从国外建设经验看我国建筑市场信用体系建设

合集下载

建筑业的国际化发展与竞争力

建筑业的国际化发展与竞争力

建筑业的国际化发展与竞争力建筑业是国民经济的重要组成部分,也是一项充满挑战的行业。

近年来,随着全球一体化的深入推进,建筑业的国际化发展趋势日益明显。

建筑业的国际化发展与竞争力是现代建筑业发展的重要路径。

一、建筑业国际化发展的现状建筑业作为国民经济的重要组成部分,在全球范围内持续发展,跨越国家和大陆的限制。

现代建筑业的国际化发展逐渐呈现出以下特征:1.经济全球化越来越受重视。

随着世界经济的不断发展,国际建筑业的竞争也愈发激烈。

建筑企业必须不能只满足国内市场的需求,更要逐步发展国际市场,扩大业务范围。

2.技术创新是新时期建筑业的重要特点。

现代建筑已经远不是单纯的钢筋水泥建筑,而是在保证建筑安全的前提下,追求美好的设计。

因此,技术创新和产品创新是提高建筑业竞争力的重要途径。

3.建筑项目越来越复杂、综合和大型化。

工程项目的特点决定了建设过程中,需要大量的资金、技术和人力资源等。

同时建设过程也面临着更为复杂的安全风险、质量风险以及合同履行风险。

二、建筑业国际化发展的机遇与挑战建筑业国际化发展具有多重机遇及挑战。

机遇主要体现在以下几方面:1.国际合作的机遇。

建筑业的国际化发展需要多方合作,建筑企业可以利用本地技术、人才资源,参加国际工程项目,同时也可以积极开拓国外市场。

2.技术优势的机遇。

技术创新是建筑业国际化发展的重要手段,建筑企业应该掌握前沿建筑技术,加强知识产权保护。

3.政策优惠的机遇。

政策帮助可以为建筑企业实现国际化发展提供支持。

政策优惠包括涉外投融资、税收优惠等多种方面。

挑战则主要体现在以下几方面:1.成本压力的挑战。

建筑业的国际化发展需要投入更多的资金、技术、人力资源,因此建筑企业必须对成本进行精准管理。

2.文化、法律差异的挑战。

建筑企业在国际化发展中需要对文化、法律等方面进行深入了解,适应国际市场需求。

3.质量管理的挑战。

建筑项目越来越复杂,施工环境也越来越复杂,因此建筑企业需要提高管理水平,精细化管理,不断提高质量水平。

关于我国房地产信用体系建设的思考——美国信用制度借鉴

关于我国房地产信用体系建设的思考——美国信用制度借鉴

第 1 卷第 1 3 期
关 于 我 国 房 地 产 信 用 体 系建 设 的 思 考
— —
美 国信用 制度借 鉴

炯 ,张 敏 莉
( 扬州大学 建筑科学与工 程学 院 ,江苏 扬州 25 ̄ ) 2(

要 :我 国房地产信 用体 系正处在初级 建设阶段 ,借 鉴美 国信 用制度建设 的成功经验 ,对我 国房地
息 自由法》 联邦咨询委员会法》 阳光下 、《 、《 的联 邦政府法 》三部法 律规 范下 ,政府 为建立信 用体系提供了丰厚的政务信息资源。由于政府信
息具 有公共 产品 的性 质 ,大量 公 开政务 信息 ,增 强 了社会 的透明度 ,保 证 了信用数 据 的收集与信 用产 品生产 ,极大地 推动 了信用服 务行业 的发展
法 部 门分 为两类 :一类是 银 行 系统 ,包括财 政 部 货 币监理 办公 室 、联邦 储备 系统 ;一类 是 非银 行
作 为世 界上 最发达 的征 信 国家 ,美 国拥 有完
备 的社 会信 用体 系 ,主要有 以下 特点 :
()完善 的法律 保 障 ,公 开透 明 的政 务信 息 1 美 国信 用制 度 已有 10多年 的发 展 史 ,通 过 6 2 世 纪 6 8 代 对 信 用 管理 体 系 全 面 的立 法 0 0 0年 建 设 ,现 已形 成 涉及信 用管理 各方 面完 整 的法律
市场 经济 在一定 意义 上是 一种 信用 经济 ,高
室和 储蓄 监督 局 。美 国主 要 集 中在上 世 纪 6 o年 代对 信用 管理 进行全 面 的立法 , 目前 已经形成 完 善 的信用 管理 法律 框 架 ,涉 及信 用 产 品 的生产 、 销售 、使 用全 过程 均纳入 了法 律范 畴 。1 _ 市场 化 的征 信服 务业 :由资本 市场上 的信用 评估 机构 ;商业 市场 上 的信用 评估机 构 ;消费者 信用 评估机 构三 部分 组成 。特别 是信 息技术 的发 展 ,美 国的信用 服务 业把 各种 与信用 有关 的信息 加 工 制造成 信用 产 品 ,销售 给 有用户 ,形成 了高 知识含 量 、高 附加值 的现代 服 务业 。

关于我国建筑市场信用体系建设的探讨

关于我国建筑市场信用体系建设的探讨
关于 我 国建 筑 市场 信 用体 系建 设 的探讨
Dicu son ofB l ng Cr tS sem n Dom esi on- s si ui di edi y t i tc C -
sr t ar et tuc i M on k
李 文 L We I n
了一个完整的规范社会信用体系的法律体系 , 构
理 要求。有资料 表明 , 由于建设单位 失信行 为 , 每 年造 成 的 直 接 损 失约 8 亿 元 ,累 计 拖 欠 的 ∞ 工程 资金总额 已达 6 o O O亿元 。 1 . 2从工程 承包情况来看 , 现在有些建 筑 体 企业在招投标 过程 采取不正 当竞争方 式 ,如 出 借 企业资质以达到 非法获利 等 , 到中标后 , 等 又 采取层层 转包 的方 式来赚 取 “ 理费 ” 最 后 工 管 , 程实际承包者 , 因工程项 目无利润可 言 , 导致在
约束 , 造成我 国建筑市场 目前信用缺失现象还十 分普遍。建筑市场的信 用缺 失和 失信行为, 不仅 对 我 国 国 民经 济 和 投 资 建 设 效 益 造 成 了 重 大 影
响 , 且 加 大 了企 业 的 经 营 成 本 与 风 险 , 使 全 而 更
社会资源利 用率低下 ,成 为制约生 产力发 展的 “ 瓶颈 ” 因此 ,建 立和 完菩建筑市场信 用体 系 。
施工过程 中偷工减料 、 粗制 滥造 。这些 问题 的存 在, 直接导致工程 质量低 下 , 安全事故频发 。
11 O
展 等 方 面 发 挥 了极 为 重 要 的 作 用 , 有 些 行 业 协 会 就 如 建 立 起 了信 誉 度很 高 的 承 包 商 企 业 名 录 , 对 这 些 承 并
建 设 已 经 刻 不容 缓 。

对我国建筑市场诚信建设的讨论

对我国建筑市场诚信建设的讨论

【 文献标 识码 】 A
损失 约为180 0 亿元 。笔 者认 为 由于缺乏相 应 的诚 信机 制 约束 , 可能产生如 图 1 所示 的现象 。
由图 1 我们不 难发 现 , 建筑 市场 是一 个统 一 的整体 , 参 与建设项 目的任何 主体都是构成建筑 市场 的一部分 , 任何一
市 场经 济 的影 响 , 致 了一 种 人 人 向 “ ” 的 观 念 , 追 逐 不 导 钱 看 且
当得利被发现和 被惩罚 的机率很 小。同时 , 乏市场 的诚信 缺
标准, 市场不规 范 , 无法衡 量其 失信行 为 , 加上缺 乏必要 J再
的失信惩处措施 , 导致建筑市场失信行为屡见不鲜。 () 3 一些建筑主体 受利益 驱 动 , 乏 自我约束 。如一 些 缺

进行 连网 , 从而建立 全 国的诚信 数字 图书馆 , 各建筑 主体 将 的其他信息 , 如企业资质 、 规模 、 实施过 的项 目及取得 的成绩
个环节 出现 失信 行 为 , 可 能导 致建 筑 产 品 的直接 创 造 者 都
— —
致使整个建筑行业 处在一 个 “ 无信 经 营” 的环境 下 。诚 信
的基本内涵 ,包括 “ 诚” 和 “ ” 两方 面 。 “ ” 一般 指 信 诚
说实话 、言行一致的品质 ; “ ”指信 守承 诺 ,言 而有信 。 信 而在 建筑市场 中 ,诚信 也可定 义 为一种 责任 ,具 体是 指 监 理单 位要有为业主 做好 项 目管 理 的责任 ;业 主 要具 有对 总 承包 单位 的支 付工 程款 和方便 其施 工 的责任 ;总承 包单 位
社会造成 了极大 的危 害。有 资料表 明 , 于失 信 行为 , 国 由 我
合同欺诈造成的直接损失为 5 5亿元 , 每年逃避 债务 造成 的

国内外低碳建筑评价体系

国内外低碳建筑评价体系

国内外低碳建筑评价体系全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:国内低碳建筑评价体系的发展情况。

中国在加快低碳建筑发展的步伐,提出了一系列政策和标准来规范和评价低碳建筑。

中国绿色建筑评价标准(GB/T50378-2014)是我国低碳建筑评价的权威标准,主要评价建筑的节能、环保、资源利用等方面的表现。

中国绿色建筑标识是我国低碳建筑认证的重要手段,建筑企业可以通过申请标识来证明自己建筑的低碳环保性能。

国外低碳建筑评价体系的发展情况。

在国际上,很多国家也在积极推动低碳建筑评价体系的建立和完善。

美国的LEED认证体系是一个全球性的低碳建筑认证体系,涵盖了建筑的能源、水资源、室内环境质量、材料使用等多个方面,是目前全球最为广泛认可的低碳建筑认证体系之一。

英国的BREEAM和德国的PassivHaus等低碳建筑评价体系也在其各自国家得到了广泛应用和推广。

总结国内外低碳建筑评价体系存在的问题和发展的趋势。

从目前来看,虽然国内外低碳建筑评价体系在不同国家和地区都有所建立和推广,但是还存在一些问题,比如标准和认证过程的繁琐、认证费用高昂、建筑市场对低碳建筑的认可程度不足等。

随着全球气候变化问题越来越受到关注,低碳建筑将成为未来建筑业的主流发展方向,相信在不久的将来,国内外的低碳建筑评价体系会不断完善和发展,为建筑行业的可持续发展提供良好指导和支持。

国内外的低碳建筑评价体系在推动建筑业向可持续、环保方向发展方面发挥了重要作用,为建筑业的绿色发展做出了积极的贡献。

希望未来国内外低碳建筑评价体系能够更加完善和标准化,为低碳建筑的发展提供更好的支持和引导。

第二篇示例:低碳建筑是指在建筑设计、建设和使用过程中采取了一系列绿色、环保、节能的措施,以减少碳排放和资源消耗,降低对环境的影响。

低碳建筑评价体系是为了评估建筑的低碳水平和环保程度而制定的一套标准和指标体系。

国内外对低碳建筑评价体系的研究与实践正逐渐成熟,在促进建筑行业的可持续发展和环保意识的提高方面起到了重要的作用。

谈建筑市场信用体系的建立

谈建筑市场信用体系的建立
行 为和 现 象 。
关键 词 : 筑 市 场 , 用 体 系 , 据 库 , 展 建 信 数 发
中 图分 类 号 : U 0 T 一5 文献 标 识 码 : A
加入 WT O后 , 信用交易将 目前 , 信用缺失 现象在我 国建筑市场表现得尤 为突出。工程 信用交易是信用经济的主要表现形式 , 信用经济特征也更加 显现 。2 健全信用体系有利于建 ) 质量低劣 、 工程款拖欠 严重 、 招投标过 程的“ 暗箱操作 ” 和合同履 更加活跃 , 约率低等失信行 为, 扰乱 了市 场秩序 , 严重影 响了我 国建筑 市场 设主管部 门转变政府职 能和监管方式 。建立 建筑市场信 用体系
、 ,
现 场 组织 指 挥 、 合 协 调 、 急救 援 能 力 的提 高 , 时积 极 与 上 级 参 考 文 献 : 配 应 同 单 位 和所 属 地 主 管部 门加 强 联 系 , 案登 记 , 备 以备 应 急 救援 支持 。 [ ] 彭冬 芝 安 全 教 育 方 法新 论 [] 电力 安 全技 术 ,04 2 :5 1 J. 2 0 ( )4 —

项 目积 极 完 善 事故 应 急 救援 体 系 , 善 系 统 化 管 理 。根 据 项 参 与 全过程控制 , 完 同时与标准化工作同步深入推进 , 保综合管 确 目实际, 编制安全事故综合应急预案及隧道坍 塌 、 突泥涌水 、 瓦斯 理水平的提升 3 建 筑 企 业 的 项 目施 工 安 全 管 理 水 平 是 企 业 可 )
谈 建 筑 市 场 信 用 体 系 的 建 立
王 建
摘 要 : 我 国 的基 本 国情 出发 , 从 阐述 了建 立 和 完 善建 筑 市场 信 用 体 系 的重 要 性 和 紧 迫 性 , 出 了关 于建 筑 市场 信 用 体 提 系 建设 的几 点 想 法 , 提 出只 有 建 立 和 完 善建 筑 市场 信 用 体 系 , 能真 正 有 效 地 遏 制 经 济 市场 中 的无 序 竞 争 、 用 缺 失 并 才 信

论我国水利建筑市场信用体系建设的必要性

论我国水利建筑市场信用体系建设的必要性
尔新 资本 协议 》(A 00 20 社会 责 任 国际标准 》等 具 、S 80 :0 1 ( 有里 程碑 意义 的著 作 ; 生出完 备 的社 会化 、 场化 、 威 衍 市 权 性很 高 的信 用评价 中介 服务 机构 , : 白氏、 准普尔 公 如 邓 标 司 、 国 、 京商 工 、 帝 东 穆迪公 司 、 菲奇 公 司 、 公 司等世展 。 面对 全 国水 利 建 筑 市 场 主 体 上万 家 企 事业 单 位 , 以 及 相互 间复 杂 的关 联 性 , 如何 才 能 全 面地 记 录 与 甄别 诚 信 与 失 信 , 仅 仅 是 一 个 道 德 范 畴 , 因为 水 利 工 程 是 不 更 关 乎 国计 民生 的 大事 , 项 目法人 、 察设 计 、 工 、 从 勘 施 监
2 我 国对信用体 系建设的高度关注与举措
经过 3 0年的改革开放 ,我 国社会 主义市场经济架构
已基 本构 建 。而随 着加 入 WT , 。 O 国际交 流不 断放量 , 作 合 深 度与广 度得 到极大 的发展 , 这其 中也包 含海外 水利水 电
工程 市场对 我 国的开放 。
律; 形成了信用体系建设缜密的理论知识架构 , :巴塞 如 《
展, 必须全面加 强信用体系建设 。目前, 中共 中央、 国务院 审时度势 , 出了全面开展信用体 系建设 的要求, 提 以有力地 支持社会主义市场经济的全 面发展。作为我 国社会主义市场经济架构重要组成部分 之一的水利建筑市场, 必须遵循 市场经济 的特点, 全面构建水利信用体 系, 之符合社会 主义市场经济架构总体发展要求。 使
然而 , 国外企 业用 百年 信用发 展积 淀起来 的信 用理 当 念 审视 我 国企 业 的时候 , 们感 觉迷 惑 的是 : 国企业 的 他 中 资 信状况 缺乏考 量 的规则 和方法 , 一句话 : 法考 量 ; 无 而我 国在 这个领 域又严 重缺乏话 语权 。 信用体 系建设 的滞后性 已经成 为 制约 我 国企业 进 一 步壮 大 、 拓海 外 市场 、 引 开 吸 海 外投 资的瓶颈 。 种滞后 性 已经与快速 发展 的社 会主 义 这 市 场经济整 体要求 出现 了严重 的不协调 。 信用 问题 是 中国 经 济发 展 的一个“ 短板 ” 。不解决 这块 “ 短板 ”就难 以使 中 ,

建筑市场信用体系作用管理

建筑市场信用体系作用管理

建筑市场信用体系的作用与管理摘要:当前我国正处在经济跨越式发展的阶段,建筑市场的信用制度相对供给不足,这就需要国家利用其自身强制力进行信用体系制度的变迁,以改善建筑市场信用行为,从而加快我国各行各业信用方面建设的步伐。

本文主要剖析了建筑市场信用体系对于我国建筑市场中企业信用改善的作用,并且对建筑市场信用体系的管理进行研究。

关键字:建筑市场信用体系作用管理随着我国市场经济的飞速发展,我国建筑市场的形式也逐渐趋向于复杂化与多元化。

我国建筑市场具有涉及面比较广,交易额巨大,可变因素比较多的特点[1],但是由于我国建筑市场信用体系不健全,并且缺乏基本的制度约束性的特点,使得我国建筑市场信用原则得不到足够的重视,最终导致了我国建筑市场中信用缺失行为的经常发生。

而且信用缺失行为的主体一般就是建筑市场的主体,并且非常可能发生在建筑工程建设全过程的各个环节中,造成比较严重的经济损失和社会矛盾。

一、我国建筑市场信用体系的作用2003年9月,国务院总理温家宝针对上海社会诚信体系的建设做出了批示:“…诚信建设涵盖经济和社会的每个领域,涉及到法律、制度、道德、管理、服务、信息等众多的方面,诚信体系是一个综合,需要从重要行业、机构和企业的信用建设入手并逐渐的推广,需要有关政府部门和社会机构的紧密配合和合作,要逐步建立和完善相应法律法规…”的体系。

批示高度概括地提出了开展诚信体系建设的一些重要环节,建筑行业也需要抓紧时间开展诚信建设的重点行业之。

对此笔者认为,建筑市场信用体系的建设意义是很重大的,其主要作用主要在以下几个方面:1、建立完善的信用法律体系,加强建筑市场各方主体的信用意识通过建立并完善的信用法律体系,可以加速构建筑市场各方主体的信用意识,例如:《招标投标法》规定[2],招标投标活动一定要本着公开、公平、公正和诚实信用的原则,从法律的层次利用国家的强制力束缚了建筑市场中企业的行为。

所以,建筑市场信用体系的建设于整个建筑市场的健康发展有着紧密的联系。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

从国外建设经验看我国建筑市场信用体系建设摘要:本文从我国建筑市场诚信缺失的现象入手,深入探究我国建筑业诚信缺失的根源,并从国外建筑市场信用体系建设的经验出发,寻求解决问题的有效方法。

重点研究在现有基础上,如何从行业信用监督和评价机制、建设领域相关法制建设、几方面有效地建立和完善建筑市场信用体系。

关键词:建筑市场,信用体系,信用平台Abstract: this paper from China’s construction market lack of credibility of the phenomena of construction industry to probe the source of lack of credibility, and foreign construction market from the experience of the construction of credit system, the effective method to solve. Key research in the existing basis, how from industry credit supervision and evaluation mechanism, construction areas related legal system construction, several aspects effectively to establish and perfect the construction market credit system.Keywords: construction market, the credit system, credit platform引言:建筑市场信用体系是社会信用体系在建筑市场的具体体现,其构建是基于社会信用体系建设和依托社会信用体系建设而进行规划和展开的。

作为社会信用体系的一个子系统,建筑市场信用体系由于建筑市场自身的特点和运行规律的特殊性,具有明显的行业特征。

从参与主体来看,建筑市场信用体系涵盖了各级建设行政主管部门、建筑市场上的各方主体、行业协会、还有信用中介服务机构及其他提供社会信息第三方机构等等;从内容上来看,建筑市场信用体系主要包括了信用法律法规和规章、制度、管理机制、信用等级评定等内容。

通过市场信用体系的建设和完善使建筑市场各责任主体行为的价值取向发生变化,实现从失信、缺信向守信的转变,促进建筑市场整体信用水平的提高,为建筑市场的有序高效运行提供良好的信用支撑,实现建筑市场的正常运行和发展。

概括来说建筑市场信用体系就是关于建筑市场的一套综合治理机制,主要目的在于通过信用法规建设、完善信用制度和机制、统一评价标准等,有效约束和惩罚建筑市场主体的失信行为,并使各市场主体的价值取向发生根本性的转变,以信为本,自觉守信,诚信经营,从而提高建筑市场的整体信用水平保障建筑市场的有序运行和可持续发展。

一、我国建筑市场的信用缺失及其原因随着我国经济的稳步发展,作为国民经济支柱产业的建筑业呈现出良好的发展势头。

但从整体上看,我国建筑业目前诚信缺失现象还十分普遍,工程层层转包、大量资金在中间环节被“灰色蒸发”、建筑行业腐败惊人、高价低质的问题工程、在建项目隐患重重、长期拖欠工程款等。

这些不诚信事件的发生,在一定程度上扰乱了建筑市场秩序,造成不良的社会影响,引发了基础建设中的经济损失和严重浪费,还影响了社会的稳定。

建筑行业的信用状况和许多行业一样,已经成为我国市场经济发育的一个薄弱环节,开始制约市场经济和本行业的进一步发展,究其原因, 许多政策和措施通常是针对某一具体问题而采取的治标之策, 收效于一时,而且由于建筑市场涉及面广,交易额大,可变因素多,又缺乏必要的制度约束,造成我国建筑市场目前信用缺失现象还十分普遍。

因此需要从系统的角度,多视角、全方位地分析和研究建筑市场信用体系建设问题,并积极借鉴西方发达国家成熟市场信用体系构建模式的国际经验,构建符合我国国情的建筑市场信用体系。

二、国外建筑市场信用体系建设经验当代国际上各个国家信用体系构建模式类型大致分为两种:一种是政府主导的社会信用体系模式,即征信机构由政府组织设立,主要由中央银行、金融监管机构和行业协会组成,征信机构和资信评价机构都是非营利性的,由政府统一实施监管,这一类型的代表是德国;另一种是市场主导的社会信用体系模式,在市场化模式下,不仅具备了较为完善的信用法律体系和政府监管体系,而且与之相伴形成了独立、客观、公正的,按照现代企业制度方式建立,并依据市场化原则运作的征信服务机构,这一类型的代表是美国。

就这两个国家而言,二者在信用体系法律制度方面都较为完善,在德国,诚信原则体现在法律制度中的方方面面,无论从联邦一级的《联邦宪法》《联邦承发包法》《联邦招投标法》等法律,还是州、市一级的如《北莱茵—威斯特法仑州建筑法》中都有对诚信惩罚方面的明确规定。

政府通过立法,有效引导和强化市场中各责任主体的诚信意识,优化市场环境。

美国有比较完备的涉及信用管理各方面的法律体系,美国正在实施的与信用相关的立法就多达数十项,已经形成了一个完整的规范社会信用体系的法律体系,构成了一个健康的社会信用环境。

二者在政府监管的方式上有所不同,德国采用政府对社会信用体系直接管理的方式,而美国则采取间接管理的方式,由市场主导。

德国征信机构是由政府组织设立,美国则是由市场化运作组建。

在征信机构类型上也有所不同,在德国,是政府直接监管下的由国家中央银行、金融监管机构、审计部门和行业协会共同构建的非营利性的征信体系。

由中央银行从各银行和金融监管机构采集数据,建立全国信贷数据库,直接向各行业有关部门和协会提供业内企业和人员的信用记录,建立诚信档案,并接受联邦内审计部门的监督。

通过建立全国统一的诚信平台,使企业的必要信息公开化、透明化,有利于市场承、发包方在交易过程中的互相选择,有效改善了市场中交易各方信息不对称的现状。

美国的征信机构则是按现代企业制度建立的营利性股份制企业。

在信用评价方面,德国政府各部门间建立了科学的联动协调机制,以建筑监管为例,由政府建筑管理部门会同财政、税务、工商等各有关部门建立了针对政府投资项目的工程招标预选企业名录,对于这些综合实力强、市场信誉好的企业,金融机构优先提供各类授信、贷款以及优质便捷的服务。

美国的资信评价机构大多是按市场化原则运作的服务性机构。

三、我国建筑市场信用体系建设对策建议我国的社会信用体系模式是政府主导型,与德国的较为相像,因此,德国的成功经验对于我们来说更具借鉴意义,而美国的市场主导型的社会信用体系模式对于正在建设社会主义市场经济的中国来说也具有一定的参考意义。

1建立健全社会主义法制体系建筑市场信用体系建设必须要有法律保障, 立法先行。

一方面国家有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规, 如现正在征求意见的《征信管理条例》等, 这些法律、法规对整个建筑市场信用体系的建立起着指导的作用; 另一方面, 建筑市场应出台与建筑市场信用体系建设相应的部门规章和管理办法等。

建筑市场信用管理法规建设, 首先要修改或完善现行的建设法律和部门规章, 整合现有的管理制度, 使之适应建筑市场信用体系建设的需要。

从发达国家的经验来看, 并没有专门针对建筑市场而制定的信用管理法律。

但有一些专门机构关注和研究建筑市场的信用问题, 如美国的发展建设实践委员会( ICPC) 。

ICPC 是美国全国信用管理协会(NACM) 下面的常设委员会, 为国家信用管理协会成员提供建筑业相关信息, 有计划地提高建筑业的信用管理水平, 研究并改进建筑业的相关法律、信用以及财务行为。

目前, 我国许多信用管理工作需要政府牵头和经办。

随着信用管理行业发展和国际交流增多, 发挥信用管理行业协会的作用有其重要性和可能性, 建议在完善中国信用管理协会组织机构和章程的基础上, 设立一个建筑业信用管理分会。

2充分发挥政府、行业协会及评价机构三方在信用体系建设工作的重要作用作为建筑市场上的重要主体,政府部门、行业协会和评价机构在推动建筑市场信用体系建设中起着无法替代的重要作用。

在《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》就三者的主要工作内容作出明确规定。

当前针对我国建筑市场信用体系建设的具体情况,不仅要更加注重发挥政府在信用体系构筑中的指导、服务、惩治和监管作用,同时要充分发挥行业协会在信用体系建设具体事务性工作中的积极作用,引导建筑行业的内部监督和协调机制的建立,完善行业的自律机制,促进信用体系的进一步完善。

再者,积极引导信用征信和评价机构加强对建筑行业和建筑市场信用体系建设情况的研究,有针对性地提出相关的工作建议和意见,在市场化的信用征信和评价机制的构建过程中充分发挥其专业性优势。

四、加强建筑市场信用体系建设,实施跟踪监管和工程担保,保证合同履行1.加强建筑市场信用体系建设,是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措,也是建筑业改革和发展的重要保证。

各级建设主管部门要认真贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市〔2005〕138号)、《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市〔2007〕9号)和我厅《关于加快推进我省建筑市场监督管理信息系统建设工作的通知》(建建发〔2006〕239号)的要求,加快招投标信息化建设,提高招投标监管和公共服务能力。

及时公布招标公告、资格预审结果、中标候选人、中标结果、招标代理活动、违法违规招投标行为的处理结果、招投标当事人不良行为记录和其他各类不良行为等相关信息,积极推进电子政务公开和信息化工作,实现招投标信息共享。

要认真贯彻落实我厅与省监察厅、省人民检察院联合印发的《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》(浙建监〔2006〕80号),加强对建设工程各方主体和从业人员的市场活动、信用情况的跟踪管理,将不良行为记录载入数据库,并上网公示,让社会监督。

对有不良行为记录的单位和个人,要加大其违法违规的成本,限制其参加依法必须公开招标的建设工程的投标活动,以引导企业及从业人员诚信经营,以质取胜。

2.实行招标项目跟踪监管。

招标人和中标人应当按照招标文件和中标的投标文件订立书面合同。

订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送工程所在地建设主管部门备案。

合同未办理备案手续的,建设主管部门不得颁发施工许可证。

要建立招标项目跟踪监管制度,对依法必须公开招标的建设工程实行全程跟踪监管。

建设主管部门要通过回访招标人和中标人,落实投标承诺及合同履约情况,发现不良行为及时督促整改。

实行中标项目经理锁定管理,中标人投标文件中确定的项目经理及其管理人员,未经招标人允许不得更换。

相关文档
最新文档