城市停车难问题应对策略分析

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2024年解决地区停车难问题的计划

2024年解决地区停车难问题的计划

2024年解决地区停车难问题的计划一、问题分析随着城市化进程的不断推进和汽车保有量的快速增长,地区停车难问题逐渐凸显。

停车难不仅给城市居民出行带来困扰,也对交通效率和城市环境造成不良影响。

因此,制定一项2024年解决地区停车难问题的计划势在必行。

当前,地区停车难问题主要存在以下几个方面的原因:1. 地区规划不合理。

一些地区在城市规划和建设中没有充分考虑停车需求,导致供需不平衡。

2. 停车信用制度不健全。

缺乏有效的停车管理和监督机制,导致违规停车行为屡禁不止。

3. 停车场建设滞后。

停车场场地紧张,建设进度滞后,无法满足居民的停车需求。

4. 交通管理不规范。

交通管理部门对违规停车处罚不力,缺乏有效手段来解决停车难问题。

因此,解决地区停车难问题需要综合考虑上述因素,并制定一系列措施来加以改善。

二、解决方案基于上述问题的分析,提出以下解决方案来解决2024年地区停车难问题:1. 地区规划与建设(1)提前规划:在城市规划和建设之初,重视停车需求,预留足够的停车位。

(2)多样化停车场建设:建设多样化的停车场,包括地下停车场、立体停车场、人行天桥上的停车位等。

2. 停车信用管理(1)建立停车信用制度:建立完善的停车信用管理系统,对违规停车行为进行追踪和记录,建立信用档案。

(2)优化停车管理流程:通过技术手段提高停车管理效率,如推行无人停车、自动计费等。

(3)加强监督和执法力度:加大对违规停车行为的处罚力度,同时注重教育和引导,提高停车文明素质。

3. 停车场建设和管理(1)加大投入:增加对停车场的投入,扩大停车位数量,提高地区停车容量。

(2)合理布局:根据地区特点和需求,合理规划停车场的位置和数量,确保居民停车方便。

(3)引入智能停车系统:通过引入智能停车系统,实现停车场的自动化管理和智能调度,提高停车位利用率。

4. 交通管理(1)设立专项资金:设立地方政府专项资金,以推动解决停车难问题。

(2)完善相关法律法规:加强立法工作,完善停车管理相关法律法规,明确违规停车的处罚标准和手段。

我国城市停车难问题与解决策略分析

我国城市停车难问题与解决策略分析

我国城市停车难问题与解决策略分析近年来,随着我国城市化进程的加快,城市人口数量不断增加,导致城市停车难问题日益突出。

城市停车难不仅给居民生活带来不便,也给城市交通拥堵和环境污染带来了巨大压力。

为了解决这一问题,需要采取一系列有效的解决策略。

首先,要加强城市停车管理与规划。

城市停车难的一个重要原因是停车资源供需不平衡。

许多城市停车场供给不足,而车辆数量却不断增加。

因此,政府部门可以通过合理规划和合理布局停车场,来增加停车资源供给。

此外,还应加强对停车场建设的管理,确保停车场的规划与建设符合城市发展需要,同时采取措施防止停车场地价的过度炒作。

其次,要推动出行方式的多样化。

在城市停车难问题中,私家车的增加是重要的原因之一。

因此,可以通过推动公共交通的发展和提升其服务质量,来鼓励更多人选择公共交通出行。

此外,还可以鼓励绿色出行方式,如骑行和步行。

通过提供更多的便利设施和改善城市环境,引导居民改变出行习惯,减少私家车的使用,从而缓解城市停车难问题。

第三,要加强停车管理的科技应用。

随着科技的发展,智能停车技术成为缓解城市停车难问题的重要手段。

政府可以加大对停车场建设的科技支持,并引进智能化的停车设施和管理系统。

通过智能停车系统,可以实现车辆停放的精确导引、车位实时监控和预约停车等功能,提高停车资源的利用率和管理效率。

同时,政府还可以通过开放数据接口和建设停车信息平台,为居民提供实时的停车位查询和导航服务,提高停车的便利性和效率。

第四,要建立良好的停车文化和法制环境。

城市停车难问题的形成与停车秩序的混乱和违法现象的存在密切相关。

因此,政府应加大对停车秩序管理的力度,加强执法力度,打击非法停车、乱停乱放等行为。

同时,也需要加强对停车文明的宣传教育,提高居民的停车规范意识和服务意识,推动形成文明、规范的停车行为。

最后,要加强政府与社会各界的合作。

解决城市停车难问题需要政府、企业和社会各界通力合作。

政府可以通过与企业合作,鼓励企业建设停车场,并提供相应的政策支持和优惠。

城市停车难问题的原因与解决措施

城市停车难问题的原因与解决措施

城市停车难问题的原因与解决措施一、引言城市停车难一直是困扰城市发展和居民生活的一个重要问题。

随着城市化进程的加快,机动车辆数量不断增加,给停车资源带来了巨大压力。

本文将分析城市停车难问题的主要原因,并提出相应的解决措施。

二、主要原因1. 城市规划不合理在许多城市中,过去没有充分考虑到交通规划中的停车需求。

有些老旧城区并未预留足够的停车空间或建设高效的停车设施。

因此,在繁忙商业区和住宅区周边经常出现缺乏停车位的情况。

2. 车辆保有量迅速增长随着经济发展和人们生活水平提高,越来越多的人选择购买私家汽车。

然而,公共交通系统并未能跟上这一发展速度,导致道路拥堵和相对稀缺的停车资源变得更为突出。

3. 缺乏有效管理措施部分地区存在政府监管不力、管理混乱等问题。

违法占用公共停车位、无序停放等行为屡禁不止,导致合法停车位资源得不到有效利用。

4. 停车费用过高有些城市的停车费用相对较高,成为阻碍人们选择使用停车设施的因素之一。

高昂的停车费用直接导致私家汽车更多地依赖路边非法停车,进一步加剧了城市的停车难问题。

三、解决措施1. 合理规划城市交通系统针对已建成的老旧区域,应通过重新规划和更新,合理规划出足够的停车位资源,并优化现有道路以提高交通流量。

新建社区和商业区也要充分考虑到停车需求,确保提供足够数量和质量合格的停车位。

2. 加强公共交通网络建设发展公共交通是缓解城市交通拥堵和减少私家汽车使用的重要手段。

政府应加大对公共交通网络建设的投入,在不同区域间建立高效便捷的交通枢纽,鼓励人们选择乘坐公共交通工具而非开私家车。

3. 引导绿色出行方式政府可以推动绿色出行方式,如鼓励居民步行、骑自行车或使用共享单车等。

这些措施不仅可以减少私家车辆数量,还能改善空气质量和减少交通噪音。

4. 加强停车管理和监管政府应建立健全的停车管理机制,加强对停车资源的监管和执法力度。

通过提高违停处罚力度,严格划定合法停车区域,并完善相关设施,确保合法停车位资源被充分利用。

城市停车难问题及其解决方案

城市停车难问题及其解决方案

城市停车难问题及其解决方案标题:城市停车难问题及其解决方案引言:近年来,随着城市化的快速发展,城市停车难问题日益凸显。

长时间的寻找停车位不仅浪费了大量的时间,还造成了交通拥堵和环境污染。

为解决这一问题,我们需要通过创新性的方法和系统性的规划来提供更高效、更智能的停车解决方案。

一、问题分析:1. 自驾私家车数量增加:随着经济水平提高,人们购买私家车的数量不断增加,导致停车位供给不足。

2. 停车空间不合理规划:城市停车资源分布不均、规划不合理,导致部分区域停车位紧缺,而另一些区域停车位资源闲置。

3. 停车管理和执法不到位:缺乏有效的停车管理和执法措施,不能有效控制违停现象和停车位占用问题。

二、解决方案:1. 建设智能停车系统:通过安装车位感应器、智能停车导航和车位预约系统等,实现停车位信息化管理和智能化引导,提高停车位使用效率。

2. 建立多层次停车体系:尤其是在商业区和居民区,建设多功能停车楼和地下停车场,提高停车位容量以满足需求,并合理划分停车位,增加空间利用率。

3. 推广共享停车理念:倡导资源共享,鼓励建立共享停车平台,让停车位得到更加有效的利用,减少浪费。

4. 完善停车管理和执法:加强停车管理,制定更加严格的执法措施,加强对违停行为的打击力度,一方面能够合理利用现有停车资源,另一方面也可以保证道路畅通和交通秩序。

5. 发展智慧交通系统:通过智慧交通系统将停车位信息与车辆导航系统相结合,实时更新停车位数据,提前为驾驶员提供准确的停车位导航信息以及路况提醒。

三、实施建议:1.政府支持:政府应加大对停车场规划和建设的支持力度,制定相应的政策和标准,加强对城市停车难问题的重视。

2. 积极应用新技术:鼓励企业投资研发智能化停车设备,提供可行的解决方案,并积极推动引入新技术。

3. 加强合作与协调:政府、企业、社区和居民等各方应加强协作,形成合力解决城市停车难问题。

结论:城市停车难问题不仅仅是一个交通问题,也是一个城市发展过程中需要解决的重要问题。

城市居民小区停车现状及对策分析

城市居民小区停车现状及对策分析

城市居民小区停车现状及对策分析城市居民小区停车问题一直是居民们关心的热点问题,随着城市化进程的不断推进,车辆数量逐渐增加,停车难题愈发突出。

小区停车紧张严重影响了居民的生活质量,如何有效解决停车难题,成为了亟待解决的问题。

本文将对城市居民小区停车现状进行分析,并提出相应的对策建议。

一、小区停车现状1. 停车位紧张随着城市化进程不断推进,小区内的车辆数量呈几何级增长,但停车位的增长却远远跟不上车辆数量的增长速度。

许多小区停车位紧张,尤其是老旧小区、人口密集小区更是如此。

居民难以找到合适的停车位,经常需要花费大量时间在小区内寻找停车位,给日常生活带来了不便。

2. 停车秩序混乱由于停车位较少,许多车辆不得已只能随意停放在小区内的草坪、消防通道、楼道口等地方,导致小区内停车秩序混乱。

这不仅影响了小区的环境美观,也增加了安全隐患,甚至有时消防车辆也无法顺利通过。

3. 缺乏管理和监管许多小区停车位的管理和监管并不到位,缺乏有效的管理措施和规范。

一些车主在小区内随意停放车辆、占用他人车位,居民之间由此产生了一些纠纷和矛盾。

部分小区管理缺乏有效监管,存在一些不法分子利用空地擅自设立临时停车场,收取高额停车费,老百姓无法维权。

二、对策分析1. 加强小区停车位规划建设针对小区停车位紧张的问题,应加强小区停车位规划建设。

在新建小区时,应合理规划停车位比例,确保车位数量满足居民的需求;对于老旧小区,可以通过改造和提升,利用立体停车库等方法,增加小区停车位数量,缓解停车紧张问题。

2. 完善停车管理制度为了解决小区内停车秩序混乱的问题,应完善小区停车管理制度。

可以通过设立专门的停车管理岗亭和监控设备,加强对小区停车秩序的监管和管理;建立健全的停车管理规定,配备专业的停车管理员,倡导文明停车,规范车辆停车位置,有效维护停车秩序。

3. 提升停车服务水平为了解决小区停车管理缺乏监管和管理不到位的问题,应提升小区停车服务水平。

建立小区停车管理服务中心,为居民提供专业化的停车管理服务;加强对临时停车场的管理和监管,防止不法分子利用空地设立临时停车场,维护居民的合法权益。

车辆停车难解决方案

车辆停车难解决方案

车辆停车难解决方案在城市交通越来越发达的当下,车辆停车成为了一个普遍存在的问题。

随着车辆数量的增加和城市空间的有限,越来越多的车主们不得不面对停车难的窘境。

针对这一问题,我们需要探讨解决方案,下面将从以下几个方面来对车辆停车难做出解决方案的探讨。

一、优化停车资源1.停车路线规划。

在城市道路的规划和设计方面,应该注重车位的规划,合理规划车道宽度、停车泊位数量等因素。

另外,规划停车路线的交通系统,可以引导车辆较快地找到停车位,提高停车效率。

2.智能化管理和资源配置。

通过智能化停车管理系统,在市区范围内发起实时查询,把车位信息输入系统后展示在移动设备上,方便了用户的寻找车位,提升了用户对停车的舒适体验。

3.硬件设备改造。

市场上已经出现了基于智能硬件的停车设备,如无人值守的摇杆型停车器、电子停车缴费系统、现代化立体方便停车平台等。

这些硬件设备可以实现车位信息实时展示、实时停车管理、自动收费等功能,将极大地提升停车的使用体验。

二、加强共享停车1.建立停车共享平台。

市场上已经有很多停车共享平台,通过这些平台,车主可以共享自己的停车位,或者向其他车辆借用停车位。

这样,车主可以将自己车位的空闲时间利用起来,缓解市区停车难的压力。

2.加强与地下停车库合作。

城市中有很多地下停车库,但是因为资产单一,空置率较高,浪费了很多资源。

如果和地下停车库合作,把地下停车库资源整合起来,建立起共享停车位平台,就能减少车位的空置率,同时也促进地下停车库的利用。

三、推广公共交通1.加强城市公共交通系统建设。

完善城市公共交通线路,增加班次数量,方便市民上下班、远行等景点游玩需求,就能减轻私家车出行压力,减少停车位的占用。

2.建立快速公交和交通枢纽中心。

建立快速公交的临时停车点,把进城和离城的汽车分别停放到停车场。

这样,就能让通过车辆及时离开中心区域,缓解停车难的情况。

四、挖掘地下空间1.挖掘地下停车库空间。

在城市规划方面,要充分挖掘各类建筑地下空间,建设地下停车库,加大停车场的容纳能力,从而解决停车难的问题。

停车难、乱停车问题的建议

停车难、乱停车问题的建议

停车难、乱停车问题的建议随着城市发展和汽车数量的增加,停车已经成为一个越来越普遍的问题。

很多城市都面临停车位紧张、乱停车现象严重的困扰。

为了解决这一问题,我提出以下建议。

一、增加停车设施首先,政府应该增加停车设施的建设,包括停车场和停车位。

根据不同区域的需求,可以建设地下停车场、多层停车场和路边停车位等多种形式的停车设施。

这样可以有效提高停车位的数量,解决停车难的问题。

二、合理规划停车区域其次,政府需要进行合理规划停车区域。

应该根据不同区域的交通流量和停车需求,确定相应的停车区域,并明确规定停车时间和收费标准。

同时,加强对停车区域的管理和监督,防止乱停车现象的发生,确保交通秩序的正常进行。

三、提倡共享停车此外,政府可以推广共享停车的概念。

通过建设共享停车平台,允许闲置的停车位出租给有需求的车主使用,以减少停车位的浪费。

同时,鼓励企事业单位通过共享停车的方式解决员工停车问题,可以有效缓解停车难的状况。

四、加强交通宣传教育在解决停车问题的过程中,宣传教育也是不可忽视的一部分。

政府可以加强对驾驶员的交通法规教育,提高他们的交通意识和法规遵守程度。

同时,倡导绿色出行理念,鼓励市民使用公共交通工具或非机动车出行,减少汽车的使用量,减轻停车压力。

五、引入智能停车技术最后,政府可以引入智能停车技术来解决停车问题。

通过使用智能停车系统,可以实现停车位的自动管理,提高停车位的利用率。

驾驶员可以通过手机应用或导航系统查找附近的空闲停车位,并进行预约和付款,提升停车的便利性和效率。

综上所述,解决停车难、乱停车问题需要政府、社会和个人的共同努力。

政府应加大停车设施建设力度和管理力度,合理规划停车区域,引入智能停车技术等措施。

同时,市民也应增强交通意识,理性使用私家车,共同营造良好的停车环境。

通过多方合作,相信停车难、乱停车问题可以逐步得到解决,为城市交通发展提供更好的保障。

城市乱停车问题分析及对策

城市乱停车问题分析及对策

城市乱停车问题分析及对策近年来,我国经济发展迅速,城市商业日益繁荣,人民生活水平不断提高,城市小汽车拥有量快速增长,汽车消费已经成为经济社会发展的一个新的具有活力的重要因素。

与此同时,由于城市硬件建设不完善,停车管理体制不健全等原因,城市“乱停车”的问题也随着汽车消费市场的迅速发展而日益凸现。

本文重点分析城市“乱停车”问题的原因,并在相关法律依据的基础上提出一些初步的对策和建议。

一、存在的主要问题及不良影响1.机动车道上多违章停车。

在天津市治理机动车乱停乱放行动中,有近五成违法停车者是因为混淆了“临时停车”与“停放车辆”两个概念而受罚。

区分机动车停放和临时停车,主要看驾驶人是否离开车辆:如在路边短暂停留,驾驶人不离车,上下人员或者装卸物品后立即驶离,则为临时停车,路边临时停车时应紧靠道路右侧;如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆,停放车辆必须在依法施划的停车泊位上,否则为违章停车。

机动车道上违章停车会大大降低道路的通行能力,影响其他车辆安全通行,更严重的可能会引起交通堵塞,造成交通秩序混乱。

此外,一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄,使得行车或者两车交汇时,容易出现碰撞或者刮擦现象,增加社会矛盾。

2.机动车与人“抢道”现象严重。

在城市繁华商圈,机动车占用人行道停车的问题尤为严重,造成行人没路可走,只能穿行于车林之间,严重影响了行人的交通安全。

据调查,街道两边商家多“各自为政”,擅自设置停车位,以满足顾客的停车要求。

多数停车位并没有经过相关部门审批而设立,而这些未经审批的“免费停车位”出现,在社会上也造成了“路边、人行道停车合法”的错误概念,以致人行道上乱停车现象泛滥,阻碍人行道畅通。

此外,由于人行道结构层单薄且地下管道和管线密集,在人行道设置停车位或者违章泊车,人为的增加路面承重,不仅破坏了人行道,严重的会导致人行道下的自来水管或煤气管道压裂,影响社会生活、威胁公共安全。

3.其他。

城市车辆乱停乱放,诸如侵占绿地、占压市政管线及消防通道等现象都很普遍。

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城市停车难问题应对策略分析【摘要】随着我国经济发展水平的提高和小汽车家庭化进程的加快,全国大中城市的交通拥堵和停车难问题已日益显现,尤其在车位配建不足的老城区尤为严重,占用非机动车道、人行道和小区通道的停车现象逐步扩大,停车难正成为困扰各大城市管理者和群众的社会问题。

本文从成都市的案例入手,对当前国内城市停车难问题进行了研究分析,并提出了改善机动车停车场规划、建设和管理的相关策略。

【关键词】城市停车难;应对;策略分析随着我国经济发展水平的提高和小汽车家庭化进程的加快,全国大中城市的交通拥堵和停车难问题已日益显现,尤其在车位配建不足的老城区尤为严重,占用非机动车道、人行道和小区通道的停车现象逐步扩大,停车难正成为困扰各大城市管理者和群众的社会问题。

从典型城市的案例入手对当前国内城市停车难问题进行研究分析,并提出了改善机动车停车场规划、建设和管理的相关策略就显得尤为重要。

一、成都市中心城区停车难现状1.总量不足,结构性矛盾突出成都市中心城区现有机动车停车泊位数50.3万个,其中路外备案停车场的泊位约47.8万个,占道临时停车泊位约2.5万个。

路外停车场主要分布在三环路内外约28万个,一、二环路之间约11.1万个,一环路内约8.68万个。

而同期中心城区汽车保有量却已突破100万辆,停车位缺口达50%以上,老居民院落配建车位严重不足,大量刚性停车需求不得不通过挤占小区通道、非机动车道和人行道解决。

另一方面,住宅配建停车场、企业和单位停车场又呈现出“两多”现象,即住宅区车位白天空置多,企业和单位车位晚上闲置多,供需结构性矛盾突出。

2.技术手段落后,服务水平低现有停车场中绝大部分除简单的自动计时收费功能之外,安防检测、泊车引导、取车提示、通卡支付、车位查询及预订等现代化管理与服务的功能还不具备,中心城区仅40余家停车场的运行信息实现了数据联网,所占比例仅1.5%;另有约30多家停车场虽在发布剩余空位信息,但还是独立运行的信息孤岛。

由于信息不对称,一方面是空闲车位利用率低,另一方面则驾车人寻找车位困难。

此外,车位难求还带来大量道路无效交通量,加剧交通拥堵。

3.经营主体多,行业自律性差目前,成都市的机动车停车场总体上呈现主体多、规模小、服务水平低的格局。

中心城区现有备案停车场约2624家,泊位数约47.8万个。

其中,泊位数超过500个的特大型停车场229家,占总数量的8.7%;泊位数在500至300个之间的大型停车场231家,占总数量的8.8%;泊位数在300至50个之间的中型停车场1306家,占总数量的49.8%;泊位数小于50个的小型停车场约858家,占总数量的32.7%,中小规模停车场数量约2164家,超过总量的80%。

停车场的经营者多由物业管理公司、停车管理公司或个体经营者与权属单位签订经营协议代管,构成复杂,从业人员在职业素养、服务意识、专业技能、政策把握等方面参差不齐,特别是部分停车场的权属单位或经营者受利益驱使,随意改变停车场使用性质,转而经营其他效益好、获利快项目的现象十分普遍。

由于成都市尚未成立停车行业协会,行业自律性差,在停车行业发展“多、小、散、乱”的现阶段,政府部门因受制于财力和人员配置不足,规范管理力不从心。

二、城市停车难症结分析无独有偶,上述成都市中心城区停车难所呈现的诸多现象在国内大中城市里均在不同程度上有所表现。

随着我国经济发展水平的不断提高,城市机动车停放问题已经成为了困扰广大市民和城市管理者的重大社会问题。

事实上,城市停车难问题已经远远超出了交通管理的范畴,涉及中央及地方经济发展领域和行政事务管理的多个方面,具体为:1.缺少战略规划指导当前普遍存在的机动车停车设施不足的问题表面上是城市规划对于机动车快速增长的前瞻性不够,应对不足所致。

但追根到底,则是中央和地方政府层面缺少城市发展的战略规划指导。

比如:国家的汽车产业发展激励政策与倡导公交优先战略之间存在明显矛盾,如何平衡矛盾,积极应对汽车产业发展带来的城市交通拥堵及停车难问题,不管是负责宏观经济调控的国家发改委还是负责城市规划建设的住建部,至今尚未研究出台可延续的战略指导性意见。

反观汽车产业大国东邻日本,早在上世纪五六十年代相继颁布《车库法》、《停车场法》、《道路交通法》等十余项法律法规,在汽车保有量高速增长的初期,抓住了时机,为日本1965年以后汽车快速增长时期的交通规范化管理包括停车管理打下了基础。

近年来,以汽车产业为代表的现代制造业因其产能大、需求高、见效快、拉动就业、财政增收等优势,在国家产业布局和经济结构调整时期,受到不少二、三线城市的青睐。

但地方政府对于汽车发展引发的城市交通拥堵、环境破坏、停车困难等问题的解决似乎仅停留在以“以交通论交通”的层面,但全球多个城市的实践均表明交通问题的治理并不能仅靠强化交通建设与管理解决,还涉及经济发展与社会管理的多个方面。

2.规划工作尚需加强多数城市确立了“配建停车为主、专业停车为辅、占道停车为补充”的规划建设思路,但在具体操作环节,还未形成与发展思路相适应的工作流程和技术方法。

例如,建设项目车位配建标准划分过于简单,住宅类的配建指标仅考虑到自有需求,但忽略了其配套营业房经营时派生的停车需求;商业项目的配建指标不按员工自有和社会外来两大需求分别配建,在机动车快速增长又缺少政策调控时,停车泊位供不应求的问题由此而来。

另一方面,针对城市综合体、大型商场、娱乐设施、学校、医院等停车需求旺盛的特殊项目,在其配建停车位难以满足需求的条件下,缺少相应的机制在周边规划公共停车场作为补充,以致占道停车规模难以控制,周边交通出行环境不断恶化的后果难以避免。

3.配套政策缺失,专业停车场发展缓慢在成都市现有2624家备案停车场当中,专业停车场数量极少,仅11家,共有泊位数2187个,占备案停车场总量的4‰。

机动车停车场前期投资大,建设成本回收期长。

据调查估算,专业停车场的建设成本约15万元/泊位(含100万/亩土地协议出让金),而中心城区执行市场调节价的专业停车场日均每车位收入仅20元,需20年左右才能收回投资成本。

因此,建设和经营机动车停车场的市场积极性一直不高。

目前天津、西安等多个城市为应对日趋严重的停车供需矛盾,相继出台了扶持专业停车场的若干项优惠政策,包括减免土地出让金、减免城市配套建设费和经营所得税、给予财政性补贴、简化建设审批程序等等,可在一定程度调动市场的积极性,对于缓解停车难起到积极作用。

4.价格机制有待优化越来越多的国内城市已开始重视价格对交通管理的作用,纷纷制订了“白天高于夜间、路内高于路外、地上高于地下”等差别化停车收费政策,但对规范管理的实际效果却差强人意。

其实质问题在于两个方面:其一,国内停车价格标准普遍偏低,这既是车辆拥有者的利益诉求,也有管理者认为商品价格应与当地的经济发展水平和消费者的承受能力相当,停车收费不应偏高的管理思路所致;其二,包括成都市在内的国内不少城市对于停车收费均采取政府定价、政府指导价和市场定价三种管理模式,由此在同一区域存在价差较大的停车场,受价格对供求关系的影响,自然出现一部分停车场供不应求、另一部分停车场利用率低的情况。

笔者认为,在政府做不到公共资源和环境容量按需供给的客观条件下,对小汽车行停消费的定位应与水、电等居民基本消费品有所区别,小汽车出行带来的资源占用和空气污染等社会边际成本较高,停车收费理应保持在一个较高的水平,这既是香港、新加坡等、日本等发达地区和国家历史经验的证明,也是对绝大多数不开车出行者的政策公平。

同时,通过建立经营收益与投资回报相适应的价格机制,有效引导市场供需趋于平衡,才是缓解城市停车难问题的治本之策。

5.管理体制还需完善在现有的行政管理格局下,城市机动车停车场的管理部门往往涉及国土、规划、建设、城管、公安、交通、物价、工商、地税、房管、公安消防等多个部门的职能工作,牵头管理部门因各地情况差异而各有不同。

在此情形下,部门间的默契配合和开放的信息共享度往往是搞好停车场规划、建设管理工作的关键。

以前述成都市的停车难问题为例,为改变结构性的停车矛盾,政府可鼓励单位和个人开展错时停车合作,但须负责产权管理的房管局与负责运营管理的交通部门相互之间开放信息,并协同制订有关管理细则,预防可能出现的小区治安隐患或协调错时停车合作双方之间的纠纷;负责路外占道停车的管理部门应与交通部门建立工作联动机制,坚决取消车位利用率低的路外停车场周边的占道停车,确保既有的停车设施得以有效利用;负责用地审批的国土部门应与规划部门协同配合,共同做好停车场用地的规划控制,严禁随意挪用、占用停车场规划用地的情况等等。

三、结论1.停车作为交通出行的初始和末端环节,是交通运行全过程的重要组成,静态交通是否高效运转还会对动态交通造成极大影响。

有关部委应结合国家经济发展战略规划及相关政策,对机动车发展制定战略性指导意见,用以指导各地包括静态交通在内的交通规划、建设和管理工作。

地方政府需根据各地实际,按动静交通相结合的原则,制定出台切合本地实际的停车行业发展政策。

2.地方规划部门应创新工作方法,优化规划技术管理工作。

宏观层面应按照以道路通行能力决定机动车发展规模的原则来确定停车设施总量需求并提前做好规划布局;中观层面要高度重视大型卖场、城市综合体、学校、医院、交通枢纽、大型公建场所的交通需求综合分析,充分发挥交通影响评价工作的作用,根据建设项目的使用性质和交通生成量,并结合周边公共交通资源条件,进一步细化停车设施配建指标的分类及标准设定;微观层面要开展住宅区临街商铺停车需求的分析研究,按照项目业主必须具备消化全部停车需求能力的原则核发规划设计条件,逐步改善商业、娱乐集中区域大量占用中小街道停车的情况。

3.按照公交优先发展的思路,建立与小汽车出行方式的定位相一致的价格管理机制,推动停车场的投资与收益相平衡的价格体系逐步成熟完善,充分发挥价格对供求关系的影响力和作用,运用市场机制调控停车供需矛盾逐步趋于缓和。

在地方财力有限的条件下,政府可通过适度的行政干预,在供地、规划、建设、税收等环节出台优惠政策,鼓励和吸引社会力量加大停车设施的供给。

4.重视现代科技对静态交通管理与服务的重要作用,积极推广停车行业智能化、信息化技术应用,加快停车场运行信息的联网建设和数据共享,将停车场的运行状况纳入计算机系统,逐步实现车位的户籍化管理。

鼓励专业运营商加强停车信息诱导,开展车位的查询和预定业务,拓展公众信息服务范围。

充分发挥行业协会的作用,加强行业自律,提高从业人员的业务素质和服务意识,推行行业资质认证和服务质量考评制度,推动停车行业发展向高水平迈进。

5.地方政府应鼓励和提倡单位与个人开展错时停车合作,并制定具体管理办法,保证错时合作停车模式得到具体落实,并实现规范管理。

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