道路旅客运输突发事件应急预案
道路旅客运输突发事件应急处理预案范本(四篇)
道路旅客运输突发事件应急处理预案范本一、引言随着社会发展和人民生活水平的提高，道路旅客运输成为了人们出行的重要方式之一。
然而，由于各种原因，道路旅客运输过程中可能会发生各种突发事件，如交通拥堵、交通事故、天气恶劣等，这些事件会对旅客安全和出行计划造成威胁。
因此，制定一套科学合理的道路旅客运输突发事件应急处理预案显得尤为重要。
本文将提出一套完整的应急处理预案，以应对道路旅客运输突发事件。
二、预案目标1.保障旅客生命安全：确保在遇到突发事件时，旅客能够得到及时有效的抢救和救助，最大限度地减少人员伤亡。
2.维护交通秩序：通过应急处理，及时疏导交通，恢复正常的道路通行秩序。
3.提高应急处理效率：通过完善的预案制定，提高应急处理的反应速度和工作效率。
4.保障旅客合法权益：在应急处理过程中，保护旅客的合法权益，提供必要的帮助和支持。
三、预案内容1.突发事件预警在突发事件发生前，需要设立专门的预警机制，通过各种媒体和渠道，及时发布相关信息，提醒旅客注意安全。
同时，建立与相关部门的联络机制，加强信息共享和协同配合。
2.应急处置组织架构为了保障应急处理工作的协调有序进行，应成立一套完整的应急处理组织架构。
包括指挥部、救援队伍、通信指挥中心、现场疏导人员等。
各个部门间需要建立紧密的联系和合作机制，确保应急处理工作的高效性。
3.应急队伍建设在道路旅客运输突发事件应急处理中，各类应急队伍发挥着关键作用。
因此，需要建设一支技术过硬、素质高、专业化的应急队伍。
同时，还需要进行定期的培训和演练，提高应急处理人员的操作技能和应对能力。
4.现场处置措施在发生道路旅客运输突发事件后，现场处置是至关重要的一环。
需要根据不同的突发事件类型，制定相应的现场处置措施。
包括安全疏散、伤员救护、交通疏导等。
同时，需要确保现场指挥协调，人员密集区进行隔离，避免二次次生灾害。
5.信息发布和引导在突发事件发生后，及时发布相关信息对于旅客和群众的安全意识和行动非常重要。
道路运输应急预案3篇
道路运输应急预案3篇道路运输应急预案篇一一、为加强领导，成立抢险救援领导小组组长：副组长：下设办公室，设在业务组，组长由运行主管担任。
成立应急救援队：公司全体成员均为应急救援队成员，抢险救援时，根据情况成立现场应急救援队。
二、职责分工公司经理负责预案的签发保证每年对预案和实施程序进行审查和修订。
领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。
抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。
负责应急队伍的组建，应急人员培训的管理，应急救援演练的组织，以确保有充足的应急反应能力。
公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。
三、突发事件的报告和救援现场组织（一）重大事故及险情的报告1、发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。
先采用口头报告，再以书面形式及时补报。
如情况紧急，当事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽误时机，造成更大后果。
事故及现场报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位、地点、时间；（2）事故的简要经过、伤亡情况；（3）事故发展趋势，可能影响的范围；（4）事故原因的初步判断；（5）采取的应急救援措施；（6）需要有关部门协助救援的有关事项；（7）报告人姓名及联系方式。
2、应急处理办公室接到险情报告后，根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门。
（二）应急救援现场组织1、事故险情发生后，现场人员在迅速报告的同时，要积极采取安全可靠的自救措施，防止事故及险情扩大，并保护好事故现场。
2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后，应迅速到达事故现场，在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。
（1）按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救援工作；（2）根据事故、险情发生情况，统一实施应急预案；（3）根据事故现场救援实际情况，及时对实施方案进行调整；（4）完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务；（5）有危及周边单位和人员安全的险情时，及时组织人员和物资的疏散工作；（6）配合有关部门做好事故的调查处理工作；（7）做好稳定和伤亡人员的善后处理工作；（8）协助做好事故、险情上报工作。
旅客运输突发事件应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高旅客运输安全水平，确保旅客生命财产安全，预防和应对旅客运输突发事件，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于旅客运输过程中发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、交通事故、自然灾害、恐怖袭击、公共卫生事件等。
二、组织机构及职责2.1 成立旅客运输突发事件应急指挥部应急指挥部负责旅客运输突发事件的统一指挥、协调和决策。
2.2 委员会成员及职责（1）主任：负责应急指挥部的全面工作，协调各部门、各单位应对旅客运输突发事件；（2）副主任：协助主任工作，负责应急指挥部的日常工作；（3）委员：负责应急指挥部相关工作的落实和监督。
2.3 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责现场救援、伤员救治、事故车辆处理等工作；（2）应急物资保障组：负责应急物资的采购、调配、分发等工作；（3）信息发布组：负责发布突发事件信息，及时向公众通报事故情况；（4）现场维护组：负责现场交通秩序维护、人员疏散等工作；（5）善后处理组：负责事故调查、责任追究、赔偿等工作。
三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强旅客运输安全管理，严格执行各项安全规章制度；（2）定期对车辆、设备进行检查、维护，确保安全运行；（3）提高驾驶员安全意识，加强应急处理能力培训；（4）加强与气象、地震等部门的沟通，密切关注灾害预警信息。
3.2 预警信息（1）接到灾害预警信息后，立即启动应急预案；（2）向应急指挥部报告预警信息，并通知相关部门、单位；（3）对预警区域内的旅客运输进行调整，确保旅客安全。
四、应急处置4.1 现场救援（1）现场救援组迅速到达现场，进行初步评估；（2）根据事故情况，启动救援预案，组织救援力量；（3）对伤员进行救治，确保生命安全；（4）对事故车辆进行处理，恢复正常交通秩序。
4.2 应急物资保障（1）应急物资保障组根据救援需求，及时调配物资；（2）确保救援物资充足，满足救援工作需要。
旅客运输灾害事故应急预案
一、总则为提高旅客运输企业的应急处置能力，确保旅客生命财产安全，减少灾害事故损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《旅客运输安全管理条例》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于旅客运输企业发生的各类灾害事故，包括但不限于自然灾害、交通事故、火灾、爆炸、公共卫生事件等。
三、组织机构及职责（一）成立旅客运输灾害事故应急指挥部1. 指挥长：企业主要负责人。
2. 副指挥长：企业分管安全生产的负责人。
3. 成员：各部门负责人、相关专业人员。
（二）应急指挥部职责1. 负责灾害事故的应急处置和协调工作。
2. 组织制定和实施应急处置方案。
3. 指挥、协调相关部门和单位开展应急处置工作。
4. 及时向上级政府和相关部门报告灾害事故情况。
四、应急处置流程（一）灾害事故发生1. 立即启动应急预案，启动应急指挥部。
2. 组织现场救援，确保旅客生命安全。
3. 采取有效措施，控制灾害事故蔓延。
（二）灾害事故处置1. 组织现场救援，包括医疗救治、伤员转移、现场清理等。
2. 保障交通、通讯、电力等基础设施的正常运行。
3. 及时发布灾害事故信息，回应社会关切。
4. 指导旅客进行安全疏散，避免拥堵和踩踏事件。
（三）灾害事故善后处理1. 对受灾旅客进行安抚，提供必要的生活保障。
2. 调查事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
3. 对受灾旅客进行赔偿，落实相关政策。
4. 总结经验教训，完善应急预案。
五、应急保障措施（一）人员保障1. 建立应急队伍，定期进行培训和演练。
2. 明确各部门职责，确保应急处置工作有序开展。
（二）物资保障1. 配备必要的应急救援物资，如医疗设备、救生器材等。
2. 建立物资储备库，确保物资供应充足。
（三）经费保障1. 设立应急专项基金，确保应急处置工作顺利开展。
2. 积极争取政府和社会各界的支持。
六、附则（一）本预案由企业安全生产管理部门负责解释。
（二）本预案自发布之日起施行。
道路旅客运输事故救援预案
一、预案概述为保障旅客生命财产安全，提高道路旅客运输事故救援效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的道路旅客运输事故救援工作，包括交通事故、火灾、爆炸、毒气泄漏等。
三、组织机构及职责1.成立事故救援指挥部事故救援指挥部由政府相关部门、企事业单位、社会团体等组成，负责事故救援工作的组织、协调、指挥。
2.救援指挥部职责（1）组织制定救援方案，协调各方力量开展救援工作；（2）向上级部门报告事故救援进展情况；（3）协调公安、消防、医疗、交通、通信等相关部门，确保救援工作顺利进行；（4）组织开展事故调查，查明事故原因，提出防范措施。
3.救援队伍及职责（1）消防队伍：负责火灾、爆炸等事故的灭火救援工作；（2）医疗救护队伍：负责伤员的救治和救护；（3）交通管理部门：负责事故现场的交通管制和疏导；（4）通信保障队伍：负责事故现场的通信保障工作。
四、救援程序1.事故报告（1）事故发生后，驾驶员应立即停车，并迅速报告事故情况；（2）事故发生单位应立即启动应急预案，向救援指挥部报告。
2.现场救援（1）救援指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场；（2）消防队伍负责灭火、爆炸等事故的救援工作；（3）医疗救护队伍负责伤员的救治和救护；（4）交通管理部门负责事故现场的交通管制和疏导；（5）通信保障队伍负责事故现场的通信保障工作。
3.事故善后处理（1）事故救援结束后，救援指挥部组织开展事故调查，查明事故原因，提出防范措施；（2）对事故责任人和单位依法进行处理；（3）做好事故善后处理工作，安抚受害者和家属。
五、应急保障1.物资保障：储备必要的救援物资，如灭火器材、医疗救护设备、交通管制设备等；2.人员保障：培训救援队伍，提高救援能力；3.通信保障：确保事故现场的通信畅通；4.资金保障：确保事故救援工作所需的资金投入。
旅客运输突发事件应急预案
2023-10-28•预案概述•组织机构与职责•应急响应程序目录•应急保障措施•后期处置与调查评估•预案管理与更新•预案实施时间与解释权归属01预案概述确保旅客生命财产安全迅速、有效地应对各种突发事件降低突发事件对旅客和运输的影响编制目的编制依据国家相关法律法规交通运输部门规章行业标准和规范企业内部应急预案编制规范旅客运输过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件涉及铁路、公路、水路、民航等不同运输方式的旅客运输突发事件适用范围工作原则预防为主，常备不懈统一指挥，分级负责信息公开，舆论引导快速反应，协同应对以人为本，保障旅客生命财产安全02组织机构与职责负责制定和决策应急预案，指挥和协调应急响应工作。
决策机构协调机构信息发布机构负责与相关政府部门、企事业单位和媒体等的协调工作。
负责及时向社会公众发布突发事件的相关信息，引导公众正确应对突发事件。
03领导机构020103物资保障组负责组织和保障应急救援所需的物资和设备，包括救援装备、医疗用品、生活用品等。
执行机构01现场指挥部负责组织现场救援、控制事态发展、组织协调相关资源和力量。
02应急救援队负责实施应急救援工作，包括人员搜救、医疗救治、事故调查等。
在突发事件发生时，迅速设立应急指挥中心，负责组织和协调各项应急工作。
应急指挥中心设立应急指挥中心负责收集和报告突发事件的相关信息，包括事件发生时间、地点、原因、人员伤亡情况等。
信息收集与报告负责调配和协调各项应急资源，包括人力、物力、财力等，确保应急响应工作顺利进行。
资源调配与协调03应急响应程序信息报告企业负责人或安全管理部门接到报告后，应立即启动应急响应程序。
报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况等。
事故发生后，当事人或目击者应立即报告企业负责人或安全管理部门。
响应启动安全管理部门负责组织应急响应，并通知相关部门和人员立即赶到现场。
确定应急响应级别，根据事故严重程度启动相应的应急预案。
道路旅客运输突发事件应急处理预案
道路旅客运输突发事件应急处理预案是为了应对道路旅客运输中可能发生的突发事件，保障旅客的生命安全和财产安全，保持运输秩序，及时恢复交通功能而制定的一系列预先安排和措施。
以下是一个道路旅客运输突发事件应急处理预案的基本框架：1. 组织机构和指挥系统：- 设立应急指挥中心，负责对突发事件的统一协调与指挥。
- 设置应急小组，包括调度员、救援人员、维修人员等，协同解决突发事件。
-明确各级责任人，确保信息畅通、指挥有序。
2. 预警机制：- 建立预警机制，包括气象预警、道路交通预警等，提前预防和应对可能发生的突发事件。
- 制定灾害等级，根据不同等级制定相应的紧急处理措施和应急预案。
3. 信息收集与发布：- 设立信息收集点，及时收集和汇总有关突发事件的信息。
- 建立信息发布系统，通过广播、电视、网络等渠道及时发布相关消息，提醒旅客注意安全。
4. 应急救援：- 建立救援队伍，包括医疗人员、消防人员、抢险救援人员等，以确保在发生突发事件后能够及时进行救援。
- 建立救援设备库，储备应急用品和救援设备，包括急救箱、照明设备、抢险工具等。
5. 临时安置和救助：- 设立临时安置点，为受灾旅客提供食宿和基本生活保障。
- 与相关部门合作，提供紧急救助和医疗救治，保障旅客身体健康。
6. 交通疏导和维修保养：- 确保道路畅通，通过交通疏导，协调运力，保证交通秩序。
- 加强道路维修保养，及时修复损坏的路面和路桥设施，恢复交通功能。
7. 事后科学总结与应对：- 对应急处理过程进行及时总结，以提高应急处理能力。
- 制定应对措施，对发生的突发事件进行风险评估和防范措施的研究，提出改进措施。
需要根据具体地区和实际情况进行修改和完善。
同时，还需要与相关部门进行协调合作，确保预案的实施和应急处理的效果。
旅客运输专项应急救援预案
一、预案背景为保障旅客运输安全，提高应对突发事件的能力，最大限度减少旅客伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合我单位实际情况，特制定本旅客运输专项应急救援预案。
二、预案目标1. 确保旅客生命安全，最大限度减少财产损失；2. 及时、有序地开展应急救援工作，恢复运输秩序；3. 提高应急救援队伍的实战能力，为旅客提供优质服务。
三、组织机构及职责1. 应急救援领导小组负责制定应急救援预案，组织、协调、指挥应急救援工作，确保应急救援工作的顺利开展。
2. 应急救援指挥部负责应急救援现场指挥、调度、协调，制定救援方案，组织实施救援行动。
3. 应急救援小组负责旅客疏散、救援、医疗救护、财产保护、信息报送等工作。
四、应急救援流程1. 报警与响应（1）旅客或工作人员发现紧急情况，立即向应急救援指挥部报告；（2）应急救援指挥部接到报警后，立即启动应急预案，通知相关部门和人员；（3）应急救援小组迅速到达现场，开展救援工作。
2. 旅客疏散（1）应急救援小组根据现场情况，制定旅客疏散方案；（2）通过广播、喊话等方式，引导旅客有序疏散；（3）设置警戒区域，确保疏散过程安全有序。
3. 救援行动（1）医疗救护：应急救援小组对受伤旅客进行救治，必要时将伤者送往医院；（2）财产保护：应急救援小组对现场财产进行保护，防止损失扩大；（3）信息报送：应急救援小组及时向上级部门和相关部门报告救援进展情况。
4. 应急处置（1）针对不同类型的突发事件，采取相应的应急处置措施；（2）协调相关部门和人员，共同应对突发事件。
5. 恢复运输秩序（1）根据现场情况，组织旅客有序乘车；（2）恢复正常运输秩序，确保旅客出行安全。
五、应急保障措施1. 人员保障：应急救援队伍应具备较高的业务素质和实战能力；2. 物资保障：储备必要的应急救援物资，如急救包、担架、警戒线等；3. 车辆保障：配备足够的应急车辆，确保救援工作顺利进行；4. 通信保障：确保应急救援过程中的通信畅通。
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道路旅客运输突发事件应急预案一、总则（一）编制目的建立大规模群体性事件应急处置机制，推进应急处置工作的规范化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护公司安全和稳定。
（二）编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国家大规模群体性事件应急预案》和《中华人民共和国反恐怖主义法》，结合公司实际，制定本预案。
（三）适用范围本预案适用于发生于本公司范围自然灾害、火灾产生人身伤亡、财产损失以及大规模群体性事件的应急处置工作，涉及恐怖威胁、暴乱、动乱或严重骚乱等应对工作，按照有关法律法规和公司有关规章制度处理。
大规模群体恶性事件主要包括：严重危害生产场所、旅客等人民群众生命财产安全，扰乱治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：1、车站、修理厂发生火警火灾的；2、聚众冲击、围堵公司机关和基层单位、要害部门、重要场所等重要目标的；3、聚众堵塞生产场所的车辆、旅客进、出站口的；4、聚众阻挠客运站场车辆正常发班的；5、聚众哄抢公司财产物资的；6、罢工、罢运、违法聚众上访、请愿，非法聚会、游行、示威等引起跨区域、跨部门、跨行业连锁反应的；7、影响社会稳定的非法宗教活动；8、严重影响民族团结的大规模事件；9、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事；10、敌对势力和邪教等组织策划的大规模非法聚集活动；11、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。
（四）工作原则1、统一领导，分级负责。
在公司安全生产委员会的领导下，由公司分管安全生产副总经理对全公司范围内大规模群体性事件的处置工作负总责；各单位对本工作区域内较大群体性事件的处置、上报工作负责。
具体处置过程中，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确权限。
2、预防为主，化解矛盾。
坚持预防为主的工作方针，落实科学发展观和正确政绩观，正确处理科学发展与稳定的关系，在充分考虑人民群众、广大旅客、承包者及公司的根本利益制定和出台措施，从源头上防止大规模群体性事件发生。
要建立健全公司利益协调机制和稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除安全隐患诱发大规模群体性事件的各种因素。
3、依法处置，防止激化。
坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。
要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，慎用武力、慎用强制措施、慎用武器器械。
加强对闹事者的说服教育，引导闹事的员工、承包者、驾驶员以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。
对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
4、快速反应，相互配合。
灾害、大规模群体性事件发生后，相关各部门应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。
各部门应当及时给予配合和支持，相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。
5、加强教育，正确引导。
要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。
要通过广播、印发通告、日常教育学习等各种方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育闹事的员工、车辆承包业主、驾驶员遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
对外界歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。
二、组织指挥体系及职责发生大规模群体性事件时，应成立公司处置大规模群体性事件应急指挥部（以下称：应急指挥部）。
各单位也要成立相应指挥机构（以下称：应急工作小组），并在应急指挥部的统一指挥下开展工作。
（一）应急指挥部、应急工作小组的组成应急指挥部的指挥长由公司董事长担任。
副指挥长由副总经理担任。
成员由公司职能部门负责人、基层单位主要负责人组成。
（二）应急指挥部的主要职责1、统一领导、指挥、协调重大灾害、群体性事件的应急处置工作；2、向上级领导报告公司特别重大群体性事件应急处置情况,贯彻落实上级领导对重大群体性事件应急处置的指示，并向上级领导提出相关建议；3、确定公司有关部门、人员的应急处置工作职责及具体分工；4、研究制定事件处置决策和应对措施，指挥、协调各部门、人员组织实施；5、研究制定事件的信息发布、舆论引导、记者采访等新闻工作事项；6、研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
（三）应急工作小组主要职责1、研究事件处置方案，立即采取处置措施，控制事态发展；2、负责做好情报信息（包括发现和搜集各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用大规模群体性事件的相关情报信息）工作，维护大规模群体性事件现场的治安秩序，搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据；3、做好事件处置前的工作部署，下达现场处置指令。
4、具体组织实施现场处置工作，依据现场情况，正确指挥有关部门和工作人员进行处置，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。
5、根据应急指挥部的决定，依法处置灾害或事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。
6、组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。
7、负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。
8、全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向应急指挥部报告，提出具体处置意见或建议，为决策提供依据。
9、根据应急指挥部的指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理和保护。
10、负责现场处置工作全过程的总结、报告。
11、完成应急指挥部交办的其他事项。
（四）公司相关职能部门作为应急工作小组。
安全技术部、保险中介部：负责疏导场内外通道交通工作,保障安全稳定。
负责对车辆进行引导，及时安排人员对其他车辆通过其他通道进行疏散。
安排人员对旅客进行疏导，及时组织人员维持好站场秩序，防止人员聚集造成新的不稳定因素。
生产经营部：负责指导、协助基层单位处置因车辆承包者参与的大规模群体性事件，做好参与事件承包者的教育、疏导工作。
指导、协调基层单位处置因票价、发班时间、发班车库安排、加班车次安排等其他问题引发的大规模群体性事件。
党支部、综合部、办公室：负责对有关部门在处置大规模群体性事件中履行职责的情况进行监督检查；对因公司工作人员违纪违法问题而引发的大规模群体性事件开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任；对新闻媒体做好正面宣传和报道工作。
财务部：负责大规模群体性事件处置工作的经费保障；参与处置因财政政策引发的大规模群体性事件。
三、预防预警机制（一）预防及预警信息收集各基层单位要制订针对大规模群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测。
要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。
（二）预警信息各单位、各部门要注意获取以下信息并及时报告：1、自然灾害、火灾已危及财产、人身安全的苗头发生。
2、出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。
3、聚集车站尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打工作人员或严重影响交通、治安秩序或车站工作秩序等严重违法违规行为的。
4、发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的。
5、其他因承包者内部矛盾引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。
6、对可能属于灾害或大规模群体性事件的预警性信息，各部门在获取信息后应及时报告上级领导，获取信息后上报时限最迟不得超过1分钟。
7、各部门应当避免因决策不当或者失误而侵害承包者利益，导致群体性事件的发生。
要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，加强对新形势下承包者内部矛盾的分析、研究。
及时化解矛盾和不稳定因素，从源头上防止群体性事件的发生。
（三）预警行动有关部门接到预警信息后应迅速核实情况。
情况属实的，要在迅速上报信息的同时，根据职责和规定的权限启动应急预案，并考虑事件发展的可能、方式、规模、影响，立即拟定相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。
同时，根据防控情况及时调整措施，视情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。
情况不能迅速核实的，有关部门应积极通过各种渠道进行核查，必要时上报上级领导。
四、应急响应（一）启动大规模群体性事件发生后，相关部门要按照各自职责，迅速启动应急预案开展处置工作。
成立应急指挥部、应急工作小组。
各部门按照职责分工，承担群体性事件应急指挥部的情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作沟通。
（二）现场处置应急工作小组人员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。
1、应急工作小组的主要任务统一组织领导事件现场的处置工作，统一调用有关人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源。
研判形势、决定重大处置措施。
主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做闹事者工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
对闹事者提出的要求，符合法律法规和政策及公司管理规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，咨询有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害闹事者利益的，据实向闹事者讲明情况，公开承认失误；对闹事者提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制法规宣传，引导和教育闹事者知法守法。
有关主管部门的负责人在现场做工作时，应急指挥小组应当派便装人员或者少量着装工作服人员到现场掌握情况、维持秩序，同时做好随时处置的准备。
应急工作小组根据应急指挥部的决定，可依法行使下列职权：①采取严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序，协助有关部门维护正常的秩序。
②依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展。
③保护重点部位及现场工作人员的人身安全。
④搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据。
⑤适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序；采取强制措施前，应向现场人员明示告知。