渭南2020年发展规划
渭河渭南城市段河流湿地的发展策略
渭河渭南城市段河流湿地的发展策略作者：韩晨杨秀英来源：《价值工程》2017年第31期摘要：本文探讨渭河渭南城市段的河流湿地生态恢复中的现状和发展策略，探讨在解决水资源与防洪的前提下，发挥渭河湿地的防洪、生态、休闲、教育、产业功能，达到人与水的和谐发展，这对于本区的自然和社会建设具有现实意义。
关键词：河流湿地；发展策略；城市湿地1背景渭河是黄河的最大支流，是陕西人民的母亲河，是华夏文明的发祥地，在陕西乃至西部经济社会发展中占据着重要战略地位。
2016年，陕西省政府印发了《陕西省渭河生态区建设总体规划》，指出渭河生态区建设将以“一河、两堤、两带、六区”的总体布局，统筹兼顾左右岸、上下游关系，大力实施滩面整治、河道疏浚、水污染治理、生态修复及湿地建设、水量保障、水生物保护、河湖连通、综合开发利用、建设管护等工程项目，推进沿河地区在特色优势产业和重点领域加快发展，形成流域协调联动发展新格局，把渭河打造成“安澜河、生态河、景观河、文化河、致富河”，实现渭河沿岸“生态环境优美、历史文化相连、产业集群发展、基础设施完备”的特色生态区目标。
渭河渭南城市段河流湿地是渭河生态区坐落在在渭南临渭区城市段的河流水体及其河漫滩。
按照我国湿地资源调查采用的分类系统，本研究区湿地属于河流湿地，包含干流湿地（渭河河床）和滨岸湿地（河漫滩）翻。
目前渭南城市段防洪工程主体部分已基本建设完成，但渭河滩区整治工程建设滞后，河道环境欠佳。
河滩大部分为农耕地，零星点缀少量村庄、葡萄园和莲藕池，还有一部分为未开发利用的沙地。
滩区内乱垦乱种，河床内无序挖沙，弃土乱堆等问题突出，严重影响行洪畅通，破坏滩面平整，由此造成河道环境脏、乱、差问题突出。
因此，本研究区的湿地恢复将关注湿地功能的恢复，通过退耕还湿还河的湿地重建模式，恢复河流湿地的防洪、生态、休闲旅游和文化教育的功能。
2渭河渭南城市段河流湿地现状分析2.1自然状况分析2.1.1范围界定研究区为渭河渭南城市段，它是渭河生态区的一部分，位于渭南主城区、高新区与经济开发区之间，西起零河入渭河口东到沈河入渭河口，南北分别以渭河南北大堤为界，包括河床和河漫滩，总面积约40km2，是渭南重要的防洪排洪通道，属于洪泛区（见图1）。
渭南市人民政府关于印发渭南市中心城市公共设施改造提升三年行动方案的通知
渭南市人民政府关于印发渭南市中心城市公共设施改造提升三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2021.01.07•【字号】渭政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文渭南市人民政府关于印发渭南市中心城市公共设施改造提升三年行动方案的通知临渭区、华州区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖管委会：《渭南市中心城市公共设施改造提升三年行动方案》已经市政府2020年第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
渭南市人民政府2021年1月7日渭南市中心城市公共设施改造提升三年行动方案为优化提升我市城市公共设施，有效解决人民群众反映强烈的突出问题和城市发展的痛点，根据《渭南市人民政府关于印发渭南城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作方案的通知》（渭政发〔2020〕20号），特制定本方案。
一、总体目标从2020年起，通过三年努力，城市公共供水普及率达到95%以上，供水管网漏损率控制在9%以内，供水出厂水水质合格率全部达到国家106项标准；中心城市实现“热源多元化、管网一体化、调峰科学化、终端计量化”的城市供热体系，城区集中供热率达到60%以上；全面做好供气基础设施建设，中心城市天然气普及率达到95%以上；加大停车场建设力度，每年新增3500个停车泊位，有效缓解停车矛盾；推进“厕所”革命，市区每平方公里公厕数量不少于4.2座，切实解决民生实事，补齐城市短板。
二、重点任务（一）开展城市公共设施安全专项体检。
组织开展城市供水、供气、供热等公共设施专项体检，结合各类设施特点确定排查内容，查找城市公共设施的安全隐患和突出短板,加强对关键环节和重点部位的管控，补齐监管短板，落实巡检维护制度，突出问题整治，建立健全应急预案。
（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市城管执法局、市水务局，临渭区、华州区政府，渭南高新区、经开区管委会，市城投公司、市产投公司、市天然气公司）（二）加快城市公共设施专项规划编制。
渭南市人民政府关于印发渭南市中心城市房地产（物业服务）乱象清零三年行动方案的通知
渭南市人民政府关于印发渭南市中心城市房地产（物业服务）乱象清零三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2021.01.21•【字号】渭政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文渭南市人民政府关于印发渭南市中心城市房地产（物业服务）乱象清零三年行动方案的通知临渭区、华州区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区管委会：《渭南市中心城市房地产（物业服务）乱象清零三年行动方案》已经市政府2020年第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
渭南市人民政府2021年1月21日渭南市中心城市房地产（物业服务）乱象清零三年行动方案为进一步妥善处理房地产（物业服务）乱象问题，规范我市房地产及物业服务秩序，促进行业健康发展，根据《渭南市人民政府关于印发渭南城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作方案的通知》（渭政发〔2020〕20号），结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，以保障和改善民生为出发点和落脚点，建立协调机制，创新工作方法，对中心城市房地产（物业服务）乱象问题进行全面梳理，分类制定实施细则，逐步处理解决，争取利用三年时间实现房地产（物业服务）乱象清零，切实维护群众合法权益。
二、工作任务（一）房地产（物业服务）乱象清零。
利用三年左右时间，对中心城市规划区域内商品房开发项目存在项目烂尾、未办理产权手续、违规交房、延迟交房、违规销售等问题；对物业管理小区存在插手物业管理，以非法手段强行进驻小区或阻碍物业项目正常交接，擅自承接未经查验的物业，擅自处理物业管理用房或占用共用部位、共用设施设备进行经营，未在物业管理区域内公示收费项目、收费标准及服务内容、服务标准，未按规定或合同约定标准提供服务，挪用或违规使用住宅专项维修资金等问题，分期分批完成房地产（物业服务）乱象清零工作任务。
渭南市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的意见-渭政发〔2015〕37号
渭南市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------渭南市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的意见渭政发〔2015〕37号各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：为促进我市房地市场平稳健康发展，根据中省有关政策文件，结合我市实际，现提出如下意见。
一、完善建设用地和商品房供应机制（一）优化住房供应结构。
完善住房建设规划及年度实施计划，统筹安排商品住房、棚户区改造和保障性住房的供应比例，适当控制2015年和2016年住房开发建设规模和进度。
在不改变项目用地性质、容积率的前提下，允许开发企业对不适应市场需求的住房户型进行调整。
（二）合理安排建设用地供应规模。
根据市场供求状况，合理确定住宅用地、商业用地、年度供应规模、布局和节奏，促进存量房消化。
优先保障重点城市基础设施建设项目和保障性安居工程、棚户区改造等重大民生工程用地供应。
对尚未开发的房地产项目建设用地，可以转型用于棚户区改造安置以及国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目的开发建设。
对按照新用途或新规划条件开发建设的项目，重新办理相关用地手续，核定相应的土地价款。
符合划拨用地条件的，重新办理划拨用地手续。
（三）加快推进征迁项目货币化安置。
鼓励被征迁人选择货币化安置，支持征迁项目减少实物安置房建设。
建立存量商品房选购服务平台。
棚户区改造项目可使用国开行政策性贷款收购存量商品房作为安置房。
各级政府主导的征迁项目，有条件的原则上不再新建实物安置房，实行货币化安置。
货币化安置率较高的项目，在国家政策性银行贷款、项目审批等方面按相关政策规定给予支持，并可根据货币化安置实施情况将原棚改方案中所确定的安置用地部分或全部调整为开发用地。
富阎新区
富阎产业合作园区总体规划论证会召开2018-01-26 渭南日报1月24日，西安、渭南两市召开富阎产业合作园区总体规划论证会。
市委常委、富平县委书记郭志英，西安市副市长强晓安参加论证会并讲话。
会上，论证专家组听取了规划编制单位的汇报，从园区功能定位、体制机制、发展方向等方面展开了深入细致地讨论，并提出合理化意见和建议，为规划方案的进一步优化完善提供了重要参考。
在听取了大家的发言后，郭志英指出，规划是园区发展建设的总纲，要按照省委、省政府的部署要求以及支持富阎一体化发展的指导意见，加快编制富阎城市协同发展总体规划；要进一步科学分析和论证，明确发展定位和方向，切实编好富阎产业合作园区总体规划，更好地指导园区发展；要做好规划衔接，把人口、产业、空间、土地利用等规划进行有效整合，实现“区域全覆盖，城乡一张图”；要创新体制机制，加速推进西安渭南两市框架协议的落地落实，助推富阎一体化发展取得新成效。
强晓安指出，要加快规划编制，吸纳专家意见，尽快修改完善，使其更科学、更合理；要立足两市优势，围绕军民融合、航空、先进制造业等主导产业，加快园区建设步伐，推动富阎一体化发展。
西安、渭南两市的规划、发改、工信、交通等部门负责人以及富平阎良两地相关领导参加论证会。
“西安北跨”大事件：富阎板块，正式划归西安代管！2018.01.28 西安城记对比郑州和成都等城，西安工业支柱行业规模小、分布相对分散，支柱行业规模化和集约度不高，在一定程度上影响了产业的带动力。
唯有发现短板并知难而上，才能缩短差距，发挥出自己最大的核心优势和竞争力。
所以，王永康给西安工业发展开出“诊断书”——打造万亿工业大走廊，全力推进现代工业和先进制造业。
这次代管，再次打破地域和行政限制，实现资源、信息、物流一体化和大平台化，“上层设计”主导大整合，对西安来说已是大势所趋。
大西安发展纳入“富阎板块”构建大西安平台万亿工业走廊，包括：经开区+高陵组团+航空基地+富阎板块，加快建设全国先进制造业中心。
2020年项目库表
五、
村内基础设施建设项目
212
38448.30728
①
农村公路项目
1903.5
第 2 页，共 13 页
备注
附表1：
甘肃省天水市麦积区脱贫攻坚2020年项目库项目表（第一批）
序号
项目 名称
建设 性质
建设 起止 年限
建设地点
规划内容与规模
投资估 算合计 （万元）
扶贫效益
绩效目标
受益贫 受益贫 受益贫 困村数 困户数 困人口数 （个） （万户） （万人）
项目 主管 单位
项目 实施 单位
入库 时间
备注
2.农
村公路安全防护工程
8
335
1
党川镇农村道路安 防设施建设项目
新建
2
麦积镇贾河村孟山 组资源路护坡工程
新建
3
麦积镇贾河村吴沟 组资源路护坡工程
新建
4
麦积镇贾河村吴沟 组资源路护坡工程
新建
麦积镇贾河村吴沟 5 组农村公路安全防 新建
护工程
麦积镇贾河村孟山 6 组、文家村农村公 新建
109
600
发展增收产业，增加农户经济收入，项 目建成后户均增加收入6000元以上。
20
发展增收产业，增加农户经济收入，项
500
目建成后预计户均增加收入1万元以上
6
630
。
87
630
发展增收产业，增加农户经济收入，项 目建成后户均增加收入6000元以上。
87
354.66
300
354.66
发展增收产业，增加农户经济收入，项 目建成后户均增加收入3000元以上。
贫困户
五龙镇安家山、
【范文模板】人民政府“十三五”规划编制工作具体实施措施和解决方案
人民政府“十三五”规划编制工作实施方案“十三五”（XX-2020年）是我市全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期，也是加快建成富裕、文明、和谐、活力xx东大门的重要战略机遇期。
科学编制和实施好“十三五”规划意义重大。
根据中省“十三五”规划编制工作会议精神和相关要求，结合实际，制定本方案。
”一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入研判国内外环境变化和影响，准确把握经济发展“三期叠加”、“新常态”等现实基础及全市经济社会发展新阶段特征，遵循经济实现科学发展、自然实现可持续发展，社会实现包容性发展的基本规律，紧抓国家深入推进西部大开发、加快“一带一路”建设、鼓励关中-天水经济区率先发展和晋陕豫黄河金三角区域深入合作及省上支持渭南加快建设xx东大门的重大战略机遇，立足科学发展、改革创新、富民强市，坚持优化经济结构、强化创新驱动、稳妥推进新型城镇化、均衡配置公共服务资源、加强生态环境治理保护、全面实施依法治国和深化改革扩大开放，围绕关系我市国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，进一步理清发展思路，明确发展方向，理顺政府与市场关系，完善区域主体功能调控，推动经济、社会、资源、环境协调发展，合理提出“十三五”时期全市经济社会发展的指导方针、战略重点、目标任务和实施保障等，确保未来五年全市经济社会发展达到新水平。
二、主要任务及分工（一）开展重大问题研究。
加强发展环境分析，充分吸收近年来中、省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十三五”时期我市发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究，为规划编制提供基础支撑。
此项工作由市发改委统筹安排，各研究课题责任单位按照任务安排认真做好相关工作。
（二）起草“十三五”规划纲要草案。
渭南市人民政府关于印发渭南市学前教育三年行动计划的通知
渭南市人民政府关于印发渭南市学前教育三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府•【公布日期】2012.04.18•【字号】渭政办发〔2011〕163号•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文渭南市人民政府关于印发渭南市学前教育三年行动计划的通知各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：市教育局拟定的《渭南市学前教育三年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
渭南市学前教育三年行动计划（2011——2013年）为了贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（陕政发〔2010〕51号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发学前教育三年行动计划（2011—2013年）的通知》（陕政办发〔2011〕13号），加快普及学前三年教育，结合我市实际，特制定本计划。
一、发展现状近年来，我市以建设教育强市为目标，全面推进学前教育又好又快发展。
目前，全市有各类幼儿园575所，其中教育部门和集体办58所，占10.1%。
民办508所，占88.3%。
其他部门办9所，占1.6%。
辖区内现有幼儿教师7083名，其中，公办教师840名，所占比例11.86%，专任教师4204人，专业合格率97% ；在园幼儿数129017，学前班幼儿数40414；学前一年毛入园率85%，学前两年毛入园率81%，学前三年毛入园率73%。
与此同时，我市学前教育发展也面临着诸多亟待解决的问题：教育资源严重不足，公办园数量过少，城乡发展不平衡，农村幼儿园严重短缺，城市“入园难”、“入园贵”等问题突出。
二、指导思想将大力发展学前教育作为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉》和省市《实施意见》的突破口，作为重大民生工程和推动教育事业科学发展的重要任务；坚持政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制，夯实各级政府责任，以市为主，统筹规划，分类指导，突出重点，扎实推进；按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，加强城镇小区配套幼儿园建设，鼓励企事业单位和社会力量举办幼儿园，推动学前教育又好又快发展，力争用三年时间基本解决“入园难”、“入园贵”问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
美丽的渭南我的家，渭南城市建设规划大手笔
渭南（人文之城，圣贤故里）
凭黄河而眺眼山西，借潼关而雄视河南，周秦汉唐时期“三秦要道，八省通衢”的京畿重地，今日西部大开发的东大门——中国•渭南！
城市建设依托渭水，南塬，秦岭等构筑“山水园林生态城市”
大街识别：小名与官名
“一马路”=东风大街；“二马路”=人民大街
“三马路”=胜利大街；“四马路”=乐天大街
“五马路”=渭河大街“西一路”=西岳路
“西二路”=金水路“西三路”=杜化路
“西四路”=仓程路“西五路”=三贤路
从市规划局网站：/483w/news_view.asp?newsid= 134看到渭南城市总体为东部老城区、中部中心区、西部高新区三个综合功能的城市区划,城市规划远期发展为“四组团”即中心区组团、高新区组团、经开区组团和华州组团
城市中心区：西入口渭清路西潼高速入口，同时也是中心区与高新区的交界处
东入口改为渭蒲高速（渭南-蒲城）南终点赤水立交桥处，规划南延至陕沪高速。
北边的5个县到渭南就从这里进入城区，同时也是中心区与华州区的交界处
中心区：包括“四轴”
指沿乐天大街和东风大街形成的两条东西向城市发展轴。
沿仓程路、民生路形成的两条南北向城市发展轴。
中心区内两条南北主干道（解放路前进路）
老城区：民生街沋河以东（依托鼓楼文化区带动）
中心区（居住商业服务业）
旧城：民生街以西，解放路以东
新城：解放路以西，渭清路以东
高新区：渭清路以西，零河以东（发展装备制造、生物医药等产业，
北部东部少量居住区）
经开区：渭河以北，辛市大部地区（新型光电、节能环保、农副产品深加工等）
华州区：（按照规划华县设华州区，老城华县之间的赤水为渭南-蒲城
高速公路南端终点，设物流仓储）
南北划分：1、东风大街发展轴沿线（老轴）。
2、乐天大街发展轴沿线（新轴）东西划分：3、仓程路（路北口为渭南北火车站）发展轴。
4、民生街（东靠沋河连通渭蒲大桥）发展轴
乐天大街以北，渭河以南与仓程路西侧有大片未开发的政府储备地，规划重点开发乐天大街以北等地区。
由于城区发展规划提出近期发展方向城区“西进北扩”，势必造成仓程路与乐天大街成为城市发展新干线。
连接原有的解放路与东风大街形成口字型城市中心街区。
中心区内两条南北主干道：解放路;前进路;
拓宽打通南北贯通后的解放路有“老站文化环岛”转盘景观。
介于远期华州区的设立
前进路位于未来城市中心街区中心地带，为渭南城市南北中轴线。
主城区主要以跨河向北发展为主，华州组团在现有发展基础上向南发展。
远景经开区组团以向东发展为主，华州组团以向西发展为主，连接老城与中心区组团一起构成沿河带状发展的空间形态。
渭河治理后渭河沿岸建设滨河大道，渭河堤外500米以内布置生态景观用地。
沿渭河自西向东高新区北建设西海生态湖公园，前进路与解放路之间渭河南岸建设渭水乐天生态公园，民生路以东乐天大街以北渭河南岸建设东湖生态公园。
与渭河对岸经开区沿渭河绿化带形成城市绿肺。
有市民建议开通跨渭河的（渭南市区公交环线）等市政公交线路，使渭北经开区，高新区，华州区等拥抱中心主城区。
开通公交环线（市区乐天大街-民生街渭蒲渭河大桥-渭清路渭富渭河大桥-渭北经开区东西主干道）
1．有利于经开区与市区的联系，促进经开区经济发展
2．带动中心区北部渭河以南地区发展，符合市政府城市发展“西进北扩”规划3．缓解两个渭河大桥收费站未取消前经开区与市区市民出行与人员联系交通问题，促进经开区市区之间互动与紧密联系，构成城市市区大整体概念。