政研论文(李琦)
政研论文(李琦)
党员先进性主题实践活动的企业价值、社会价值的理论
探讨与实践
企业价值是企业绩效考评的科学标准。
金融经济学家给企业价值下的定义是：企业的价值是该企业预期自由现金流量以其加权平均资本成本为贴现率折现的现值，它与企业的财务决策密切相关，体现了企业资金的时间价值、风险以及持续发展能力。
扩大到管理学领域，企业价值可定义为企业遵循价值规律，通过以价值为核心的管理，使所有与企业利益相关者（包括股东、债权人、管理者、普通员工、政府等）均能获得满意回报的能力。
显然，企业的价值越高，企业给予其利益相关者回报的能力就越高。
而这个价值是可以通过其经济定义加以计量的。
社会价值是指人通过自身和自我实践活动满足社会或他人物质的、精神的需要所做出的贡献和承担的责任。
人生的社会价值是实现人生自我价值的基础.没有社会价值,人生的自我价值就无法存在.人总是生活在社会当中,个体无法脱离社会而存在和发展.个体的人生活动不仅具有满足自我需要的价值属性,还必然地包含着满足社会需要的价值属性.个人为社会,为他人尽责任,做贡献,以此证明自己活着对社会有意义,实现了个人的社会价值.与此同时,他又从社会获得一定的尊重和满足,即满足了个体物质和精神的需要,实现了个人的自我价值.因此,人生的社会价值与自我价值是统一的。
社会价值可以体现在：一是人生的义务感，人生意义在于报效国家，先国家后自己；二是历史的责任感，为尽人生义务，不计报酬，甚至不惜牺牲性命；三是具有道德教化的使命感，。
新时代我国社会主要矛盾历史性转化的基本依据
213基金项目：国家社科基金“当代中国工人阶级状况变化研究”（15BKS073）。
作者简介：李琦，大连海事大学马克思主义学院中国特色社会主义理论体系研究中心马克思主义理论专业2016级硕士研究生，研究方向： 马克思主义基本原理。
新时代我国社会主要矛盾历史性转化的基本依据李琦（大连海事大学 辽宁 大连 116026）摘要：随着社会经济的发展，我国已经进入经济转型的关键时期，面临着重大历史挑战。
党的十九大对我国社会主要矛盾发生的转化做了准确判断，能否深刻剖析新时代我国社会主要矛盾历史性转化的依据，对于正确认识新时代我国主要矛盾具有重大理论意义与实践价值。
关键词：新时代 我国社会主要矛盾 转化 基本依据中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）16-0213-02一、判定社会主要矛盾发生转化的理论必然世界上任何事物都遵循着一定规律并处于不断变化发展之中，人类社会也不例外地遵循着其特定的规律，不断变化和发展着。
马克思主义关于主要矛盾的理论阐释为正确认识社会发展规律提供了科学的指导。
毛泽东以其极为深厚的马克思列宁主义的理论功底和极其巨大的马克思列宁主义的理论勇气，第一次对社会主义社会的基本矛盾所固有的特殊内在性质和解决途径，做了系统性的深入揭示，对我国发展具有建设性意义的重大理论。
这些经典文献为正确认识我国社会主要矛盾及其历史性转化提供重要的理论依据。
（1）社会主要矛盾与社会基本矛盾。
唯物史观认为，生产力与生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑之间的矛盾是人类社会发展的基本矛盾，尤其是生产力和生产关系的矛盾，是“一切历史冲突的根源”，推动人类社会形态在原有的基础上以螺旋式上升的趋势不断向前向上发展。
它贯穿人类社会发展的整个过程，规定了社会发展过程中各种社会形态、社会制度的基本性质。
社会主要矛盾是在多种矛盾中起决定性作用的矛盾，受到社会基本矛盾的制约，是社会基本矛盾的外在表现形式，具有变化性和阶段性的特点。
创造公正的治理——农民上访研究的视角转换
上访无论在数量还是强度上都表现 出强 劲上升 的势头 。农 民上 访成 为学术 界的重 要研究课 题 。但 就 目前
的情况而言 ， 学术界对于农 民上访 的研究 主要体 现在 三种进路上 ： 维权 视角 、 治权视 角和乡土 视角 。三种 视
角尽管都揭示 了农 民上访的某些 重要方 面 ， 基本都 站在某种 单一 的立 场来研 究农 民上访 问题 ， 而表 现 但 从
也忽视 了彼 此之 间的合理之处。本文秉持理 性选择 的立场 ， 中央政府 、 方政府 和农 从 地 民之间的理 性互动的角度来分析农 民上访 的原 因， 认为公正治理结构 的缺 失是 导致 当前 农 民上访 频发 的关键所在。基于这一分析 ， 本文提 出， 必须从 制度供 给、 乡村 文化建 设和 公 共设 施完善 等角度来 塑造 良好 的乡村治理结构。
在李连 江 、 欧博文等人看来 ， 改革开放 以来 ， 随着市场经济 的发展和法 律制度 的完善 ， 民的个体意 识 、 农 权利
意识 、 与意识等得到 明显提高 。但是 ， 参 由于我国政治改革滞后 ， 基层政权 权力过 大和损害农 民权 利的现象 比比皆是 ， 而导致农 民利用 国家法律或者 中央文 件进行 “ 法抗争 ” ｒ ｈ ｕ ｒ￣ ｔ ｃ ） ② 于建 嵘也是维 从 依 （ｉ ｔ ｌ ｏｉａ ｅ 。 ｇ ｆ ｓｎ 权视角 的主要 支持者之 一。在他 看来 ， 依法 抗争 ” “ 只是 １９ ９ ８年之前 的农 民抗 争形式 ， 此之 后 ， 以法抗 在 “ 争 ” ｓ ｕｇ ｙ１ ） （ｔ ｇｌ ｂ ｗ 已成为 主导模式 。“ ｒ ｅ ａ 以法抗 争 ” 是一种 以具 有 明确政 治信 仰 的农 民利 益代 言人作 为核 心， 建立起相对稳定 的社会 动员 网络 ， 接 以县乡政 府作 为抗 争对 象 的抗 争模 式 ， “ 种 旨在 宣示 和确立 直 是 一 农 民这一社会群体抽 象的 ‘ 合法权益 ’ ‘ 民权利 ’ 或 公 的政 治性抗 争” ③ 裴宜理尽 管认为农 民抗争 主要 出于 。 “ 规则意识 ” 而非 “ 权利意识 ” ④ 与维权视角并不矛盾 ， ，但 因为无论是诉 诸于法律 还是诉诸 于规则 ， 质上都 本 是维护农 民权益 的手 段。从 总体上看 ， 权范 式体现 出鲜 明的价值 预设 。它 赋予农 民上访 以 明确 的“ 当 维 正 性” 政治性 ” 基层政府则被看作是 农 民的对立面 ， 和“ ， 处于道义上 的劣势地 位 。农 民不仅被 看作是具有 高度 政治意识 、 权利意识 和规则 意识的主体 ， 而且扮演着 纠正地 方政 府错误行为 的角色 。 维权范式 明确 的政 治取 向、 强烈 的价值预设和过 多的情感介 入很快被许 多研究者 指谪为存在 政治 浪漫 化 的倾 向。例如 ， 吴毅认 为 ， 以法抗 争” 在着“ “ 存 简单政治化 ” 的倾 向 ， 际上 ， 非 政治化 ” 实 “ 仍然是 农 民维 权
简论公共政策的终结——以“孙志刚事件”为例
Ｏｎ ｔｈｅ Ｔｅｒｍ ｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｐｏｌ ｉｃｙ
— — ｒｈｅ Ｃａｓｅ ｏｆ Ｓｕｎｚｈｉｇａｎｇ Ｉｎｃｉｄｅｎｔ ｆｏｒ Ｅｘａｍｐｌｅ
Ｕ Ｕ Ｇａｎｇ．ＹＡＮＧ Ｄｏｎｇ－ｎｉ （Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｕｚｈｏｕ。Ｊｉａ ｎ ｇｓｕ。２２１ ０Ｏ８：
２０１０年 第 １期 （总第 １１３期 ）
齐齐哈 尔师范高等专科学校学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｑｉｑｉｈａｒ Ｊｕｎｉｏｒ Ｔｅａｃｈｅｒｓ’ＣｏＵｅｇｅ
Ｎ ｏ．１，２０１０ Ｇｅｎｅｒａ１．Ｎ ｏ．１ １３
简论 公共政策 的终结
以“孙 志刚事件 ＂为例学。江苏 徐州 ２２１００８； ２．扬州大学 。江苏 扬 州 ２ ５００１）
Ｙａｎｇｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｙａｎｇｚｈｏｕ，Ｊｉａｎｇｓｕ，２ ５００１）
Ａｂｓｔｒ ａｃｔ：．Ｉ１Ｉｅ ｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｐｏｌ ｉｃｙ ｉｓ ａ ｋｉｎｄ ｏｆ ａｃｔ ｉｏｎ ｗｈｉｃｈ ｔｅｒｍｉｎａｔｅ ８ｏｍｅ ｏｕｔｄａｔｅｄ ．ｕｎｎｅｃｅｓｓａｒｙ ａｎｄ ｉｎｖａｌｉｄ ｐｏｌｉｃｙ ｂｙ ｔａｋｉｎｇ ｎｅｃｅｓｓａｒｙｍｅａｓｕｒｅｓｗｈｅｎｔｈｅｐｏ ｌｉｃｙ ｈａｖｅ ｂｅｅｎ ｃａｒｅｆｕｌｌｙ ｅｖａｌｕａｔｅｄ ｂｙｐ ｏ ｈｃｙｍａｋｅｒｓ．Ａｓ ａｌｅａｄｉｎｇ ｃａｓｅｉｎｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆｐｕｂｌ ｉｃ ｐｏｌｉｃｙ。ｔ ｈｅ Ｓｕｎｚｈｉｇａｎｇ ｉｎｃｉｄｅｎｔ ｈａｓ ａｌｒｅａｄｙ ｄｒａｗｎ ｃｏｍｍｏｎ￣ｏｎｃｅｒｎ ｏｆ ａｃａｄｅｍｉａ．１１１ｅ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ ｏｆ ｔ ｈｅ ｉｎｃｉｄｅｎｔ ｆｒｏｍ ｔ ｈｅ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ｏｆｔｈｅ ｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ ｏｆｐｕｂｌ ｉｃ ｐｏｌ ｉｃｙ，ｗｈｉｃｈ ａｉｍｓ ｔｏ ｅｘｐｌｏｒｅ ｔｈｅ￣ｕｎｄａｆｉｏｎ ，ｆｕｎｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆｔｈｅ ｔｅｒｍ ｉｎａｔｉｏｎ ｏｆｐｕｂｉｃ
治理视角下提升国企思想政治工作质量的路径研究
治理视角下提升国企思想政治工作质量的路径研究作者：刘红来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2021年第12期【摘要】国有企业是国家经济发展的重要推助性的力量，是需要重点引导与投入的方面。
在国企中，思想政治工作是管理者与员工工作的基础思维，能够使企业内部的条文更具规范性，提升企业的创造力与活力，发展企业的能动力，让国有企业在现代化的发展中占据有利的地位。
目前，部分国有企业的思想政治工作存在一定的问题，影响了开拓的效能，限制了企业内、外部的发展。
因此，论文简要阐述国企思想政治工作的必要性，以此为基础阐述国有企业思想政治工作中的不足，在治理的视角下提出提高国有企业思想政治工作质量的路径，促进国家经济的有序发展。
【Abstract】State-owned enterprises are the important power of promoting national economic development， and are the aspects that need to be guided and invested. In state-owned enterprises，ideological and political work is the basic thinking of managers and employees， which can make the internal provisions of the enterprise more normative， enhance the creativity and vitality of the enterprise， develop the power of the enterprise， so that state-owned enterprises in the development of modernization to occupy a favorable position. At present， there are some problems existing in ideological and political work of some state-owned enterprises， which affect the efficiency of exploitation and restrict the development of enterprises inside and outside. Therefore， the paper briefly expounds the necessity of the ideological and political work of state-owned enterprises， on this basis， expounds the shortcomings of the ideological and political work of state-owned enterprises， and puts forward paths to improve the quality of ideological and political work of state-owned enterprises from the perspective of governance， so as to promote the orderly development of national economy.【關键词】治理视角;国企;思想政治工作;质量;发展【Keywords】governance perspective; state-owned enterprises; ideological and political work; quality; development【中图分类号】D64;F276.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）12-0155-031 引言在治理的视域下，开展思想政治工作是国有企业党组织的基本职能，也是党组织在国有企业发挥工作思想的主要手段，能够突出国有企业的独立优势，弘扬社会主义精神，推动市场经济的稳定发展。
新环境保护法的不足与完善
摘要:2015年1月1日我国新环境保护法颁布施行。
新法在立法理念和原则上有所创新,规定了生态保护及其违法责任,较为正确地处理了环境保护与经济发展的关系,加大了环境违法的处罚力度。
同时,该法也存有许多不足,例如公众环境权问题、环境公益诉讼制度及生态保护等原则性条文缺少细则支撑等,需要在今后继续完善。
关键词:环境保护法;公众环境权;完善中图分类号:D922.68文献标识码:A文章编号:1673-2596(2016)04-0079-02全国人大于2015年1月1日颁布了《中华人民共和国环境保护法》,这部法虽然有了很大进步,但仍然存在一定的不足。
研究新法的不足并予以完善,对我国的环境保护工作有着重要意义。
一、新法的不足(一)在公民环境权问题上缩手缩脚环境权是公民权利的重要内容,环境好坏与公民生活息息相关。
公民的环境权指享有适宜健康和良好生活环境的以及合理利用环境资源的基本权利,不仅仅包括公众环境知情权、参与权,还包括使用权与救济权等。
公民环境权的实现,不仅可以改进政府对待环境的态度,保障公众的知情权,反过来又能调动广大公众对环境保护的积极性,通过法律途径实现自己的环境权益。
环境权概念的缺失,是我国环境保护法律制度中最薄弱环节。
然而,这次四审通过的新环境保护法,还是没有能用鲜明的文字明确宣示我国公民应该具有环境权。
(二)环境公益诉讼制度不完善1.原告资格范围规定过窄。
修改后《环境保护法》规定环境公益诉讼当事人是法律法规设定的行政部门或团体,这是法律立法模式的新突破。
但修改后的环境公益诉讼仅仅是笼统概括诉讼主体资格,并无明确规定什么性质的行政机关和什么样的团体组织可以提起具公益性质的环境诉讼。
另外,公民健康权、公民环境权、公民教育权等基本公益性权利是《宪法》赋予公民的,而修改后的《环境保护法》并没有规定公民个人可以提起环境公益诉讼。
2.管辖法院不明确。
实践中,很多环境污染侵权案例都是由中级法院管辖的。
然而,环境污染侵权是应当由该地区中级法院管辖还是应当由基层法院管辖?虽然环境污染诉讼标的符合基层法院的管辖范围,但是环境污染侵权对某一地区产生重大影响力时,需要哪一级法院受理该案件?该地区中级法院管辖是否合适?新法对环境公益侵权诉讼这些方面并未做出具体规定。
论我国社会转型时期政府机构改革的公共社会价值
2000年1月内蒙古社会科学(汉文版)Jan,2000总第119期 第1期INN ER MON G OL IA SOCIAL SCIENCES Vol.119 №.1论我国社会转型时期政府机构改革的公共社会价值李之洋 〔摘要〕政府与社会关系问题在社会转型时期必须进行深层研究。
本文从我国社会转型时期政府与社会关系的新视角着手,全面剖析了我国建立公共行政体制的优势条件和必然发生性,分析了政府机构改革的公共社会价值,并指出公共行政价值和社会转型的内在联系,试图为政府制定行政体制改革的长远目标打开新思路。
〔关键词〕社会转型;公共行政体制;公共社会价值;政府机构改革〔分类号〕D693.6 文献标识码:A 文章编号:1003-5281(2000)01-0019-07 一切社会经济结构的变动,必将导致公共社会内存机制和外部框架产生变化,在社会转型时期这种表现尤其明显。
我国的社会主义改革,要实现由计划经济体制向市场经济体制的根本转变,客观上自然要求传统计划经济体制下形成的行政组织结构、行政管理体系和行政制度向适应社会主义市场经济制度、政治制度和文化制度的新的公共行政框架改变。
我国进行的政府机制改革对传统社会主义公共社会的冲击和重构,不仅体现在政府管理内部各种关系之间,同样也体现在政府与社会、政府与企业、政府与市场、政府与公民等各种外部关系之间。
因此,研究我国社会转型时期政府机构改革产生的公共社会价值,便显得极为重要。
一、政府与社会关系新视角及我国社会转型 社会并非一直都是公共的,只有当大多数人能够原则上平等地享有社会权利时,公共社会才具有实在意义。
在社会文明中,公共社会以一定的共同利益关系结构了人类,公共利益成为最大利益。
显然,这里存在两个界点,一方面,由于人们以各种共同利益关系而存在,这就必然产生种种普遍约束的原则,比如公共平等原则、公共法律、共同道德等,这些公共原则不是个人的意愿,而是社会的整体思维;另一方面,公共社会中公共利益成为社会的最大利益,利益既激活了社会,也产生了社会差别和矛盾。
政研论文参考文献范例
政研论文参考文献一、政研论文期刊参考文献[1].网络问政平台建设研究.《探索》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2015年3期.陈纯柱.樊锐.[2].心·学·政——黔中王学治理思想及其特质.《华南师范大学学报（社会科学版）》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2015年1期.陆永胜.[3].论政社分开和构建政社伙伴合作关系.《新视野》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2014年5期.胡仙芝.孙欢.徐迅.[4]."政办政管"模式下东莞市社区卫生服务利用者的满意度评估.《中国全科医学》.被中信所《中国科技期刊引证报告》收录ISTIC.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.2013年13期.李嘉琪.王培席.卢楚虹.[5].“省政府资政”职务设置之质疑.《法律科学－西北政法大学学报》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2014年4期.贺日开.[6].网络问政对公共政策制定的影响——基于SWOT分析方法.《山东社会科学》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2015年6期.徐晓雯.曹守新.[7].电视问政类节目的采编技巧与实践——以丽水广播电视台“电视问政”节目为例.《中国记者》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2014年12期.叶兆燮.吴峰平.[8].迈向“契约化”的政社合作——中国政府向社会力量购买服务之研究. 《内蒙古社会科学》.被北京大学《中文核心期刊要目总览》收录PKU.被南京大学《核心期刊目录》收录CSSCI.2014年1期.彭少峰.张昱.二、政研论文参考文献学位论文类[1].中国治国理政与自身建设关系科学化的实现机制研究.被引次数：1作者：季冬晓. 党史(含党的学说与党的建设)山东大学2014（学位年度）[2].中国近现代训政思想研究.作者：梁承碧.政治学理论厦门大学2012（学位年度）[3].网络问政视野下政府执政能力研究.作者：张晓雯.马克思主义中国化研究新疆师范大学2014（学位年度）[4].微博问政存在的问题与规制研究.作者：王金霞.行政管理青岛大学2014（学位年度）[5].拙政园造园要素和环境特征的量化研究.被引次数：1作者：刘海燕.园林植物与观赏园艺苏州大学2014（学位年度）[6].程敏政碑传文研究.作者：王东琪.中国古典文献学安徽大学2014（学位年度）[7].微博问政研究.作者：官文.政治学理论辽宁师范大学2013（学位年度）[8].基于GIS的区县矿政管理信息系统研究.被引次数：1作者：施峰.采矿工程重庆大学2013（学位年度）[9].鞍山政研室办公自动化系统的设计与实现.作者：高恩健.软件工程大连理工大学2014（学位年度）[10].公民参与视角下的微博问政问题研究.被引次数：2作者：张虎.行政管理华中师范大学2012（学位年度）三、政研论文专著参考文献[1]加快信息化建设转变道路运政管理方式辽阳市成功应用省新版运政管理信息系统.，20122012中国道路运输年会[2]社会转型视角下的福建船政教育研究.黄仁贤，2012中国教育学会教育史分会第十三届学术年会[3]矿政管理机构改革之我见.卜珊珊，2010中国地质矿产经济学会资源管理专业委员会2010年学术年会[4]网络问政的意涵、形式与特征.孟庆国，2011电子政务与社会管理创新研讨会[5]基于"峰会"的政产学媒联动机制建构探索.林智钦，2013第九届中国软科学学术年会[6]船政博物馆人力资源建设实践探析.吴登峰，2013中国航海博物馆第四届国际学术研讨会[7]完善矿政管理思路框架研究.贺冰清.罗小明，2011中国地质矿产经济学会2011年学术年会[8]接续文人论政?《南方都市报》评论十年发展透视.王锦东，2012第十二届新世纪新闻舆论监督研讨会[9]政产学研协同创新“四轮驱动”结构与机制研究.孔祥浩.许赞.苏州，2012政产学研用协同创新论坛[10]中美扶持政产学创新联盟政策比较.王文寅，2012政产学研用协同创新论坛。
《小学生“减负”教育政策执行效果研究国内外文献综述5800字》
小学生“减负”教育政策执行效果研究国内外文献综述目录小学生“减负”教育政策执行效果研究国内外文献综述 (1)一、国内研究现状 (1)（一）关于学生课业负担的研究 (1)（二）课业负担与减负的关系研究 (2)（三）减负政策效果不佳的原因分析 (2)（四）提高减负效果的措施 (2)二、国外研究现状 (3)（一）学生课业负担重的原因分析 (3)（二）减轻学生课业负担的方法 (4)三、国内外文献述评 (4)参考文献 (5)（一）著作文献 (5)（二）期刊文献 (6)一、国内研究现状（一）关于学生课业负担的研究建国以来，基础教育的实施存在重重困难，其中中小学学生课业负担是一个较为突出的社会话题，对基础教育的顺利发展有着较为严重的影响，引起广泛关注，多位教育专家对课业负担这一内容进行过观察和研究。
高杰在《初中生化学课业负担的现状及“减负”对策研究》错误!未定义书签。
一文中，以“六多六少”表示学生的课业负担情况。
分别为即考试多、书多、课作业多、竞赛多、时多、补习多和德育活动少、睡眠时间少、自主性活动少、与生活能力培养相关的活动少、创造性活动少与文体活动少。
该学者认为新课程改革的本意是减轻学生的课业负担，但是实际上学生的负担没减反而更重。
刘敏在《对<小学生减负十条规定>的几点思考》错误!未定义书签。
一文中提出“减负”不是采取禁止给学生提供补习或者不再给学生布置书面作业这种简单又统一的方式，而是为了减轻学生繁冗又没有多少教育价值的课业负担，不然会导致课堂教学质量随之下降，得不偿失，并非减负教育政策实施的初衷。
由于当下城市和农村的教育现状不同，学生的学业负担也不尽相同，因此在确定“减负”对象时不应“一锅端”，应站在学生的角度分析基础教育的现状，切实落实相关政策，为学生做实事，真减负。
“减负”不是一件简单的事，不只是学校或者老师的责任，而是需要教育部门、学校、教师和家长以及全社会的共同努力。
在《小学业负担过重调查与对策研究——以山东省微山县部分小学为例》错误!未定义书签。
基于权力寻租视角下的公务员腐败研究——以“猪倌论”为例
者收 益 的行 为 。布坎南认 为 ，寻租 ” 人们 凭借 政府 “ 是
的 保 护 进 行 的 寻 求 财 富 转 移 而 造 成 的 浪 费 资 源 的 活 动 ， 本 质 在 于 获 得 更 大 的 利 润 。 上 所 述 ， 力 寻 租 其 综 权
政 府官 员 和萁 他社 会 成 员 同样 以追 求个 人 效 用 的最 大 化 为 日的 ， 在此 情况 下 ， 府 官员 就 会利 用 手 中掌 政 握 的权 利或 多或 少 地 为 自己或其 利 益成 员 取得 一 些 合法 收入之外 的好 处 ， 公职人 员的理 性经 济人 特性 是
制 和 干 预 市 场 的竞 争 机 制 ，并 广 泛 地 实 行 行 政 审 批 、 政 府 官 员 决 策 拍 板 的 办 法 ，例 如 对 稀 缺 资 源 的 支 配
丧【 主要有 以下几 点 ： 大 ｊ
１ 治 、 济 制 度 不 够 完善 ． 府 干 预 过 多 我 国 ． 政 经 政
在 建 立 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的过 程 中 ． 府 政
的职 能转 变处在严 重滞后 的状 态 ， 政 力量 仍然 在管 行
公 务 员 对 公 共 权 力 的 滥 用 是 造 成 权 利 寻 租 的 直 接 原
．
运 用权 力为特 定利益 集 团提 供好 处是公 务员 进行
权 力寻 租行 为的最 主要手 段 。 同时公 务员 的道德 沦丧 也有 町能 为权 利寻租 的滋 生提供 温床 。 有道德 的约 没 束 ，公 务员 的行 为就 会很 容 易受 到 其所 有 权力 的影
基于 权 力 寻租 视 角 下 的公 务 员腐败 研 究
以 “ 倌 论 ＂ 例 猪 为
论自然之债——精选推荐
中国政法大学硕士学位论文论自然之债姓名：***申请学位级别：硕士专业：民商法学指导教师：***20070401摘 要 3论自然之债摘 要本文的主要目的在于一个概念的解读自然之债是民法中一个令人既熟悉又陌生的概念谓其熟悉因为我们在学习民法之初总会在诉讼时效部分接触到这个概念谓之陌生是因为我们对于这个概念的理解似乎仅仅止于超过诉讼时效的债务除此之外这个概念中所包含的其他信息在国内很少有人问津实际上仅从字面揣摩自然之债的概念中似乎就有值得探讨之处例如何谓自然它与自然法之间有什么联系另外债这个词语在自然之债的概念中是作为一种什么意义来使用的它与我们今天所理解的债是否是同一个含义易言之自然之债是否属于债的一类另外除了我们所了解的超过诉讼时效的自然之债以外是否还存在其他类型的自然之债国外立法中的自然之债制度是否值得我们吸纳和借鉴如此看来自然之债的概念中还隐藏着很多被我们所忽略的问题而本文正是试图通过历史的考察实证的比较法分析和概念的语义分析等方法来解读这个在我国民法研究中并不引人注目的概念力争完整地描述出这个概念的历史形成过程和其现实涵义揭示其本质并在此基础上对其进行类型化梳理和制度上的整合使自然之债的概念清晰化全文的架构如下在前言中简要介绍了本文的选题缘起写作目的以及研究方法第一部分介绍自然之债概念的含义首先描述了这个概念在罗马法中的形成过程分析了罗马法中之所以会产生这个概念的各种影响因素并对于中世纪经院法学家在亚里士多德托马斯阿奎那的德性理论影响之下对自然之债的理解做了介绍并归纳出自然之债在罗马中世纪的古典时代的含义接着文章对于当代大陆法系主要国家和地区关于自然之债的立法进行了比较的考察并对于这些立法和司法实践给予了自己的简要评价文章的重心在于中国政法大学硕士学位论文 论自然之债 4第二部分在前文的历史描述和实证比较考察的基础上第二部分对构成自然之债概念的两个词语自然和债的进行了语义上的分析指出了二者在概念中的具体涵义根据这一研究结论对于自然之债的概念进行了定义接着文章从发生依据法律效果和外部特征这三个视角界定了自然之债的本质厘清了其内涵和外延使自然之债的概念达到了清晰化在第三部分结合自然之债的概念对自然之债在我国实证法中的制度化问题进行了初步的探讨这一研究分为两步进行首先梳理了我国法律中已经存在和可能存在的自然之债类型对其进行了分类和归纳其次探讨了我国吸收借鉴立法中目前尚未规定但在比较法中存在的自然之债的必要性和可操作性等相关问题由于本人对立法建议的提出一向持谨慎态度所以本文对于自然之债的制度化研究就此打住没有进一步表明作者对我国建构自然之债制度的态度在结论中对于从自然之债概念中所解读出的信息进行了最后的归纳和总结关键词 自然 债 给付前 言 1前言为什么解读一个概念论文撰写完毕三年硕士生涯也即将结束但刚刚入学之时导师的教诲仍然令我记忆犹新那是在一次导师讲授的民法课上先生和蔼而又严肃地告诫诸位弟子民法中从来没有所谓的前沿问题只有基本问题民法的研究就是要对这些基本问题进行澄清恩师的教诲对我的研究方向和学术态度产生了巨大的影响在三年之中我把主要精力投入在民法基本理论的学习和研究之中而这种研究的起点就是对于民法中基本概念的检讨和解读概念是我们对事物认识在语言上的一种反映法律概念可以被视作是用来以一种简略的方式辨识那些具有相同或共同要素的典型情形的工作性工具1概念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具没有限定严格的专门概念我们便不能清楚地和理性地思考法律问题2可见对法律概念有一个清晰的认识是民法理论研究的前提和基础然而一些为我们所知的概念却恰恰并非如我们潜意识所认为的那样清楚无疑自然之债正是这样一种情况通过阅读相关的资料我发现在这个概念之中包含着一个历史变迁的过程人们对这个概念在不同时期不同语境中的解释造成了自然之债对我们来说既熟悉又陌生这样一种尴尬的现实我撰写这篇文章的目的就在于通过历史线索的梳理和立足于当代语境中的分析去透视这个概念中包含的信息并试图在此基础上将其进行整合为这个概念建构出一个较为完整和清晰的说明框架本文的写作方法主要是历史的方法比较的方法和分析的方法这三种方法贯穿于文章的写作脉络之中大体的进路如下通过对自然之债概念的历史和比较的考察为对其进行语义上的分析做好铺垫在对自然之债进行语义分析和多视角观察其性质的基础上再对自然之债做出类型化的梳理并结合我国的法律体系讨论这个概念的定位经过以上的研究达到本文最终的写作目的即尽量完整清晰地解读出自然之债概念中包含的信息需要指出的是我所作的这种尝试在我国似乎并无先例可循根据我本人所能掌握的资料来看目前国内对于自然之债的研究仅是从某个角度如自然之债的发生依据或某种特定的自然之债对这个概念进行说明而一个完整的说明框架的建立却无人尝试所以我的努力可以说是比较有开拓性的但同时也1美博登海默法理学法律哲学与法律方法邓正来译中国政法大学出版社2004年1月修订版第501页 2 美博登海默法理学法律哲学与法律方法邓正来译中国政法大学出版社2004年1月修订版第504页中国政法大学硕士学位论文 论自然之债 2面临着巨大的困难和风险困难在于资料的匮乏我所能检索到的中文资料中关于自然之债的文献寥寥无几教科书中对此问题的阐述也是蜻蜓点水式的一带而过而法国日本等国家对自然之债的研究成果由于语言的障碍使我望而兴叹只能在导师的指导下以现有资料为基础努力地去寻找解读自然之债的切入点我所选取的视角见本文第二部分完全是一种尝试因此风险也随之而来首先是这些视角是否恰当其次是我能否借助这些点达到竹管窥豹的效果完整地说明我要解读的概念这些疑问都是我无法确定的我能做的只是尽我之所能完成我既定的目标能够清楚地向答辩委员会的评委老师和将来可能存在的读者说明自然之债是什么就是本文的成功耶稣曾教导他的信徒们说你们要进窄门因为引到灭亡那门是宽的路是大的进去的人也多引到永生那门是窄的路是小的找着的人也少3我也希望能通过自然之债这个在我国民法中比较边缘化的窄门寻觅到一条民法理论研究的永生之路3新约马太福音7:13圣经简化字现代标点和合本一自然之债含义的历史考察 3一自然之债含义的历史考察一罗马法中的自然之债一般认为自然之债obligationes naturales 的概念是起源于罗马法但这个概念具体是在什么时代出现学者们看法不一王伯琦先生认为在Neron 时代的Seneque 法典中已有关于自然债务的规定关于奴隶的债务在市民法上不能发生任何效力但可以成为自然债务是为自然债务之最先适用的事例4而德国罗马法学者Kaser 认为自然之债的概念是在优士丁尼时期才被总结出来的5不过至少在一点上可以达成共识那就是自然之债的概念是在罗马的司法实践中逐步确立和发展起来的最后在优士丁尼的文献中被加以总结所以我们主要围绕优士丁尼法中的自然之债对其展开讨论1自然之债的种类在优士丁尼法中自然之债被分为了两种类型一种是纯正的自然之债主要指因为欠缺罗马法对于形式规定的要件而不能获得诉权的一些协议或简约虽然在市民法上它们不构成债不发生债的效力但是仍然能产生某种法律效果主要就是在一方自动给付之后不能再提出请求给付之诉要求受领人返还给付这类自然之债的种类包括61奴隶之间奴隶同其主人之间或同外人之间的债由于奴隶在罗马法上不具有权利能力所以和奴隶无法缔结法定之债但奴隶从第三人处取得的债权在市民法上是有效的因为奴隶是为主人取得它们对于同第三人的被动债主人应当按照特有产的范围负责2家父同家子之间或隶属于同一父权的家子之间的债罗马法的家庭制度决定了原则上只有家父是财产权的主体所以与家子不能发生法定之债但是随着家父制度的衰亡这种自然之债的意义也变得不是很大最后在古典时期被特有产制度几乎完全废除3原有法定之债的当事人发生人格减等如被收养成为他人的家子不再具有市民法上的缔约能力其原来缔结的法定债就转变为自然之债4王伯琦论自然之债载氏著近代法律思潮与中国固有文化清华大学出版社2005年5月版第333页 5Max Kaser Roman Priate Law translated by Rolf Dannenbring Uniersity of South Africa Pretoria 1984P.173. 6意彼德罗彭梵得罗马法教科书中国政法大学出版社1992年9月版第300303页中国政法大学硕士学位论文 论自然之债 44仅仅为惩罚债权人而通过抗辩使之消灭的债主要情形是指通过马其元老院决议Senatus Consultum Macedonianum 抗辩使之消灭的家子借贷这一抗辩源于Macedo事件韦斯帕西亚努斯帝Vespasianus 时代元老院议员之子马塞多 Macedo 挥金如土终因借债过多人们拒绝续贷马乃杀其父继承遗产这种恶劣的行为引起元老院的愤慨遂出台了前述元老院决议根据决议凡家属借债无论其到期在家长生前或死后也不问有偿无偿口头或书面均在禁止之列因此出借者不得对家属家长或其保证人起诉求偿后者被诉时可提出抗辩拒绝履行即使已被判决偿还而未清偿的亦同该决议只适用于金钱借贷不适用于其它的种类物但如果名义上是借粮食酒等种类物实际却按货币计值则仍应受本决议的制裁违反的其借贷构成自然债因此如履行清偿即使出于错误事后也不得追回7这种抗辩不是以家子的无能力为根据而是以防止任何人不经家父同意把钱借给家子这一社会需要为基础5受监护人未经监护人准可而缔结的债6因对债务人的不当开免而消灭的债7因时效而消灭的债8无特定形式的简约这主要是指不具有市民法形式的协议这些协议也不是以那些无需形式即可产生市民法债的并被称为本义上的契约的原因为基础设立的简约最初始的含义是指一种不起诉的承诺其目的在于消灭因私犯所引起的债后来裁判官扩大了简约的范围用来指代所有的协议允许当事人通过简约抗辩exceptio pacti 来对抗任何诉权8由此也形成了罗马法契约制度中一个重要的格言无形式简约不产生抗辩只产生债9基于简约产生的自然之债是罗马法中最为典型的自然之债第二类是非纯正的自然之债这种自然之债是优士丁尼后期对自然之债概念所作的一种扩张和纯正的自然之债不同在非纯正的自然之债当中并不存在一个法律上的义务无论是市民法的还是万民法的它只是产生了这样一种法律效果根据社会风俗所作出的一种给付给付人不能再要求返还而已正因为这种法律后果上的相同使法学家把它归入了自然之债的概念之中但是这类自然之债发生的依据和纯正的自然之债完全不同用优士丁尼的话来说自然一词完全是同法ius一词相对应而使用的人们使用自然表示这些债的原因和根据存在于公道pietas道德义务officium等之中而不是存在于法之中因此它实际指的是一种非债的给付在罗马法之中在这个意义上使用自然之债的概念并不会产生太多的问题但是自然之债的概念以这种意义7 周枬罗马法原论下册商务印书馆1994年6月版第674675页 8英巴里尼古拉斯罗马法概论黄风译法律出版社2004年3月第2版第206页 9英巴里尼古拉斯罗马法概论黄风译法律出版社2004年3月第2版第206页一自然之债含义的历史考察 5被后世的法律所继受后却产生了解释上的混乱也许优士丁尼的这种归纳正是导致混乱的始作俑者关于这个问题我们将在以下的研究中对于这个概念的语义分析中予以澄清这种意义上的自然之债优士丁尼的文献中列举了以下一些类型如1由解放自由人应当感谢庇主这样一种风俗所确定的解放自由人对其庇主的劳作义务即便解放自由人根本没有做过承诺但是只要他实际上提供了劳作错误地认为自己在法律上对此负债他就无权要求返还2妻子为自己设立嫁资的义务3不属于法定扶养责任范围内的给付抚养费的义务如果这种抚养费是根据公道原因pietatis causa 而提供的人们则不能要求返还4为已收款支付利息的义务如果对这种利息未通过要式口约正式达成协议而只是以简约商定并实行了偿付那么这就是一种自然之债不过由于这种自然之债是以简约约定的所以它更多地是被归类于依简约产生的纯正自然之债当中105母亲为使儿子免受奴役而支付的钱款6为自己的亲属支付的丧葬费在罗马法中这类自然之债直到优士丁尼时代才进入法律的视野所以在罗马法中讨论更多的自然之债是那些纯正的自然之债即由于市民法特殊规定而不能被执行的万民法意义上的债而对于这种自然之债的讨论并不多见2罗马法中产生自然之债概念的原因罗马法中之所以会出现自然之债的概念主要是由以下的原因所决定的1罗马人对于自然法观念的实证化理解以及罗马法的形式主义传统一般认为罗马法中产生自然之债的概念是受到自然法思想的影响罗马古时仅有法定债而无自然债帝政以后法学家受自然法的影响始承认自然债的存在11这种观点虽然有一定的道理但是并不清晰因为它没有说明罗马人是如何理解自然法这个概念的我认为罗马人对于自然法的理解是一种实证化的他们谈到某一规则或制度背后的自然法或自然理性时讨论的不是天上之神的律法或者理性而是地上之人的自然本性12这种自然本性罗马人是从另一种实践中去寻找的这就是罗马境内进行的罗马人与外国人或外国人与外国人之间的贸易状况扩张使罗马开始实现了对海洋的统治并打开了地中海帝国的大门这种扩张自然而然地把国际贸易提到罗马人经济生活和法律生活的首要层面上来13这样的经济背景促使罗马法产生了一个新的部门法万民法在和外邦人民的经济往来中罗马人看到了不同民族的不同交易规则与罗马市民法之间的共同点与差异之处其中的共同点被他们认为是一种具有普适性的规则这使他们把万民法和自然10See Max Kaser Roman Priate Law translated by Rolf Dannenbring Uniersity of South Africa Pretoria1984P.173. 11周枏罗马法原论下册商务印书馆1994年6月版第684页 12爱尔兰J M 凯利西方法律思想简史王笑红译法律出版社2002年5月版第58页 13意朱赛佩格罗索罗马法史黄风译中国政法大学出版社1994年4月版第235页中国政法大学硕士学位论文 论自然之债 6法等同起来在希腊修辞学和哲学的熏陶之下这些法学家倾向于认为市民法/万民法的二元结构等同于实定法和自然法的对立这样万民法终于上升到纯净的大气层14成为了罗马式的自然法其实希腊式的自然法不过是给了罗马法学家一个装饰万民法的词藻而已罗马真正的自然法应该是指万民法而言既然万民法是关于罗马人和外邦人的交易规则那么在万民法规则中交易就不能再按照市民法的规则所以在万民法之中信义fide就成为了首要的要素信义要求双方遵守自己的承诺即使因为市民法的规则导致承诺无法获得执行的话也应当自动地履行所以在万民法上简约以及其他的不符合市民法形式的协议是有约束力的但是它原则上并无强制执行力尽管后来有些简约也通过裁判官法获得了执行力但裁判官赋予简约诉权从来就没有成为一种很普遍的现象单纯合意即形成债的拉丁格言从来就不是罗马人的古代法学家们从来没有敢作出如此概括性的表达对他们而言传统的形式主义是十分强大的对于一个远古的极具特征的社会法律――最为古老的罗马法而言这一现象是自然的15罗马法中的契约执行力并不是通过承诺获得而在于契约的形式本身这就是罗马法的形式主义传统产生法律效力的私人行为在最古老的时期均同一种严格的形式主义相吻合16尽管在万民法时期这种形式已经不再适应形势的需要但罗马人注重传统的倾向使得这些早期形式得以保留罗马人仍把他们视为产生某种法律效力所必需的形式这样一个没有符合形式的简约在市民法中不能发生债的效力但是在万民法上被裁判官赋予了有限的救济即保有给付的抗辩这种简约或协议即成为自然之债更确切地说应当叫做万民法之债17因为罗马人的自然法和我们所理解的自然法实际上相去甚远2罗马社会的实际情况 促成自然之债概念产生的第二个因素是罗马社会的情况首先是罗马的家族制和奴隶制我们知道在罗马人被分为自由人和奴隶而前者又进一步被划分为自权人和他权人在罗马法中只有自权人家父才是法律上的真正主体享有完全的人格和行为能力而他权人家子和奴隶不具有市民法上的主体资格所以其也就不能缔结市民法上的契约但是实际经常会发生家子或奴隶与他人之间的交易特别是当执政官改革建立了特有产制度之后奴隶和家14爱尔兰J M 凯利西方法律思想简史王笑红译法律出版社2002年5月版第60页15意鲁伊吉拉布鲁纳单纯合意即形成债论罗马债法中的合意主义――从历史的足迹到中国债法之引人注目的演进费安玲译转引自罗马法教研室网站16 意朱赛佩格罗索罗马法史黄风译中国政法大学出版社1994年4月版第117页 17江平教授就从万民法的视角分析自然之债从其产生的久远看自然之债的产生最初应是家族观念对私有制作用的结果用万民法的精神予以解释乃是后来的事见江平米健罗马法基础中国政法大学出版社2004年8月版第287页一自然之债含义的历史考察 7子与他人缔结的合同以特有产为限成为了市民法上的债18可以想到奴隶和家子的交易数额并不总局限在特有产的范围内当债的数额超过特有产数额时超过部分就被认为是奴隶或家子与相对人缔结的自然之债19另外罗马社会内部的风俗和社会道德规范是非纯正自然之债的形成依据这一点在关于罗马法的文献中一般不见讨论203罗马法的实用主义方法Snyder 教授认为尽管大陆法系继受了诸多的罗马法传统但是罗马的法律方法Legal Method 却是更类似普通法的21案例和司法意见在罗马法中占有很重要的地位以案例为中心的法律进路与普通法系相差无几相应地法学家在罗马社会享有较高的地位他们在法律形成的过程中也起着重要的作用罗马法的这种特征并不难看出学说汇纂的三分之一篇幅是由法学家们讨论疑难案例的文献和论断组成法学家的大部分时间都被解答诉讼中所出现的疑难问题所占据他们致力于对具体的案件做出解答各种类型的自然之债正是在这种实用主义的方法中逐渐发展起来的在其发展中所表现出来的偶然性和多元性有力地说明了罗马法中的自然之债是通过个案的积累而形成的22二中世纪的自然之债中世纪的经院哲学家对罗马法文本做了整理和注释与罗马的法学家不同他们试图借助希腊哲学理论对罗马帝国遗留下来的大量法律素材做出新的解读但这种借助并非机械性地照搬套用希腊哲学他们从希腊哲学中提炼自己的观点23其中亚里士多德的德性理论和原因理论对于中世纪法学家建构自己的合同理论产生了重要的影响经过经院哲学家托马斯阿奎那解释的亚里士多德思想被稍后的法学家巴托鲁斯和巴尔都斯所接纳并将其用于对罗马法文本的整合在德性论的影响下中世纪法学家在考察罗马法文献中的自然之债时也按照亚里士多德的理论对其进行了解释18 David V. SnyderTHE CASE OF NATURAL OBLIGATIONS Louisiana Law ReviewWinter,1995 19David V. SnyderTHE CASE OF NATURAL OBLIGATIONS Louisiana Law ReviewWinter,199520在国内比较权威的罗马法教材中除了彭梵得的罗马法教科书曾提到非纯正的自然之债以外其他的教科书如巴里尼古拉斯的罗马法概论周枬的罗马法原论以及江平米健的罗马法基础中对非纯正自然之债都没有涉及在关于自然之债的部分都仅仅讨论了彭梵得所说的纯正自然之债21David V. SnyderTHE CASE OF NATURAL OBLIGATIONS Louisiana Law ReviewWinter,1995 22 David V. Snyder THE CASE OF NATURAL OBLIGATIONS Louisiana Law ReviewWinter,199523美James Gordley现代合同理论的哲学起源张家勇译法律出版社2006年6月版第12页。