第一章绪论《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理.
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第八章 教师管理 《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理
相对宽松，注重评价意见的 反馈与交流 作为安排教职工培训、进行 职业生涯管理的依据
作为进行人事决策的 结果使用 依据
2．教师评价的多维性
知识
目的
当前能力 未来意愿 未来发展
学生 学科事务
教学技术
3．教师评价中的三对关系
• 显性与隐性的关系 • 定量与定性的关系
• 结果与过程的关系
拓展阅读书目
• 袁小平．从对峙到融通：教师管理范 式的现代转向．湖南师范大学出版社， 2004
• 非定向师范教育
• 定向与非定向师范教育相结合 的中间体制
三、教师的聘用
1．教师任用方式的类型 • 派任制
• 代用制
• 聘任制
2．教师聘任制的涵义
• 教师聘任制，是聘任双方在平等自愿的基 础上，由学校或教育行政部门根据教育教 学需要设置的工作岗位，通过学校和教师 签订和聘任合同，聘请具有教师资格的公 民担任相应教师职务的一项制度 • 其主要类型有职务晋升、续聘、辞聘、拒 聘、改聘、低聘、解聘等
• 提高教师地位，维护教师权益，改善教师 待遇，使教师成为受人尊重的职业 • 严格教师资质，提升教师素质，努力造就 一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充 满活力的高素质专业化教师队伍
２．教师管理的内容
三、教师管理的特点
• 教书育人的使命决定了教师管理内容 的全面性
• 教师职业的特性决定了激励工作的重 要性 • 教育工作的复杂性决定了评价视角的 多元性 • 教师群体的特征决定了柔性管理的主 导性
三、从奖惩性评价走向发展性评价
1．奖惩性评价与发展性评价的比较
比较项目 奖惩性评价 发展性评价 评价标准的量化、客观化程 度要求不高 客观的、具体的、可 评价标准 测量的、量化的指标
作为进行人事决策的 结果使用 依据
2．教师评价的多维性
知识
目的
当前能力 未来意愿 未来发展
学生 学科事务
教学技术
3．教师评价中的三对关系
• 显性与隐性的关系 • 定量与定性的关系
• 结果与过程的关系
拓展阅读书目
• 袁小平．从对峙到融通：教师管理范 式的现代转向．湖南师范大学出版社， 2004
• 非定向师范教育
• 定向与非定向师范教育相结合 的中间体制
三、教师的聘用
1．教师任用方式的类型 • 派任制
• 代用制
• 聘任制
2．教师聘任制的涵义
• 教师聘任制，是聘任双方在平等自愿的基 础上，由学校或教育行政部门根据教育教 学需要设置的工作岗位，通过学校和教师 签订和聘任合同，聘请具有教师资格的公 民担任相应教师职务的一项制度 • 其主要类型有职务晋升、续聘、辞聘、拒 聘、改聘、低聘、解聘等
• 提高教师地位，维护教师权益，改善教师 待遇，使教师成为受人尊重的职业 • 严格教师资质，提升教师素质，努力造就 一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充 满活力的高素质专业化教师队伍
２．教师管理的内容
三、教师管理的特点
• 教书育人的使命决定了教师管理内容 的全面性
• 教师职业的特性决定了激励工作的重 要性 • 教育工作的复杂性决定了评价视角的 多元性 • 教师群体的特征决定了柔性管理的主 导性
三、从奖惩性评价走向发展性评价
1．奖惩性评价与发展性评价的比较
比较项目 奖惩性评价 发展性评价 评价标准的量化、客观化程 度要求不高 客观的、具体的、可 评价标准 测量的、量化的指标
新编教育管理学（第2版）
新编教育管理学（第2版）
前言
第2版前言
第一篇教育管理学总论
第一章管理、教育管理和教育管理学
第一节管理的意义和特
管理是人类社会最普遍的现象
管理和行政
管理活动的意义
管理活动的特性
第二节教育管理活动概述
教育管理活动的意义
教育管理活动与其他管理活动的比较
从经验管理走向科学管理
教育管理的元价值
教育管理：蓬勃发展的事业
第三节教育管理学学科分析
教育管理学的研究对象
教育管理学的产生和发展
教育管理学与相关学科领域
教育管理学的研究范围
教育管理学的研究方法教育管理学的未来发展第二章教育管理实践和思想的历史轨迹
第二篇教育管理体制和机构
第三章教育管理体制
第四章教育组织机构
第三篇教育政策和法律
第五章教育政策和教育管理
第六章教育法律与教育管理
第四篇教育人员和教育对象管理第七章教育领导者及其管理
第八章教师管理
第九章学生管理
第五篇教育实务管理（上）
第十章课程与教学管理
第十一章德育管理
第十二章体育与卫生管理
第六篇教育实务管理（下）
第十三章教育科研管理
第十四章教育经费管理
第十五章教育设施管理。
教育管理学25页PPT
学必须有计划，报告必须完成，标准化考试必须
进行，物资必须购买，学校必须保持整洁，学校
必须免于暴力，课堂必须有秩序。所有这些都是
确保学校作为一个组织而生存下去的必要任务。”
3、管理职能 计划：确定目标，指定行动方案 组织：建立机构，明确隶属关系 激励：激发积极性和创造性 协调：有效处理人际关系 控制：建立测评和监控系统
广东高等教育
• 陈永明著：《教育行政新论》 华东师范大 学出版社 2019年
第一章 管理、教育管理和教育管理学
学习目的和要求 1、了解人类的管理活动以及管理的含义和特点 2、了解教育管理的基本含义及教育管理工作的意义和功能 3、理解教育管理与公共管理的关系 4、理解教育管理与企业管理的共同点和区别 5、懂得作为一名教育管理者的使命和工作意义 6、认识教育管理学学科及其研究
五、教育管理者及其角色和作用
1、教育管理者：高层管理者、中层管理 者、一线管理者
•
从宏观角度看，可以把国家的教育部长、中
央及省、自治区、直辖市的教育行政部门主管人
员视为高层管理者，把地、市、县、区等教育行
政部门的教育管理官员视为中层管理者，而把各 级各类学校的校长看成一线管理者。
• 从微观角度看，以一所学校为例，则可以把 校长看成高层管理者，把副校长、教导主任、总 务主任及年级组长等看作中层管理者，而教师则
二、教育管理的意义 规范、促进和平衡
常用定义： 管理就是通过他人来做所要做的事情 学校————————教职工和学生 平衡
三、教育管理与公共管理 一个国家的公共事务很多，所以属于公共管理 范围内的管理活动也很多，如，国防、外交、教 育、科学、卫生、交通运输、财政、体育、邮政、 民族事务等。显然，教育在一个国家的公共事务 中占有十分重要的地位。
教育管理学课件1
管理行为： 1.管理是一种理性行为 2.管理是管理者通过管理措施实现预定目 标的一种行为 3.管理的关键在于决策 4.管理是对有限资源的开发和组合 5.管理是在特定环境下进行的 6.管理是消除矛盾和冲突的行为 7.管理是管理者与被管理者相互影响正常运转，完成组织任务； 2、有效的管理是提供工作绩效的最主要手 段； 3、有效的管理提供士气； 4、有效的管理措施使成员职责分明，减少 扯皮和推诿。
5.教育管理与企业管理 相同：都受到社会历史条件的制约;管理的对象是相同的, 相同：都受到社会历史条件的制约;管理的对象是相同的,即 管人、管财、管物、管事、管时间、管空间、管信息； 管人、管财、管物、管事、管时间、管空间、管信息；都表 现为一个过程，并有其专门的职能 计划、 现为一个过程，并有其专门的职能——计划、执行、检查、 计划 执行、检查、 总结；管理的方式也是随着时代的变化而变化。 总结；管理的方式也是随着时代的变化而变化。
管理文化： 现代管理学之父彼得·德鲁克在《管理》一 书中把管理与文化明确地联系起来，他认 为管理不只是一门学科，还是一种文化， 有它自己的价值观、信仰、工具和语言。 管理是管理者对被管理者施加的一种影响， 这种影响体现了文化的作用。 任何管理都是在特定文化环境下进行的。
中西文化差异对管理的影响
西方文化下的管理
教育管理学的性质 1.教育管理学是一门社会学科； 2.教育管理学是教育科学的组成部分，又 是管理科学的一个分支 3.教育管理学的文化性
教育管理学的特点 一、教育管理学是增长智慧的科学 二、教育管理学是富有挑战性的科学 三、教育管理学是价值的科学 四、教育管理学是权变性的科学 五、教育管理学是行动的科学
管理的目的：一切为了经济利益 采用自由竞争的方式，追求卓越 强调个人主义是内源性动力 提倡采用科学的、实证的管理方法 重视理性因素在管理上的作用 管理过程追求标准化、规范化
第三章 教育管理体制 《新编教育管理学》,华东师范大学,教育经济与管理 ppt课件
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三、教育管理机构的职能
1．管理
2．指导
3．服务
管理
指导
服务
高
统领、统管倾向
低
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【课堂讨论】
• TIMSS是由国际教育成就评估协会（IEA）主持的 一项国际比较研究，主要比较各参与国学生的数 学与科学成就。
• 就美国学生的成就，TIMSS给出了两项主要结果： 第一，美国中小学生的数学和科学成就总体不理 想，除4年级之外，8年级和12年级的成就几乎都 处于参与国的平均水平线之下；第二，在4年级， 美国学生的数学和科学成就均排位靠前，但到了8 年级，就下滑到了国际平均水平线上下了；到12 年级时，美国学生的成就已跌落到了所有参与国 的底层。
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三、我国教育管理体制改革的方向
1 ．权力的重新分配
• 教育法规制订权
• 教育发展规划权
• 学校设置权
• 教育人事权
• 教育教学管理权
• 教育经费筹措与使用权
• 教育督导评估权
• 教育研究咨询权
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2．行政机构的改革
国务院
国家教育部
省级人民政府
省教育委员会（厅）
市级人民政府
第三章 教育管理体制
【学习目标】
• 掌握教育管理体制的涵义与功能
• 了解国外的教育管理体制的概况
• 知晓校本管理及其发展过程
• 明确我国教育管理体制改革的方向
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1
第一节 教育管理体制概述
一、教育管理体制的涵义
• 教育管理体制即是教育领域中关于机 构的设置、隶属关系以及权限划分等 方面的制度
ppt课件
教育管理学课件
2、简述教育的经验管理、行政管理和科学 管理等三种模式（2008年考题）
3.决策学派创始人西蒙认为：“管理就是 决策，决策贯穿于管理的全部过程。”
4.行为科学学派管理学家把管理看成是协 调人际关系，激发人的积极性，以求达 到共同目标，收到个人单独活动所不能 收到的效果而进行的一种活动。
本书观点：
• 管理是人们运用一定的原理、方法和手 段对人、财、物进行计划、组织、协调、 指导、控制，以便更快更好地达到组织 目标的活动过程。
第1章 管理与教育管理
• 第1节：管理的意义、概念 • 第2节：教育管理的概念、特点（重点）
一、管理的意义
管理是人类社会普遍的现象 管理是社会组织运行的必要条件 管理能创造生产力
二、管理的概念
管理学家关于“管理”的观点大致可以归结以下 几种： 1.科学管理之父泰勒认为，管理就是“确切地 知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法 去干”。 2.职能管理理论的代表法约尔指出，管理是所 有的人类组织都有的一种经济活动，这种活动 有5项要素构成，即计划、组织、指挥、协调 和控制。
第2节：教育管理的概念、特点
一、教育管理的概念和基本要素
• 教育管理概念： 教育管理，是学校领导按照一定原理， 应用一定手段和方法，对学校的人、才、 物、时间、空间、信息等因素进行计划、 组织、协调、控制，以便更好更快的实 现学校预定目标的活动过程。
基本要素：
• 管理者 （校长、教务主任、教师） • 管理手段 （组织机构和规章制度） • 管理对象 （人、物、事）
评析：①在学校的发展过程中曾起过重要作用，是管理
者宝贵的财富，是管理理论不断发展和完善的基础。②忽 视理论的指导，不相信正确理论对经验的指导作用。凭经 验办事，管理可能成功，但很难避免失败。
3.决策学派创始人西蒙认为：“管理就是 决策，决策贯穿于管理的全部过程。”
4.行为科学学派管理学家把管理看成是协 调人际关系，激发人的积极性，以求达 到共同目标，收到个人单独活动所不能 收到的效果而进行的一种活动。
本书观点：
• 管理是人们运用一定的原理、方法和手 段对人、财、物进行计划、组织、协调、 指导、控制，以便更快更好地达到组织 目标的活动过程。
第1章 管理与教育管理
• 第1节：管理的意义、概念 • 第2节：教育管理的概念、特点（重点）
一、管理的意义
管理是人类社会普遍的现象 管理是社会组织运行的必要条件 管理能创造生产力
二、管理的概念
管理学家关于“管理”的观点大致可以归结以下 几种： 1.科学管理之父泰勒认为，管理就是“确切地 知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法 去干”。 2.职能管理理论的代表法约尔指出，管理是所 有的人类组织都有的一种经济活动，这种活动 有5项要素构成，即计划、组织、指挥、协调 和控制。
第2节：教育管理的概念、特点
一、教育管理的概念和基本要素
• 教育管理概念： 教育管理，是学校领导按照一定原理， 应用一定手段和方法，对学校的人、才、 物、时间、空间、信息等因素进行计划、 组织、协调、控制，以便更好更快的实 现学校预定目标的活动过程。
基本要素：
• 管理者 （校长、教务主任、教师） • 管理手段 （组织机构和规章制度） • 管理对象 （人、物、事）
评析：①在学校的发展过程中曾起过重要作用，是管理
者宝贵的财富，是管理理论不断发展和完善的基础。②忽 视理论的指导，不相信正确理论对经验的指导作用。凭经 验办事，管理可能成功，但很难避免失败。
教育管理心理学 全套课件
教育与经济的关系
▪ 经济对教育的制约作用 ▪ 经济是教育发展的物质基础 ▪ 经济发展影响教育的内容和方法 ▪ 经济发展决定教育发展的规模和速度 ▪ 经济结构制约教育结构 ▪ 经济体制决定教育体制
教育与经济的关系
▪ 教育对经济的促进作用 ▪ 教育对劳动者素质提高的作用 ▪ 教育对科学技术的作用 ▪ 教育对管理的作用 ▪ ……
第二章 教育管理心理学的学科基础
第三节 教育管理心理学的心理学基础
一、心理的本质 社会实践中人脑对客观现实的主观的、能动的反映 列宁：心理现象“是头脑的机能，是外部世界的反映”
第二章 教育管理心理学的学科基础
第三节 教育管理心理学的心理学基础
二、心理科学的产生与发展 科学心理学的开端：德国生理学家、哲学家冯特（W·Wundt） 发表《生理心理学纲要》（1874） 莱比锡大学创建世界上第一 个心理学实验室（1879） “心理学之父” 冯特理论：构造主义心理学（把意识分成不同要素） 詹姆斯（W·James）理论：机能心理学（研究意识的机能） 派别发展：行为主义心理学、格式塔心理学、精神分析心理学
第二章 教育管理心理学的学科基础
第一节 教育管理心理学的教育科学基础
一、教育的本质 什么是教育？ 广义 一切增进人们的知识、技能、影响人们的思想、意识 的活动。 狭义 指学校教育。 根据一定社会要要求和年轻一代身心 发展的规律，对受教育者所进行的一种有目的、有计划、 有组织的传授知识、技能、培养思想品德，发展智力和体 力的活动。 教育的本质：培养人的一种社会活动。
教育管理心理学
框架
第一篇 总论 第一章 教育管理心理学的研究对象、任务和方法
第二章 教育管理心理学的学科基础 第三章 教育管理心理理论的核心和出发点——人性观 第二篇 教育管理心理中的个体心理 第四章 教育工作者的心理品质 第五章 教育工作者的积极性与激励 第六章 教育工作者的挫折与管理 第七章 教育工作者的态度和管理 第三篇 教育管理中的群体心理 第八章 教育群体心理 第九章 教育群体中的人际关系 第十章 教育群体中的合作、竞争与冲突 第四篇 教育管理中的领导心理 第十一章 教育领导心理 第十二章 教育决策心理 第十三章 教育集体心理 第五篇 教育管理中的组织心理 第十四章 教育组织心理 第十五章 教育组织文化与社会心理环境 第十六章 教育组织的变革与发展
教育管理心理学全套课件
认知过程：感觉、知觉、记忆、想象、思维等
心理 过程
情感过程：喜怒哀乐
心 理
意志过程：坚持性、自觉性等
活
动
个性心理特征：能力、性格、气质
个性
个性倾向性：需要、动机、价值观、世 界观等
第二章 教育管理心理学的学科基础
第三节 教育管理心理学的心理学基础
三、教育管理心理学与心理学 （一）、教育管理心理学与普通心理学 普通心理学：研究心理现象产生和发展最一般规律的科学 认识活动：普通心理学的认识规律是教育管理心理学的认识基
第二章 教育管理心理学的学科基础
第一节 教育管理心理学的教育科学基础
二、教育科学的产生和发展 从一门规范学科的建立、从独立的教育学诞生的角度来说， 通常以赫尔巴特及他的《普通教育学》（1806）、杜威及 他的《民本主义与教育》（1916）作为代表人物和作品。
第二章 教育管理心理学的学科基础
第一节 教育管理心理学的教育科学基础
教育与经济的关系
▪ 经济对教育的制约作用 ▪ 经济是教育发展的物质基础 ▪ 经济发展影响教育的内容和方法 ▪ 经济发展决定教育发展的规模和速度 ▪ 经济结构制约教育结构 ▪ 经济体制决定教育体制
教育与经济的关系
▪ 教育对经济的促进作用 ▪ 教育对劳动者素质提高的作用 ▪ 教育对科学技术的作用 ▪ 教育对管理的作用 ▪ ……
（M·Weber） 理论：把组织看作封闭系统 管理重点在组织内部 不考虑
组织外部的环境、竞争、市场 中心任务是提高生产效 率。
第二章 教育管理心理学的学科基础
第二节 教育管理心理学的管理科学基础
2、行为科学理论：20世纪30年代至50年代
行为科学：对行为及行为产生的原因分析研究 调节人际关 系 提高生产效率 早期（人际关系理论）：着重人际关系研究社会需要满足 问题 代表人物：哈佛大学教授梅奥（E·Mayo）霍桑试验（照明 实验、福利实验、谈话实验、群体实验）（1927） 《工业 文明的人性问题》（1933） 理论：影响生产率的主要力量不在于物质经济 在于工人心 理或社会因素 正式群体与非正式群体
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进一步的 批判性反思
概念的检验 经验的再运用
具体经验 “做”的经验
抽象概念的 形成于概括 经验的理论提升
批判性反思
拓展阅读书目
• 张新平．教育管理学导论．上海：上海教 育出版社，2007
• 韦 恩 ·K ． 霍 伊 ， 塞 西 尔 ·G ． 米 斯 克 尔．教育管理学：理论·研究·实践（第7 版）．范国睿主译．北京：教育科学出版 社，2007
三、教育管理学的学科特性
1．应用性
• 教育管理学与其说是一门学术性 学科，不如说是一个应用性的领 域（坎贝尔）
2．情境性
3．交叉性
教 育 科 学
教 育 管 理 学
管 理 科 学
四、教育管理学的学习建议
• 先泛读，后精读 • 对照参考书目进行学习 • 结合实践活动深入思考 • 追踪学术前沿，进行深化学习
• 观点Ⅰ：管理>行政 （把行政视为国家的组织活动）
• 观点Ⅱ：管理=行政 （行政不限于国家或政府部门）
（2）管理与领导
项目
管理
活动主体
高层管理人员 事务管理人员
工作对象 人、财、物等各种资源
任务内容 实践方式
技术性工作 非常规性工作
直接的实践活动 间接的实践活动
价值取向 维持组织秩序与顺利运行
领导
2．行政管理模式
特点
缺陷
具有职责明确的层 容易“一刀切”、
级权力线
“齐步走”
具有严格的指令性 容易产生管理机构
和强制性
之间的相互推诿
具有一整套有力的 容易造成行政领导
行政手段和方法 的“一言堂”
3．科学管理模式
特点
缺陷
看重管理理论的指 容易忽视情感等非
导作用
逻辑、非理性因素
管理过程中注意运 不易获得该模式所
• 基于合理规划和利用教育资源的考虑， 必须开展教育管理活动
• 为了更好地服务于教育，迫切需要强 化教育管理
二、教育管理活动的特点
1．普遍论
• 教育管理是极不完善的……要解决这 个问题，教育部门急需努力提供自身 的管理能力…… 教育管理是普通管理 的一种形式，它与其他行业的管理没 有根本的区别。
2．特殊论
• 学者们正在质疑普通管理理论 的效果…… 他们认为强调普通 管理必然会导致对教育目的和 教育实践、教育管理工作的特 点，以及对教育结构改革等方 面的忽视。
【课堂讨论】
• 你赞成“普遍论”还是“特殊论”？请说明 你的理由。
• 阅读案例《谁能去休养？》（P9），思考以 下问题：
• 从该案例中可以看出教育管理活动与其他管 理活动有哪些共同点？又有哪些不同点?
用调查、统计、测 需要的大量的数据
量等方法，强调民 资料
主管理
具有较普遍的推广 只有指导性，而没
价值和适应性 有指令性
第三节 教育管理学的学科解析
一、教育管理学的产生与发展
1．教育管理学的产生
国别
人物
时间
代表作
德国 施泰因
美国 美国
达顿、 斯奈登
∕
186 5 — 1868年
1908年
《行政学》（7卷） 《美国公共教育行政》
• 黄崴．教育管理学．北京：中国人民大学 出版社，2009
• 对教育管理工作成效的评价，比对其 他管理工作的评价要复杂得多
• 教育涉及千家万户，容易成为社会关 注的焦点，这常常使得教育管理工作 趋于保守
三、教育管理的模式
1．经验管理模式
特点
缺陷
管理者笃信经验的价 思维方式滞后于实际
值
变化
办教育的水平实际上 容易受到时空条件的 代表了教育管理者的 限制 经验水平 办学时间越长，管理 经验带有个别性，难 教育的水平越高 以推广
2．管理的对象具有多元性 • 有形的：人、财、物 • 无形的：时间、空间、信息
3．管理的监控系统
组织：设置机构， 明确隶属关系
协调：有效处理 各方关系
激励：激发动力， 发挥创造性
4．管理的手段具有时代性
第二节 教育管理概述
一、教育管理及其意义
20世纪
∕
50年代
2．教育管理学在我国的传播
• 引进 • 初创 • 停滞 • 发展
二、教育管理学的研究对象与方法
1．研究对象
• “二元观”与“一元观” • 教育管理学以学校组织的管理为核
心，并探讨与学校教育事业有关的 种种教育管理现象和问题
2．研究方法
• 文献分析法 • 调查研究法 • 实验研究法 • 比较研究法 • 人种学研究法 • 行动研究法
组织中的高层管 理者
人
决策、指挥、激 励
间接的实践活动
促进组织的变革 与发展
二、管理的意义
• 管理是组织正常运转并完成任务的根 本条件
• 管理能够提高士气，维护组织生存
• 管理能使组织成员职责分明，减少内 耗
• 管理有助于提高工作绩效
三、管理的特性
1．管理的本质具有双重性 • 自然属性 • 社会属性
第一章 绪 论
【学习目标】 • 了解管理的意义与特性 • 掌握教育管理的涵义、特点与模式 • 明确教育管理学的研究对象与方法
第一节 管理的意义和特性
一、管理的概念界定
1．管理的内涵揭示 • 管理是管理者为了实现组织目标、个
人发展和社会责任，运用管理职能进 行协调的过程
2．管理的外延廓清
（1）管理与行政
1．教育管理的涵义
• 教育管理是指教育行政部门和学校 为了实现教育目的和培养目标，充 分调度各种资源，对教育系统所进 行的计划、组织、协调、控制等系 统化的活动
２．教育管理的意义
• 对教育认识的深化，促使政府加强对 教育的管理
• 教育系统的日益膨胀，使教育管理成 为一种必须
• 为了协调教育的发展，需要进行教育 管理
• 如果你是方校长，你会如何处理这一问题？
3．教育管理活动与其他管理活动的区别
• 教育领域中很多东西人们难以定论或 把握
• 教育管理的很多方面难以量化，直接 影响到评判的标准
• 教育管理活动常常会涉及其他管理活 动不常碰见的伦理、道德及价值观方 面的问题
• 在教育系统中，教育管理人员与教学 专业人员之间常常会发生矛盾冲突