、安全技术部及条线职能部门都可以组织，基层单位（如油库、加油站、车队等）也可以自行开展，甚至班组及岗位的周查、日查也属于检查范畴。
现代安全管理的十大理念
现代安全管理的十大理念现代安全管理的十大理念：1. 预防为主：预防是现代安全管理的核心理念之一。
与以往安全管理主要侧重于事故后救援不同，现代安全管理强调的是事故预防。
通过事前的风险评估、制定安全标准和规范、培训员工等手段，尽可能地减少事故发生的可能性。
2. 全员参与：现代安全管理不再把安全仅仅局限在安全部门，而是要求所有员工都参与到安全管理中来。
每个员工都要有安全意识，能够识别潜在的风险，并采取相应的措施进行处理。
同时，组织应该建立一个安全文化，鼓励员工积极参与安全管理，形成共同的安全价值观。
3. 多层次防护：现代安全管理不仅仅强调单一的防护措施，而是通过多层次的措施来防范安全风险。
例如，既要在设备和技术上进行保护，又要采取人员和管理方面的措施来提高安全性。
这样可以形成一个相互支撑、多重保障的安全防线，提高整体的安全水平。
4. 风险管理：现代安全管理更加注重风险管理。
不仅要对已知风险进行评估和管理，还要对潜在风险进行分析和预测，以便及时采取相应措施。
同时，要建立一个风险管理的体系，包括风险评估、风险控制、灾难应对等环节，以保障安全工作的顺利进行。
5. 持续改进：现代安全管理强调的是持续改进。
安全管理不是一次性的，而是一个长期的过程。
组织应该不断总结经验教训，改进工作流程和制度，并通过评估和监测，及时发现问题，及时采取措施加以解决，以不断提升安全管理水平。
6. 整体管理：现代安全管理要求将安全管理融入到组织的整体管理中。
安全管理不应该是一个相对独立且孤立的管理领域，而应该与其他管理要素相互配合，形成一个整体。
只有这样，安全管理才能真正发挥作用，达到预期的效果。
7. 信息化管理：现代安全管理借助信息化技术，实现对安全管理的全程监控和追踪。
通过建立安全管理的信息系统，可以实现对工艺、设备、人员等方面的全面监测，及时掌握安全状况。
同时，还能够实现对事故隐患的快速发现和处理，提高事故的响应能力。
8. 国际化标准：现代安全管理要与国际接轨，并采用国际化的标准和规范。
中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素
编号：SM-ZD-41669中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。
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一、领导承诺、方针目标和责任集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
HSE 方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。
高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
（一）总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。
实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。
方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。
（二）内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。
生产安全管理体系
生产安全管理体系
《生产安全管理体系》
生产安全管理体系是指企业为确保生产过程中的安全和可靠性而实施的一套管理制度和措施。
这个体系覆盖了从生产计划到生产执行，再到事故应急处理的全过程，涉及人员、设备、环境等多个方面。
通过建立和完善生产安全管理体系，企业可以有效预防和控制生产安全风险，确保生产过程的顺利进行。
首先，生产安全管理体系需要明确责任。
企业要明确生产安全管理的责任部门和责任人员，确保各项工作得到有效的组织和领导。
其次，需要建立健全的管理制度。
包括生产安全管理制度、应急预案制度、安全生产责任制度等，这些制度规定了各种生产活动的操作规程和安全操作要求。
同时，为了贯彻执行这些制度，还需要建立相应的监督检查机制。
在具体操作方面，生产安全管理体系也需要强化安全教育和培训。
通过培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，降低事故发生的概率。
同时，定期开展安全生产标准化检查和隐患排查，及时整改和消除各类安全隐患。
此外，要加强安全监测和评估，及时预警并采取有效措施。
《生产安全管理体系》在企业管理中具有重要的意义，它是企业持续稳定发展的保证。
只有不断完善和执行生产安全管理体系，才能有效地保障员工的生命安全、财产安全，保护企业的稳定运行，同时也对社会公众共享的安全责任。
因此，企业应
当高度重视生产安全管理体系的建设和推行，确保企业生产过程的安全和可靠性。
美国安全专家“现代安全管理的十大原理”
美国安全专家“现代安全管理的十大原理”美国著名安全专家Mr.DAN Petersen在美国安全工程师协会（AMERRICAN SOCIETY OF SAFTY ENGINEERING ）出版著作《安全管理技术》（Techniques of safety Management，2003）及《安全监督》（safety supervision，1999）书中都提到现代安全管理的十大原理（或称理念）。
这十大原理非常具有代表意义，概括了当今美国以及发达国家对安全管理的研究成果，也是比较成熟和系统的认识。
以下予以简单介绍，与各位共享。
原理1：系统根源不安全行为、工作环境中不安全状态和事故的发生，都是安全管理系统存在缺陷的征兆。
传统安全管理的思维模式是：事故可能是不安全的行为和状态所导致的，找到一个最直接的因素或某种不安全行为、不安全状态，作为事故发生的原因，然后纠正不安全行为的行为或消除这个不安全的状态，没有进一步寻找导致事故发生的根源。
事故多种原因理论提出，我们不仅仅要分析导致事故的直接原因即不安全行为和不安全的状态，更重要的是要找出导致事故发生的根本原因（或系统原因）。
“系统原因”原理认为，不要将获得的所有信息仅归结为某个单独的直接因素，而是要拓宽我们的视野，考虑导致事故的系统原因。
因此，每个事故都会为我们打开了一个改善改善安全管理的窗口，通过它我们可以观察和分析整个管理系统和我们的管理程序。
把事故、不安全行为和不安全的状态看作系统不正常、系统缺陷的征兆，以识别不安全行为、状态和事故为起点，研究为什么这个行为和事故会发生，为什么这种状态会存在。
应用这个原理，我们将要重新确定事故的调查程序，即针对任何一个事故，不管是重大事故，还是小事故，都尽可能地识别出导致事故发生的根本原因，最终消除管理体系的缺陷，消除和整改系统缺陷是为了从根本上改进管理系统，而不仅为了寻找某个人的错误。
【案例：手指伤害】直接原因：没有穿戴防护手套。
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安全管理体系十大要素
1.领导与承诺：
领导层对安全的承诺至关重要。
领导层应确保公司安全政策的制定和
执行，并为安全管理系统提供足够的资源和支持。
领导层的承诺可以树立
一个良好的安全文化。
2.组织结构与责任：
建立明确的组织结构和责任分工，确保每个员工都有明确的安全职责，并对其履行责任进行考核和奖励。
同时，建立一支专业的安全团队，负责
安全工作的规划和执行。
3.安全政策与目标：
制定并公布明确的安全政策和目标，确保员工了解和遵守这些政策和
目标。
安全政策应针对组织的特定需求，并反映对安全的承诺。
4.规划与评估：
规划和评估是安全管理的核心。
组织应制定风险评估和管理计划，并
对潜在和实际风险进行定期评估和审查。
同时，建立反应迅速的应急预案，以应对突发事件。
5.培训与意识：
员工的培训和意识是确保安全的重要因素。
组织应提供必要的培训，
确保员工了解并能够履行他们的安全职责。
此外，营造积极的安全文化和
意识，提高员工对风险和危害的意识。
6.控制与制度：
建立适当的安全控制和制度，确保安全管理的有效实施。
这包括制定
和执行安全操作程序、安全检查和监控。
7.监测与审查：
建立监测和审查机制，定期对安全管理体系进行评估和审查。
这可以
帮助组织发现和纠正安全问题，改进其安全管理体系。
8.紧急响应与事故处理：
建立紧急响应和事故处理机制，确保在事故发生时能够迅速采取行动。
这包括事故调查、救援和恢复措施的制定和实施。
9.性能评价与改进：
建立性能评价和持续改进机制，追踪和度量安全绩效，并采取措施改
进安全管理体系。
这可以帮助组织不断提高其安全管理水平。
10.经验教训与分享：
建立经验教训和分享机制，及时总结和分享安全事件和事故的教训。
这可以帮助组织避免重复的错误，并促进不同组织间的安全经验交流。
以上是安全管理体系的十大要素。
不同的组织可能需要根据其特定的
需求做出适当的调整和补充。
通过科学、系统地建立和实施这些要素，组
织可以构建一个稳固、高效的安全管理体系，确保人员和资产的安全。